Verfügbarkeit: Verwaltungsrechtliche Steuerung von schulischem Bildungserwerb

Verwaltungsrechtliche Steuerung von schulischem Bildungserwerb: neue Handlungsformen an öffentlichen Schulen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Lohse, Eva Julia 1979- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2015
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Schriften zum Bildungs- und Wissenschaftsrecht 17
Schlagworte:	Schulentwicklung Öffentliche Schule Recht auf Bildung Bildung Schulrecht Schulreform Deutschland Bildungsrecht Öffentliche Schulen Verwaltungsrechtliche Steuerung Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	503 S.
ISBN:	3848718537 9783848718535

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT EINLEITUNG 31 1. KAPITEL: RAHMENBEDINGUNGEN DES BILDUNGSVERWALTUNGSRECHTS 37 § 1 BILDUNG, BILDUNGSVORGAENGE UND BILDUNGSERWERB IM SPIEGEL DER SOZIAL-, ERZIEHUNGS- UND RECHTSWISSENSCHAFTEN 37 A: BILDUNG UND RECHT 37 B: ENTWICKLUNG DES HEUTIGEN BILDUNGSVERSTAENDNISSES 39 I. MENSCHENBILDUNG UND SELBSTENTWICKLUNG IN STAATLICHER OBHUT ALS AUSGANGSPUNKT UND ZENTRALE ELEMENTE 40 II. UNTERSCHIED ZWISCHEN BILDUNG UND ERZIEHUNG 43 III. MODERNER BILDUNGSBEGRIFF: BETONUNG VON SOZIALISATION, INTEGRATION UND KOMPETENZERWERB 45 C: BILDUNGSVERSTAENDNIS DER LANDESVERFASSUNGEN 49 I. AUFKLAERERISCHES BILDUNGSIDEAL - MENSCHENBILDUNG 50 II. WISSENS-UND WERTEVERMITTLUNG 51 III. BILDUNG, ERZIEHUNG, AUSBILDUNG 52 D: RECHTLICHE ORGANISATION VON BILDUNGSPROZESSEN 54 E: BILDUNGSPOLITISCHE TRENDS IM RECHT 56 § 2 MOEGLICHKEITEN DER VERRECHTLICHUNG DES BILDUNGSERWERBS 62 A: BEGRIFF DER VERRECHTLICHUNG 62 B: (STEUERUNGS-)FUNKTIONEN VON RECHT 63 C: ZUSAMMENWIRKEN VON RECHT UND BILDUNGSPROZESS 66 I. REGELUNG DER EIGENGESETZLICHKEITEN DES BILDUNGSPROZESSES 66 II. VERTEILUNG ZWISCHEN LEGISLATIVE, ADMINISTRATIVE UND BILDUNGSAKTEUREN IM VERRECHTLICHUNGSVORGANG 68 III. EINBEZIEHUNG PAEDAGOGISCHER FRAGESTELLUNGEN IN DAS RECHT 70 IV. ZUSAMMENFASSUNG 70 D: FESTLEGUNG VON BILDUNGSZIELEN 71 7 HTTP://D-NB.INFO/1070255580 INHALTSUEBERSICHT E: SCHAFFUNG GERICHTLICHER KONTROLLMOEGLICHKEITEN 72 F: SCHAFFUNG VON ORGANISATIONSSTRUKTUREN 73 G: ZUSAMMENFASSUNG 76 § 3 VERRECHTLICHUNGSBEDUERFITIGKEIT - VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 78 A: WESENTLICHKEITSTHEORIE ALS BESCHAEFTIGUNGS- UND REGELUNGSPFLICHT DES GESETZGEBERS 79 B: VERRECHTLICHUNG ZUR GRUNDRECHTSVERWIRKLICHUNG - GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN EINES RECHTS AUF BILDUNG 82 I. DOGMATISCHE BESTIMMUNGSUNSCHAERFE EINES RECHTS AUF BILDUNG 82 II. RECHTSQUELLEN 84 III. GRUNDRECHTSDIMENSIONEN - VORGABEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES SCHULWESENS 92 IV. RECHT AUF BILDUNG ALS STAATSZIELBESTIMMUNG 108 V. ZUSAMMENFASSUNG 110 C: VERRECHTLICHUNG ZUR WAHRNEHMUNG VON SCHULHOHEIT UND VERWIRKLICHUNG DES STAATLICHEN BILDUNGSAUFTRAGS: SCHULVERANTWORTUNG 111 I. STAATLICHE SCHULAUFSICHT 111 II. GEWAEHRLEISTUNG VON STAATLICHER SCHULAUFSICHT UND DELEGATION AN DIE EINZELNEN SCHULEN 115 III. EIGENE STELLUNGNAHME ZUR VERSELBSTSTAENDIGUNG DER SCHULEN UNTER ART. 7 I GG 120 D: DEMOKRATIEPRINZIP 122 E: ZUSAMMENFASSUNG: VERBLEIBENDE SPIELRAEUME 125 2. KAPITEL: RECHTLICHE STEUERUNGSZIELE UND TATSAECHLICHE HERAUSFORDERUNGEN 127 §4 STEUERUNG DURCH RECHT 127 A: STEUERUNGSTHEORIE IM RECHT 127 B: UEBERTRAGBARKEIT DER STEUERUNGSTHEORETISCHEN GRUNDVORAUSSETZUNGEN AUF DAS BILDUNGSRECHT 129 I. STEUERUNGS- UND VOLLZUGSDEFIZIT DES RECHTS 129 II. WANDEL VON STAATSAUFGABEN UND DIE REAKTION AUF DEN WANDEL 131 III. KOMPLEXITAETSREDUKTION DURCH RECHT 135 8 INHALTSUEBERSICHT IV. DASEINSVORSORGE IM