Wirtschaftsrecht der Kommunen des Landes Sachsen-Anhalt: Kommentar
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Kohlhammer, Dt. Gemeindeverl.
2015
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| Schriftenreihe: | Kommunale Schriften für Sachsen-Anhalt
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
INHALTSVERZEICHNIS VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XII
LITERATURVERZEICHNIS XVIII
A. VORBEMERKUNGEN 1
1. GEMEINDEORDNUNG DES LANDES SACHSEN-ANHALT 1
2. GESETZ ZUR EINFUEHRUNG DES NEUEN KOMMUNALEN HAUSHALTS
UND RECHNUNGSWESENS FUER DIE KOMMUNEN DES LANDES SACH
SEN-ANHALT 1
3. BEGLEITGESETZ ZUR GEMEINDEGEBIETSREFORM 2
4. ZWEITES GESETZ ZUR FORTENTWICKLUNG DES KOMMUNALVERFAS-
SUNGSRECHTS 3
5. GESETZ ZUR ANPASSUNG DES NEUEN KOMMUNALEN HAUSHALTS
UND RECHNUNGSWESENS 3
6. KOMMUNALVERFASSUNGSGESETZ 4
B. KOMMENTIERUNG 5
ABSCHNITT 1 HAUSHALTSWIRTSCHAFT 6
§ 98 ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 6
A. ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 6
1. GRUNDSATZ DER STETIGEN AUFGABENERFUELLUNG, UNTER BEACH
TUNG DER ERFORDERNISSE DES GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN GLEICH
GEWICHTS (ABS. 1) 8
2. GRUNDSATZ DER SPARSAMKEIT UND WIRTSCHAFTLICHKEIT
(ABS. 2) 9
§ 29 VERGABE VON AUFTRAEGEN UND ZUWENDUNGEN 10
§11 INVESTITIONEN UND INSTANDSETZUNGEN 15
§ 13 KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG 20
3. GEBOT, DEN HAUSHALT AUSZUGLEICHEN (ABS. 3) 27
§ 23 HAUSHALTSAUSGLEICH 29
§ 24 AUSGLEICH VON JAHRESFEHLBETRAEGEN 32
4. SICHERUNG DER ZAHLUNGSFAEHIGKEIT, BILDUNG EINER LIQUIDI
TAETSRESERVE GEM. §21 GEMHVO DOPPIK (ABS. 4) 36
§ 21 ZAHLUNGSFAEHIGKEIT 38
5. VERBOT DER UEBERSCHULDUNG (ABS. 5) 39
B. SPEZIELLE HAUSHALTSGRUNDSAETZE: VERANSCHLAGUNGS- UND BEWIRT
SCHAFTUNGSGRUNDSAETZE 40
§ 99 GRUNDSAETZE DER FINANZMITTELBESCHAFFUNG 40
$ 30 STUNDUNG, NIEDERSCHLAGUNG UND ERLASS 48
§31 KLEINBETRAEGE 51
§ 100 HAUSHALTSSATZUNG 58
VII
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INHALTSVERZEICHNIS
§101 HAUSHALTSPLAN 74
A. BESTANDTEILE DES HAUSHALTSPLANES 76
§ 1 BESTANDTEILE DES HAUSHALTSPLANES, ANLAGEN 77
§ 2 ERGEBNISPLAN 80
§ 3 FINANZPLAN 92
§ 4 TEILPLAENE 100
§ 5 STELLENPLAN 106
B. ANLAGEN ZUM HAUSHALTSPLAN 111
§ 1 BESTANDTEILE DES HAUSHALTSPLANES, ANLAGEN 111
§ 6 VORBERICHT 112
C. GRUNDSAETZE FUER DIE VERANSCHLAGUNG 119
§9 ALLGEMEINE PLANUNGSGRUNDSAETZE 119
§ 12 VERFUEGUNGSMITTEL 123
§ 14 FREMDE FINANZMITTEL 125
§ 15 WEITERE VORSCHRIFTEN FUER DIE PLANUNG UND BEWIRT
SCHAFTUNG 130
§16 ERLAEUTERUNGEN 134
