Das Mindestlohngesetz in der betrieblichen Praxis: Grundstrukturen, Praxisprobleme und Lösungsansätze
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
RWS Verl. Kommunikationsforum
2015
|
| Schriftenreihe: | RWS-Skript
382 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. XVII-XXVI |
| Beschreibung: | XXVI, 228 S. |
| ISBN: | 9783814503820 3814503821 |
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INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
VORWORT V
LITERATURVERZEICHNIS XVII
A. EIN BUNDESEINHEITLICHER MINDESTLOHN FUER DEUTSCHLAND:
DAS MILOG ALS SCHLUSSPUNKT EINES LANGEN RECHTS
POLITISCHEN KAMPFES 1 1
I. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE DES TARIFAUTONOMIE-
STAERKUNGSGESETZES 1 1
1. VOM KOALITIONSVERTRAG BIS ZUR HEUTIGEN FASSUNG
DES MILOG 6 1
2. FLANKIERENDE GESETZESAENDERUNGEN UND VERORDNUNGEN . 15 4
A) DAS REFORMPAKET DES TARIFAUTONOMIESTAERKUNGS-
GESETZES 15 4
B) VERORDNUNGEN ZUM MILOG 18 5
II. VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND 19 6
1. VEREINBARKEIT EINES ALLGEMEINEN GESETZLICHEN
MINDESTLOHNS MIT DER TARIFAUTONOMIE 21 7
A) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES ART. 9 ABS. 3 GG . 22 7
B) RECHTFERTIGUNG 34 9
2. VEREINBARKEIT EINES ALLGEMEINEN GESETZLICHEN
MINDESTLOHNS MIT DER BERUFSFREIHEIT 46 11
3. MINDESTLOHNKOMMISSION: VERFASSUNGSKONFORMITAET
DER ANPASSUNG DES MINDESTLOHNS NACH §§ 4 FF. MILOG . 49 12
A) *STAATSFERNE LOESUNG" ALS VERSTOSS GEGEN DIE
WESENTLICHKEITSTHEORIE? 50 12
B) BESTIMMTHEITSGEBOT (ART. 80 ABS. 1 SATZ 2 GG) 56 13
C) ERFORDERNIS DEMOKRATISCHER LEGITIMATION
(ART. 20 ABS. 2 GG) 59 14
4. VERFASSUNGSKONFORMITAET BRANCHENSPEZIFISCHER
MINDESTLOEHNE NACH DEM AENTG 63 14
5. VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERLEICHTERTEN ALLGEMEIN
VERBINDLICHKEITSERKLAERUNG GEMAESS § 5 TVG N. F 70 15
III. DER DEUTSCHE MINDESTLOHN IM INTERNATIONALEN VERGLEICH 75 16
B. EINFUEHRUNG: WAHRE BEDEUTUNG FUER DIE BETRIEBLICHE PRAXIS . 79 19
I. ERFASSTE ARBEITSVERHAELTNISSE 79 19
1. GRUNDSAETZLICHE GELTUNG FUER JEDEN ARBEITNEHMER:
DER MINDESTLOHN ALS SOCKELANSPRUCH 79 19
2. DIE AUSNAHMEN IM UBERBLICK 85 20
VII
HTTP://D-NB.INFO/1065192428
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
II. ERFASSTE LOHNBESTANDTEILE UND ARBEITSZEITEN 87 21
III. KONSEQUENZEN BEI MISSACHTUNG DES MILOG IM UBERBLICK 91 22
1. UNWIRKSAMKEIT DER LOHNABREDE GEMAESS
§ 3 SATZ 1 MILOG 91 22
A) FOLGEN DER NICHTIGKEIT 91 22
B) REAKTIONSMOEGLICHKEITEN 100 23
2. UNZULAESSIGE BESCHRAENKUNG DER GELTENDMACHUNG DES