GEWAEHRLEISTUNGSSTAAT 136 C: (RECHTLICHE) ERKENNTNISSE AUS DER STEUERUNGSDISKUSSION 138 I. STEUERUNGSWISSENSCHAFT ALS RECHTSWISSENSCHAFTLICHES DEUTUNGSSCHEMA 138 II. MODELL STAATLICHER BILDUNGSSTEUERUNG 149 D: REGELUNGSANSAETZE IM SPIEGEL DER VERWALTUNGSRECHTS WISSENSCHAFT 168 I. HIERARCHISCHER VOLLZUG UND DURCHSETZUNG KONDITIONALER NORMPROGRAMME 170 II. FINALE VORGABEN UND KOOPERATIVE MECHANISMEN - RAHMENREGELUNGEN ZUR SCHAFFUNG VON (SELBST-)BILDUNGSFREIRAEUMEN 172 III. REGULIERUNGSRECHTLICHE ELEMENTE: GEWAEHRLEISTUNG VON BILDUNGSERWERB DURCH REGULIERTEN WETTBEWERB (BILDUNGSMARKT) 174 3. KAPITEL: GRUNDLAGEN UND SYSTEMATIK DER VERWALTUNGS RECHTLICHEN STEUERUNG VON BILDUNGSERWERB 193 § 5 GEMEINSAME GRUNDSAETZE ZUR RECHTLICHEN STRUKTURIERUNG DES BILDUNGSERWERBS 193 § 6 VERAENDERUNG HIERARCHISCHER MODELLE ZENTRALER EINFLUSSNAHME AUF DEN BILDUNGSPROZESS 196 A: STEUERUNG DES BILDUNGSERWERBS INNERHALB DER MINISTERIALVERWALTUNG 196 B: ZENTRALE ADMINISTRATIVE STEUERUNG IM OEFFENTLICHEN SCHULWESEN - VOM INPUT DURCH LEHRPLAENE ZUR OUTPUTSTEUERUNG DURCH BILDUNGSSTANDARDS 197 I. STEUERUNGSZIELE UND -MODELLE VOM LEHRPLAN ZUM BILDUNGSSTANDARD 197 II. RECHTLICH VERBINDLICHE (QUALITAETS-)MASSSTAEBE FUER DEN BILDUNGSERWERB 205 9 INHALTSUEBERSICHT § 7 NEUE - KOOPERATIVE UND EMANZIPIERENDE - HANDLUNGSFORMEN ZUR REGELUNG VON SELBSTBILDUNGSFREIRAEUMEN UND AUTONOMEM LERNEN 247 A: STEUERUNG DURCH EMANZIPATION UND SELBSTREGULIERUNGS SPIELRAEUME: REGELUNGSANSAETZE DER SELBSTSTAENDIGEN SCHULE UND NEUGESTALTUNG DER STAATLICHEN AUFSICHT 247 I. STEUERUNGSMODELLE UND RECHTSFRAGEN DER EIGENVERANTWORTLICHEN SCHULE 249 II. VERAENDERUNGEN DER STAATLICHEN SCHULAUFSICHT 254 III. STEUERUNGSZIEL QUALITAETSVERBESSERUNG: AUFSICHTS BEFUGNISSE UND SCHULISCHE SELBSTGESTALTUNGSFREIRAEUME 278 IV. NICHT-RECHTSFAHIGE ANSTALTEN ALS STEUERUNGSSUBJEKTE UND EIGENSTAENDIGE RECHTSERZEUGER 300 V. SELBSTREGULIERUNG DURCH RECHTSERZEUGUNG DER SCHULE 328 VI. RECHTSSCHUTZ DER SCHULE GEGEN EINGRIFFE IN DIE EIGEN VERANTWORTUNG DURCH WEHRFAEHIGE RECHTSPOSITIONEN 356 B: STEUERUNG DURCH BETEILIGTENPARTIZIPATION: ORGANISATION DER SCHULISCHEN GREMIEN - KOOPERATION VS. STAATLICHE DURCHSETZUNGSMACHT 374 I. STEUERUNGSMODELL DER BETEILIGTENPARTIZIPATION 374 II. WIRKUNG DES DEMOKRATIEPRINZIPS UND DER STAATLICHEN SCHULVERANTWORTUNG 377 III. AUSGESTALTUNG DER (LETZT-)ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE DER GREMIEN IN DEN SCHULGESETZEN DER LAENDER 392 IV. ZUSAMMENSPIEL VON ZUWEISUNG VON ENTSCHEIDUNGS BEFUGNISSEN UND EIGENVERANTWORTETER ORGANISATION 395 V. ZUSAMMENFASSUNG - ERHALT DER STEUERUNGSMACHT DES STAATES 405 C: STEUERUNG DURCH EXPERTENWISSEN UND DELEGATION FACHLICHER ENTSCHEIDUNGEN: INSTITUTE UND AGENTUREN ZUR QUALITAETS ENTWICKLUNG 407 I. NOTWENDIGKEIT VON EXTERNEN INSTITUTIONEN MIT EXPERTENWISSEN 407 II. RECHTLICHE UMSETZUNG DER EINBEZIEHUNG VON EXPERTENWISSEN 408 III. ZUSAMMENFASSUNG 413 10 INHALTSUEBERSICHT D: STEUERUNG DURCH KOOPERATION: VERTRAEGE UND ZIEL VEREINBARUNGEN 414 I. EINORDNUNG IN DEN STEUERUNGSKONTEXT 414 II. VEREINBARUNGSARTEN UND-PARTNER 416 III. RECHTLICHE QUALIFIKATION DER VEREINBARUNGEN 425 IV. FOLGEN FIIR DIE RECHTLICHE STEUERUNG DES BILDUNGSERWERBS 451 § 8 GEWAEHRLEISTUNG VON BILDUNGSERWERB DURCH REGULIERTEN WETT BEWERB - REGULIERUNGSRECHTLICHE ANSAETZE IN DEN SCHULGESETZEN 453 A: SCHUL(AUFSICHTS)BEHOERDEN ALS REGULIERUNGSBEHOERDEN 453 B: BILDUNGSSTANDARDS UND LEHRPLAENE ALS ADMINISTRATIVE REGULIERUNGSMASSSTAEBE UND -INSTRUMENTE 458 C: ZUGANG ZU BILDUNGSEINRICHTUNGEN: FOERDERUNG VON WETTBEWERB UND REGULIERUNG VON MARKTVERSAGEN 461 I. INDIVIDUALISIERUNG DES BILDUNGSERWERBS DURCH WAHLFREIHEIT 