El programa de gobierno y sus sistemas de control:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | Spanish |
| Veröffentlicht: |
Valencia
Tirant lo Blanch
2008
|
| Schriftenreihe: | Tirant monografías
553 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Klappentext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Bibliogr. p. 431-454 |
| Beschreibung: | 454 p. 22 cm |
| ISBN: | 9788498761085 |
Internformat
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000 cb4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV042703953 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 005 | 20150819 | ||
| 007 | t | ||
| 008 | 150720s2008 m||| 00||| spa d | ||
| 020 | |a 9788498761085 |9 978-84-9876-108-5 | ||
| 020 | |z 8498761085 |9 8498761085 | ||
| 035 | |a (OCoLC)914259627 | ||
| 035 | |a (DE-599)BVBBV042703953 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rakwb | ||
| 041 | 0 | |a spa | |
| 049 | |a DE-703 | ||
| 084 | |a MG 68600 |0 (DE-625)122857:12177 |2 rvk | ||
| 100 | 1 | |a Holgado González, María |e Verfasser |0 (DE-588)1057527777 |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a El programa de gobierno y sus sistemas de control |c María Holgado González |
| 264 | 1 | |a Valencia |b Tirant lo Blanch |c 2008 | |
| 300 | |a 454 p. |c 22 cm | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b n |2 rdamedia | ||
| 338 | |b nc |2 rdacarrier | ||
| 490 | 1 | |a Tirant monografías |v 553 | |
| 500 | |a Bibliogr. p. 431-454 | ||
| 502 | |a Texte remanié de : Tesis doctoral : ? : Universidad Pablo de Olavide : 2004 | ||
| 650 | 7 | |a Gouvernement (science politique) |2 ram | |
| 650 | 7 | |a Contrôle parlementaire |2 ram | |
| 650 | 7 | |a Politique publique |2 ram | |
| 650 | 0 | 7 | |a Regierung |0 (DE-588)4049012-9 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Parlamentarische Kontrolle |0 (DE-588)4044688-8 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 651 | 7 | |a Spanien |0 (DE-588)4055964-6 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 655 | 7 | |0 (DE-588)4113937-9 |a Hochschulschrift |2 gnd-content | |
| 689 | 0 | 0 | |a Spanien |0 (DE-588)4055964-6 |D g |
| 689 | 0 | 1 | |a Regierung |0 (DE-588)4049012-9 |D s |
| 689 | 0 | 2 | |a Parlamentarische Kontrolle |0 (DE-588)4044688-8 |D s |
| 689 | 0 | |5 DE-604 | |
| 830 | 0 | |a Tirant monografías |v 553 |w (DE-604)BV006165507 |9 553 | |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung UB Bayreuth - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Klappentext |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung UB Bayreuth - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Inhaltsverzeichnis |
| 943 | 1 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-028135421 | |
Datensatz im Suchindex
| _version_ | 1808865303488102400 |
|---|---|
| adam_text |
Tirantv
mono granas
553
¿Está cambiando en algo el régimen
parlamentario? ¿Estamos ante signos
que nos permitan hablar de nuevas
tendencias que supongan una evolu-
ción en el parlamentarismo contem-
poráneo?
Si la preocupación que presidió la
evolución del parlamentarismo clásico
al modelo de parlamentarismo racio-
nalizado fue la de la estabilidad gu-
bernamental, hoy cada vez cobra más
importancia la idea del control como
un elemento sustancial de la demo-
cracia, En consecuencia, la transpa-
rencia de la vida política se ha con-
vertido en una de las principales
exigencias de la democracia contem-
poránea. Estas circunstancias han in-
cidido, lógicamente, en el modo de
entender el control y la eventual exi-
gencia de responsabilidad en los regí-
menes parlamentarios. No se trata
tanto de provocar la caída del gobierno
en bloque, sino de exigir al ejecutivo
la pública rendición de cuentas. En
otras palabras, que los gobiernos ex-
pliquen sus actos ante el parlamento
y se sometan al juicio de la opinión
pública, rectificando sus declaraciones
y actitudes e, incluso, soportando la
caída de alguno de sus miembros cuan-
do el control ejercido sobre su gestión
así lo requiera.
