Öffentliches Recht: ein Basislehrbuch zum Staatsrecht, Verwaltungsrecht und Europarecht mit Übungsfällen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Vahlen
2015
|
| Ausgabe: | 10., völlig neubearb. und erw. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | LIII, 745 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783800650149 |
Internformat
MARC
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Datensatz im Suchindex
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INHALTSUEBERSICHT
RN.
TEIL 1: STAATSRECHT
ERSTES KAPITEL: STAATSORGANISATIONSRECHT
§ 1 DAS BUNDESSTAATSPRINZIP 8
§2 DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 13
§ 3 DAS DEMOKRATIEPRINZIP 43
§ 4 DAS REPUBLIKANISCHE UND SOZIALSTAATLICHE PRINZIP
UND DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ 76
§ 5 DER BUNDESTAG 80
§ 6 DER BUNDESRAT 112
§ 7 DIE BUNDESREGIERUNG 116
§8 DER BUNDESPRAESIDENT 127
§ 9 GESETZGEBUNG 131
§ 10 VERWALTUNG 189
§ 11 RECHTSPRECHUNG 216
ZWEITES KAPITEL: GRUNDRECHTE
§ 12 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE 249
§13 AUFBAU EINER GRUNDRECHTSPRUEFUNG 273
§ 14 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE 320
§ 15 DER SCHUTZ DER VERFASSUNG 551
DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
§16 ALLGEMEINE BEDEUTUNG 555
§ 17 DIE VERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN 559
§ 18 DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 663
TEIL 2: VERWALTUNGSRECHT
ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT
§ 19 BEGRIFF DER VERWALTUNG UND RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 670
§ 20 DIE VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 673
§ 21 VERWALTUNGSORGANISATION 675
§ 22 GRUNDBEGRIFFE DES VERWALTUNGSRECHTS 680
§ 23 DAS VERWALTUNGSHANDELN - HANDLUNGSFORMEN 717
§ 24 PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG 845
§25 SUBVENTIONSRECHT 861
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VIII
INHALTSUEBERSICHT
ZWEITES KAPITEL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT
§ 26 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEARTEN 897
§ 27 SONDERFORMEN DES RECHTSSCHUTZES 965
§28 RECHTSMITTEL UND WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS 1006
DRITTES KAPITEL: STAATSHAFTUNGSRECHT
§ 29 DIE WICHTIGSTEN HAFTUNGSINSTITUTE 1011
TEIL 3: EUROPARECHT
§ 30 DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT DER EU-RECHTSORDNUNG 1103
§ 31 DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSAKTE DES EU-RECHTS 1124
§ 32 DIE EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE 1146
§ 33 DIE GRUNDFREIHEITEN 1152
§ 34 DIE HAFTUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 1197
§ 3
5 RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH 1202
§ 36 EU-RECHT UND NATIONALES RECHT 1231
TEIL 4: UEBUNGSFAELLE
SEITE
FALL 1: DAS BUNDESHUNDEGESETZ 623
FALL 2: FRAGWUERDIGE BUNDESSTATISTIK 633
FALL 3: DAS BAUGEWERBEGESETZ 645
FALL 4: DAS ANTI-ADIPOSITAS-GESETZ 655
FALL 5: EIN BAYER IN HESSEN 667
FALL 6: DER SCHOKOLADENFALL 675
FALL 7: DIE SUBVENTIONSRICHTLINIE 689
FALL 8: RUECKFORDERUNG EINER EU-RECHTSWIDRIGEN SUBVENTION 697
FALL 9: DIE UNMOEGLICHE VERTRAGSRUECKABWICKLUNG 711
FALL 10: DER FREIE ARZNEIMITTELVERKEHR IN DER EU 721
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND PRUEFSCHEMATA XXXV
HINWEISE AUF GESETZESSAMMLUNGEN UND LITERATUR XXXVII
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XLIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XLVII
RN.