461 II. REGULIERUNGSMASSSTAB RECHT AUF CHANCENGLEICHEN ZUGANG UND STAATLICHE GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT MIT BEGABUNGSGERECHTER BILDUNG 462 III. WETTBEWERBSERMOEGLICHENDE INSTRUMENTE 467 IV. REGULIERUNG VON KAPAZITAETSENGPAESSEN UND AUSWAHLKRITERIEN 474 D: FAZIT: REGULIERUNGSRECHTLICHER ANSATZ UND INSTRUMENTE 477 SCHLUSSBETRACHTUNG 478 LITERATURVERZEICHNIS 487 11 INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 31 1. KAPITEL: RAHMENBEDINGUNGEN DES BILDUNGSVERWALTUNGSRECHTS 37 § 1 BILDUNG, BILDUNGSVORGAENGE UND BILDUNGSERWERB IM SPIEGEL DER SOZIAL-, ERZIEHUNGS- UND RECHTSWISSENSCHAFTEN 37 A: BILDUNG UND RECHT 37 B: ENTWICKLUNG DES HEUTIGEN BILDUNGSVERSTAENDNISSES 39 I. MENSCHENBILDUNG UND SELBSTENTWICKLUNG IN STAATLICHER OBHUT ALS AUSGANGSPUNKT UND ZENTRALE ELEMENTE 40 II. UNTERSCHIED ZWISCHEN BILDUNG UND ERZIEHUNG 43 III. MODERNER BILDUNGSBEGRIFF: BETONUNG VON SOZIALISATION, INTEGRATION UND KOMPETENZERWERB 45 C: BILDUNGSVERSTAENDNIS DER LANDESVERFASSUNGEN 49 I. AUFKLAERERISCHES BILDUNGSIDEAL - MENSCHENBILDUNG 50 II. WISSENS-UND WERTEVERMITTLUNG 51 III. BILDUNG, ERZIEHUNG, AUSBILDUNG 52 D: RECHTLICHE ORGANISATION VON BILDUNGSPROZESSEN 54 E: BILDUNGSPOLITISCHE TRENDS IM RECHT 56 § 2 MOEGLICHKEITEN DER VERRECHTLICHUNG DES BILDUNGSERWERBS 62 A: BEGRIFF DER VERRECHTLICHUNG 62 B: (STEUERUNGS-)FUNKTIONEN VON RECHT 63 C: ZUSAMMENWIRKEN VON RECHT UND BILDUNGSPROZESS 66 I. REGELUNG DER EIGENGESETZLICHKEITEN DES BILDUNGSPROZESSES 66 II. VERTEILUNG ZWISCHEN LEGISLATIVE, ADMINISTRATIVE UND BILDUNGSAKTEUREN IM VERRECHTLICHUNGSVORGANG 68 III. EINBEZIEHUNG PAEDAGOGISCHER FRAGESTELLUNGEN IN DAS RECHT 70 IV. ZUSAMMENFASSUNG 70 D: FESTLEGUNG VON BILDUNGSZIELEN 71 13 INHALTSVERZEICHNIS E: SCHAFFUNG GERICHTLICHER KONTROLLMOEGLICHKEITEN 72 F: SCHAFFUNG VON ORGANISATIONSSTRUKTUREN 73 G: ZUSAMMENFASSUNG 76 § 3 VERRECHTLICHUNGSBEDUERFTIGKEIT - VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 78 A: WESENTLICHKEITSTHEORIE ALS BESCHAEFTIGUNGS- UND REGELUNGSPFLICHT DES GESETZGEBERS 79 B: VERRECHTLICHUNG ZUR GRUNDRECHTSVERWIRKLICHUNG - GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN EINES RECHTS AUF BILDUNG 82 I. DOGMATISCHE BESTIMMUNGSUNSCHAERFE EINES RECHTS AUF BILDUNG 82 II. RECHTSQUELLEN 84 1. LANDESVERFASSUNGEN 84 2. GRUNDGESETZ 89 III. GRUNDRECHTSDIMENSIONEN - VORGABEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES SCHULWESENS 92 1. ABWEHRRECHTLICHE DIMENSION UND STEUERUNG DES BILDUNGSERWERBS 92 A) ABWEHR STAATLICHER EINGRIFFE IN DIE PERSOENLICHKEITSENTFALTUNG 93 B) BEOBACHTUNGS- UND NACHBESSERUNGSPFLICHTEN 95 2. SCHUTZPFLICHTENDIMENSION ZUR ERMOEGLICHUNG EINES MINDESTMASSES AN BILDUNG? 96 3. TEILHABE- ODER LEISTUNGSRECHT UND OBJEKTIVE GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHTEN 99 A) ECHTE LEISTUNGSANSPRUECHE ALS ORIGINAERE T EILHABERECHTE 100 B) DERIVATIVES TEILHABERECHT AUF GLEICH BERECHTIGTEN ZUGANG 104 4. ZUSAMMENFASSUNG: GRUNDRECHTLICHER GESTALTUNGSAUFTRAG 106 IV. RECHT AUF BILDUNG ALS STAATSZIELBESTIMMUNG 108 V. ZUSAMMENFASSUNG 110 C: VERRECHTLICHUNG ZUR WAHRNEHMUNG VON SCHULHOHEIT UND VERWIRKLICHUNG DES STAATLICHEN BILDUNGSAUFTRAGS: SCHULVERANTWORTUNG 111 I. STAATLICHE SCHULAUFSICHT 111 II. GEWAEHRLEISTUNG VON STAATLICHER SCHULAUFSICHT UND DELEGATION AN DIE EINZELNEN SCHULEN 115 1. WAHRNEHMUNG DER GESTALTUNGSVERANTWORTUNG 115 14 INHALTSVERZEICHNIS 2. EINFLUSS GRUNDRECHTLICHER GEWAEHRLEISTUNGEN 117 3. ZUSAMMENHANG MIT DEMOKRATIEPRINZIP UND WESENTLICHKEITSGRUNDSATZ 118 III. EIGENE STELLUNGNAHME ZUR VERSELBSTSTAENDIGUNG DER SCHULEN UNTER ART. 7 I GG 120 D: DEMOKRATIEPRINZIP 122 E: ZUSAMMENFASSUNG: VERBLEIBENDE