La géopolitique de l'eau au Cameroun:
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Paris
Harmattan
2015
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Frank EBOGO
LA GEOPOLITIQUE DE L'EAU
AU CAMEROUN
s
Préface du Pr Joseph Vincent NTUDA EBODE
L'Harmattan
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION GENERALE 15
1- A la quête d'une définition satisfaisante de l'hydro-politique 15
II- Un intérêt tardif pour la géopolitique de l'eau au Cameroun 19
PARTIE I : ENJEUX STRATEGIQUES DU CHAMP HYDRO-
POLITIQUE DU CAMEROUN 29
CHAPITRE I : GEOGRAPHIE DES ESPACES HYDRIQUES
INTERIEURS DU CAMEROUN 31
Section I : Les eaux superficielles du champ interne du Cameroun 31
§1 : Les zones humides à eau courante du Cameroun 32
A- Les zones humides à eau courante de l'espace hydrologique
méridional 34
1 - Le bassin de la Sanaga 34
2- Le bassin des fleuves côtiers 37
3- Le bassin du Congo 41
B- Les zones humides à eau courante de l'espace
hydrologique septentrional 44
1- Le bassin du Niger 44
2- Le bassin du Lac Tchad 48
§2 : Les zones humides à eaux stagnantes et inondables du Cameroun 53
A- Les formations lacustres des bassins à régime régulier 54
1- Les lacs du bassin de la Sanaga 55
2- Les lacs duibassin des fleuves côtiers 59
B- Les formations lacustres des bassins à régime irrégulier 61
1- Les lacs du bassin du Niger 61
2- Les lacs du bassin du Lac Tchad 64
Section II : Les eaux souterraines du champ interne du Cameroun 68
§1 : Les aquifères internes de l'espace septentrional du Cameroun 70
A- Le bassin sédimentaire du lac Tchad 71
1- Un aquifère peu pourvu en eau 72
2- Un aquifère menacé de surexploitation 73
B- Le bassin sédimentaire de la Bénoué 75
1- Un aquifère très pourvue en eau 76
2- Un aquifère affecté par les changements climatiques 79
§2 : Les aquifères de l'espace méridional du Cameroun 82
A- Le bassin sédimentaire de la région côtière 82
1- Une véritable éponge d'eau 84
2- Un aquifère menacé par la pollution 89
B- La zone du socle 91
1- Un aqyifère à hydrogéologie variable 93
2- Un aquifère aux menaces non spécifiées 95
CHAPITRE II : GEOGRAPHIE DES ESPACES HYDRIQUES
PERIPHERIQUESTXJ CAMEROUN 101
Section I : Les eaux frontalières du Cameroun 102
§ 1 : Les exutoires périphériques du Cameroun 105
A- Les dyades maritimes du Cameroun 105
1- La frontière maritime Cameroun-Nigeria 107
2- La frontière maritime Cameroun-Guinée Equatoriale 110
B- Les dyades lacustres du Cameroun 114
1- La frontière Cameroun-Tchad 116
2- La frontière Cameroun-Nigeria 118
§2 : Les sources périphériques fluviales du Cameroun 121
A- Les dyades fluviales de l'espace frontalier méridional et occidental 121
1- La frontière Cameroun-Gabon 122
2- La frontière Cameroun-Guinée Equatoriale 125
3- La frontière Cameroun-Nigeria 128
B- Les dyades fluviales de l'espace frontalier septentrional et oriental 133
1- La frontière Cameroun-Congo 133
2- La frontière Cameroun-RCA 135
3- La frontière Cameroun-Tchad 138
Section II : Les eaux transfrontalières du Cameroun 141
§1 : Les eaux transfrontalières de surface 141
A- Les sources transfrontalières de l'espace méridional 141
1- Le bassin des fleuves côtiers 142
2- Le bassin du Congo 145
B- Les sources transfrontalières de l'espace septentrional 148
1- Le bassin du Niger 148
2- Le bassin du Lac Tchad 150
§2 : Les aquifères transfrontaliers du Cameroun 153
A- Délimitation problématique des espaces hydriques souterrains 154
1- La détermination du territoire horizontal sous-jacent de l'Etat 154
2- La détermination du territoire vertical sous-jacent de l'Etat 156
B- Les aquifères périphériques du Cameroun 159
1 - Les aquifères frontaliers du Cameroun 160
2- Un aquifère transfrontalier du Cameroun : le bassin du Tchad 163
PARTIE II : GESTION COMPLEXE DES RESSOURCES HYDRIQUES