MINDESTLOHNS (§ 3 SATZ 1-3 MILOG) 102 24
3. SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE FOLGEN 107 25
4. STRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHE
KONSEQUENZEN 112 26
5. AUSSCHLUSS VON DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE
(§ 19 ABS. 1 MILOG) 113 27
IV. OFFENE PRAKTISCHE FRAGEN IM UBERBLICK 117 28
C. DAS MILOG IN DER ANWENDUNGSPRAXIS 120 31
I. GESETZESSYSTEMATIK 120 31
1. BINNENSYSTEMATIK DES MILOG 120 31
2. VERHAELTNIS ZU ANDEREN REGELUNGEN: SUBSIDIARITAET GEMAESS
§ 1 ABS. 3 MILOG 122 32
II. ANWENDUNGSBEREICH 127 33
1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH - KEINE BESCHRAENKUNG
AUF DEN NIEDRIGLOHNSEKTOR 127 33
A) ANKNUEPFUNGSPUNKT: ARBEITNEHMEREIGENSCHAFT
(§ 22 ABS. 1 SATZ 1 MILOG) 127 33
AA) NICHT VOM ALLGEMEINEN ARBEITNEHMERBEGRIFF
ERFASSTE VERTRAGSVERHAELTNISSE 131 34
BB) BEFRISTET, GERINGFUEGIG UND IN TEILZEIT
BESCHAEFTIGTE 134 34
(1) PROBEARBEITSVERHAELTNIS 135 34
(2) EINFUEHLUNGSARBEITSVERHAELTNIS 138 35
(3) GERINGFUEGIG BESCHAEFTIGTE -
§8 ABS. 1 SGB IV 144 36
B) DER ARBEITGEBER ALS ANSPRUCHSGEGNER 148 37
C) KEINE BESCHRAENKUNG AUF DEN NIEDRIGLOHNSEKTOR 149 37
AA) WORTLAUT 154 38
BB) SYSTEMATIK 157 38
CC) HISTORISCH-TELEOLOGISCHE UEBERLEGUNGEN 161 39
(1) ZIELE DES GESETZGEBERS 162 39
(2) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 165 40
(3) GESETZESBEGRUENDUNG 166 40
(4) KONTROLLUEBERLEGUNG UND FAZIT 167 40
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
D)
AUSDRUCKLICHE AUSNAHMEN (§ 22 MILOG)
. 172 .
41
AA) AUSNAHME FUER PRAKTIKANTEN
(§ 22 ABS. 1 SATZ 2, 3 MILOG)
. 172 .
41
(1) BEGRIFF DES PRAKTIKANTEN
. 178 .
4?
(2) PFLICHTPRAKTIKA (§ 22 ABS. 1 SATZ 2
NR. 1 MILOG)
. 187 .
44
(3) ORIENTIERUNGSPRAKTIKA (§ 22 ABS. 1
SATZ 2 NR. 2 MILOG)
. 190 . 45
(4) BEGLEITENDES PRAKTIKUM ZUR BERUFS
ODER HOCHSCHULAUSBILDUNG (§ 22 ABS. 1
SATZ 2 NR. 3 MILOG)
. 193 . 46
(5) EINSTIEGSQUALIFIZIERUNG ODER BERUFS
AUSBILDUNGSVORBEREITUNG (§ 22 ABS. 1
SATZ 2 NR. 4 MILOG) . 197 .
46
(6) CHECKLISTE: VERGUETUNG VON PRAKTIKANTEN
IM UBERBLICK
. 201 .
47
BB) AUSNAHME FUER JUGENDLICHE OHNE
ABGESCHLOSSENE BERUFSAUSBILDUNG
(§ 22 ABS. 2 MILOG)
. 202 . 48
CC) AUSNAHME FUER AUSZUBILDENDE
(§ 22 ABS. 3 ALT. 1 MILOG)
. 206 .
49
DD) AUSNAHME FUER EHRENAMTLICH TAETIGE
(§ 22 ABS. 3 ALT. 2 MILOG)
. 207 . 49
EE) BEFRISTETE BEREICHSAUSNAHME FUER LANGZEIT
ARBEITSLOSE (§ 22 ABS. 4 SATZ 1 MILOG)
. 220 . 51
RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH (§ 20 MILOG)
. 229 .
57
A)
HINTERGRUND: INTERNATIONALE ANWENDBARKEIT
DEUTSCHEN ARBEITSRECHTS
. 235 .
