Schattenrecht der Schwarzarbeit:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
PL Academic Research
[2015]
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Band 5720 |
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Titel: Schattenrecht der Schwarzarbeit
Autor: Sander, Bertil
Jahr: 2015
Inhaltsverzeichnis
Einleitung und Fragestellungen.11
Erster Teil: Normative Formen legaler
Arbeitskraftverwertung.15
A. Dienst- und Werkvertragsrecht.15
I. Leistungsgegenstand.15
II. Vergiitung.15
III. Risikoverteilung.16
B. Arbeitsvertragsrecht.17
I. Leistungsgegenstand.19
II. Arbeitszeit.20
III. Arbeitsort.21
1. Arbeitnehmeriiberlassung.21
2. Arbeitnehmerentsendung.24
3. Auslanderbeschaftigung.27
IV. Vergiitung.28
V. Risikoverteilung.30
C Steuer- und Sozialversicherungsrecht.30
D. Zwischenergebnis.33
Zweiter Teil: Empirische Formen illegaler
Arbeitskraftverwertung - Schwarzarbeit.35
A. Begriffsklarung.37
B. Gegenstand und Umfang von Schwarzarbeit.38
C. Selbstandige Schwarzarbeit - Sog. Ohne-Rechnung-Geschafte.40
D. Unselbstandige Schwarzarbeit.41
I. Scheinarbeitgeber.42
II. Illegale Arbeitnehmeriiberlassung.45
III. Illegale Arbeitnehmerentsendung.45
IV. Illegale Auslanderbeschaftigung.47
V. Lohnsplitting.49
VI. Lohndumping.51
VII. Schwarzlohnabreden.53
E. Scheinselbstandige Schwarzarbeit.54
F. Schwarzarbeitsanreize der gesellschaftlichen Akteure.58
I. Okonomische Anreize.59
II. Individual- und sozialpsychologische Anreize.60
1. "Gefuhlte Abgabenlast" und Systemzweifel.61
2. Freiheits- und Entfaltungsansprikhe.62
3. Sozialadaquanz und Akzeptanz.63
G. Zwischenergebnis.66
Dritter Teil: Modernisierung der Legalitat
und Intensivierung der Schwarzarbeitsbekampfung.69
A. Normatives Programm des Bundesgesetzgebers.69
I. Strukturelles Umfeld des normativen Programmes.71
1. "Kleine Selbstandigkeit".71
2. "Erosion des Normalarbeitsverhaltnisses".73
II. Fiskalisches Umfeld.74
B. Die Modernisierungsstrategie.74
I. Der Ich-Arbeitgeber.75
II. Geringfugige Beschaftigung (Mini-Job).79
C. Die Bekampfungsstrategie.81
I. Das SchwarzArbG 2004.82
1. Legaldefinition und Gesetzeszweck.84
2. Bekampfungsinstrumente.85
2.1 Prufungen.85
2.2 Bufigeld- und Straftatbestande.86
2.3 Nacherhebung und Haftung.87
II. Die "obligatorische Verpflichtung zur Rechnungsstellung".87
D. Gesetzliche Tatbestands- und Verfolgungsprivilegien.88
I. SteuerermalSigung fur den Privathaushalt.89
II. Gefalligkeit und Nachbarschaftshilfe.90
III. "Nichtverfolgung" von Steuer- und Beitragshinterziehung
im Privathaushalt.93
E. Zwischenergebnis.94
F. Hochstrichterliche Zivilrechtsprechung.94
I. BGH: Werkvertrag mit Ohne-Rechnung-Abrede.95
1. Vergiitung.95
1.1 Schutzzweckargumentation.96
1.2 Billigkeitsargumentation.98
2. Gewahrleistung.99
2.1 Terrassen- und Vermessungsfall (BGH 2008).99
2.2 Auffahrt-Fall (BGH 2013).102
II. BAG: Arbeitsvertrag mit Schwarzlohnabrede.105
G. Zwischenergebnis.106
Vierter Teil: Schattenrecht der Schwarzarbeit.109
A Legislatorisch.es Schattenrecht.110
I. Schattendefinition.111
II. Schattenzweck.113
III. "Mehrschichtiger Bekampfungsansatz".114
1. Schwarzarbeit im privaten Haushalt.115
1.1 "Nichtverfolgung" von Steuer- und Beitragshinterziehung.116
1.2 Freistellung in der gesetzlichen Unfallversicherung.116
2. Schwarzarbeit "rund urns Eigenheim".118
IV. "Weitere administrative Mafinahmen".121
V. Zwischenergebnis.122
B. Normative Qualitat des legislatorischen Schattenrechts.123
I. Offentliche Beratung.123
1. Beteiligung der parlamentarischen Opposition.124
2. Beteiligung der "Betroffenen" und des "Publikums".126
2. Informeller Beschluss.129
3. Informelle Verkiindung.130
C. Wirkung des legislatorischen Schattenrechts.132
I. Normative Verhaltensordnung.133
II. Sozialgestaltung.134
III. Zwischenergebnis.137
D. Justiziabilitat des legislatorischen Schattenrechts.138
I. Informeller Beschluss des Parlaments.139
1. Verletzung des Abstimmungsrechts im Bundestag.139
2. Organstreit.140
II. Konzentrationsweisung der Bundesregierung.140
1. Verletzung des allgemeinen Gleichheitssatzes.141
2. Verletzung des Gesetzesvorbehalts.143
3. Konkrete Normenkontrolle.144
4. Verfassungsbeschwerde.145
4.1 Beschwerdegegenstand.146
4.2 Beschwerdefahigkeit.147
4.3 Beschwerdebefugnis.148
4.4 Erschopfung des Rechtswegs (Subsidiaritat).149
III. Zwischenergebnis.151
E. Rationalitat des legislatorischen Schattenrechts.152
I. Steuerstaatlichkeit.152
II. Sozialstaatlichkeit.155
III. Demokratiestaatlichkeit.158
IV. Zwischenergebnis.161
F. Rechtstheoretischer Kontext des legislatorischen Schattenrechts.161
G. Justizielles Schattenrecht.167
Zusammenfassung und Ergebnisse.171
Literaturverzeichnis.177
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