Das Bundesamt für Verfassungsschutz und das strafprozessuale Ermittlungsverfahren: die Mitwirkung des Bundesamtes für Verfassungsschutz in strafprozessualen Ermittlungsverfahren vor dem Hintergrund des sog. Trennungsgebots
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2015]
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| Schriftenreihe: | Strafrechtliche Abhandlungen
Neue Folge, Band 262 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 378 Seiten 233 mm x 157 mm, 700 g |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
1. TEIL
EINLEITUNG 23
A. VORBEMERKUNG: NACHRICHTENDIENSTE UND RECHTSWISSENSCHAFT 23
B. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 24
C. AKTUELLER BEZUG: *NATIONALSOZIALISTISCHER UNTERGRUND 27
D. GANG DER UNTERSUCHUNG 29
2. TEIL
BUNDESAMT FUER VERFASSUNGSSCHUTZ UND STRAFPROZESSUALES
ERMITTLUNGSVERFAHREN 31
KAPITEL 1
BUNDESAMT FUER VERFASSUNGSSCHUTZ 32
A. AUFGABEN 33
I. ORIGINAERER BEOBACHTUNGSAUFTRAG 33
II. MITWIRKUNGSAUFGABEN 35
B. EINORDNUNG IN DIE NACHRICHTENDIENSTARCHITEKTUR 36
I. VERFASSUNGSSCHUTZBEHOERDEN DER LAENDER 36
II. MILITAERISCHER ABSCHIRMDIENST 37
III. BUNDESNACHRICHTENDIENST 38
IV. AUFKLAERUNGSGEBIETE UND ZUSAMMENFASSUNG 38
C. GRUNDSTRUKTUREN NACHRICHTENDIENSTLICHER TAETIGKEIT 39
I. DER SOG. INTELLIGENCE CYCLE 40
II. ZENTRALE MERKMALE NACHRICHTENDIENSTLICHER TAETIGKEIT 41
1. STRATEGISCHE AUFKLAERUNG 42
2. OPPORTUNITAETSPRINZIP 44
3. QUELLENSCHUTZ 46
D. BEFUGNISSE ZUR AKTIVEN INFORMATIONSBESCHAFFUNG 47
I. UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNGEN 47
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8
INHALTSVERZEICHNIS
II. GENERALKLAUSEL DES § 8 ABS. 1 BVERFSCHG 48
III. EINSATZ NACHRICHTENDIENSTLICHER MITTEL 49
1. NACHRICHTENDIENSTLICHE MITTEL 49
2. VORAUSSETZUNGEN ZUM EINSATZ 52
A) GENERALKLAUSEL DES § 9 ABS. 1 BVERFSCHG 53
B) SPEZIELLE BEFUGNISNORMEN 54
C) ZUSAMMENFASSUNG UND FESTSTELLUNG 57
IV. BESONDERES AUSKUNFTSVERLANGEN 58
1. RECHTSPOLITISCHER HINTERGRUND 58
2. BEFUGNISSE IM EINZELNEN 59
V KEINE POLIZEILICHEN BEFUGNISSE 61
1. SPEZIFISCH NACHRICHTENDIENSTLICHER TERMINUS MIT HISTORISCHEM KONTEXT
61
2. ANWENDUNG IM HEUTIGEN RECHTSVERSTAENDNIS 63
3. KEINE RELATIVIERUNG UEBER STRAF(VERFAHRENS)RECHTLICHE RECHTFERTIGUNGS
GRUENDE 63
4. SPEZIELL: AUSWIRKUNGEN AUF DAS BESONDERE AUSKUNFTSVERLANGEN 64
VI. ZUSAMMENFASSUNG 65
KAPITEL 2
KENNZEICHEN DES ERMITTLUNGSVERFAHRENS 66
A. DAS LEGALITAETSPRINZIP UND SEINE KONSEQUENZEN 67
I. ERMITTLUNGSPFLICHT BEI ANFANGSVERDACHT 68
II. VERBOT DER BLOSSEN VERDACHTSSCHOEPFUNG 68
III. BEGRENZUNG MEHRSTUFIGER ERMITTLUNGSMETHODEN 69
B. TENDENZEN ZUR VORVERLAGERUNG DES STRAFRECHTS 70
I. VORERMITTLUNGEN 70
II. VORFELDERMITTLUNGEN 71
III. VORSORGE FUER DIE KUENFTIGE STRAFVERFOLGUNG 73
IV VORVERLAGERUNG DES MATERIELLEN STRAFRECHTS 73
C. BEFUGNISSE ZUR AKTIVEN INFORMATIONSBESCHAFFUNG 74
I. *VERNACHRICHTENDIENSTLICHUNG DES STRAFVERFAHRENS 74
II. VERGLEICH MIT DEN BEFUGNISSEN DES VERFASSUNGSSCHUTZES 75
1. EINSATZ NACHRICHTENDIENSTLICHER MITTEL 76
2. BESONDERES AUSKUNFTSVERLANGEN 78
III. ZUSAMMENFASSUNG 81
KAPITEL 3
FESTSTELLUNG
82
INHALTSVERZEICHNIS 9
3. TEIL
NACHRICHTENDIENSTLICHE MITWIRKUNG IM ERMITTLUNGSVERFAHREN 86
KAPITEL 1
FORMEN DER MITWIRKUNG 87
A. KLASSISCHE FORMEN DER MITWIRKUNG 89
B. INSTITUTIONALISIERUNG DER ZUSAMMENARBEIT 91