53
B) MINDESTLOHNANSPRUCH AUCH BEI ENTSENDUNG
DEUTSCHER ARBEITNEHMER INS AUSLAND?
. 243 .
55
C
)
SONDERPROBLEM: *TRANSITSACHVERHALTE"
. 254 .
57
D)
SONDERPROBLEM: KURZFRISTIGE TAETIGKEITEN
. 273 . 61
ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH/UEBERGANGSREGELUNG
. 278 .
67
A
)
ZEITUNGSZUSTELLERINNEN UND ZEITUNGSZUSTELLER
. 279 . 67
B) TARIFVERTRAEGE
, 283 .
. 63
B)
C
)
RECHTSVERORDNUNGEN NACH DEM AENTG UND
AUG
. 294 .
. 66
D)
KEINE UEBERGANGSREGELUNGEN IM UEBRIGEN
. 298 . 67
ABGRENZUNG ZU ANDEREN GESETZLICHEN VORGABEN UND
ANFORDERUNGEN SEITENS DER RECHTSPRECHUNG
. 300 . 68
A
)
WEITERE GESETZLICHE VORGABEN ZUM MINDESTLOHN
(AENTG UND AUG)
. 301 . 68
B) SITTENWIDRIGKEIT VON LOHNVEREINBARUNGEN
. 308 .
69
C
)
TARIFTREUEGESETZE DER LAENDER
, 327 .
73
IX
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
III. ANSPRUCHSINHALT 332 74
1. FAELLIGKEIT - WANN DER MINDESTLOHN ZU ZAHLEN IST 334 75
A) GRUNDSATZ 334 75
B) WAS GILT BEI *VERDIENST UEBER DEM MINDESTLOHN"? . 338 76
C) AUSNAHME: ARBEITSZEITKONTO 339 76
2. ERFUELLUNG DES MINDESTLOHNS - MINDESTLOHNRELEVANTE
VERGUETUNGSBESTANDTEILE 340 76
A) ZULAESSIGKEIT EINER DURCHSCHNITTSBETRACHTUNG 340 76
B) MASSGEBLICHE ZEITLICHE RAHMENGROESSE 346 78
C) WELCHE VERGUETUNGSBESTANDTEILE SIND FUER DEN
MINDESTLOHN RELEVANT? 349 79
AA) AUSGANGSDISKUSSION 350 79
BB) AUSLEGUNG DES MILOG 353 80
(1) ZIRKELSCHLUSS DER BUNDESREGIERUNG 355 80
(2) AUSGRENZUNG VON SACHLEISTUNGEN 359 81
(3) AUSGRENZUNG VON LEISTUNGEN MIT
NACH § 2 ABS. 1 MILOG *UNZULAESSIGER"
FAELLIGKEITSREGELUNG
360 81
(4) GESETZLICHER BEZUGSPUNKT: GEGENLEISTUNG
FUER ARBEITSLEISTUNG 361 82
(5) GESETZESZWECK (HISTORISCHE UND
TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG) 363 82
(6) ZWISCHENFAZIT UND KONTROLLUEBERLEGUNG . 366 83
CC) MINDESTLOHNRELEVANTE VERGUETUNGS
BESTANDTEILE 374 84
(1) ABGRENZUNGSPUNKT 1: ABWEICHENDE
GESETZLICHE ZWECKSETZUNG 379 86
(2) ABGRENZUNGSPUNKT 2: ABWEICHENDE
ZWECKSETZUNG KRAFT ARBEITGEBERSEITIGER
VORGABE ODER VEREINBARUNG 380 86
DD) GEGENANSICHT: MASSGEBLICHKEIT EINER
*NORMALLEISTUNG" 383 87
3. VERGUETUNGSPFLICHTIGE ARBEITSZEIT 391 89
4. BEWERTUNG VON TEILZAHLUNGEN 394 90
5. ARBEITSZEITKONTEN UND WERTGUTHABEN 402 92
A) GELTUNGSBEREICH 406 92
B) BESTEHENDE KONTEN ODER NUR NEUKONTEN? 408 93
C) ANFORDERUNGEN AN EIN MINDESTLOHNRELEVANTES
ARBEITSZEITKONTO 409 93
AA) SCHRIFTLICHE VEREINBARUNG 410 93
BB) NOTWENDIGKEIT EINES VERSTETIGTEN ENTGELTS? . 413 94
D) GESTALTUNGSSPIELRAUM BEI VERSTETIGTEM ENTGELT 417 95
IV. GESTALTUNGSSPIELRAUM BEI GELTUNG DES MILOG 423 96