D. DECKUNGSGRUNDSAETZE 139
§ 17 GRUNDSATZ DER GESAMTDECKUNG 139
§ 18 ZWECKBINDUNG 141
§19 DECKUNGSFAEHIGKEIT 143
§ 20 UEBERTRAGBARKEIT 146
E. WEITERE VORSCHRIFTEN FUER DIE HAUSHALTSWIRTSCHAFT 149
§ 25 BEWIRTSCHAFTUNG 149
§ 26 BERICHTSPFLICHT 152
§27 HAUSHALTSWIRTSCHAFTLICHE SPERRE 155
§ 102 ERLASS DER HAUSHALTSSATZUNG 156
§ 103 NACHTRAGSHAUSHALTSSATZUNG 159
§ 7 NACHTRAGSHAUSHALTSPLAN 165
§ 104 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 168
§ 105 UEBER- UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN . 175
S 106 MITTELFRISTIGE ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG 179
§ 8 MITTELFRISTIGE ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG 181
§ 107 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN * 183
§ 10 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 185
§ 108 KREDITAUFNAHMEN 188
§ 109 SICHERHEITEN ZUGUNSTEN DRITTER, GEWAEHRLEISTUNG 203
§ 110 LIQUIDITAETSKREDITE 213
§ 111 RUECKLAGEN, RUECKSTELLUNGEN 219
§ 22 RUECKLAGEN 221
§ 35 RUECKSTELLUNGEN 229
§ 112 ERWERB UND VERWALTUNG VON VERMOEGEN 250
§ 113 INVENTUR, INVENTAR UND VERMOEGENSBEWERTUNG 259
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
§ 32 INVENTUR, INVENTAR 260
§ 33 INVENTURVEREINFACHUNGSVERFAHREN 267
§ 34 VOLLSTAENDIGKEIT DER ANSAETZE, VERRECHNUNGS- UND BILANZIE
RUNGSVERBOTE 276
§37 ALLGEMEINE BEWERTUNGSGRUNDSAETZE 284
§38 WERTANSAETZE DER VERMOEGENSGEGENSTAENDE UND VERBINDLICH
KEITEN 290
§ 39 VEREINFACHTES BEWERTUNGSVERFAHREN 303
§ 40 ABSCHREIBUNGEN 305
§114 EROEFFNUNGSBILANZ 322
§ 53 ERSTMALIGE BEWERTUNG UND AUFSTELLUNG DER EROEFFNUNGSBI
LANZ 325
§ 54 BERICHTIGUNG NACH AUFSTELLUNG DER EROEFFNUNGSBILANZ . 344
§115 VERAEUSSERUNG VON VERMOEGEN 347
§116 KOMMUNALKASSE UND BUCHFUEHRUNG 350
§ 117 UEBERTRAGUNG VON KASSENGESCHAEFTEN 355
§ 118 JAHRESABSCHLUSS 357
§ 41 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 359
§ 42 RECHNUNGSABGRENZUNGSPOSTEN 368
§ 43 ERGEBNISRECHNUNG, PLANVERGLEICH 371
§ 44 FINANZRECHNUNG, PLANVERGLEICH 375
§ 28 DURCHLAUFENDE POSTEN UND VORLAEUFIGE RECHNUNGSVORGAENGE 380
§ 45 TEILRECHNUNGEN, PLANVERGLEICH 383
§ 46 VERMOEGENSRECHNUNG 385
§ 36 VORBELASTUNGEN KUENFTIGER HAUSHALTSJAHRE 412
§ 47 ANHANG 414
§ 48 RECHENSCHAFTSBERICHT 419
§ 49 ANLAGEN 421
§119 GESAMTABSCHLUSS 426
§ 50 INHALTE DES GESAMTABSCHLUSSES 434
§ 51 GESAMTFINANZRECHNUNG 435
§ 52 GESAMTRECHENSCHAFTSBERICHT 437
§ 120 BESCHLYSS UEBER DEN JAHRESABSCHLUSS UND DEN GESAMTABSCHLUSS,
ENTLASTUNG 439
ABSCHNITT 2 SONDERVERMOEGEN UND TREUHANDVERMOEGEN 444
§ 121 SONDERVERMOEGEN 444