I. KOORDINIERUNGS-UND INFORMATIONSGRUPPEN 91
1. KOORDINIERUNGSGRUPPE TERRORISMUSBEKAEMPFUNG 92
2. INFORMATIONSGRUPPE RECHTSEXTREMISMUS/-TERRORISMUS 92
3. KOORDINIERUNGSGRUPPE INTERNATIONALER TERRORISMUS 94
II. INFORMATIONS- UND ANALYSEBOARDS 95
III. GEMEINSAMES TERRORISMUSABWEHRZENTRUM 97
IV GEMEINSAMES ANALYSE-UND STRATEGIEZENTRUM ILLEGALE MIGRATION 101
V. GEMEINSAMES INTERNETZENTRUM 103
VI. GEMEINSAMES ABWEHRZENTRUM GEGEN RECHTSEXTREMISMUS 104
VII. GEMEINSAMES EXTREMISMUS-UND TERRORABWEHRZENTRUM 105
VIII. ZUSAMMENFASSUNG 106
C. ERRICHTUNG UND NUTZUNG GEMEINSAMER DATEIEN 108
D. ERGEBNIS 109
KAPITEL 2
GESETZLICHE REGELUNGEN DER MITWIRKUNG 110
A. GRUNDLAGEN 112
I. RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 112
II. BEGRIFFLICHKEITEN 115
B. NACHRICHTENDIENSTRECHTLICHE REGELUNGEN DER MITWIRKUNG 117
I. UEBERBLICK 118
II. GENESE DER UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN 118
III. UEBERMITTLUNG NACH DEN §§17 FF. BVERFSCHG 122
1. UEBERBLICK 123
2. SPEZIELLE UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN 123
A) OBLIGATORISCHE UEBERMITTLUNG 123
AA) STAATSSCHUTZDELIKTE 124
(1) ECHTE STAATSSCHUTZDELIKTE 125
(2) UNECHTE STAATSSCHUTZDELIKTE 126
BB) ERFORDERLICHKEIT 127
INHALTSVERZEICHNIS
CC) ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME 130
B) FAKULTATIVE UEBERMITTLUNG 131
AA) UEBERMITTLUNGSANLAESSE, INSBESONDERE ZWECK DER OEFFENTLICHEN
SICHERHEIT 132
BB) UEBERMITTLUNG VON ZUFALLSFUNDEN 133
(1) EINSTUFUNG VON DATEN ALS ZUFALLSFUNDE 135
(2) ERLANGUNG VON ZUFALLSFUNDEN 136
(3) SPEICHERUNG VON ZUFALLSFUNDEN 136
(4) LOESCHUNG UND SPERRUNG VON ZUFALLSFUNDEN 137
(5) ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 139
CC) ERFORDERLICHKEIT UND ZWECKBINDUNG DES EMPFAENGERS 139
C) SCHLUSSFOLGERUNG 140
3. ALLGEMEINE UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN 141
A) UEBERMITTLUNGSVERBOTE NACH § 23 BVERFSCHG 141
AA) UEBERWIEGENDES INDIVIDUALINTERESSE 142
BB) UEBERWIEGENDE SICHERHEITSINTERESSEN 143
CC) ENTGEGENSTEHENDE UEBERMITTLUNGSREGELUNGEN 144
DD) ZUSAMMENFASSUNG 145
B) SONSTIGE AUSDRUECKLICHE UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN 145
C) ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 147
4. FAZIT 148
UEBERMITTLUNG VON DATEN AUS G10-UEBERWACHUNG 148
1. DIE VERFOLGUNG VON STRAFTATEN ALS UEBERMITTLUNGSANLASS 148
A) KORRELATION ZWISCHEN TRANSFERDATEN UND KATALOGSTRAFTAT 149
B) VERFOLGBARE STRAFTATEN 151
AA) STRAFTATENKATALOG VON § 3 ABS. 1 S. 1 UND § 7 ABS. 4 S. 1 G10 .. 151
BB) STRAFTATEN DES MITGLIEDS EINER VERFASSUNGSSCHUTZRELEVANTEN
VEREINIGUNG 152
CC) VERWEISUNG AUF EINE BEFUGNISNORM DES ZOLLKRIMINALAMTES .... 153
DD) UEBERMITTLUNG VON ZUFALLSFUNDEN 154
(1) ZUFALLSFUNDE BETREFFEND DEN BETROFFENEN 154
(2) ZUFALLSFIINDE BETREFFEND DRITTE 155
C) STRAFTATVERDACHT 157
D) ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME 158
2. ALLGEMEINE UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN 160
A) ERFORDERLICHKEIT 161
B) ZWECKBINDUNG 161
C) WEITERE AUSDRUECKLICH GEREGELTE PFLICHTEN 162
D) FEHLENDE AEQUIVALENTE ZU DEN §§17 FF. BVERFSCHG 162
E) FAZIT 164
INHALTSVERZEICHNIS 11
3. ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME FUER DIE UEBERMITTLUNG NACH GL0 164
V SPEZIELLE UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN IM BVERFSCHG 165
