Durchsetzung von Leistungsansprüchen aus sozialen Grundrechten in Brasilien und in Deutschland:
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| Veröffentlicht: |
Aachen
Shaker
2015
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| Schriftenreihe: | Schriften der Deutsch-Brasilianischen Juristenvereinigung
Band 48 |
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INHA ITSUEBERSICHT
INHALTSUEBERSICHT I
INHALTSVERZEICHNIS II
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS VI
EINLEITUNG 1
ERSTES KAPITEL: DEFINITION UND ABGRENZUNG DER EINZELNEN BEGRIFFE 4
I. DEFINITION DER SOZIALEN LEISTUNGS(GRUND)RECHTE 4
II. ABGRENZUNG DES THEMAS 18
ZWEITES KAPITEL: HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER SOZIALEN GRUNDRECHTE 19
I. VORBEMERKUNG 19
II. WURZELN SOZIALER RECHTE IN DER ANTIKE 21
III. SOZIALE RECHTE VOM MITTELALTER BIS ZUM ZEITALTER DES
KONSTITUTIONALISMUS 34
IV. SOZIALE (LEISTUNGS-)RECHTE IN DEN ERSTEN VERFASSUNGEN 45
V. EINZUG DER SOZIALEN (LEISTUNGS-)RECHTE IN DIE DEUTSCHEN
VERFASSUNGEN 50
VI. REZEPTION DER SOZIALEN GRUNDRECHTE IN BRASILIEN 79
VII. SCHLUSSFOLGERUNG 88
DRITTES KAPITEL: SOZIALE LEISTUNGSRECHTE IN DEN VERFASSUNGEN
DEUTSCHLANDS
UND BRASILIENS 90
I. SOZIALE LEISTUNGSRECHTE IM BONNER GRUNDGESETZ 91
II. SOZIALE LEISTUNGSRECHTE IN DER BRASILIANISCHEN VERFASSUNG VON
1988 221
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN 339
VIERTES KAPITEL: EINWAENDE GEGEN DIE DURCHSETZBARKEIT DER SOZIALEN
LEISTUNGSRECHTE IN DEN BEIDEN VERFASSUNGEN 345
I. PROBLEM DER GEWALTENTEILUNG UND DER KOMPETENZEN 345
II. KOLLISION MIT DER HAUSHALTSHOHEIT DES GESETZGEBERS 360
III. PROBLEM DES VORBEHALTS DES MOEGLICHEN 364
IV. SCHLUSSFOLGERUNG 376
FUENFTES KAPITEL: PROZESSUALE FRAGEN DER DURCHSETZBARKEIT DER SOZIALEN
LEISTUNGSRECHTE 378
I. PROZESSUALE MOEGLICHKEITEN DER DURCHSETZUNG DER SOZIALEN
GRUNDRECHTE IN DEUTSCHLAND 378
II. PROZESSUALE MOEGLICHKEITEN DER DURCHSETZUNG DER SOZIALEN
GRUNDRECHTE IN BRASILIEN 384
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN 397
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE: 400
LITERATURVERZEICHNIS 408
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INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSUEBERSICHT I