SPIELRAEUME 125 2. KAPITEL: RECHTLICHE STEUERUNGSZIELE UND TATSAECHLICHE HERAUSFORDERUNGEN 127 §4 STEUERUNG DURCH RECHT 127 A: STEUERUNGSTHEORIE IM RECHT 127 B: UEBERTRAGBARKEIT DER STEUERUNGSTHEORETISCHEN GRUND VORAUSSETZUNGEN AUF DAS BILDUNGSRECHT 129 I. STEUERUNGS-UND VOLLZUGSDEFIZIT DES RECHTS 129 II. WANDEL VON STAATSAUFGABEN UND DIE REAKTION AUF DEN WANDEL 131 III. KOMPLEXITAETSREDUKTION DURCH RECHT 135 IV. DASEINSVORSORGE IM GEWAEHRLEISTUNGSSTAAT 136 C: (RECHTLICHE) ERKENNTNISSE AUS DER STEUERUNGSDISKUSSION 138 I. STEUERUNGSWISSENSCHAFT ALS RECHTSWISSENSCHAFTLICHES DEUTUNGSSCHEMA 138 1. RECHT UND SOZIALWISSENSCHAFTLICHE STEUERUNGS ERKENNTNISSE 139 2. HANDLUNGSOPTIONEN DER VERWALTUNG ZUR KONFLIKT LOESUNG 140 3. GEWAEHRLEISTUNG SUBJEKTIVER RECHTSPOSITIONEN 142 4. ENTSTEHUNG VON RECHTSERZEUGUNGSRAEUMEN 143 5. KONZENTRATION AUF DAS VERFAHRENS- UND ORGANISATIONSRECHT 144 6. ZUSAMMENFASSUNG: BEDEUTUNG DER STEUERUNGS WISSENSCHAFTEN IM SCHULRECHT 146 II. MODELL STAATLICHER BILDUNGSSTEUERUNG 149 1. STEUERUNGSSUBJEKTE UND -OBJEKTE BZW. NORMGEBER UND NORMADRESSATEN 149 A) VERHALTENSPROGRAMMIERUNG DES EINZELNEN UND GESTALTUNGSAUFTRAEGE 149 B) STEUERUNGSMODELL DES SCHULRECHTS 151 15 INHALTSVERZEICHNIS AA) AUSNAHME: UNMITTELBARE VERHALTENS STEUERUNG DES EINZELNEN 152 BB) REGEL: STEUERUNG DER SCHULVERWALTUNG 153 2. STEUERUNGSINSTRUMENTE - RECHTSQUELLEN IM BILDUNGSVERWALTUNGSRECHT 155 A) PARLAMENTSGESETZE 156 B) RECHTSERZEUGUNG DURCH DIE VERWALTUNG 157 C) KOOPERATIVE RECHTSERZEUGUNG UND UNTER GESETZLICHE REGELN 15 8 D) PRIVATE RECHTSETZUNG UND HALBSTAATLICHE RECHTSQUELLEN 159 3. STEUERUNGS- UND REGULIERUNGSZIELE IM BILDUNGS RECHT 159 A) WISSENS- UND KOMPETENZERWERB 161 B) BILDUNG SELBSTBESTIMMTER PERSOENLICHKEITEN ALS TRAEGER DER GESELLSCHAFT 163 C) INTEGRATION ALLER GRUNDRECHTSTRAEGER 166 D: REGELUNGSANSAETZE IM SPIEGEL DER VERWALTUNGSRECHTS WISSENSCHAFT 168 I. HIERARCHISCHER VOLLZUG UND DURCHSETZUNG KONDITIONALER NORMPROGRAMME 170 II. FINALE VORGABEN UND KOOPERATIVE MECHANISMEN - RAHMENREGELUNGEN ZUR SCHAFFUNG VON (SELBST-)BIL- DUNGSFREIRAEUMEN 172 III. REGULIERUNGSRECHTLICHE ELEMENTE: GEWAEHRLEISTUNG VON BILDUNGSERWERB DURCH REGULIERTEN WETTBEWERB 174 1. REGULIERUNGSRECHT ALS EIGENES RECHTSGEBIET 175 2. BEGRIFF DER REGULIERUNG UND DES REGULIERUNGSRECHTS 176 3. NOTWENDIGKEIT DER REGULIERUNG DES SCHULISCHEN BILDUNGSMARKTS AUS SICHT DES RECHTS UND DER OEKONOMIK 180 A) FOERDERUNG VON WETTBEWERB UND MARKT 180 B) GEMEINWOHLSICHERUNG 184 AA) STAATLICHE VERANTWORTUNG IN DER DASEINSVORSORGE 184 BB) VERHINDERUNG EINES MARKTVERSAGENS AUS BILDUNGSOEKONOMISCHEN UND VERFASSUNGS RECHTLICHEN GRUENDEN 185 CC) SCHLUSSFOLGERUNGEN 189 16 INHALTSVERZEICHNIS 4. REGULIERUNGSINSTRUMENTE UND -MASSSTAEBE IM SCHULRECHT 190 3. KAPITEL: GRUNDLAGEN UND SYSTEMATIK DER VERWALTUNGSRECHT LICHEN STEUERUNG VON BILDUNGSERWERB 193 § 5 GEMEINSAME GRUNDSAETZE ZUR RECHTLICHEN STRUKTURIERUNG DES BILDUNGSERWERBS 193 § 6 VERAENDERUNG HIERARCHISCHER MODELLE ZENTRALER EINFLUSSNAHME AUF DEN BILDUNGSPROZESS 196 A: STEUERUNG DES BILDUNGSERWERBS INNERHALB DER MINISTERIAL- VERWALTUNG 196 B: ZENTRALE ADMINISTRATIVE STEUERUNG IM OEFFENTLICHEN SCHUL WESEN - VOM INPUT DURCH LEHRPLAENE ZUR OUTPUTSTEUERUNG DURCH BILDUNGSSTANDARDS 197 I. STEUERUNGSZIELE UND -MODELLE VOM LEHRPLAN ZUM B I LDUNGSSTANDARD 197 1. SCHULTHEORETISCHE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN LEHRPLAN UND BILDUNGSSTANDARDS 197 2. ZENTRALE GESTALTUNGSVORGABEN UND KONTROLL MASSSTAEBE UND EINZELSCHULISCHE FREIRAEUME 201 3. VERAENDERUNGEN IM HIERARCHIEMODELL 203 II. RECHTLICH VERBINDLICHE (QUALITAETS-)MASSSTAEBE FUER DEN BILDUNGSERWERB 