1. WEGFALL UND MODIFIZIERUNG URSPRUENGLICHER UEBERMITTLUNGSBEGRENZUNGEN
166
A) DATEN AUS INTENSIVEN GRUNDRECHTSEINGRIFFEN 166
B) DATEN AUS BESONDEREN AUSKUNFTSVERLANGEN 167
2. UEBERMITTLUNG VON DATEN AUS TECHNISCHER WOHNRAUMUEBERWACHUNG .... 167
3. UEBERMITTLUNG VON EMSI-CATCHER-DATEN 168
4. UEBERMITTLUNG VON DATEN AUS BESONDEREN AUSKUNFTSVERLANGEN 169
5. ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME 169
VI. KEINE REGELUNG DES AUSKUNFTSERSUCHENS 170
VII. FAZIT 171
C. STRAFVERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN DER MITWIRKUNG 173
I. ANLAESSE DER DATENUEBERMITTLUNG AN DIE STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDE 174
1. AUFGEDRAENGTE DATENUEBERMITTLUNG 174
2. AUSKUNFTSERSUCHEN 175
A) MOEGLICHKEITEN BEI VORERMITTLUNGEN 176
B) UMFANG DER AUSKUNFTSPFLICHT 179
C) GRENZEN DER AUSKUNFTSPFLICHT 179
AA) BEREICHSSPEZIFISCHE GEHEIMHALTUNGSVORSCHRIFTEN 180
BB) SPERRERKLAERUNGEN 184
3. ZUSAMMENFASSUNG 185
II. GRENZEN DER DATENVERWENDUNG 186
1. UEBERBLICK 186
A) REGELUNGSSYSTEMATIK 186
B) GENESE 187
AA) UEBERKOMMENES VERSTAENDNIS 187
BB) NEUERE GESETZGEBERISCHE ENTSCHEIDUNGEN 189
(1) GESETZ ZUR VERBESSERUNG DER BEKAEMPFUNG DER ORGANISIER
TEN KRIMINALITAET 190
(2) STRAFVERFAHRENSAENDERUNGSGESETZ 1999 191
(3) GESETZ ZUR HARMONISIERUNG VERDECKTER ERMITTLUNGSMASS
NAHMEN 193
C) ZWISCHENFAZIT 194
2. REGELUNG FUER NACHRICHTENDIENSTLICHE DATEN (§161 ABS. 2 STPO) 195
A) ANWENDUNGSBEREICH 195
AA) ENTSPRECHENSKLAUSEL 196
BB) VERDACHT BESTIMMTER STRAFTATEN 197
CC) SPEZIELL: RASTERFAHNDUNG 199
B) VERWENDUNGSBESCHRAENKUNG 200
C) EXKURS: DIFFERENZEN ZUR VERWENDUNG POLIZEIRECHTLICH ERLANGTER DATEN
202
12 INHALTSVERZEICHNIS
3. VERWENDUNGSVERBOTE AUFGRUND § 160 ABS. 4 STPO 203
4. ZUSAMMENFASSUNG 204
III. FAZIT 206
D. ZUSAMMENFUHRUNG DER VERWENDUNGSREGELUNGEN 207
I. BESCHRAENKUNGEN VOR DEM MACHTBEREICH DER STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN ...
208
II. BESCHRAENKUNGEN IM MACHTBEREICH DER STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN 209
III. UEBERBLICK UEBER DIE AUSWIRKUNGEN VON § 161 ABS. 2 STPO 210
E. GEMEINSAME-DATEIEN-GESETZ 218
I. ANTITERRORDATEI 220
1. ERFASSTE PERSONEN UND OBJEKTE 221
2. SPEICHERINHALT 222
3. DATENABRUF 225
4. VERWENDUNG DER ABGERUFENEN DATEN 226
5. FESTSTELLUNG 228
II. GEMEINSAME PROJEKTDATEIEN 230
1. DATEIERRICHTUNG 230
2. RAHMEN DER PROJEKTE 231