TEIL 1: STAATSRECHT
EINFUEHRUNG 1
ERSTES KAPITEL: STAATSORGANISATIONSRECHT 7
§ 1 DAS BUNDESSTAATSPRINZIP 8
§2 DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 13
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 13
II. EINZELAUSPRAEGUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 15
1. NORMENHIERARCHIE 15
A) GESCHRIEBENES RECHT 16
AA) VERFASSUNGEN 16
BB) FORMELLE GESETZE 17
CC) MATERIELLE GESETZE 18
AAA) BEGRIFFSKLAERUNG 18
BBB) RECHTSVERORDNUNGEN 19
CCC) SATZUNGEN 20
DD) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 22
B) UNGESCHRIEBENES RECHT 24
C) RANGORDNUNG DER RECHTSQUELLEN 25
- UEBERSICHT 1: NORMENPYRAMIDE 25
2. GEWALTENTEILUNG 28
3. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 31
A) VORRANG DES GESETZES 32
B) VORBEHALT DES GESETZES 33
AA) BEGRIFF 33
BB) ABGRENZUNGEN 34
AAA) GRUNDRECHTLICHE GESETZESVORBEHALTE 34
BBB) WESENTLICHKEITSTHEORIE 35
CCC) PARLAMENTSVORBEHALT 36
DDD) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 37
X
INHALTSVERZEICHNIS
CC) REICHWEITE DES VORBEHALTS DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 38
4. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 39
5. VERTRAUENSSCHUTZ - RUECKWIRKUNGSVERBOTE 40
6. WEITERE RECHTSSTAATLICHE ERFORDERNISSE 41
7. DIE SICHERUNG UND DURCHSETZUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 42
- UEBERSICHT 2: RECHTSSTAATSPRINZIP 42
§ 3 DAS DEMOKRATIEPRINZIP 43
I. GRUNDSAETZE 43
II. DIE POLITISCHEN PARTEIEN 48
1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 48
2. BEGRIFF DER PARTEI 49
3. RECHTLICHER STATUS UND RECHTE 52
4. PARTEIENFINANZIERUNG 59
5. DAS PARTEIENPRIVILEG 61
III. WAHLEN 65
1. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 65
2. DIE EINFACHGESETZLICHE REGELUNG DER BUNDESTAGSWAHLEN 71
§ 4 DAS REPUBLIKANISCHE UND SOZIALSTAATLICHE PRINZIP UND DAS STAATSZIEL
UMWELT- UND TIERSCHUTZ 76
I. DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP 76
II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP 77
III. DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ 79
§ 5 DER BUNDESTAG 80
I. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN 80
II. WAHLPERIODE (AMTSDAUER) 88
III. ORGANISATION 92
1. GESCHAEFTSORDNUNG 92
2. ORGANE, HILFSORGANE UND UNTERGLIEDERUNGEN DES BUNDESTAGES 94
A) BUNDESTAGSPRAESIDENT 94
B) FRAKTIONEN UND GRUPPEN IM BUNDESTAG 96
C) AUSSCHUESSE 98
3. DIE ABGEORDNETEN 103
A) STATUSRECHTE 103
B) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 107
AA) INDEMNITAET 107
BB) IMMUNITAET 109
CC) RECHTSNATUR UND RECHTSSCHUTZ 110
C) RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE ABGEORDNETENRECHTE 111
§ 6 DER BUNDESRAT 112
§ 7 DIE BUNDESREGIERUNG 116
I. ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG 116
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XI
1. DER BUNDESKANZLER 117
2. DIE BUNDESMINISTER 122
II. AUFGABENVERTEILUNG 123
1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS (KANZLERPRINZIP),
ART. 65 S. 1 GG 123
2. RESSORTPRINZIP, ART. 65 S. 2 GG 124
3. KOLLEGIALPRINZIP, ART. 65 S. 3, 4 GG 126
§ 8 DER BUNDESPRAESIDENT 127
§ 9 GESETZGEBUNG 131
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 131
1. DIE GRUNDREGEL DER ART. 30, 70 GG 131
2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 135
3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG 138
4. GRUNDSATZGESETZGEBUNG 148
5. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 151
A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE 152
B) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS 153
C) ANNEXKOMPETENZ DES BUNDES 154
6. KOMPETENZRECHTLICHE STANDARDPROBLEME 156
- UEBERSICHT 3: VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 162
-UEBERSICHT 4: GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN (PRUEFSCHEMA) 163
II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 164
1. EINLEITUNGSVERFAHREN 166
2. HAUPTVERFAHREN 167
A) DER GESETZESBESCHLUSS IM BUNDESTAG 167
B) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EINSPRUCHS- UND
ZUSTIMMUNGSGESETZEN 168
C) DAS ZUSTANDEKOMMEN VON GESETZEN 172
AA) EINSPRUCHSGESETZE 173
BB) ZUSTIMMUNGSGESETZE 175
3. ABSCHLUSSVERFAHREN 176
- UEBERSICHT 5: GESETZGEBUNGSVERFAHREN, ART. 76 FF. GG
(PRUEFSCHEMA) 177
4. SONDERPROBLEM: DIE PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESPRAESIDENTEN 178
A) FORMELLES PRUEFUNGSRECHT 180
B) FORMELLE PRUEFUNGSPFLICHT 181
C) MATERIELLES PRUEFUNGSRECHT 182
D) MATERIELLE PRUEFUNGSPFLICHT 185
§ 10 VERWALTUNG 189
I. BEGRIFF, BEDEUTUNG UND ABGRENZUNG 189
- UEBERSICHT 6: STAATSGEWALTEN 192
XII
INHALTSVERZEICHNIS
II. DIE GRUNDGESETZLICHE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM
BUND-LAENDER-VERHAELTNIS 193
1. GRUNDSATZ 193
2. DIE SYSTEMATIK DER ART. 83 FF. GG 195
