Die Rentenversicherungsträger als arbeitsrechtliche Kontrollinstanz: vom Prüfrecht zur Prüfpflicht
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Logos Verlag
[2015]
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| Schriftenreihe: | Arbeit und sozialer Schutz
Band 34 |
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XII, 257 Seiten |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
ARBEITSENTGELT UND SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHER
BEITRAGSANSPRUCH - DIE MATERIELLE RECHTSLAGE
VORAUSSETZUNGEN DER BEITRAGSERHEBUNG - GESETZLICHE
GRUNDLAGEN UND RECHTSPRECHUNG
I. GRUNDLAGE DES BEITRAGSANSPRUCHS
1. VERSICHERUNGS- UND BEITRAGSPFLICHT IM
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNIS
2. ARBEITSENTGELT ALS BEITRAGSBEMESSUNGSGRUNDLAGE
3. BEITRAGSRECHTLICHE VERTEILUNG DES ENTGELTS -
LAUFEND UND EINMALIG GEZAHLTES ARBEITSENTGELT
II. ENTSTEHEN DER BEITRAGSANSPRUECHE
1. § 22 SGB IV - ENTSTEHUNG MIT VORLIEGEN DER
GESETZLICHEN VORAUSSETZUNGEN
2. VOM ZUFLUSSPRINZIP ZUM ANSPRUCHSPRINZIP -
EIN HISTORISCHER UEBERBLICK
A)
UEBEREINSTIMMUNG MIT DEM
STEUERRECHTLICHEN ZUFLUSSBEGRIFF
B)
AUSNAHMEN BEI *KRASSEN SOZIAL
VERSICHERUNGSRECHTLICHEN NACHTEILEN"
C)
DIFFERENZIERUNG NACH STREITIGER UND
ANERKANNTER LOHNFORDERUNG
D)
LOESUNG VOM STRENGEN ZUFLUSSPRINZIP BEI
SONDERZAHLUNGEN
E)
DAS FAELLIGKEITSPRINZIP
F)
DAS ANSPRUCHS- ODER AUCH
ENTSTEHUNGSPRINZIP
G)
KLARSTELLUNG DURCH DEN GESETZGEBER-
NEUFASSUNG DES § 22 ABS. 1 SGB IV
H)
ENTGELTFORDERUNG UND BEITRAGSANSPRUCH -
DER ANKNUEPFUNG FOLGT DIE ENTKOPPELUNG
3. BESONDERHEITEN - EINMALIG GEZAHLTES
ARBEITSENTGELT UND WERTGUTHABEN
III. FAELLIGKEIT UND VERJAEHRUNG DES BEITRAGSANSPRUCHS
1. FAELLIGKEIT NACH § 23 SGB IV
2. VERJAEHRUNG DES BEITRAGSANSPRUCHS NACH § 25
SGB IV
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INHALTSVERZEICHNIS
ARBEITSENTGELT UND BEITRAGSANSPRUCH ANHAND AKTUELLER
FALLGRUPPEN - DIE RECHTSTATSACHEN IN DER JUDIKATUR
I. AUSGEZAHLTES, ABER NICHT VERBEITRAGTES ARBEITSENTGELT -
ILLEGALE BESCHAEFTIGUNG UND SCHWARZLOHNZAHLUNGEN
II. GESCHULDETES, ABER NICHT AUSGEZAHLTES ARBEITSENTGELT -
UNSTREITIGE FAELLE
1. ZAHLUNGSUNFAEHIGKEIT ODER INSOLVENZ DES
ARBEITGEBERS
2. BEHANDLUNG ARBEITSRECHTLICHER KONFLIKTLOESUNGEN
-VERGLEICH, ERLASS, VERZICHT
3. VERJAEHRUNG, AUSSCHLUSSKLAUSEL