3. DATENEINGABE 232
4. DATENVERWENDUNG 233
5. FESTSTELLUNG 233
III. ZUSAMMENFASSUNG 234
F. RECHTSEXTREMISMUS-DATEI-GESETZ 234
I. TEILNEHMER DER VERBUNDDATEI 235
II. ERFASSTE PERSONEN UND OBJEKTE 236
III. SPEICHERINHALT 237
IV. DATENABRUF 238
V VERWENDUNG DER DATEN 239
VI. FESTSTELLUNG 242
1. QUALIFIZIERTE KONTAKTANBAHNUNGS-UND FUNDSTELLENNACHWEISFUNKTION ..
243
2. ANALYSEFUNKTION 244
3. ZUSAMMENFASSUNG 246
G. ABSCHLIESSENDE UEBERLEGUNGEN ZUR MITWIRKUNGSPFLICHT 247
I. NACHRICHTENDIENSTLICHES BINNENRECHT 247
II. STRAFVERFAHRENSRECHTLICHES ERSUCHEN 247
III. ANTITERRORDATEI UND GEMEINSAME PROJEKTDATEIEN 248
IV. RECHTSEXTREMISMUSDATEI 248
V INFORMATIONSPFLICHT AUS § 138 STGB 248
VI. FAZIT 249
INHALTSVERZEICHNIS 13
KAPITEL 3
ZUSAMMENFASSUNG 249
4. TEIL
VEREINBARKEIT DER MITWIRKUNG MIT DEM TRENNUNGSGEBOT 253
KAPITEL 1
UEBERBLICK UEBER DEN DISKUSSIONSSTAND ZUM TRENNUNGSGEBOT 254
KAPITEL 2
KONKRETISIERUNG DER UNTERSUCHUNG 258
KAPITEL 3
HISTORISCHE HERLEITUNG DES TRENNUNGSGEBOTS 259
A. ETABLIERUNG DEUTSCHER INLANDSNACHRICHTENDIENSTE BIS 1918 261
B. INLANDSNACHRICHTENDIENSTE IN DER WEIMARER REPUBLIK 262
I. REICHSEBENE 263
II. PREUSSEN 265
1. POLITISCHE POLIZEI 265
A) AUFGABEN UND BEFUGNISSE 266
B) ORGANISATORISCHE STELLUNG 268
2. STAATSKOMMISSAR FUER DIE OEFFENTLICHE ORDNUNG 269
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN 270
1. KOMMISSARIATE 270
2. POLITISCHE POLIZEI 272
C. INLANDSNACHRICHTENDIENSTE IM NATIONALSOZIALISMUS 274
I. GEHEIME STAATSPOLIZEI 275
II. SICHERHEITSDIENST REICHSFUEHRER SS 277
III. REICHSSICHERHEITSHAUPTAMT 278
IV. ZUSAMMENFASSUNG 278
D. ZWISCHENFAZIT 279
E. ALLIIERTER KONTROLLRAT 280
F. BERATUNGEN IM PARLAMENTARISCHEN RAT 282
I. VORUEBERLEGUNGEN 282
II. VERLAUF DER BERATUNGEN BIS ZUR UEBERGABE DES POLIZEIBRIEFES 284
14 INHALTSVERZEICHNIS
III. DER POLIZEIBRIEF 288
IV VERLAUF DER WEITEREN BERATUNGEN 291
V ZUSAMMENFASSUNG 294
G. BERATUNGEN ZUM BUNDESVERFASSUNGSSCHUTZGESETZ 296
I. ALLIIERTE VORGABEN 296
II. PARLAMENTARISCHE BERATUNG 298
III. FESTSTELLUNG 300
KAPITEL 4
GRUNDPFEILER EINES TRENNUNGSGEBOTS 302
KAPITEL 5
GRUNDSAETZE FUER DIE NACHRICHTENDIENSTLICHE MITWIRKUNG 304
A. (EINZELFALLBEZOGENE) INFORMATIONSUEBERMITTLUNG 304
B. LEGALITAETSPRINZIP 307
C. FORMEN DER ZUSAMMENARBEIT 308
I. KLASSISCHE (ANLASSBEZOGENE) ZUSAMMENARBEIT 308
II. MODERNE (INSTITUTIONALISIERTE) ZUSAMMENARBEIT 309
D. ERGEBNIS 311