1. KENNZEICHNUNG EINER *VEREINBARUNG" 425 97
2. AUSSCHLUSSFRISTEN UND AUSSCHLUSSKLAUSELN 427 97
X
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
3. VERBOT DES VERZICHTS 434 98
A) GRUNDSATZ 434 98
B) RECHTSFOLGEN 439 99
AA) GELTUNGSERHALTENDE REDUKTION 439 99
BB) AUSFUELLUNG VON REGELUNGSLUECKEN 442 . 100
C) AUSNAHME: GERICHTLICHER VERGLEICH 446 . 101
D) VERHAELTNIS ZU ANDEREN MINDESTENTGELT-
BESTIMMUNGEN 453 . 104
4. VERWIRKUNG 457 . 104
5. VERJAEHRUNG 460 . 105
D. FOLGEN FUER DIE BETRIEBLICHE PRAXIS 461 . 107
I. AUSWIRKUNGEN AUF DIE LOHNABRECHNUNG - DOPPELTE
LOHNABRECHNUNG BEI VERSTETIGTEM MONATSLOHN 462 . 107
1. STUNDENLOHNABREDE 463 . 107
2. VERSTETIGTER MONATSLOHN 464 . 107
II. VORGABEN FUER DIE KUENFTIGE GESTALTUNG VON
ARBEITSBEDINGUNGEN 468 . 108
1. ARBEITSVERTRAEGE 469 . 108
A) ARBEITSZEIT 470 . 108
AA) DIENSTREISEN 472 . 109
BB) MEHRARBEIT UND UBERSTUNDEN 484 . 111
CC) GERINGFUEGIGE BESCHAEFTIGUNG 488 . 112
DD) KURZARBEIT 489 . 112
EE) VERTRAUENSARBEITSZEIT 490 . 112
B) VERGUETUNG 491 . 113
AA) SONDERLEISTUNGEN UND EINMALZAHLUNGEN 492 . 113
BB) DISPOSITIVITAET VON § 616 BGB 493 . 114
CC) ENTGELTFORTZAHLUNG 496 . 114
DD) ANNAHMEVERZUG 502 . 115
(1) KUENDIGUNGSSCHUTZPROZESSE/
FREISTELLUNGSKLAUSELN 504 . 115
(2) VERKANNTER BETRIEBSUEBERGANG 512 . 117
(3) UNZULAESSIGE ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG . 515 . 118
C) AUSSCHLUSSKLAUSELN/AUSSCHLUSSFRISTEN 516 . 118
AA) UBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG ZUR
VORSATZHAFTUNG? 517 . 118
BB) § 3 SATZ 1 MILOG ALS LEX SPECIALIS ZU
§§ 305 FF. BGB 518 . 119
CC) BEDEUTUNG FUER SANIERUNGSVEREINBARUNGEN
UND *BETRIEBLICHE BUENDNISSE FUER ARBEIT" 526 . 121
2. BETRIEBSVEREINBARUNGEN 528 . 121
A) ARBEITSZEIT 531 . 122
B) VERGUETUNG 532 . 123
XI
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
C) ANRUFUNG DER EINIGUNGSSTELLE 533 . 123
D) VERRINGERUNG DES LIQUIDITAETSDRUCKS 534 . 124
E) AUSSCHLUSSKLAUSELN BZW. -FRISTEN 535 . 124
3. TARIFVERTRAEGE 536 . 124
A) ARBEITSZEIT 537 . 124
B) VERGUETUNG 542 . 126
AA) ARBEITSENTGELT ALLGEMEIN 543 . 126
BB) ARBEITSVERHINDERUNG 547 . 127
CC) ANNAHMEVERZUG/BETRIEBSRISIKO 549 . 127
C) AUSSCHLUSSKLAUSELN BZW. -FRISTEN 554 . 128
III. GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN ZUR ANPASSUNG BESTEHENDER
REGELUNGEN 557 . 128
1. ARBEITSVERTRAEGE 557 . 128
A) ANPASSUNGSMOEGLICHKEITEN? 558 . 129
AA) ANFORDERUNGEN AN EINE AENDERUNGS
KUENDIGUNG 561 . 129
BB) VERHANDLUNGSOBLIEGENHEIT? 563 . 130
CC) ZWISCHENFAZIT 568 . 130