III. TARIFVERTRAGLICH GESCHULDETES ARBEITSENTGELT
1. UNKENNTNIS TARIFLICHER REGELUNGEN -
ALLGEMEINVERBINDLICHE TARIFVERTRAEGE
2. EINVERSTAENDLICHE UNTERTARIFLICHE BEZAHLUNG-
VERZICHT
IV. VERGUETUNGS- UND BEITRAGSGERECHTIGKEIT BEI LEIHARBEIT
1. EINGESCHRAENKTE GLEICHBEHANDLUNG NACH § 10
ABS. 4 AUEG
2. OFFENE BEITRAGSANSPRUECHE INFOLGE UNWIRKSAMER
TARIFVERTRAEGE - DER FALL CGZP
V. PREKAERE BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE -
SCHEINWERKVERTRAG UND SCHEINSELBSTAENDIGKEIT
VI. ANSPRUECHE AUS GLEICHBEHANDLUNGSGEBOTEN UND DIE
FRAGE DER LOHNGERECHTIGKEIT
1. TEILZEITBESCHAEFTIGUNG UND GERINGFUEGIGE
BESCHAEFTIGUNG
2. DAS PROBLEM MINILOHN - DIE FRAGE NACH DER
LOHNGERECHTIGKEIT
3. SITTENWIDRIGKEIT DER ENTGELTVEREINBARUNG
4. BEITRAGSANSPRUECHE AUF GRUNDLAGE VON ALLGEMEIN
ANERKANNTEN ARBEITSRECHTLICHEN RECHTSSAETZEN
ARBEITSENTGELT UND BEITRAGSANSPRUCH IM
VERWALTUNGSVERFAHREN - DIE AKTUELLE KONTROLLPRAXIS
BEITRAGSKONTROLLE IN DER SOZIAL
VERWALTUNGSPRAXIS
- VOM
BEITRAGSEINZUG BIS ZUR BETRIEBSPRUEFUNG
I. KONTROLLVERFAHREN ZUR REALISIERUNG DES
BEITRAGSANSPRUCHS
II. DIE LAUFENDE UEBERWACHUNG DURCH DIE EINZUGSSTELLEN -
§ 28H ABS. 1 SATZ 2 SGB
IV
INHALTSVERZEICHNIS
1. BEITRAGSEINZUG DURCH DIE KRANKENKASSEN UND
MELDEVERFAHREN 67
2. UEBERWACHUNG DER BEITRAGSZAHLUNG 69
III. PUNKTUELLE KONTROLLE DURCH DIE ZOLLBEHOERDEN -
ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER FKS 71
1. ZUSTAENDIGKEITEN NACH DEM SCHWARZARBG, AENTG
UND MILOG 71
2. ERMITTLUNG VON SCHWARZLOHNZAHLUNGEN UND AUS
WERTUNG DURCH DIE RENTENVERSICHERUNGSTRAEGER 73
IV. TURNUSMAESSIGE PRUEFUNG DURCH DIE RENTENVERSICHE
RUNGSTRAEGER - DIE BETRIEBSPRUEFUNG NACH § 28P SGB IV 75
1. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ARBEITGEBERPRUEFUNG 75
2. PRUEFVERFAHREN 78
3. ABGRENZUNG DER KONTROLLKOMPETENZEN 80
B. PRUEFUNGSINHALTE UND PRUEFUNGSUMFANG 81
I. PRUEFGEGENSTAENDE NACH SGB IV UND BW 81
1. MELDE- UND AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN DES
ARBEITGEBERS 81
2. MATERIELLE PRUEFUNGSSCHWERPUNKTE UND
SCHWERPUNKTPRUEFUNGEN 83
II. PRUEFUNGSUMFANG NACH BREITE UND TIEFE 84
1. GRUNDSATZ DER *UMFASSENDEN PRUEFKOMPETENZ" 84
2. STICHPROBENBESCHRAENKUNG IN DER PRUEFPRAXIS 84
3. FEHLENDER BESTANDSSCHUTZ 85
4. BESTANDSSCHUTZ DURCH BESONDERE ANFRAGE- UND
STATUSVERFAHREN 86