La principal novedad del presente
trabajo de investigación radica en
analizar esta nueva forma de entender
el sistema institucional contemporáneo
desde la perspectiva del programa de
gobierno, es decir, del compromiso
político asumido por el ejecutivo y
respaldado por el parlamento al inicio
de la legislatura. Un programa que,
dada la trascendencia de planificar la
acción de gobierno en el contexto del
Estado social intervencionista, se con-
vierte en pieza clave en la instauración
de la llamada relación de confianza y
en eje, en consecuencia, sobre el que,
al menos teóricamente, gira el sistema
político. Se trata, por lo demás, de
una figura a la que ni la jurisprudencia
constitucional ni la doctrina científica
han prestado aún la atención que, sin
duda, merece.
ÍNDICE.
r*
Abreviaturas y siglas. 15
Introducción. 17
Capítulo 1
EL PROGRAMA DE GOBIERNO
1.1. Presupuestos conceptuales. 25
1.2. Definición del programa. 30
1.3. Presupuesto del programa: el programa electoral o el pacto de
coalición. 33
1.3.1. El programa electoral. 33
1.3.2. Los pactos de coalición. 42
1.4. Estructura del programa. 46
1.4.1. Diagnosis de la realidad sociopolítica. 48
1.4.1.1. La fórmula del artículo 99 CE. 48
1.4.1.2. El contexto político. 49
1.4.1.3. Los principios ideológicos. 52
1.4.1.4. El diagnóstico del país: la realidad social y econó-
mica . 57
1.4.2. La parte cualificante del programa. 61
1.5. Contenido del programa. 63
1.5.1. Objetivos. 63
1.5.1.1. Objetivos generales. 64
1.5.1.1.1. El “programa eslogan”. 70
1.5.1.2. Objetivos concretos. 73
1.5.1.2.1. El “programa agenda”. 75
1.5.2. Medidas. 77
1.5.2.1. Legislativas. 78
1.5.2.2. Presupuestarias. 87
1.5.2.2.1. La Ley de Presupuestos. 89
1.5.2.2.2. Inversiones, ayudas y subvenciones. 97
1.5.2.3. La planificación estratégica como instrumento. 100
1.5.2.4. Otras medidas. 105
1.5.2.4.1. Acuerdos o pactos políticos y sociales. 106
1.5.2.4.2. Exigencias a otras instancias. 108
1.5.2.4.3. Diseño institucional. 110
1.5.3. Límites constitucionales. 112
1.5.3.1. La existencia de “normas programáticas o directi-
vas” en la Constitución. 112
12
ÍNDICE
1.5.3.2. La proscripción constitucional de determinados
fines. 118
1.5.3.3. Otros límites o condicionantes del programa. 128
1.6. Naturaleza del programa. 138
1.6.1. La teoría de la naturaleza jurídica del programa. 139
1.6.2. La teoría de la naturaleza política del programa. 145
1.6.3. Otras teorías. 148
1.6.4. Actualización del debate acerca de la naturaleza del pro-
grama. 151
1.7. Funciones del programa. 153
1.7.1. Nexo de la relación fiduciaria ejecutivo-Iegislativo. 153
1.7.2. Parámetro del control parlamentario del Gobierno. 154
Capítulo 2
EL PROGRAMA COMO NEXO DE LA RELACIÓN
FIDUCIARIA
2.1. El marco parlamentario donde surge el programa. 157
2.1.1 Introducción. 157
2.1.1.1. El protagonismo del candidato en su formulación 158
2.1.1.2. La centralidad del Parlamento. 164
2.1.2. Modelos de confianza. 169
2.1.2.1. Modelo de confianza expresa. 170
2.1.2.2. Modelo de confianza implícita o presunta. 180
2.1.3. El programa como elemento vertebrador de la relación
fiduciaria. 188
2.2. La determinación de la política general. 192
2.2.1. Una función del Gobierno. 192
2.2.2. La participación del Parlamento: una revisión a la doctrina
del indirizzo político. 201
2.2.3. Variación de la política gubernamental. 209
2.2.4. Decisiones no previstas en el programa. 221
2.3. La división del Parlamento en torno al programa. 228
2.3.1. Los sujetos de la relación. 228
2.3.2. El plano del ejecutivo: los modelos. 230
2.3.2.1. Modelo “presidencial”. 230
2.3.2.2. Modelo “gubernamental”. 233
2.3.3. El plano del legislativo: la incidencia del sistema de parti-
dos . 238
2.3.3.1. Una nueva división de poderes. 238
2.3.3.2. Mayoría y minoría ante la ejecución del programa 251
2.4. El programa: indiscutible punto de partida para la formación del
Gobierno. 256
ÍNDICE 13
Capítulo 3
EL CONTROL DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
3.1. Introducción. 261
3.2. Regulación constitucional de ios instrumentos de control. 267
3.2.1. A modo de introducción: ¿hay modelos?. 267
3.2.2. Los instrumentos de control. 270
3.2.2.1. Preguntas, interpelaciones, mociones. 275
3.2.2.2. Comisiones de Investigación. 280
3.2.2.3. Proposiciones no de ley. 283
3.2.2.4. Otros. 286
3.2.2.5. La tendencia a la flexibilización del control parla-
mentario. 287
3.2.3. Una paradoja: un Parlamento que controla más que nunca
y la sensación de ausencia de control. 289
3.3. La moción de censura. 292
3.3.1. Modelo de censura vinculada al programa: la excepción en
el derecho comparado. 293
3.3.2. Modelo de censura no vinculada al programa. 298
3.3.2.1. La solución generalmente adoptada. 298