B) NOTWENDIGKEIT EINER GELTUNGSERHALTENDEN
REDUKTION 570 . 131
AA) ZIVILRECHTSDOGMATISCHE GRUENDE 572 . 131
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUENDE 574 . 132
C) ANPASSUNGSBEDARF 580 . 133
AA) KEIN ANPASSUNGSBEDARF FUER DEN MINDESTLOHN
UNTERSCHREITENDE REGELUNGEN 580 . 133
BB) ANPASSUNG DER VERGUETUNGSSTRUKTUR 581 . 133
(1) AENDERUNGSKUENDIGUNG 582 . 133
(2) ANPASSUNG DURCH BETRIEBSVEREINBARUNG . 585 . 134
2. BETRIEBSVEREINBARUNGEN 587 . 134
A) EINVERNEHMLICHE ANPASSUNG 588 . 134
B) KUENDIGUNG VON BETRIEBSVEREINBARUNGEN 591 . 135
AA) ORDENTLICHE KUENDIGUNG 591 . 135
BB) AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG 592 . 135
CC) RECHTSFOLGEN EINER KUENDIGUNG 595 . 135
C) STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE 601 . 137
AA) VORAUSSETZUNGEN EINER STOERUNG DER
GESCHAEFTSGRUNDLAGE 602 . 137
BB) RECHTSFOLGEN EINER STOERUNG DER
GESCHAEFTSGRUNDLAGE 606 . 138
3. TARIFVERTRAEGE 609 . 139
IV. MITBESTIMMUNG DURCH DEN BETRIEBSRAT 610 . 139
1. ALLGEMEINE AUFGABEN 611 . 139
2. PERSONELLE EINZELMASSNAHMEN 616 . 141
XII
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
V. MELDE-, DOKUMENTATIONS- UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN
(§§ 16, 17 MILOG) 619 . 142
1. MELDEPFLICHTEN 620 . 142
A) GESETZLICHE VORGABEN 626 . 143
AA) ARBEITGEBER MIT SITZ IM AUSLAND 627 . 143
(1) TATBESTAND DES § 16 ABS. 1
SATZ 1 MILOG 627 . 143
(2) RECHTSFOLGE DES S 16 ABS. 1
SATZ 1 MILOG 628 . 144
BB) MELDEPFLICHTEN VON ENTLEIHERN BEI
ARBEITNEHMERUBERLASSUNG 629 . 145
CC) VERSICHERUNG DER EINHALTUNG DES MILOG 631 . 145
B) KONKRETISIERUNG UND EINSCHRAENKUNG DURCH
DAS BMAS 632 . 146
AA) EINSCHRAENKUNG DURCH DAS BMAS 633 . 146
(1) AUSNAHMETATBESTAND 634 . 146
(2) FUER DEN SCHWELLENWERT RELEVANTES
ENTGELT 638 . 148
(3) ERGAENZENDE VORAUSSETZUNGEN NACH DER
VERORDNUNGSBEGRUNDUNG 639 . 148
(4) HINTERGRUND DER EINSCHRAENKUNG DURCH
DIE MILODOKV 641 . 149
BB) KONKRETISIERUNG DURCH DAS BMF 642 . 149
(1) AUSGANGSUEBERLEGUNG 643 . 149
(2) TECHNISCHE ERLEICHTERUNG DES
MELDEVERFAHRENS 645 . 150
(3) INHALTLICHE AENDERUNG DER ANMELDUNG 647 . 150
(A) ERSETZUNG DER EINZELMELDUNG
DURCH MELDUNG EINER
EINSATZPLANUNG 648 . 150
(B) EINSATZPLANUNG BEI NICHT
AUSSCHLIESSLICH MOBILER TAETIGKEIT 651 . 151
(C) EINSATZPLANUNG BEI AUSSCHLIESSLICH
MOBILER TAETIGKEIT 654 . 152
(4) VERSICHERUNGEN 660 . 153
2. AUFZEICHNUNGSPFLICHT 669 . 155
A) GELTUNGSBEREICH UND GEGENSTAND DER
AUFZEICHNUNGSPFLICHT 672 . 155
B) PRAXISRELEVANTE GESICHTSPUNKTE 674 . 156