III. NACHERHEBUNG - DER SCHAETZ- UND SUMMEN
BEITRAGSBESCHEID NACH § 28F ABS. 2 SGB IV 87
1. GRUNDSATZ DER PERSONELLEN BESTIMMTHEIT 87
2. AUSNAHME BEI PFLICHTVERLETZUNG DURCH
ARBEITGEBER 88
3. OBJEKTIVE VERLETZUNG DER AUFZEICHNUNGSPFLICHT 89
4. VORBEHALT DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES
VERWALTUNGSAUFWANDS 91
C. AKTUELLE FALLGRUPPEN - DIE UMSETZUNG IN DER PRUEFPRAXIS 93
I. VERSCHLEIERUNG SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIGER
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE - AUSGEZAHLTES, ABER NICHT
VERBEITRAGTES ARBEITSENTGELT 93
VII
INHALTSVERZEICHNIS
1. ILLEGALE BESCHAEFTIGUNG UND
SCHWARZLOHNZAHLUNGEN
2. DAS INSTRUMENT DER PLAUSIBILITAETSPRUEFUNG
3. PRUEFERLEICHTERUNG NACH § 14 ABS. 2 SATZ 2 SGB
IV
A) HOCHRECHNUNG DES ENTGELTS AUF
BRUTTOBETRAG - NETTOLOHNFIKTION
B) VORSATZ ALS SUBJEKTIVE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNG
C) VERWALTUNGSRICHTLINIEN UND
REGELBEISPIELE
II. GESCHULDETES, ABER NICHT AUSGEZAHLTES ARBEITSENTGELT -
UNSTREITIGE FAELLE
1. UNBEACHTLICHKEIT ZIVILRECHTLICHER DURCHSETZ-
BARKEIT - DIE PRUEFPRAXIS IM WANDEL
2. ENTGELTBESTANDTEILE UND PRIVATRECHTLICHE
VERFUEGUNGSMACHT
3. AUSWIRKUNGEN ARBEITSRECHTLICHER
KONFLIKTLOESUNGEN
III. TARIFVERTRAGLICH GESCHULDETES ARBEITSENTGELT
1. KONTROLLE UNTERTARIFLICHER BEZAHLUNG
2. UMFASSENDE VERSICHERUNGSPFLICHT GERINGFUEGIG
BESCHAEFTIGTER
IV. VERGUETUNGS- UND BEITRAGSGERECHTIGKEIT BEI LEIHARBEIT
1. BEITRAGSNACHFORDERUNG INFOLGE UNWIRKSAMER
TARIFVERTRAEGE - DER FALL CGZP
A) SCHAETZUNG AUFGRUND BESONDERER
*HANDLUNGSRICHTLINIEN"
B) RUECKWIRKUNG UND VERNEINUNG
SCHUTZWUERDIGEN VERTRAUENS
C) BEDINGTER VORSATZ IN HINBLICK AUF
UNWIRKSAME TARIFVERTRAEGE - 30-JAEHRIGE
VERJAEHRUNGSFRIST
D) VEREINFACHUNGSREGELN UND DIE FRAGE DER
BEWEISLAST
2. GRENZE DES PRUEFRECHTS - DIE MATERIELLE
RICHTIGKEITSGEWAEHR VON TARIFVERTRAEGEN
3. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCH DES § 10 ABS. 4
AUEG IM SOZIALVERSICHERUNGSRECHT
VIII
93
96
99
99
100
100
103
103
106
106
109
109
110
113
113
113
117
118
120
123
124
INHALTSVERZEICHNIS
V. FIKTIVES ENTGELT AUF GRUNDLAGE VON GLEICHBEHANDLUNG
UND LOHNGERECHTIGKEIT - DIE GRENZEN DES
ENTSTEHUNGSPRINZIPS 126
1. GERINGFUEGIGE BESCHAEFTIGUNG UND TEILZEIT 126
A) ANWENDUNG TARIFLICHER NORMEN 126