3.3.3. Racionalización del control parlamentario y desaparición
del programa de gobierno: posibles razones . 310
3.4. La incidencia del sistema de partidos en el control del programa
de gobierno. 315
3.4.1. Un Parlamento condicionado por la existencia de partidos 315
3.4.2. Mayoría y minoría en el control del programa de gobierno 320
3.4.3. El control en la práctica. 331
3.4.3.1. Otras funcionalidades de la moción de censura. 337
3.4.3.2. La investidura como control en supuestos de con-
tinuidad del Gobierno. 342
3.5. El objeto del control: la exigencia de la responsabilidad política 344
3.5.1. El concepto de responsabilidad política. 344
3.5.2. Responsabilidad individual versus responsabilidad cole-
giada . 348
3.5.2.1. La formulación de sus principios. 348
3.5.2.2. La práctica. 353
3.5.2.3. Un caso de responsabilidad individual: el caso
“Mancuso”. 358
3.5.3. Hacia la individualización de la responsabilidad política 362
3.6. Constatación de la asimetría entre los momentos de consagración
y ruptura de la relación fiduciaria. 365
14
ÍNDICE
Capítulo 4
EL PROGRAMA DE GOBIERNO EN LA UNIÓN
EUROPEA
4.1. Introducción. 373
4.2. Hacia la parlamentarización del sistema europeo: el modelo de
confianza expresa de la Unión Europea. 374
4.3. El modelo fundacional de la relación de confianza. 379
4.3.1. Un modelo de confianza expresa. 381
4.3.2. Un modelo mixto de investidura. 389
4.3.3. El caso Barroso: investidura en el segundo intento. 394
4.4. El momento final de la relación fiduciaria. 398
4.4.1. La configuración europea de la moción de censura. 398
4.4.2. La moción de censura como amenaza: el caso “Santer”. 404
4.4.3. La moción de censura como exigencia de explicaciones. 408
4.5. Conclusiones. 410
Conclusiones. 413
Jurisprudencia citada. 429
Bibliografía. 431 |
| any_adam_object | 1 |
| author | Holgado González, María |
| author_GND | (DE-588)1057527777 |
| author_facet | Holgado González, María |
| author_role | aut |
| author_sort | Holgado González, María |
| author_variant | g m h gm gmh |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV042703953 |
| classification_rvk | MG 68600 |
| ctrlnum | (OCoLC)914259627 (DE-599)BVBBV042703953 |
| discipline | Politologie |
| format | Thesis Book |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>00000nam a2200000 cb4500</leader><controlfield tag="001">BV042703953</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20150819</controlfield><controlfield tag="007">t</controlfield><controlfield tag="008">150720s2008 m||| 00||| spa d</controlfield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">9788498761085</subfield><subfield code="9">978-84-9876-108-5</subfield></datafield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="z">8498761085</subfield><subfield code="9">8498761085</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)914259627</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV042703953</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rakwb</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">spa</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-703</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">MG 68600</subfield><subfield code="0">(DE-625)122857:12177</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Holgado González, María</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="0">(DE-588)1057527777</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">El programa de gobierno y sus sistemas de control</subfield><subfield code="c">María Holgado González</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Valencia</subfield><subfield code="b">Tirant lo Blanch</subfield><subfield code="c">2008</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">454 p.</subfield><subfield code="c">22 cm</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="490" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Tirant monografías</subfield><subfield code="v">553</subfield></datafield><datafield tag="500" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Bibliogr. p. 431-454</subfield></datafield><datafield tag="502" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Texte remanié de : Tesis doctoral : ? : Universidad Pablo de Olavide : 2004</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Gouvernement (science politique)</subfield><subfield code="2">ram</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Contrôle parlementaire</subfield><subfield code="2">ram</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Politique publique</subfield><subfield code="2">ram</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Regierung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4049012-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Parlamentarische