INTERIEURES DU CAMEROUN 167
*
CHAPITRE III : BATAILLES HEGEMONIQUES AUTOUR DE LA
GESTION DES RESSOURCES HYDRIQUES INTERIEURES DU
CAMEROUN 169
Section I : Le jeu monopolistique du centre dans le champ
hydro-politique intérieur du Cameroun 170
§1 : Le quadrillage institutionnel des espaces hydriques du Cameroun 170
A- Un organe central du jeu monopolistique de l'Etat : le MINEE 171
1- La lente émergence du MINEE dans le champ hydro-politique du
Cameroun 171
2- Les bras séculiers du MINEE dans le jeu monopolistique de l'Etat 175
B- Les organes concentriques du jeu monopolistique de l'Etat 178
1- Les organes intervenant dans la satisfaction des besoins
basiques des populations 178
2- Les organes intervenant dans la satisfaction des besoins complexes 181
C- Les organes déconcentrés du jeu monopolistique de l'Etat 183
1- Les organismes extra-ministériels de gestion des ressources hydriques
intérieures 183
2- Les organismes extra-ministériels de gestion des ressources hydriques
périphériques 185
§2 : Le maillage stratégique des espaces hydriques du Cameroun 188
A- Le découpage hydro-politique des circonscriptions
administratives au Cameroun 188
1- L'hydronymie des circonscriptions administratives 189
2- Logique monopolistique du découpage territorial 193
B- La Marine Nationale : bras séculier de la puissance étatique 196
1- Les forces de surface 198
2- Les forces de fusiliers marins et de palmeurs de combat 199
3- Les Eléments de Soutien et de Formation 202
C- L'action de l'Etat en mer et dans les voies navigables 203
1- Les organes centraux d'implémentation de l'AEM 204
2- Les organes périphériques d'implémemation de l'AEM 206
Section II : Démonopolisation du centre et contre-stratégies
des périphéries dans la gestion des ressources en eau 209
§1 : La multipolarité des conflits dans l'appropriation du champ
hydro-politique j 209
A- Les conflits entre le centre et les couches périphériques
dans le champ hydro-politique intérieur 210
1- Les conflits hégémoniques entre l'Etat et les collectivités
décentralisées 210
2- Les conflits hégémoniques entre l'Etat et les entreprises
du secteur de l'eau 213
B- Les conflits entre les différentes couches périphériques 215
1- Les conflits hégémoniques entre les entreprises du secteur
de l'eau et les consommateurs 216
2- Les conflits hégémoniques entre différents utilisateurs
des sources hydriques 219
§2 : Stratégies étatiques de répression du désordre périphérique 223
A- Le recadrage juridique dans le contrôle étatique du champ hydro
politique 224
1- La protection des ressources hydriques 224
2- La protection des sources hydriques 226
B- Les agents de répression du désordre périphérique 228
1- Les agents étatiques de répression du désordre périphérique 229
2- Les agents périphériques de répression du désordre périphérique 231
CHAPITRE IV : EMERGENCE TARDIVE D'UNE GESTION
DECENTRALISEE DES RESSOURCES HYDRIQUES INTERIEURES
DU CAMEROUN 235
Section I : La lente gestation d'une gestion coopérative des sources
et ressources hydriques intérieures du Cameroun 236
§1 : De la territorialisation à la déterritorialisation des modes
centrifuges du service public de l'eau au Cameroun 237
A- La gestion en régie des ressources hydriques intérieures du Cameroun
postcolonial 237
1- L'étatisation de la gestion de l'eau au Cameroun 238
2- La municipalisation de la gestion de l'eau au Cameroun 240
B- Gestion concessionnaire des ressources hydriques intérieures du
Cameroun 242
1- La relative autonomisation administrative do la SNEC 243
2- La relative autonom isation financière de la SNEC 246
C- L'irruption des acteurs non-étatiques dans la gestion
du service public de l'eau au Cameroun 248
1- La désétatisation du jeu hydro-politique dans les bassins à régime