B) KEINE ANWENDUNG DES § 4 ABS. 1 SATZ 1
TZBFG 127
2. KEINE ANWENDUNG AUSFUELLUNGSBEDUERFTIGER
ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 129
D. ERGEBNIS: TEILWEISE DISKREPANZ VON BEITRAGSANSPRUCH UND
PRUEFPRAXIS 130
§ 4 LOESUNG: HERLEITUNG VON NOTWENDIGER PRUEFUNGSBREITE UND
MATERIELLER PRUEFUNGSTIEFE 135
A. PRUEFUNGSBREITE - ZWISCHEN UMFASSENDER PRUEFUNG UND
STICHPROBENBESCHRAENKUNG 135
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND
EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 135
1. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ ALS AUSFLUSS DES
RECHTSSTAATSPRINZIPS 135
A) HERLEITUNG UND BEDEUTUNG FUER DIE
PRUEFPRAXIS 135
B) AUSGESTALTUNG IM
SOZIALVERSICHERUNGSRECHT 138
AA) VOLLSTAENDIGE BEITRAGSERHEBUNG
UND OPTIMIERUNG SOZIALER
LEISTUNGSSYSTEME - DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP 138
BB) PERSONELLE BESTIMMTHEIT VON
BEITRAGSBESCHEIDEN - DAS
SOZIALVERSICHERUNGSPRINZIP 141
2. GRENZEN DER ERMITTLUNGSPFLICHT 143
A) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND
DER VERFAHRENSEFFIZIENZ 143
B) BEGRENZUNG DURCH MITWIRKUNGSPFLICHTEN
DER VERFAHRENSBETEILIGTEN 144
C) IN DAS BEHOERDLICHE ERMESSEN GESTELLTER
ERMITTLUNGSUMFANG 147
3. FAZIT 150
II. EINFACH- UND UNTERGESETZLICHE ERMITTLUNGSREGELN -
PRUEFERLEICHTERUNGEN UND HAFTUNGSERWEITERUNGEN 151
IX
INHALTSVERZEICHNIS
1. PERSONELLE ZUORDNUNG, STICHPROBEN UND
VEREINFACHUNGSLOESUNGEN NACH § 28F ABS. 2 SGB
IV, § 11 BW 151
A) VERHAELTNIS VON REGEL UND AUSNAHME 151
B) AEQUIVALENZABWEICHUNGEN UND DIE FRAGE
DER BEITRAGSGERECHTIGKEIT 152
AA) AEQUIVALENZ-UND SOLIDARPRINZIP 152
BB) SACHGERECHTIGKEIT DER
UNGLEICHBEHANDLUNG 155
CC) AEQUIVALENZDURCHBRECHUNG ALS
AUSNAHMETATBESTAND 157
DD) RESTRIKTIVE HANDHABUNG DES § 28F
ABS. 2 SGB IV 163
C) UMKEHRSCHLUSS UND BEDEUTUNG FUER § 11
BW 163
2. HAFTUNGSERWEITERUNG UND SUBJEKTIVE MERKMALE
- §§ 14 ABS. 2 SATZ 2 UND 25 ABS. 1 SATZ 2 SGB
IV 166
3. FEHLEN ANGEMESSENER RISIKOVERTEILUNG BEI
ERMITTLUNGSMAENGELN 169
B. PRUEFUNGSTIEFE UND MATERIELLE PRUEFKOMPETENZ 171
I. DAS ENTSTEHUNGSPRINZIP UND DIE ARBEITSRECHTLICHE
SITUATION ALS VORFRAGE 171
II. RECHTLICHE GRENZEN DER MATERIELLEN PRUEFKOMPETENZ 174
1. PRAEJUDIZIALITAET - VORGREIFLICHKEIT DES
ABGESCHLOSSENEN ARBEITSGERICHTSPROZESSES 174
A) DER KUENDIGUNGSSCHUTZPROZESS 174