205 1. WIRKUNG ZENTRALER ADMINISTRATIVER VORGABEN 205 A) ADMINISTRATIVE VORGABEN FUER DIE UNTERRICHTS GESTALTUNG DER EINZELSCHULE 205 AA) POSITIVE GESTALTUNGSFUNKTION 205 (1) LEHRPLAENE, CURRICULA UND STUNDENTAFELN 205 (2) BILDUNGSSTANDARDS 209 BB) EINRAEUMUNGS- UND BEGRENZUNGSFUNKTION FUER PAEDAGOGISCHE SPIELRAEUME 212 (1) GEWAEHRLEISTUNG PAEDAGOGISCHER FREIHEIT DER LEHRKRAEFTE 213 (2) SCHULISCHE GESTALTUNGSSPIELRAEUME 216 B) ADMINISTRATIVE KONTROLLMASSSTAEBE 217 AA) AUSSERGERICHTLICHE KONTROLLMECHANISMEN 217 (1) BILDUNGSSTANDARDS ALS EVALUATIONSMASS STAB UND KRITERIUM DER FACHAUFSICHT 218 17 INHALTSVERZEICHNIS (2) BESCHRAENKUNG FACHAUFSICHTLICHER MASSNAHMEN 221 BB) BILDUNGSSTANDARDS UND LEHRPLAENE ALS GERICHTLICHER KONTROLLMASSSTAB 222 (1) TYPISCHERWEISE FEHLENDE ALLGEMEIN VERBINDLICHKEIT 222 (2) EINORDNUNG ALS NORMKONKRETISIERENDE V ERWALTUNGSVORSCHRIFITEN 224 (3) EINORDNUNG ALS ATYPISCHE VERWALTUNGS VORSCHRIFTEN MIT AUSSENWIRKUNG 226 (4) BEHANDLUNG ALS ALLGEMEINVERBINDLICHE AUSSENRECHTSSAETZE 229 (5) AUSWIRKUNGEN AUF DEN GERICHTLICHEN KONTROLLMASSSTAB UND DIE KONTROLL DICHTE 230 CC) STEUERUNG DURCH ERMAECHTIGUNG DES INDIVIDUUMS ZUR KONTROLLE 232 (1) ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE AUF LEHR- PLANKONFORMEN UNTERRICHT 232 (2) FESTSTELLUNG VON GEWICHTIGEN LEHR PLANABWEICHUNGEN 233 (3) ANFECHTUNG VON PRUEFUNGEN BEI MISS ACHTUNG DES LEHRPLANS 234 GESETZLICHE MASSSTAEBE 236 A) INHALTLICHE GESTALTUNG VON UNTERRICHT UND BILDUNGSERWERB 236 AA) UNMITTELBARE UNTERRICHTSGESTALTUNG UND QUALITAETSSICHERUNG AN DER SCHULE 236 BB) VORGABEN FUER DIE ADMINISTRATIVE RECHTSETZUNG 238 (1) INHALTLICHE VORGABEN 239 (2) VERFAHRENSREGELN FUER DIE AUFSTELLUNG DER PLAENE 240 (3) ACHTUNG DER SCHULISCHEN UNTERRICHTS GESTALTUNG 242 (4) ZUSAMMENFASSUNG 243 B) WIRKUNG DER GESETZE ALS KONTROLLMASSSTAB: UEBERPRUEFBARKEIT VON BILDUNGSSTANDARDS UND LEHRPLAENEN 244 AA) LEHRPLAENE ALS GEGENSTAND DER NORMEN KONTROLLE (§ 47 VWGO) 244 BB) VERLETZUNG IN SUBJEKTIVEN RECHTEN DURCH MISSACHTUNG DER GESTALTUNGSVORGABEN 246 18 INHALTSVERZEICHNIS § 7 NEUE - KOOPERATIVE UND EMANZIPIERENDE - HANDLUNGSFORMEN ZUR REGELUNG VON SELBSTBILDUNGSFREIRAEUMEN UND AUTONOMEM LERNEN 247 A: STEUERUNG DURCH EMANZIPATION UND SELBSTREGULIERUNGS SPIELRAEUME: REGELUNGSANSAETZE DER SELBSTSTAENDIGEN SCHULE UND NEUGESTALTUNG DER STAATLICHEN AUFSICHT 247 I. STEUERUNGSMODELLE UND RECHTSFRAGEN DER EIGEN VERANTWORTLICHEN SCHULE 249 1. ERZIEHUNGSWISSENSCHAFTLICHES STEUERUNGSMODELL UND RECHTLICHE UMSETZUNG 249 2. (VERFASSUNGS-)RECHTLICHE UMSETZUNGSVORGABEN 252 II. VERAENDERUNGEN DER STAATLICHEN SCHULAUFSICHT 254 1. BEDEUTUNGSWANDEL DER STAATLICHEN GESAMTVERANTWORTUNG FUER DEN BILDUNGSERWERB 254 A) VERAENDERUNG DER SCHULVERANTWORTUNG DURCH DIE EIGENVERANTWORTLICHE SCHULE 254 B) SCHULGESETZLICHE AUSSAGEN 255 C) GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DER SCHULAUFSICHT 257 D) VERLAGERUNGEN STAATLICHER STEUERUNGSMACHT UND RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER SELBSTSTAENDIGKEIT 259 AA) KLASSISCHES HIERARCHIEMODELL 260 BB) STAATLICHE GESAMTVERANTWORTUNG TROTZ VORSCHRIFTEN ZUR EIGENVERANTWORTUNG 261 CC) EINRAEUMUNG ECHTER EIGENVERANTWORTUNG 262 E) ZUSAMMENFASSUNG 263 2. FUNKTIONSWANDEL DER STELLUNG DES SCHULLEITERS ALS BILDUNGSMANAGER 265 A) INNERSCHULISCHE STELLUNG DES SCHULLEITERS 267 B) GESTALTUNGSBEFUGNISSE DES SCHULLEITERS 269 AA) AUFGABENBESCHREIBUNG DER SCHULGESETZE 269 BB) VERHAELTNIS ZUR SCHULAUFSICHTLICHEN GESTALTUNGSBEFUGNIS 270 CC) SUBJEKTIVES ABWEHRRECHT GEGEN SCHULAUF- SICHTLICHE MASSNAHMEN 272 C) (VORRANGIGE) AUFSICHTSBEFIIGNISSE DES SCHUL LEITERS 273 AA) VORRANGIGKEIT