irrégulier du Cameroun 248
2- La désétatisation du jeu hydro-politique dans les bassins à régime
régulier du Cameroun ; 250
§2 : La construction des pôles hydrosolidaires clans la gestion
du service public de l'eau au Cameroun 252
A- Le partenariat public-privé dans la gestion coopérative des ressources
en eau en milieu urbain 253
1- Le centre : l'Autorité affermante 254
2- La CAMWATER : la nouvelle société concessionnaire
du secteur de l'eau 257
3- La CDE : la nouvelle société fermière du secteur de l'eau 259
B- Le partenariat Etat-CTD dans la gestion concertée des sources et
ressources en eau en milieu rural 262
1- La démonopolisation du centre dans la gestion du service public
de l'eau 262
2- Le repositionnement des CTD dans la gestion du service public de
l'eau dans les zones rurales 265
Section II : La consécration d'une approche centrifuge dans la gestion
du champ hydro-politique intérieur du Cameroun 269
§1 : Elaboration des politiques sectorielles dans la gestion du champ
hydro-politique intérieur du Cameroun 270
A- La segmentation et la fragmentation problématiques des politiques
dans le domaine de l'eau 270
1- Les politiques sectorielles centrales de l'eau 271
2- Les politiques sectorielles périphériques de l'eau 274
B- L'élaboration des politiques globalisantes dans le domaine de l'eau276
1- La politique de l'eau selon le DSRP 276
2- La politique de l'eau selon le DSCE 279
§2 : Le PANGIRE : une nouvelle approche participative dans
la gestion des ressources hydriques du Cameroun 282
A- L'émergence d'une gestion participative des ressources en eau
sur l'échiquier hydro-politique mondial 284
1- La mobilisation de la communauté internationale en faveur
de la GIRE : 284
2- Les principes de la GIRE 289
B- La consécration du modèle de la GIRE dans le champ hydro-politique
intérieur du Cameroun 294
1- Les enjeux de la mise en uvre du processus de GIRE
au Cameroun 295
2- L'implémentation du processus de la GIRE au Cameroun 297
PARTIE III : LE GRAND JEU DES PUISSANCES MAJEURES DANS
LA GESTION DES RESSOURCES HYDRIQUES
TRANSFRONTALIERES DU CAMEROUN 301
CHAPITRE' V : RELENTS SOUVERAINISTES AUTOUR DE LA
GESTION DES RESSOURCES HYDRIQUES PERIPHERIQUES DU
CAMEROUN 303
Section I : Configuration et reconfiguration du champ hydro-politique
périphérique du Cameroun 304
§ 1 : Structuration de la puissance dans les bassins transfrontaliers du
Cameroun 305
A- Fondements historiques et constructions hydro-politiques des Etats
des bassins transfrontaliers du Cameroun 305
1- Dans les bassins transfrontaliers à régime irrégulier 306
2- Dans les bassins transfrontaliers à régime régulier 308
B- Esquisse d'un découpage hydro-politique de nouvelles
sous-régions africaines 310
1- Les sous-régions hydro-politiques transfrontalières du Cameroun 312
2- Les sous-régions hydro-politiques non-transfrontalières
du Cameroun, 316
§2 : Essor et redistribution de la puissance étatique dans la gestion du
champ hydro-politique transfrontalier du Cameroun 321
A- Structuration pyramidale de la puissance dans les bassins à régime
régulier ^ 322
1 - Dans le bassin du Congo 322
2- Dans le bassin de l'océan Atlantique 325
B- Structuration pyramidale de la puissance dans les bassins à régime
irrégulier 329
1 - Dans le bassin du Lac Tchad 330
2- Dans le bassin du Niger 332
Section II : Velléités unilatéralistes et monopolistiques pour le contrôle
du champ hydro-politique périphérique du Cameroun 335
§1 : Projections hégémoniques des centres étatiques dans la gestion des
sources et ressources hydriques transfrontalières du Cameroun 336
A- Les conflits hégémoniques dans les bassins à régime régulier 336
1- Les litiges frontaliers entre le Cameroun et ses voisins dans le bassin
de l'Atlantique 337