INHALTSVERZEICHNIS II
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS VI
EINLEITUNG 1
ERSTES KAPITEL: DEFINITION UND ABGRENZUNG DER EINZELNEN BEGRIFFE 4
I. DEFINITION DER SOZIALEN LEISTUNGS(GRUND)RECHTE 4
1. BEGRIFF DES GRUNDRECHTS 4
2. LEISTUNGSRECHTE UND GRUNDRECHTE ALS SUBJEKTIVE RECHTE 6
3. LEISTUNGSGRUNDRECHTE IN ABGRENZUNG ZU ABWEHRRECHTEN 9
4. SOZIALE (GRUND-)RECHTE 10
II. ABGRENZUNG DES THEMAS 18
ZWEITES KAPITEL: HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER SOZIALEN GRUNDRECHTE . 19
I. VORBEMERKUNG 19
II. WURZELN SOZIALER RECHTE IN DER ANTIKE 21
1. DIE IDEE DER MENSCHENRECHTE ALS NATURRECHTE IN DER ANTIKE 22
2. DIE IDEE DER SOZIALEN RECHTE IN DER VORANTIKE UND IN DER ANTIKE 26
A) SCHULDENERLASS IN DER ALTBABYLONISCHEN ZEIT 27
B) SOZIALE BESTIMMUNG IM ASSYRISCHEN REICH 28
C) SOZIALE GEBOTE IM ALTEN TESTAMENT DER HEBRAEISCHEN BIBEL 29
D) SOZIALE GEBOTE IM NEUEN TESTAMENT 32
E) ZUSAMMENFASSUNG 33
III. SOZIALE RECHTE VOM MITTELALTER BIS ZUM ZEITALTER DES
KONSTITUTIONALISMUS 34
1. SOZIALLEHREN DER KIRCHEN 34
2. NATURRECHTSLEHREN BIS INS 18. JAHRHUNDERT 37
3. NATURRECHTSLEHREN AB DER ZWEITEN HAELFTE DES 18. JAHRHUNDERTS 40
4. AULKOMMEN DER SOZIALEN FRAGE IM 19. JAHRHUNDERT 41
IV. SOZIALE (LEISTUNGS-)RECHTE IN DEN ERSTEN VERFASSUNGEN 45
V. EINZUG DER SOZIALEN (LEISTUNGS-)RECHTE IN DIE DEUTSCHEN
VERFASSUNGEN 50
1. GRUNDRECHTE IN DEUTSCHEN VERFASSUNGEN DES 18. UND 19.
JAHRHUNDERTS 51
2. VERFASSUNG DER PAULSKIRCHE VON 1848 53
3. DIE ZEIT BIS ZUM ERSTEN WELTKRIEG 61
4. WEIMARER REICHSVERFASSUNG :.65
5. BONNER GRUNDGESETZ VON 1949 74
VI. REZEPTION DER SOZIALEN GRUNDRECHTE IN BRASILIEN 79
1. DIE VERFASSUNG VON 1824 80
2. DIE VERFASSUNG VON 1891 81
3. DIE VERFASSUNG VON 1934 82
4. DIE VERFASSUNG VON 1937 UND DIE AERA VARGAS 83
5. DIE VERFASSUNG VON 1946 85
6. DIE MILITAERVERFASSUNGEN VON 1967/69 85
7. DIE VERFASSUNG VON 1988 87
VII. SCHLUSSFOLGERUNG 88
DRITTES KAPITEL: SOZIALE LEISTUNGSRECHTE IN DEN VERFASSUNGEN
DEUTSCHLANDS UND BRASILIENS 90
I. SOZIALE LEISTUNGSRECHTE IM BONNER GRUNDGESETZ 91
II
1. MOEGLICHKEIT DER EXISTENZ VON LEISTUNGSANSPRUECHEN IM BONNER
GRUNDGESETZ 91
A) RECHTLICHE UND REALE FREIHEIT UND DEREN SCHUTZ 92
B) HISTORISCHE AUSLEGUNG DES GRUNDGESETZES 98
C) STRUKTURUNTERSCHIED ZU DEN FREIHEITSRECHTEN 100
D) OBJEKTIVE WERTEORDNUNG DES GRUNDGESETZES 103
E) INHALTSBESTIMMUNG DER OBJEKTIV-RECHTLICHEN LEISTUNGS
VERPFLICHTUNG 108
F) JUSTITIABILITAET DER SOZIALEN LEISTUNGSGRUNDRECHTE 111
G) OFFENHEIT DER MITTEL UND WEGE BEI DER ZIELERREICHUNG 115
H) BESTIMMUNG DES LEISTUNGSVERPFLICHTETEN 118
2. DIE EINZELNEN ARTEN DER LEISTUNGSRECHTE IN DER DISKUSSION 118
A) GRUNDRECHTLICHE SCHUTZRECHTE 119
B) RECHT AUF ORGANISATION UND VERFAHREN 127
C) DERIVATIVE LEISTUNGSRECHTE 131
(1) LEISTUNGSRECHTE AUS DEM GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 ABS. 1 GG132
(2) LEISTUNGSRECHTE AUS DEM SOZIALSTAATSPRINZIP 139
(3) TEILHABERECHTE ODER DERIVATIVE LEISTUNGSRECHTE 140