§ 122 TREUHANDVERMOEGEN 450
§ 123 SONDERKASSEN 453
§ 124 KOMMUNALGLIEDERVERMOEGEN 454
§ 125 VERWALTUNG VON STIFTUNGEN 456
§ 126 SATZUNGSAENDERUNG, ZWECKAENDERUNG UND AUFHEBUNG VON NICHT
RECHTSFAEHIGEN STIFTUNGEN 457
§ 127 BILDUNG VON STIFTUNGSVERMOEGEN 458
IX
INHALTSVERZEICHNIS
ABSCHNITT 3 UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN 462
§ 128 ZULAESSIGKEIT WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN 463
§ 129 UNTERNEHMEN IN PRIVATRECHTSFORM 480
§ 130 OFFENLEGUNG UND BETEILIGUNGSBERICHT, BETEILIGUNGSMANAGEMENT. . 485
§131 VERTRETUNG DER KOMMUNE IN UNTERNEHMEN IN PRIVATRECHTSFORM. . 494
§132 MONOPOLMISSBRAUCH 500
§133 PLANUNG, JAHRESABSCHLUSS UND DESSEN PRUEFUNG BEI UNTERNEHMEN
IN PRIVATRECHTSFORM 501
§ 134 VERAEUSSERUNG VON UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN 505
§ 135 VORLAGE- UND ANZEIGEPFLICHT 506
ENERGIEVERTRAEGE 511
ABSCHNITT 4 PRUEFUNGSWESEN 515
§136 OERTLICHE PRUEFUNG 515
§ 137 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG 518
§ 138 RECHNUNGSPRUEFUNGSAEMTER 526
§ 139 RECHTSSTELLUNG DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 528
§ 140 AUFGABEN DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 534
§ 141 INHALT DER PRUEFUNG 544
§ 142 PRUEFUNG BEI EIGENBETRIEBEN UND ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 552
UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN ZUM KOMMUNALVERFASSUNGSGESETZ
UND ZUR GEMEINDEHAUSHALTSVERORDNUNG 558
§ 156 UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN 558
§ 161 AUSFUEHRUNG DES GESETZES 558
ARTIKEL 23 - INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN 560
§ 55 SPRACHLICHE GLEICHSTELLUNG *. 560
§ 56 UEBERGANGSVORSCHRIFTEN 561
§ 57 INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN 562
C. VERORDNUNG UEBER DIE AUFSTELLUNG UND AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTS
PLANES DER GEMEINDEN IM LAND SACHSEN-ANHALT NACH DEN GRUND
SAETZEN DER DOPPELTEN BUCHFUEHRUNG (GEMEINDEHAUSHALTSVERORD
NUNG DOPPIK - GEMHVO DOPPIK) 563
D. NEUES KOMMUNALES HAUSHALTS- UND RECHNUNGSWESEN; VERBINDLI
CHE MUSTER . 589
MUSTER 1 .' 591
MUSTER 2 594
MUSTER 3 597
MUSTER 4 598
MUSTER 5 600
MUSTER 6 601
MUSTER 7 603
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X
INHALTSVERZEICHNIS
MUSTER 11 607
MUSTER 12 608
MUSTER 13 609
MUSTER 14 611
MUSTER 15 613
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MUSTER 19 619
MUSTER 20 620
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SACHVERZEICHNIS 623
XI |
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