GEGENUEBER DER SCHUL AUFSICHT 274 19 INHALTSVERZEICHNIS BB) GLEICH- ODER NACHRANGIGKEIT DES SCHUL LEITERS 277 III. STEUERUNGSZIEL QUALITAETSVERBESSERUNG: AUFSICHTSBE- FIIGNISSE UND SCHULISCHE SELBSTGESTALTUNGSFREIRAEUME 278 1. STEUERUNGSZIEL QUALITAETSVERBESSERUNG UND STAAT LICHE GESAMTVERANTWORTUNG 278 2. VERRECHTLICHUNG PAEDAGOGISCHER ENTSCHEIDUNGEN UND OEFFNUNG DES RECHTS FUER SOZIAL- UND ERZIEH UNGSWISSENSCHAFTLICHE ERKENNTNISSE 280 3. EVALUATION ALS NEUE AUFSICHTSMASSNAHME ZUR FOERDE RUNG UND KONTROLLE SCHULISCHER SELBSTREGULIERUNG 283 A) INTERNE EVALUATION ALS TEIL DER SELBST REGULIERUNG 284 AA) HANDLUNGSSPIELRAUM UND SELBSTSTEUERUNG BEI DER DURCHFUEHRUNG 285 (1) SELBSTSTAENDIGE FESTLEGUNG VON KRITERIEN UND VERFAHREN 286 (2) MISCHMODELLE BEI QUALITAETSMASSSTAEBEN UND VERFAHREN 288 (3) UEBERPRUEFUNG ANHAND EINES SCHULAUF- SICHTLICHEN ORIENTIERUNGSRAHMENS 289 (4) SCHULINTERNE MASSSTAEBE UND EXTERNE VERFAHRENSREGELN 290 BB) AUSWIRKUNGEN UND RECHTSFOLGEN 290 B) EXTERNE EVALUATION ALS NEUES MITTEL DER FACH AUFSICHT ODER ALS MITTEL DER ADMINISTRATIVEN SCHULGESTALTUNG 292 AA) ZWECK UND RECHTLICHE EINORDNUNG 292 BB) EXTERNE EVALUATION ALS GESTALTUNG DES BILDUNGSPROZESSES 293 CC) EXTERNER ODER INTERNER BEURTEILUNGSMASS STAB - ACHTUNG ODER BESCHRAENKUNG DER EIGENVERANTWORTUNG 294 (1) BEURTEILUNGSMASSSTAB 294 (2) VERFAHRENSREGELUNGEN UND ZUSTAENDIG KEITSVERTEILUNG 297 DD) RECHTSFOLGE: VERAENDERUNG DER AUFSICHT LICHEN MITTEL 298 IV. NICHT-RECHTSFAHIGE ANSTALTEN ALS STEUERUNGSSUBJEKTE UND EIGENSTAENDIGE RECHTSERZEUGER 300 1. VERAENDERUNG DES ANSTALTSBEGRIFFS 300 20 INHALTSVERZEICHNIS A) VERAENDERUNGSPOTENTIAL DER EIGENVERANTWORT LICHEN SCHULE 300 B) BEGRIFFSENTWICKLUNG 301 AA) ANSTALT ALS HANDLUNGSFORM 302 BB) ORGANISATIONSFORM ANSTALT 303 CC) BESONDERHEITEN EINER NICHT-RECHTSFAEHIGEN ANSTALT 304 DD) UNTERSCHIEDE ZWISCHEN KOERPERSCHAFT UND (SELBSTSTAENDIGER) ANSTALT 305 C) VERFOLGUNG DER STEUERUNGSZIELE DURCH EINE ANSTALT 307 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 309 AA) VORGABEN DES VERFASSUNGSRECHTS FUER DIE ORGANISATIONSFORM 309 BB) ERFORDERNISSE DER STAATLICHEN SCHUL AUFSICHT 310 CC) DEMOKRATIEPRINZIP 312 2. AUSGESTALTUNG DER SELBSTSTAENDIGEN SCHULE ALS STEUERUNGSSUBJ EKT 314 A) SCHULEHALTEN UND SCHULVERANTWORTUNG ALS (FUNKTIONALE) SELBSTVERWALTUNG 315 B) SELBSTSTAENDIGKEIT ALS WAHRNEHMUNG EIGENER AUFGABEN - PAEDAGOGISCHE FREIHEIT DER SCHULE 317 C) MITENTSCHEIDUNGSRECHTE DER BENUTZER - BETEILIGTENVERWALTUNG 320 D) FEHLENDE RECHTSPERSOENLICHKEIT UND (TEIL-)RECHTSFAEHIGKEIT 322 E) RECHTSERZEUGUNG ZUR REGELUNG DER EIGENEN ANGELEGENHEITEN 324 3. ZUSAMMENFASSUNG 328 SELBSTREGULIERUNG DURCH RECHTSERZEUGUNG DER SCHULE 328 1. SCHULPROGRAMME ALS ERZIEHUNGSWISSENSCHAFT LICHES STEUERUNGSINSTRUMENT UND RECHTSQUELLE 328 2. GESETZLICHE UND ADMINISTRATIVE RAHMEN BESTIMMUNGEN 331 A) ADMINISTRATIVE KONTROLLE UND GESTALTUNG 331 B) STEUERUNG DURCH GESETZ 332 C) SCHULISCHE LETZTENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE 334 3. SCHULPROGRAMME ALS RECHTSERZEUGUNGSAKTE DER SELBSTSTAENDIGEN SCHULE 335 A) SCHULPROGRAMME ALS TRADIERTES RECHTSFOERM- LICHES VERWALTUNGSHANDELN 336 INHALTSVERZEICHNIS AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 336 BB) ABSTRAKT-GENERELLE (INNEN-)RECHTSSAETZE 338 (1) SATZUNG 338 (2) RECHTSVERORDNUNG 338 (3) VERWALTUNGSVORSCHRIFT GEGENUEBER SCHULAUFSICHT ODER LEHRKRAEFTEN 340 (4) SATZUNGSAEHNLICHER INNENRECHTSSATZ SUI GENER IS 344 B) RECHTSWIRKUNGEN DES SCHULPROGRAMMS 345 AA) NORMAEHNLICHE BINDUNGSWIRKUNG GEGEN UEBER DER SCHULAUFSICHT 345 BB) NORMAEHNLICHE BINDUNGSWIRKUNG GEGEN UEBER GERICHTEN 347 (1) RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE VON SCHUL PROGRAMMEN 347 (A) KONTROLLDICHTE 347 (B) STATTHAFTE KLAGEART 349 (2) SCHULPROGRAMME ALS GERICHTLICHER PRUEFUNGSMASSSTAB 351 4. SCHULINTERNE MASSSTABSBILDUNG DURCH SCHUL- CURRICULA 353 VI. RECHTSSCHUTZ DER SCHULE GEGEN EINGRIFFE IN DIE EIGEN VERANTWORTUNG DURCH WEHRFAEHIGE RECHTSPOSITIONEN 356 1. EIGENE GESTALTUNGS- UND ENTSCHEIDUNGS SPIELRAEUME DER SCHULE 357 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE MOEGLICHKEIT DIREKTIONS FREIER RAEUME 359 3. WEHRFAEHIGE INNENRECHTSPOSITION TROTZ FEHLENDER RECHTSFAEHIGKEIT UND SELBSTVERWALTUNG 360 4. BESCHRAENKUNG DER FACHAUFSICHT ZUR WAHR NEHMUNG EIGENER RECHTE 363 A) PARALLELEN ZUR PAEDAGOGISCHEN FREIHEIT DER LEHRKRAFT 364 B) NEUES STEUERUNGSMODELL UND DIE BESCHRAENKUNG DER FACHAUFSICHT 364 AA) BEISPIEL SACHSEN-, EIGENVERANTWORTLICHE SCHULE UNTER VOLLER FACHAUFSICHT 365 BB) BEISPIEL HESSEN-, SELBSTSTAENDIGE SCHULE UND BESCHRAENKTE VORGAENGIGE UND NACHGAENGIGE FACHAUFSICHT 367 22 INHALTSVERZEICHNIS CC) BEISPIELE BREMEN UND NIEDERSACHSEN-. WEITEST MOEGLICHE WAHRUNG DER EIGENVER ANTWORTLICHEN AUFGABENWAHRNEHMUNG 368 C) BESCHRAENKTER ERHALT VON EINGRIFFSBEFIIGNISSEN DER SCHULAUFSICHT 369 D) STAERKUNG DER STELLUNG DES SCHULLEITERS UND INNERSCHULISCHER KONTROLLPROZESSE 370 5. WIRKUNG KOOPERATIVEN STAATSHANDELNS 371 6. NORMENKONTROLLE ZUR SICHERUNG DER EIGENVERANT WORTUNG DER SCHULE 372 B: STEUERUNG DURCH BETEILIGTENPARTIZIPATION: ORGANISATION DER SCHULISCHEN GREMIEN - KOOPERATION VS. STAATLICHE DURCHSETZUNGSMACHT 374 I. STEUERUNGSMODELL DER BETEILIGTENPARTIZIPATION 374 II. WIRKUNG DES DEMOKRATIEPRINZIPS UND DER STAATLICHEN SCHUL VERANTWORTUNG 377 1. AUSUEBUNG VON STAATSGEWALT DURCH SCHULISCHE GREMIEN 378 2. MOEGLICHKEIT DER LEGITIMATION DURCH EIN TEILVOLK 379 3. LEGITIMATIONSMODI FUER PARTIZIPATORISCHE GREMIEN ENTSCHEIDUNGEN 3 81 A) LEGITIMATORISCHE WIRKUNG VON PARTIZIPATION 381 B) ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION DER ENTSCHEIDER UND ERFORDERNIS EINER DOPPELTEN MEHRHEIT - OUTPUT-LEGITIMATION 383 C) UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG ZUM MITBESTIMMUNGSGESETZ 384 D) KOMPENSATION DURCH SACHLICH-INHALTLICH LEGITIMATION DER ENTSCHEIDUNG 386 E) WIRKUNG DER STAATLICHEN SCHULVERANTWORTUNG 387 F) DREI-STUFEN-MODELL IM SCHULISCHEN BEREICH 389 4. EIGENE STELLUNGNAHME 390 III. AUSGESTALTUNG DER (LETZT-)ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE DER GREMIEN IN DEN SCHULGESETZEN DER LAENDER 392 1. ZENTRALE STELLUNG DER SCHULKONFERENZ - BETEILIGTENPARTIZIPATION 392 2. VERHAELTNIS LEHRERKONFERENZ - SCHULKONFERENZ 393 3. ELEMENTE DIREKTORALER SCHULVERFASSUNG 394 IV. ZUSAMMENSPIEL VON ZUWEISUNG VON ENTSCHEIDUNGS BEFUGNISSEN UND EIGENVERANTWORTETER ORGANISATION 395 23 INHALTSVERZEICHNIS 1. MODELL: BEIBEHALTUNG ORGANISATORISCH-PERSONELLER LEGITIMATION - DAS BEISPIEL BREMEN 397 2. MODELL: KOMPENSATION VON SCHWACHER ORGANISATORISCH-PERSONELLER LEGITIMATION DURCH SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 398 A) MECKLENBURG-VORPOMMERN: SCHWACHE SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 399 B) SCHLESWIG-HOLSTEIN: OUTPUTLEGITIMATION DURCH DOPPELTE MEHRHEIT 400 C) BERLIN: ERFORDERLICHKEIT EINER 2/3-MEHRHEIT UNTER MITWIRKUNG DES SCHULLEITERS UND SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 401 3. MODELL: VERZICHT AUF MITENTSCHEIDUNG BEI DER AUSUEBUNG VON STAATSGEWALT 402 A) NIEDER SACHSEN-. BESCHRAENKUNG DER FACHAUF SICHT BEI EINFACHER MEHRHEITSENTSCHEIDUNG 402 B) BADEN-WUERTTEMBERG: UMFASSENDER AUSSCHLUSS VON ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZEN 403 V. ZUSAMMENFASSUNG - ERHALT DER