(A) ABGRENZUNG ZU DEN ABWEHRRECHTEN 140
(B) TEILHABERECHTE AM BEISPIEL DES NUMERUS-CLAUSUS-URTEILS
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 142
(C) RECHT AUF STAATLICHE MASSNAHMEN ZUM SCHUTZ SEINES
GRUNDRECHTLICH GESICHERTEN FREIHEITSRAUMS AM BEISPIEL DES
HOCHSCHULURTEILS 145
D) EINRICHTUNGSGARANTIEN UND INSTITUTIONELLE GARANTIEN 148
3. DIE EINZELNEN ORIGINAEREN (SOZIALEN) LEISTUNGSRECHTE 149
A) ART. 1 ABS. 1 SATZ 2 GG UND DAS GRUNDRECHT AUF EIN
MENSCHENWUERDIGES EXISTENZMINIMUM 153
(1) INHALT DER MENSCHENWUERDE UND DIE SICH DARAUS ERGEBENDEN
FOLGEN 153
(2) MENSCHENWUERDIGES EXISTENZMINIMUM 158
(3) ZUSAMMENFASSUNG UND EIGENE STELLUNGNAHME 170
B) ART. 6 ABS. 5 GG 172
C) ART. 6 ABS. 4 GG 174
D) ART. 6 ABS. 2 SATZ 2 GG 175
E) ART. 6 ABS. 1 GG 175
F) ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN LEISTUNGSRECHTEN DES ART. 6 GG 176
G) ART. 7 ABS. 4 SATZ 1 GG UND ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 GG 177
H) ART. 7 ABS. 3 GG: 181
I) ART. 7 ABS. 1 GG 182
J) ART. 12 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 3 GG 183
K) ART. 9 ABS. 3 SATZ 1 GG 186
1) DIE UEBRIGEN ORIGINAEREN LEISTUNGSRECHTE 188
M) LEISTUNGSRECHT AUS DEM SOZIALSTAATSPRINZIP? 190
4. EXISTENZ WEITERER SOZIALER LEISTUNGSRECHTE 191
A) BISLANG ERMITTELTE SOZIALE LEISTUNGSRECHTE 191
B) BESTIMMBARKEIT DES INHALTS DER SOZIALEN LEISTUNGSRECHTE 195
C) ABLEITUNG SUBJEKTIVER RECHTE AUS OBJEKTIVEN NORMEN AM BEISPIEL
DER EU-RICHTLINIE 201
D) EINZELSCHUTZ DER LEISTUNGSPFLICHT 205
III
E) REZIPROZITAET DER LEISTUNG 207
F) SOZIALE LEISTUNGSRECHTE - (NUR) PRIMA FACIE-RECHTE 209
G) BESTANDSSCHUTZ DER SOZIALEN LEISTUNGSRECHTE 215
5. LEISTUNGSVERPFLICH TETER 218
II. SOZIALE LEISTUNGSRECHTE IN DER BRASILIANISCHEN VERFASSUNG VON
1988 221
1. POSITIVE REGELUNG DER SOZIALEN GRUNDRECHTE 221
2. PROBLEM DER UNMITTELBAREN WIRKSAMKEIT DER SOZIALEN
GRUNDRECHTE 225
A) SCHWIERIGKEITEN BEI DER AUSLEGUNG DER GRUNDRECHTSREGELUNG 225
B) DIE TRADITIONELLE LEHRE 230
C) DIE SOGENANNTE *NEUE" LEHRE 231
(1) GRUENDE FUER DIE WENDE 232
(2) DIE SOGENANNTE *DIRIGIERENDE VERFASSUNGSTHEORIE, ANGEPASST AN
DIE STAATEN DER VERSPAETETEN MODERNITAET" 234
(3) PROBLEM DER REICHWEITE DER SUBJEKTIVEN GRUNDRECHTE 236
(4) EINGRENZUNGSVERSUCHE DER LITERATUR 239
(A) BESCHRAENKUNG AUF DAS MENSCHENWUERDIGE
EXISTENZMINIMUM 240
(B) REGEL-PRINZIPIEN KOLLISION 246
(5) REPLIK DER NEUEN LEHRE AUF DIE ARGUMENTE DER TRADITIONELLEN
LEHRE 248
D) DIE EWIGKEITSGARANTIE DES ART. 60, § 4 DER BV 249
E) ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG BEI DEN SOZIALEN GRUNDRECHTEN255
3. DAS GRUNDRECHT AUF GESUNDHEIT 256
A) UEBERBLICK 257
B) DAS EINHEITLICHE GESUNDHEITSSYSTEM *SUS" 260
C) EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG DES GRUNDRECHTS AUF
GESUNDHEIT 262
D) ENTWICKLUNG IN DER LITERATUR 265
E) RUECKGRIFF AUF DIE VERFASSUNG 266
(1) BEGRUENDUNG DER UNMITTELBAREN ANWENDUNG 266