KAPITEL 6
VEREINBARKEIT MIT DEM IST-ZUSTAND DER MITWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN 312
A. UEBERMITTLUNG NACHRICHTENDIENSTLICHER INFORMATIONEN 312
B. SONSTIGE KLASSISCHE FORMEN DER MITWIRKUNG 313
I. MITWIRKUNG AN STRAFVERFAHRENSRECHTLICHEN OBSERVATIONEN 314
II. MITWIRKUNG AN STRAFVERFAHRENSRECHTLICHEN DURCHSUCHUNGEN 315
C. INSTITUTIONALISIERTE FORMEN DER ZUSAMMENARBEIT 316
I. ANTITERRORDATEI 316
II. GEMEINSAME PROJEKTDATEIEN 319
III. RECHTSEXTREMISMUSDATEI 320
IV INFORMATIONS- UND ANALYSEZENTREN 321
D. ERGEBNIS 323
INHALTSVERZEICHNIS 15
KAPITEL 7
VERFASSUNGSRANG DES TRENNUNGSGEBOTS 325
KAPITEL 8
ZUSAMMENFASSUNG 329
5. TEIL
DIE WESENTLICHEN ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG 333
6. TEIL
NACHTRAG ZUM URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 24. APRIL 2013 342
A. AUSSAGEN ZUM TRENNUNGSGEBOT 342
I. STAATSORGANISATIONSRECHTLICHE EBENE 343
II. GRUNDRECHTLICHE EBENE 347
III. VERHAELTNIS ZWISCHEN TRENNUNGSGEBOT UND INFORMATIONELLEM TRENNUNGS
PRINZIP 349
B. AUSWIRKUNGEN AUF DIE FORMEN DER MITWIRKUNG 349
LITERATURVERZEICHNIS 353
SACHVERZEICHNIS 373
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| spelling | Brandt, Karsten 20./21.Jh. Verfasser (DE-588)1074855183 aut Das Bundesamt für Verfassungsschutz und das strafprozessuale Ermittlungsverfahren die Mitwirkung des Bundesamtes für Verfassungsschutz in strafprozessualen Ermittlungsverfahren vor dem Hintergrund des sog. Trennungsgebots von Karsten Brandt Berlin Duncker & Humblot [2015] 378 Seiten 233 mm x 157 mm, 700 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Strafrechtliche Abhandlungen Neue Folge, Band 262 Dissertation Universität Hamburg 2012/2013 Deutschland Bundesamt für Verfassungsschutz (DE-588)2120343-X gnd rswk-swf Zuständigkeit (DE-588)4068155-5 gnd rswk-swf Ermittlungsverfahren (DE-588)4015326-5 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland Bundesamt für Verfassungsschutz (DE-588)2120343-X b Zuständigkeit (DE-588)4068155-5 s Ermittlungsverfahren (DE-588)4015326-5 s DE-604 Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-428-54235-2 Strafrechtliche Abhandlungen Neue Folge, Band 262 (DE-604)BV009284888 10262 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028169432&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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