AA) GERINGFUEGIG BESCHAEFTIGTE 674 . 156
BB) FORM DER AUFZEICHNUNG 678 . 157
CC) UEBERTRAGBARKEIT 679 . 157
DD) TELEOLOGISCHE REDUKTION VON
AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN? 683 . 158
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
C) KONKRETISIERUNG UND EINSCHRAENKUNG DURCH
DAS BMAS UND DAS BMF 690 . 160
AA) EINSCHRAENKUNG DURCH DAS BMAS 690 . 160
BB) KONKRETISIERUNG DURCH DAS BMF IN
ABSTIMMUNG MIT DEM BMAS 691 . 160
3. AUFBEWAHRUNGSPFLICHT 696 . 161
A) AUFBEWAHRUNGSVERPFLICHTETE 699 . 162
B) DAUER DER AUFBEWAHRUNG 702 . 163
C) AUFBEWAHRUNG IN DEUTSCHER SPRACHE 704 . 163
D) ORT UND ART DER AUFBEWAHRUNG 706 . 163
E. PRAXISRISIKO AUFTRAGGEBERHAFTUNG 707 . 165
I. ADRESSAT DER HAFTUNG 710 . 165
1. GRUNDSATZ 710 . 165
2. VERFASSUNGSKONFORME EINSCHRAENKUNG BEI
INSOLVENZ? 716 . 167
II. ANSPRUCHSBERECHTIGTER UND RECHTSNATUR DER HAFTUNG 724 . 168
III. HAFTUNGSINHALT 731 . 170
IV. HAFTUNGSBEGRENZUNG 733 . 171
1. KEINE HAFTUNGSBEGRENZUNG IM AUSSENVERHAELTNIS
DURCH VEREINBARUNG ZWISCHEN UNTERNEHMERN 733 . 171
2. HAFTUNGSBEGRENZUNG KRAFT AKZESSORIETAET 734 . 171
3. GESETZLICHE HAFTUNGSBEGRENZUNG DURCH REGRESS
IM INNENVERHAELTNIS 736 . 171
4. PRIVATAUTONOME HAFTUNGSBEGRENZUNG KRAFT
VEREINBARUNG ZWISCHEN UNTERNEHMERN 739 . 172
F. ANPASSUNG DES MINDESTLOHNS 743 . 175
I. DIE ZENTRALE ROLLE DER MINDESTLOHNKOMMISSION 743 . 175
1. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE 743 . 175
2. BESETZUNG DER KOMMISSION 746 . 175
3. DAS VERFAHREN ZUR ANPASSUNG DES MINDESTLOHNS 753 . 177
A) BESCHLUSS DER MINDESTLOHNKOMMISSION
(§ 9 MILOG) 753 . 177
B) VERORDNUNG NACH § 11 MILOG 756 . 178
II. PRAKTISCHE AUSWIRKUNGEN EINER ANPASSUNG DES
MINDESTLOHNS 760 . 178
III. EVALUATION 762 . 179
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
G. OEFFENTLICH-RECHTLICHE KONTROLLE UND DURCHSETZUNG DES
MILOG 767 . 181
I. DIE BEHOERDEN DER ZOLLVERWALTUNG 774 . 182
1. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN 775 . 182
2. KOOPERATION DER BEHOERDEN (§ 18 MILOG) 780 . 184
3. MELDUNGEN ZUM GEWERBEZENTRALREGISTER 784 . 185
II. FLANKIERENDE ARBEITGEBER- BZW. ENTLEIHERPFLICHTEN
(§§ 15-17 MILOG) 787 . 185
1. BEHOERDLICHE PRUEFUNGSRECHTE UND KORRESPONDIERENDE
MITWIRKUNGSVERPFLICHTUNGEN DES ARBEITGEBERS 788 . 186
A) GRUNDSAETZE 788 . 186
B) MITWIRKUNGSVERPFLICHTETE 794 . 186
C) BETRETUNGSRECHTE 796 . 187
D) PRUEFUNG VON GESCHAEFTSUNTERLAGEN 805 . 188
E) PRUEFUNG VON PERSONEN 810 . 189
AA) BEFRAGUNGEN 811 . 190
BB) EINSICHTNAHME IN UNTERLAGEN 817 . 190