(2) GEFAHR DER AUSUFERUNG DER UNMITTELBAREN ANWENDUNG DES
GRUNDRECHTS AUF GESUNDHEIT 272
(3) VERSUCH DER GRENZZIEHUNG IN DER BRASILIANISCHEN LITERATUR 274
(4) GRENZEN DES INDIVIDUALRECHTSSCHUTZES 276
(5) KOLLEKTIVKLAGE 277
F) ENTWICKLUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 281
(1) RECHTSPRECHUNG IM RAHMEN DER INDIVIDUALKLAGEN 282
(A) ZURUECKHALTUNG DER FRUEHEREN RECHTSPRECHUNG BEIM
RUECKGRIFF AUF DIE VERFASSUNG 282
(B) WENDE IN DER RECHTSPRECHUNG DER UNTEREN GERICHTE BEI
DER MEDIKAMENTENVERSORGUNG 283
(C) RECHTSPRECHUNG DER UNTEREN GERICHTE ZU EINEM ANSPRUCH
AUF EINEN KRANKENHAUSPLATZ., 286
(D) NEUE HOECHSTRICHTERLICHE RECHTSPRECHUNG 288
(E)
TENDENZEN DER AUSUFERUNG DER RECHTSPRECHUNG UND
EINSCHRAENKUNGEN DURCH DIE OBERSTEN GERICHTE 292
(2) RECHTSPRECHUNG ZU DEN KOLLEKTIVKLAGEN 297
G) STELLUNGNAHME 304
IV
4. DIE UEBRIGEN SOZIALEN GRUNDRECHTE 307
A) DIE SOZIALE VORSORGE 308
B) DAS GRUNDRECHT AUF SOZIALE GRUNDVERSORGUNG 312
C) DAS GRUNDRECHT AUF BILDUNG 321
D) SOZIALE GRUNDRECHTE AUF DEM GEBIET DER RECHTE DER
ARBEITNEHMER 326
E) GRUNDRECHT AUF WOHNUNG 331
5. FEHLENDE FAKTISCHE LEISTUNG DER GRUNDVERSORGUNG? 337
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN 339
VIERTES KAPITEL: EINWAENDE GEGEN DIE DURCHSETZBARKEIT DER SOZIALEN
LEISTUNGSRECHTE IN DEN BEIDEN VERFASSUNGEN 345
I. PROBLEM DER GEWALTENTEILUNG UND DER KOMPETENZEN 345
1. PROBLEMDARSTELLUNG 345
2. MODELL VON ROBERT ALEXY 346
3. DURCHSETZBARKEIT DER SOZIALEN GRUNDRECHTE GEGENUEBER DER
EXEKUTIVE 348
4. DURCHSETZBARKEIT DER SOZIALEN GRUNDRECHTE GEGENUEBER DER
LEGISLATIVE 350
5. SCHLUSSFOLGERUNG 359
II. KOLLISION MIT DER HAUSHALTSHOHEIT DES GESETZGEBERS 360
III. PROBLEM DES VORBEHALTS DES MOEGLICHEN 364
1. INHALT DES VORBEHALTS DES MOEGLICHEN IM ZUSAMMENHANG MIT
DEN SOZIALEN LEISTUNGSRECHTEN 365
2. KEINE AUSWEITUNG DES VORBEHALTS DES MOEGLICHEN AUF
F REIHEITSRECHTE 369
3. KEINE UEBERSPANNUNG DER GRENZEN DES MOEGLICHEN 370
4. INTENSITAET DER GERICHTLICHEN KONTROLLE UND DIE BEWEISLAST 371
IV. SCHLUSSFOLGERUNG 376
FUENFTES KAPITEL: PROZESSUALE FRAGEN DER DURCHSETZBARKEIT DER SOZIALEN
LEISTUNGSRECHTE 378
I. PROZESSUALE MOEGLICHKEITEN DER DURCHSETZUNG DER SOZIALEN
GRUNDRECHTE IN DEUTSCHLAND 378
1. DURCHSETZUNG GEGENUEBER DEM GESETZGEBER 378
2. DURCHSETZUNG GEGENUEBER DER VERWALTUNG 382
3. MOEGLICHKEIT DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 382
II. PROZESSUALE MOEGLICHKEITEN DER DURCHSETZUNG DER SOZIALEN
GRUNDRECHTE IN BRASILIEN 384
1. DURCHSETZUNG GEGENUEBER DEM GESETZGEBER 384
A) MANDADO DE INJUN^AEO 385
B) AGAEO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSAEO 388
2. DURCHSETZUNG GEGENUEBER DER VERWALTUNG 390
3. KOLLEKTIVKLAGEN 392
4. MOEGLICHKEIT DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 394
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN 397
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE: 400
LITERATURVERZEICHNIS 408
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