B) DER ENTGELTPROZESS 175
C) AUSSETZUNG DES SOZIALGERICHTLICHEN STREITS 179
2. TARIFVERTRAGLICHE REGELUNGEN 181
A) BEIDSEITIGE TARIFBINDUNG UND
ALLGEMEINVERBINDLICHKEIT 181
B) ARBEITSVERTRAGLICHE BEZUGNAHMEKLAUSELN 182
3. AUSFUELLUNGSBEDUERFTIGE RECHTSSAETZE - EINSCHAET
ZUNGSBEFUGNIS DER SOZIALVERSICHERUNGSTRAEGER 184
III. STRUKTURELLES VOLLZUGSDEFIZIT 189
1. IM STEUERRECHT ENTWICKELTE MASSSTAEBE DES
VOLLZUGSDEFIZITS 189
2. ANWENDBARKEIT IM SOZIALVERSICHERUNGSRECHT 190
X
INHALTSVERZEICHNIS
3. FRAGE NACH EINEM GRUNDLEGENDEN STRUKTURELLEN
VOLLZUGSMANGEL 193
4. KONSEQUENZ DER VOLLZUGSSCHWAECHE: ZURUECK ZUM
ZUFLUSSPRINZIP? 198
5. BEHEBUNG EINES DER BEITRAGSREGEL GEGENLAEUFIGEN
VOLLZUGS 200
6. AUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 202
C. RECHTLICHER BESTAND DURCHGEFUEHRTER PRUEFUNGEN - VORBEHALT DER
NACHPRUEFUNG 204
I. BESTANDSKRAFT ABSCHLIESSENDER PRUEFBESCHEIDE 204
1. IMMANENTER NACHPRUEFUNGSVORBEHALT IN DER
PRUEFPRAXIS 204
2. DIFFERENZIERUNG VON ERKENNTNISGEWINNUNG UND
ABSCHLIESSENDER BESCHEIDUNG 207
3. REPRAESENTATIVST DER STICHPROBE 210
4. § 11 BW ALS UNTERGESETZLICHE NORM 211
5. VERBINDLICHKEIT DES FESTGESTELLTEN
ENTGELTANSPRUCHS 212
6. BLICK INS STEUERRECHT - EINHEIT DER
RECHTSORDNUNG 213
7. FAZIT 216
II. MATERIELLE BINDUNGSWIRKUNG EINER BEANSTANDUNGSFREIEN
BETRIEBSPRUEFUNG 216
1. VERTRAUENSBEGRUENDENDES VERHALTEN UND
WILLKUERVERBOT 216
2. WILLENSAEUSSERUNG DURCH KONKLUDENTE ERKLAERUNG 219
III. REICHWEITE DES VERTRAUENSSCHUTZES 223
1. DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN RECHTSFEHLERN UND
UNRICHTIGER TATSACHENLAGE 223
2. SACHLAGE - KEIN VERTRAUEN IN ZU RECHT NICHT
GEPRUEFTE TATSACHEN 226
3. KEINE BERICHTIGUNG VON RECHTSFEHLERN 228
A) VERTRAUEN IN ZUGRUNDE GELEGTE
RECHTSAUFFASSUNG 228
B) SUBJEKTIVE SCHUTZWUERDIGKEIT UND
SORGFALTSMASSSTAEBE 229
AA) EINSCHRAENKUNG BEI VORSATZ UND
GROBER FAHRLAESSIGKEIT 229
BB) VERTRAUENSSCHUTZ DURCH HANDELN
ANDERER BEHOERDEN 231
XI
INHALTSVERZEICHNIS
CC) INDIENSTNAHME DES ARBEITGEBERS 233
DD) FAZIT 237
IV. VORBEHALT DER NACHPRUEFUNG 238
1. SACHLICH GERECHTFERTIGTES INTERESSE AN DER
AUFNAHME EINES VORBEHALTS 238
2. FORM UND ERKLAERUNG DES VORBEHALTS 240
§ 5 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 243
LITERATURVERZEICHNIS 249
XII |
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