2- Les litiges frontaliers entre le Cameroun et ses voisins dans le bassin
du Congo 3421
B- Les conflits hégémoniques dans les bassins à régime irrégulier 346
1- Les litiges entre le Cameroun et le Nigeria dans le bassin du Niger 346
2- Les litiges entre le Cameroun et le Tchad dans le bassin
du lac Tchad 348
3- Les litiges entre le Cameroun et le Nigéria dans le bassin
du lac Tchad 350
§2 : Projections hégémoniques des périphéries insoumises dans le
champ hydro-politique transfrontalier du Cameroun 353
A- Les conflits asymétriques dans les bassins à régime régulier 353
1- Les conflits asymétriques dans le bassin de l'Atlantique 354
2- Les conflits asymétriques dans le bassin
du Congo-Oubangui-Sangha 357
B- Les conflits asymétriques dans les bassins à régime irrégulier 359
1- Les conflits asymétriques dans le bassin du Lac Tchad 359
2- Les conflits asymétriques dans le bassin du Niger 362
CHAPITRE VI : LA NOUVELLE DYNAMIQUE COOPERATIVE
AUTOUR DE LA GESTION DES RESSOURCES HYDRIQUES
PERIPHERIQUES DU CAMEROUN 367
Section I : Construction des hydro-solidarités intra-régionales dans le
champ hydro-politique périphérique du Cameroun 368
•
§1 : Dynamique bilatérale dans la gestion intégrée du champ hydro
politique périphérique du Cameroun 369
A- La construction des duopoles hydro-solidaires dans les bassins à
régime régulier 369
1- La coopération trans-ntemoise 370
2- La coopération trans-sanghaise 375
B- La construction des duopoles hydro-solidaires dans les bassins à
régime irrégulier 380
1- La coopération trans-bénouéenne 381
2- La coopération trans-logonéenne 383
§2 : Dynamique multilatérale dans la gestion du champ hydro-politique
périphérique 386
A- Les organisations hydro-politiques de gestion de bassin à régime
irrégulier 386
1- Dans le bassin du lac Tchad : la Commission du Bassin
du Lac Tchad (CBLT) 387
2- Dans le bassin du Niger : l'Autorité du Bassin du Niger (ABN) 391
B- Les organisations hydro-politiques de gestion de bassin
à régime régulier 394
1- Dans le bassin du Congo : la Commission Internationale Congo-
Oubangui-Sangha (CICOS) 395
2- Dans le bassin de l'Atlantique : plusieurs organisations
thalassapolitiques 399
Section II : Construction des hydro-solidarités transrégionales dans la
gestion du champ hydro-politique périphérique du Cameroun 403
§1 : Emergence des acteurs internationaux et transnationaux dans le
champ hydro-politique périphérique du Cameroun 404
A- Les organisations hydro-politiques à vocation universelle 405
1- Les Organisations internationales centrales de gestion intégrée des
ressources hydriques : les OIG 405
2- Les Organisations Internationales périphériques de gestion intégrée
des ressources hydriques : les ONG 409
B- Les organisations hydro-politiques à vocation régionale et sous-
régionale 411
1- L'Union Africaine et la Vision Africaine de l'Eau pour 2025 412
2- La CEEAC et la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) 414
%
C- Le jeu des partenaires bilatéraux du Cameroun 416
1- Le jeu centrifuge des pays occidentaux 417
2- Le jeu centrifuge des pays émergents 419
§2 : Multipolarité des espaces hydriques intégrateurs dans le champ
hydro-politique périphérique du Cameroun 421
A- La construction d'un pont intégrateur entre les bassins périphériques
du Cameroun 421
1- La construction du bloc hydro-solidaire CICOS-ABN 422
2- Le Trans-Aqua : un projet fédérateur entre la CICOS et la CBLT 424
B- La construction d'un pont intégrateur entre les bassins périphériques
du Cameroun et le reste du monde 426
1- La construction du bloc hydro-solidaire entre le CICOS et l'OCTA427
2- La construction du bloc hydro-solidaire entre les bassins de
l'Amazonie, du Congo et du Bornéo-Mékong 428
CONCLUSION GENERALE 433
BIBLIOGRAPHIE 437 |
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