Handlungskonzept für ein Regionalmanagement im und für den Raum Bayreuth mit dem Schwerpunkt auf der Stadt-Umland-Problematik: Abschlussbericht
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bayreuth
Univ., RRV-Gesellschaft für Raumanalysen, Regionalpolitik und Verwaltungspraxis
2007
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Seite
1. ZIELE UND AUFGABEN DER GUTACHTERLICHEN STELLUNGNAHME..................1
1.1 Ausgangssituation und Problemstellung................................................................2
1.2 Erstellung eines Konzeptes nach den Rahmenbedingungen................................3
1.3 Vorgehensweise und Untersuchungs-Design.........................................................4
2. DER UNTERSUCHUNGSRAUM: ENTWICKLUNGEN, STRUKTUREN UND
VERFLECHTUNGEN.......................................................................................................5
2.1 Verwaltungsgliederung und -abgrenzung................................................................5
2.2 Landes- und regionalplanerische Aussagen...........................................................7
2.3 Verkehrliche Erschließung......................................................................................11
2.4 Bevölkerung und Wohnungsmarkt.........................................................................12
2.4.1 Bevölkerungsentwicklung und
-struktur
..........................................................12
2.4.2 Wohnungsmarkt im Zusammenhang mit suburbaner Entwicklung.................15
2.5 Wirtschafts- und Arbeitsmarktstruktur..................................................................16
2.5.1 Analyse der Wirtschaftsstruktur in Stadt und Landkreis Bayreuth..................16
2.5.2 Erwerbstätigenentwicklung und
-struktur
........................................................19
2.6 Gewerbeflächensituation.........................................................................................21
2.7 Situation in ausgewählten Bereichen der sozialen Infrastruktur.........................22
2.7.1 Wissenschafts-,
Bildungs-
und Forschungseinrichtungen..............................22
2.7.2 Betreuungseinrichtungen und Angebote für Kinder und Jugendliche.............23
2.7.3 Medizinische Versorgung...............................................................................24
2.7.4 Senioren- und Pflegeeinrichtungen................................................................25
2.7.5 Kultur- und Freizeitinfrastruktur......................................................................25
2.7.6 Tourismus.......................................................................................................27
2.8 Regionalmanagementinitiativen im Landkreis Bayreuth......................................29
2.8.1 Die regionale Entwicklungsgesellschaft „Rund um die Neubürg -
Fränkische Schweiz .......................................................................................29
2.8.2 Die „Wohlfühlregion Fichtelgebirge ...............................................................30
3. VERFLECHTUNGEN IM RAUM BAYREUTH ALS AUSDRUCK VON
STANDORTATTRAKTIVITÄT UND STADT-UMLAND-BEZIEHUNGEN.....................32
3.1 Siedlungsräumliche Verflechtungen......................................................................32
3.1.1 Bevölkerungsentwicklung in Stadt und Landkreis Bayreuth...........................32
3.1.2 Zu- und Fortzüge in ausgewählten Gemeinden des Landkreises..................34
3.2 Bildungsbereich.......................................................................................................37
3.3 Berufspendler...........................................................................................................40
3.4
Ver-
und Entsorgung................................................................................................42
3.4.1 Einzelhandel...................................................................................................42
3.4.2 Abfallentsorgung.............................................................................................45
3.4.3 Medizinische Versorgung...............................................................................47
3.5 Freizeit, Naherholung und Kultur............................................................................49
3.5.1 Naherholung/Freizeit......................................................................................49
3.5.2 Kultur..............................................................................................................52
3.6 Erstes Fazit...............................................................................................................53
4. STARKEN UND SCHWACHEN VORLIEGENDER KOOPERATIONS¬
BEZIEHUNGEN IM RAUM BAYREUTH........................................................................55
4.1 Stärken im Stadt-Umland-Verhältnis......................................................................55
4.2 Schwächen im Stadt-Umland-Verhältnis................................................................56
4.2.1 Bildung, Bevölkerung und Soziales................................................................57
4.2.2 Verkehr...........................................................................................................57
4.2.3 Umwelt............................................................................................................57
4.2.4 Tourismus, Naherholung................................................................................58
4.2.5 Kultur..............................................................................................................58
4.2.6 Standort-Marketing.........................................................................................58
4.2.7 Versorgung, Landwirtschaft............................................................................58
4.2.8 Pressearbeit....................................................................................................59
4.3 Fazit zu den Stärken und Schwächen im Stadt-Umland-Verhältnis....................59
5. ANSATZPUNKTE FÜR EIN REGIONALMANAGEMENT IM RAUM BAYREUTH.......62
6. HANDLUNGSFELDER EINER VERSTÄRKTEN KOOPERATION IM STADT¬
UMLAND-VERHÄLTNIS IM RAUM BAYREUTH..........................................................63
6.1 Ziele und Handlungsfelder......................................................................................63
6.2 Verstärkung der Stadt-Umland-Kooperation im Raum Bayreuth.........................69
6.2.1 Übergeordnete Querschnittsthemen...............................................................69
6.2.2 Wirtschaft und Arbeit, Standort- und
Clusterpolitik
.........................................70
6.2.3 Bevölkerung, Soziales, Gesundheit................................................................70
6.2.4 Kultur, Bildung................................................................................................71
6.2.5 Tourismus, Freizeit, Naherholung...................................................................71
6.2.6 Verkehr, ÖPNV...............................................................................................71
6.2.7 Umwelt, Flächennutzung und -verbrauch.......................................................72
6.3 Handlungsfelder für das einzurichtende Regionalmanagement im Raum
Bayreuth....................................................................................................................72
6.3.1 Übergeordnete Querschnittsthemen...............................................................73
6.3.2 Fortführung der Projekte bestehender Regionalmanagement-Initiativen
im Raum Bayreuth..........................................................................................73
6.3.3 Wirtschaft und Arbeit, Standort- und
Clusterpolitik
.........................................74
6.3.4 Bevölkerung, Soziales, Gesundheit................................................................76
6.3.5 Kultur, Bildung................................................................................................77
6.3.6 Tourismus, Freizeit, Naherholung...................................................................78
6.3.7 Verkehr, ÖPNV...............................................................................................79
6.3.8 Versorgung, Landwirtschaft............................................................................80
6.3.9 Umwelt, Flächennutzung und -verbrauch.......................................................81
6.3.10 Kommunikationspolitik und Pressearbeit........................................................82
7. UMFANG UND KOSTEN DES REGIONALMANAGEMENTS IM RAUM
BAYREUTH....................................................................................................................83
7.1 Rechtsform - kommunale Arbeitsgemeinschaft nach BayKommZG..................83
7.2 Organisationsstruktur des Regionalmanagements im Raum Bayreuth.............84
7.2.1 Regionalmanager...........................................................................................84
7.2.2 Gremien..........................................................................................................85
7.3 Kostenstruktur des Regionalmanagements..........................................................85
IV
8. VERNETZUNGS- UND NETZWERKPARTNER DES REGIONALMANAGEMENTS...86
9. BEWERTUNG DER ARBEIT DES REGIONALMANAGEMENTS................................87
9.1 Monitoring und Controlling.....................................................................................87
9.2 Aktionsstrategie 2008..............................................................................................88
10. POLITISCHE WILLENSERKLÄRUNG ZUR UNTERSTÜTZUNG DES
REGIONALMANAGEMENTS IM RAUM BAYREUTH..................................................90
11. ZUSAMMENFASSUNG.................................................................................................91
Anhang.................................................................................................................................
V
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