F) DULDUNGS- UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN 821 . 191
2. MELDE-UND VERSICHERUNGSPFLICHTEN 828 . 192
3. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 838 . 194
III. SANKTIONEN BEI VERSTOESSEN GEGEN DAS MILOG 847 . 196
1. DER ORDNUNGSWIDRIGKEITENKATALOG DES § 21 MILOG 849 . 197
A) GRUNDSAETZE DES ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTS 851 . 197
B) DIE TATBESTAENDE DES § 21 ABS. 1 UND 2 MILOG 860 . 199
AA) VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR ZAHLUNG DES
MINDESTLOHNS 860 . 199
BB) BEAUFTRAGUNG UNZUVERLAESSIGER
SUBUNTERNEHMER 865 . 200
CC) VERSTOESSE GEGEN MITWIRKUNGS- UND
DULDUNGSPFLICHTEN 874 . 201
DD) VERSTOESSE GEGEN MELDE- UND
VERSICHERUNGSPFLICHTEN 879 . 202
EE) VERSTOESSE GEGEN DOKUMENTATIONS- UND
BEREITHALTUNGSPFLICHTEN 884 . 203
2. STRAFTATEN 891 . 204
A) VORENTHALTEN UND VERUNTREUEN VON ARBEITSENTGELT
(§ 266A STGB) 892 . 204
B) ANDERE STRAFTATEN 897 . 205
3. AUSSCHLUSS VON DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 899 . 206
A) GRUNDSATZ 900 . 206
B) DAUER DES AUSSCHLUSSES 904 . 206
XV
INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
C) ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DER OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBER? 911 . 208
D) INFORMATIONSMOEGLICHKEITEN UEBER BIETER 916 . 209
E) ZWISCHENFAZIT 922 . 210
4. BEDEUTUNG DES SANKTIONSREGIMES 923 . 210
A) RISIKEN BEI KUENDIGUNGEN UND MASSENENTLASSUNGEN . 924 . 211
B) RISIKEN BEI BETRIEBS-ODER BETRIEBSTEILUEBERGANG 932 . 213
AA) VERKANNTER BETRIEBS- ODER
BETRIEBSTEILUEBERGANG 934 . 213
BB) TELEOLOGISCHE KONKRETISIERUNG DES
§ 21 ABS. 1 NR. 9 MILOG 937 . 213
CC) KEINE HAFTUNG BEI ZURUECKFALLEN DES
ARBEITSVERHAELTNISSES INFOLGE WIDERSPRUCHS 941 . 214
C) RISIKEN BEI ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG 947 . 216
H. RECHTSSCHUTZ GEGEN DAS MILOG 949 . 217
I. INZIDENTER RECHTSSCHUTZ 950 . 217
1. VERFAHREN VOR DEN ARBEITSGERICHTEN 950 . 217
A) DIE ARBEITNEHMERPERSPEKTIVE 950 . 217
B) DIE ARBEITGEBERPERSPEKTIVE 953 . 218
2. VERFAHREN VOR DEN GERICHTEN DER ORDENTLICHEN
GERICHTSBARKEIT 969 . 220
3. VERFAHREN VOR DEN FINANZGERICHTEN 972 . 221
II. PRINZIPALER RECHTSSCHUTZ 973 . 221
1. VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 973 . 221
2. VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 977 . 223
A) KONKRETE UND ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 977 . 223
B) VERFASSUNGSBESCHWERDE 981 . 224
STICHWORTVERZEICHNIS 225
XVI |
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