L' Afrique: un géant qui refuse de naître: la solution, c'est de tout reprendre à zéro
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Paris
l'Harmattan
2015
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| Schriftenreihe: | Études africaines : Série Économie
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| adam_text | L Afrique : un géant qui refuse de naître
Tout le monde est unanime à reconnaître l’immensité des ressources en
tout genre dont regorge l’Afrique pour devenir un des géants de la planète.
Et pourtant elle ne parvient toujours pas à se positionner sur la voie de
la croissance forte et du développement durable. Sur les 19 pays que
compte le G20 un seul est africain : l’Afrique du Sud ; alors que le continent
en compte 54. Après plus d’un demi-siècle d’autonomie relative dans la
gestion des affaires publiques, tous les modèles expérimentés pour sortir
l’Afrique du cul-de-sac de la pauvreté et de la misère se sont essoufflés
sans atteindre les résultats escomptés ; et ce dans tous les secteurs de la
vie économique et sociale.
Tout porte à croire que le géant africain refuse de naître, alors qu’il jouit
de tous les moyens nécessaires. L’agriculture africaine a failli à sa mission.
L’industrialisation du continent est bloquée. Le processus d’intégration
continentale a du plomb dans l’aile. L’école africaine a raté sa cible.
La gouvernance en Afrique n’est que du bricolage. L’Afrique se trouve
dans la tourmente des partenariats que lui propose le reste du monde.
Près de 70% d’Africains n’ont pas accès â l’électricité. L’Union africaine est
frappée d’inertie. Que faire pour sortir de cet immobilisme ?
Cet ouvrage propose à l’Afrique de reprendre tout à zéro, sans
quoi il lui sera impossible de s’extraire de cet immobilisme aux relents
pathologiques. Il justifie le bien-fondé de cette option et met en lumière des
thérapies appropriées permettant à l’Afrique de se développer, d’avoir une
voix audible et respectée et de recouvrer toute sa dignité.
Dr. René N’Guettia Kouassi, de nationalité ivoirienne, est titulaire d’un
doctorat en économie (Ph.D) et d’un doctorat de troisième cycle en
économie du développement. Il est également titulaire d’un Diplôme
d’Études Approfondies (DEA) en aménagement du territoire et lauréat de
la Bourse d’excellence AupelfAJref.
Actuel Directeur du Département des Affaires économiques de la
Commission de l’Union africaine depuis juillet 2004, il a occupé, entre
autres, les fonctions de Directeur de Cabinet Adjoint du Secrétaire Général
de l’Organisation de l’Unité africaine (OUA) et de Directeur de Cabinet du
président intérimaire de la Commission de l’Union africaine.
Table des matières
Du même auteur...........................................................6
Préface de Carlos Lopes.................................................11
Préface deJean ping.....................................................13
Sigles..................................................................15
Avant-propos............................................................17
Introduction............................................................19
Chapitre I
La faillite de l’agriculture africaine..................................27
Les raisons de la contre-performance de l’agriculture africaine.......28
La convoitise et l’accaparement des terres africaines :
un obstacle ou une opportunité ?.................................... 31
Comment réussir la privatisation de l’agriculture ?...................34
Chapitre II
L’industrialisation est bloquée.........................................39
L’Improductivité des Politiques d’import et d’Export - Substitution des
Années 60 et 70.......................................................42
Une politique d’import-substitution mal adaptée....................43
Une politique d’export-substitution sans les ressources nécessaires
de son succès......................................................47
Les Politiques d’Ajustement Structurel des Années 80 et 90
désindustrialisent l’Afrique..........................................50
La mise en cause de l’interventionnisme étatique...................51
La nécessité de la réduction de l’importance de l’Etat dans
les économies africaines s’imposait donc à la fin des années 70....52
Comment cela s’est-il traduit au niveau industriel ?....................55
Les vaines tentatives panafricaines..........................................57
Comment réussir Findustrialisation en Afrique ?..............................61
Pourquoi l’industrialisation en Afrique doit-elle être privilégiée ?....61
L’Etat doit créer un environnement favorable à l’industrialisation......62
Les Africains doivent être la locomotive du processus
de l’industrialisation de leur continent..................................64
Miser à fond sur la transformation structurelle du continent............67
Choisir l’agro-industrie comme secteur d’ancrage pour réussir
l’industrialisation.......................................................72
Chapitre III
L’intégration africaine, tout le monde en parle
mais aucun pays n’en veut.................................................... 81
Une intégration au rythme d’un pas en avant, deux pas en arrière...........82
Initiatives des années 70 et 80..............................................83
Colloque de Monrovia : Réunions préparatoires et résultats obtenus......83
Plan d’action de Lagos et Acte final de Lagos...........................85
Traité d’Abuja instituant la Communauté économique africaine (AEC)
des années 90......................................................... 88
Initiatives de la fin des années 90 et des années 2000 :
Déclaration de Syrte, Acte constitutif de l’Union africaine, et
le Nouveau Partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD)..........90
La Déclaration de Syrte...................................................91
L’Acte constitutif de l’Union africaine................................. 92
Le NEPAD : un programme de rêve pour accélérer le processus
d’intégration régionale et continentale...................................95
L’Agenda 2063 pour le développement de l’Afrique...........................96
Efforts d’intégration en Afrique : des résultats mitigés...................100
Les handicaps à l’intégration continentale..................................103
Les handicaps économiques.............................................. 104
Les obstacles politiques.................................................110
Les clés du succès de l’intégration africaine..............................112
262
112
La clarification de certaines questions historiques.................