Kontrolle</subfield><subfield code="0">(DE-588)4044688-8</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Spanien</subfield><subfield code="0">(DE-588)4055964-6</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="655" ind1=" " ind2="7"><subfield code="0">(DE-588)4113937-9</subfield><subfield code="a">Hochschulschrift</subfield><subfield code="2">gnd-content</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Spanien</subfield><subfield code="0">(DE-588)4055964-6</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Regierung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4049012-9</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Parlamentarische Kontrolle</subfield><subfield code="0">(DE-588)4044688-8</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="830" ind1=" " ind2="0"><subfield code="a">Tirant monografías</subfield><subfield code="v">553</subfield><subfield code="w">(DE-604)BV006165507</subfield><subfield code="9">553</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung UB Bayreuth - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Klappentext</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung UB Bayreuth - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="943" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-028135421</subfield></datafield></record></collection> |
| genre | (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content |
| genre_facet | Hochschulschrift |
| geographic | Spanien (DE-588)4055964-6 gnd |
| geographic_facet | Spanien |
| id | DE-604.BV042703953 |
| illustrated | Not Illustrated |
| indexdate | 2024-08-31T01:39:41Z |
| institution | BVB |
| isbn | 9788498761085 |
| language | Spanish |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-028135421 |
| oclc_num | 914259627 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-703 |
| owner_facet | DE-703 |
| physical | 454 p. 22 cm |
| publishDate | 2008 |
| publishDateSearch | 2008 |
| publishDateSort | 2008 |
| publisher | Tirant lo Blanch |
| record_format | marc |
| series | Tirant monografías |
| series2 | Tirant monografías |
| spelling | Holgado González, María Verfasser (DE-588)1057527777 aut El programa de gobierno y sus sistemas de control María Holgado González Valencia Tirant lo Blanch 2008 454 p. 22 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Tirant monografías 553 Bibliogr. p. 431-454 Texte remanié de : Tesis doctoral : ? : Universidad Pablo de Olavide : 2004 Gouvernement (science politique) ram Contrôle parlementaire ram Politique publique ram Regierung (DE-588)4049012-9 gnd rswk-swf Parlamentarische Kontrolle (DE-588)4044688-8 gnd rswk-swf Spanien (DE-588)4055964-6 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Spanien (DE-588)4055964-6 g Regierung (DE-588)4049012-9 s Parlamentarische Kontrolle (DE-588)4044688-8 s DE-604 Tirant monografías 553 (DE-604)BV006165507 553 Digitalisierung UB Bayreuth - ADAM Catalogue Enrichment application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Klappentext Digitalisierung UB Bayreuth - ADAM Catalogue Enrichment application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
| spellingShingle | Holgado González, María El programa de gobierno y sus sistemas de control Tirant monografías Gouvernement (science politique) ram Contrôle parlementaire ram Politique publique ram Regierung (DE-588)4049012-9 gnd Parlamentarische Kontrolle (DE-588)4044688-8 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4049012-9 (DE-588)4044688-8 (DE-588)4055964-6 (DE-588)4113937-9 |
| title | El programa de gobierno y sus sistemas de control |
| title_auth | El programa de gobierno y sus sistemas de control |
| title_exact_search | El programa de gobierno y sus sistemas de control |
| title_full | El programa de gobierno y sus sistemas de control María Holgado González |
| title_fullStr | El programa de gobierno y sus sistemas de control María Holgado González |
| title_full_unstemmed | El programa de gobierno y sus sistemas de control María Holgado González |
| title_short | El programa de gobierno y sus sistemas de control |
| title_sort | el programa de gobierno y sus sistemas de control |
| topic | Gouvernement (science politique) ram Contrôle parlementaire ram Politique publique ram Regierung (DE-588)4049012-9 gnd Parlamentarische Kontrolle (DE-588)4044688-8 gnd |
| topic_facet | Gouvernement (science politique) Contrôle parlementaire Politique publique Regierung Parlamentarische Kontrolle Spanien Hochschulschrift |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028135421&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| volume_link | (DE-604)BV006165507 |
| work_keys_str_mv | AT holgadogonzalezmaria elprogramadegobiernoysussistemasdecontrol |