STEUERUNGSMACHT DES STAATES 405 C: STEUERUNG DURCH EXPERTENWISSEN UND DELEGATION FACHLICHER ENTSCHEIDUNGEN: INSTITUTE UND AGENTUREN ZUR QUALITAETS ENTWICKLUNG 407 I. NOTWENDIGKEIT VON EXTERNEN INSTITUTIONEN MIT EXPERTENWISSEN 407 II. RECHTLICHE UMSETZUNG DER EINBEZIEHUNG VON EXPERTENWISSEN 408 1. EINFUEHRUNG VON SCHULINSPEKTIONEN OHNE HOHEITSGEWALT UND SCHULAUFSICHTLICHE BEFUGNISSE 409 2. SONDERFALL LANDESINSTITUT FUER SCHULENTWICKLUNG BADEN-WUERTTEMBERG 412 3. VERHAELTNIS ZUR SCHULAUFSICHT UND ZUM SCHULLEITER 413 III. ZUSAMMENFASSUNG 413 D: STEUERUNG DURCH KOOPERATION: VERTRAEGE UND ZIELVEREIN BARUNGEN 414 I. EINORDNUNG IN DEN STEUERUNGSKONTEXT 414 II. VEREINBARUNGSARTEN UND-PARTNER 416 1. VEREINBARUNGEN DER SCHULE MIT ELTERN UND/ODER SCHUELERN 416 A) ABSTRAKT-GENERELLE ABSICHTSERKLAERUNGEN 416 24 INHAL TSVERZEICHNIS B) KONKRET-INDIVIDUELLE VEREINBARUNGEN 419 2. VEREINBARUNGEN DER SCHULE ZUR REGELUNG DER ZUSAMMENARBEIT MIT DER SCHULVERWALTUNG 421 A) ABSTRAKT-GENERELLE LEISTUNGSVEREINBARUNGEN ZUR SCHULGESTALTUNG 422 B) INDIVIDUELL-KONKRETE ZIELVEREINBARUNGEN ALS MITTEL DER SCHULAUFSICHT 423 III. RECHTLICHE QUALIFIKATION DER VEREINBARUNGEN 425 1. ABSTRAKT-GENERELLE VEREINBARUNGEN ZWISCHEN SCHULE UND ELTERN UND/ODER SCHUELERN 426 A) ABGRENZUNG ZWISCHEN RECHTSSATZ UND VERTRAG 427 B) AUSSENWIRKUNG 427 C) VEREINBARUNG ZWISCHEN RECHTSSUBJEKTEN 428 D) SETZUNG VON RECHTSFOLGEN ODER HANDELN MIT RECHTSBINDUNGSWILLE 429 E) INFORMELLES VERWALTUNGSHANDELN UND SELBST BINDUNG DER VERWALTUNG 430 2. KONKRET-INDIVIDUELLE VEREINBARUNGEN ZWISCHEN SCHULE, ELTERN UND SCHUELERN 433 A) LITERATURMEINUNG: INFORMALES VERWALTUNGS HANDELN 433 B) VERWALTUNGSVERTRAEGE, INSBESONDERE RECHTS BINDUNGSWILLE 434 C) KONKRETISIERENDE WIRKUNG UND SEKUNDAERE RECHTSFOLGEN 436 3. KONKRET-INDIVIDUELLE ZIELVEREINBARUNGEN ALS INSTRUMENT DER BERATENDEN, UNTERSTUETZENDEN UND GESTALTENDEN SCHULAUFSICHT 438 A) VEREINBARUNG ZWISCHEN GETRENNTEN RECHTS SUBJEKTEN UND AUSSENWIRKUNG 439 B) ERZEUGUNG VON PFLICHTEN UND ERFULLUNGS- ANSPRUECHEN 441 AA) ANKNUEPFUNG SEKUNDAERER RECHTSFOLGEN 442 BB) ENTSTEHUNG NEUER PFLICHTEN UND RECHTS BINDUNGSWILLE 443 C) RECHTSFOLGE: AUSSCHLUSSWIRKUNG GEGENUEBER DER SCHULAUFSICHT 445 D) DURCHSETZBARKEIT VON SCHULISCHEN VERPFLICHTUNGEN 447 E) RECHTSFOLGEN BEI EINORDNUNG ALS INFORMALES VERWALTUNGSHANDELN 448 25 INHALTSVERZEICHNIS 4. ABSTRAKT-GENERELLE ZIEL- UND LEISTUNGSVEREINBAR UNGEN IM RAHMEN DER GESTALTENDEN SCHULAUFSICHT 449 IV. FOLGEN FUER DIE RECHTLICHE STEUERUNG DES BILDUNGSERWERBS 451 § 8 GEWAEHRLEISTUNG VON BILDUNGSERWERB DURCH REGULIERTEN WETT BEWERB - REGULIERUNGSRECHTLICHE ANSAETZE IN DEN SCHUL GESETZEN 453 A: SCHUL(AUFSICHTS)BEHOERDEN ALS REGULIERUNGSBEHOERDEN 453 B: BILDUNGSSTANDARDS UND LEHRPLAENE ALS ADMINISTRATIVE REGULIERUNGSMASSSTAEBE UND -INSTRUMENTE 458 C: ZUGANG ZU BILDUNGSEINRICHTUNGEN: FOERDERUNG VON WETTBEWERB UND REGULIERUNG VON MARKTVERSAGEN 461 I. INDIVIDUALISIERUNG DES BILDUNGSERWERBS DURCH WAHLFREIHEIT 461 II. REGULIERUNGSMASSSTAB RECHT AUF CHANCENGLEICHEN ZUGANG UND STAATLICHE GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT MIT BEGABUNGSGERECHTER BILDUNG 462 III. WETTBEWERBSERMOEGLICHENDE INSTRUMENTE 467 1. BILDUNGS- UND SCHULWEGE - WAHLRECHT BEZUEGLICH DER (WEITERFUEHRENDEN) SCHULE 467 2. ANSPRUCH AUF EINEN BESTIMMTEN SCHULPLATZ ALS WETTBEWERBSFOERDERNDES ODER -SICHERNDES INSTRUMENT? 469 3. AUSWAHL DURCH DIE SCHULEN 471 IV. REGULIERUNG VON KAPAZITAETSENGPAESSEN UND AUSWAHL KRITERIEN 474 D: FAZIT: REGULIERUNGSRECHTLICHER ANSATZ UND INSTRUMENTE 477 SCHLUSSBETRACHTUNG 478 LITERATURVERZEICHNIS 487 26
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