Le partage des souverainetés, gage du succès de la création du marché
unique africain...................................................116
L’autosuffisance financière, un impératif pour réussir
l’intégra don africaine.............................................119
Ce qu’il faut faire pour que l’Agenda 2063 soit une réalité.........122
Chapitre IV
Le bricolage de la gouvernance...........................................129
Lin aperçu succinct du concept de la gouvernance.......................130
Comment garantir le succès de la gouvernance en Afrique ?..............132
La gouvernance des ménages..........................................132
La gouvernance politique...............................................133
Éviter d’ériger les pays africains en des républiques
de « C’est notre tour de ... »......................................137
Faire de la politique en s’unissant autour des valeurs fondatrices
*
des Etats-Nations...................................................137
Eviter les alternances démocratiques douloureuses...................139
Repenser les systèmes politiques africains..........................140
Eduquer les soldats pour éviter les révolutions de palais...........145
La République, rien que la République, doit être le credo des armées
africaines..........................................................148
Bâtir des États forts et des institutions fortes....................149
Pourquoi notre préférence pour un État fort ?.......................149
La gouvernance économique..............................................152
Favoriser la mise en place de zones franches urbaines et régionales.153
Multiplier les pôles de développement............................. 154
Faire de l’Afrique économique, le moteur de l’intégration...........154
Faire de l’Afrique un partenaire crédible dans la mondialisation....157
Les solutions africaines aux problèmes africains....................161
263
Chapitre V
L’école africaine a raté sa cible........................................171
Rôle des intellectuels africains.......................................172
Comment inverser la tendance ?.........................................177
Ce que doivent faire les intellectuels pour contribuer
à Fépanouissement du continent......................................177
Ce que doivent faire les pouvoirs publics pour mobiliser
les intellectuels africains.........................................178
Faire de l’Ecole un gisement de création d’emplois.................181
Chapitre VI
Une Afrique engluée dans les partenariats tous azimuts..................187
La pénétration chinoise en Afrique trouble le sommeil des Occidentaux... 189
Aide de la Chine à l’Afrique : attention au revers de la médaille.....194
L’Afrique, terreau de l’affrontement Chine-Europe......................195
Pourquoi la coopération Afrique-Europe est-elle inévitable et obligatoire
pour les deux continents ?.........................................199
Radioscopie des relations Afrique-Europe............................200
L’Europe, une coopération séculaire aux résultats peu visibles.....201
Les voies pour tirer profit des partenariats stratégiques.............203
La coopération Afrique-Europe doit se fonder sur un paradigme
renouvelé...........................................................203
Comment ériger la coopération avec la Chine en véritable opportunité
de développement....................................................209
Réussir l’intégration politique pour faire valoir les positions
du continent dans ses nombreux partenariats avec le reste du monde :
le cas du partenariat Afrique-Europe................................211
Chapitre VII
L’union africaine paralysée par l’apathie de ses organes................215
Les handicaps structurels de l’Union africaine.........................217
Les clés du succès de l’Union africaine.............................. 219
Principes généraux à respecter pour une Union africaine forte......219
264
Devoirs des États membres pour une Afrique souveraine
et indépendante...................................................222
Actions à entreprendre pour ériger les CER en véritables piliers du
processus d’intégration...........................................228
Code de conduite pour une Commission exemplaire et performante .... 230
Adopter un mode d’élection qui dote la Commission d’élus politiques
panafricanistes et audacieux......................................235
Conclusion générale
L’Afrique doit s’émanciper de l’immobilisme pathologique qui la caractérise243
Annexes...............................................................249
Annexe 1 : La Déclaration d’Accra de Juillet 2007...................249
Annexe 2 : Décision sur le rapport de la Commission relatif
à l’élaboration de l’Agenda 2063 de l’Union africaine et le Rapport du Comité
ministériel de suivi de la retraite de Bahr Dar................251
Annexe 3 : Décision sur le rapport relatif aux sources alternatives de
financement de l’Union africaine...............................253
Bibliographie.........................................................255
265
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