A) DIE GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG (VOLLZUG VON GESETZEN) .196
AA) LANDESGESETZE 196
BB) BUNDESGESETZE 197
AAA) LANDESEIGENER VOLLZUG 197
BBB) AUFTRAGSVERWALTUNG DER LAENDER 199
CCC) BUNDESEIGENER VOLLZUG 202
B) DIE NICHT GESETZESAKZESSORISCHE (GESETZESFREIE) VERWALTUNG 206
3. DIE PRINZIPIELLE UNZULAESSIGKEIT VON MISCHVERWALTUNG 209
III. DIE KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 210
§ 11 RECHTSPRECHUNG 216
-UEBERSICHT 7: GERICHTSBARKEIT 221
ZWEITES KAPITEL: GRUNDRECHTE 249
§12
BEGRIFF
UND
BEDEUTUNG
DER
GRUNDRECHTE 249
I. GRUNDAUSSAGE 249
II. DER STANDORT DER GRUNDRECHTE 250
III. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 252
1. MULTIFUNKTIONALITAET 252
2. STATUS-LEHRE VON GEORG JELLINEK 253
A) STATUS NEGATIVUS 253
B) STATUS POSITIVUS 254
C) STATUS ACTIVUS 255
3. GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVES RECHT 256
4. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN DES STAATES 259
IV. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE 261
V. GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE 268
§ 13 AUFBAU EINER GRUNDRECHTSPRUEFUNG 273
I. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 276
1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 276
2. PERSONELLER SCHUTZBEREICH 278
II. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 282
- UEBERSICHT 8: GRUNDRECHTSEINGRIFF 282
III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS 293
1. EXISTENZ EINER GRUNDRECHTSSCHRANKE 293
2. FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 297
3. MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 298
A) SPEZIELLE ANFORDERUNGEN 299
B) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 300
AA) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 300
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XIII
- UEBERSICHT 9: VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP (PRUEFSCHEMA) 309
BB) SONSTIGE ANFORDERUNGEN 310
- UEBERSICHT 10: GRUNDRECHTSMAESSIGKEIT FORMELLER GESETZE
(PRUEFSCHEMA) 318
- UEBERSICHT 11: GRUNDRECHTSMAESSIGKEIT VON MASSNAHMEN DER
EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE (PRUEFSCHEMA) 319
§ 14 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE 320
I. MENSCHENWUERDE, ART. 1 I GG 321
1. SCHUTZBEREICH 321
2. EINGRIFFE 322
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 323
II. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT, ART. 2 I GG 325
1. SCHUTZBEREICH 325
2. EINGRIFFE 325
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 326
4. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN (KONKURRENZEN) 328
III. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT, ART. 2 I I.V.M. ART. 11 GG 331
1. SCHUTZBEREICH 331
2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 335
IV. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, ART. 2 II 1 GG 336
1. SCHUTZBEREICH 336
A) RECHT AUF LEBEN 336
B) RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT 337
2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 338
V. FREIHEIT DER PERSON, ART. 2 II 2, 104 GG 339
1. SCHUTZBEREICH 339
2. EINGRIFFE 340
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 341
VI. GLEICHHEITSRECHTE, ART. 3, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG 342
1. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 I GG 342
A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 342
B) PRUEFUNGSAUFBAU 343
- UEBERSICHT 12: ART. 3 I GG (PRUEFSCHEMA) 353
C) BEDEUTUNG FUER EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE 358
D) BESONDERHEITEN 361
2. SPEZIELLE GLEICHHEITSSAETZE, ART. 3 II, III, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG
363
A) VERHAELTNIS ZU ART. 3 I GG 363
B) ART. 3 II, III GG 364
C) GLEICHSTELLUNG UNEHELICHER KINDER, ART. 6 V GG 370
D) ART. 33 I-III GG 371
AA) GLEICHE STAATSBUERGERLICHE RECHTE UND PFLICHTEN, ART. 33 I GG 371
BB) GLEICHER ZUGANG ZUM OEFFENTLICHEN DIENST, ART. 33 II GG 372
CC) VERBOT RELIGIOESER UND WELTANSCHAULICHER DISKRIMINIERUNG,
ART. 33 III GG 373
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
VII. GLAUBENS-, GEWISSENSFREIHEIT UND RECHT AUF KRIEGSDIENST
VERWEIGERUNG, ART. 4 GG 374
1. SYSTEMATIK 374
2. GLAUBENSFREIHEIT, ART. 4 I, II GG 375
A) SCHUTZBEREICH 375
B) EINGRIFFE 378
C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 380
3. GEWISSENSFREIHEIT, ART. 41 GG 381
A) SCHUTZBEREICH 381
B) EINGRIFFE 383
C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 384
4. KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNGSRECHT, ART. 4 III 1 GG 385
VIII. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 5 GG 388
1. MEINUNGSFREIHEIT, ART. 511,1. ALT. GG 389
A) SCHUTZBEREICH 389
B) EINGRIFFE 394
C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 395
AA) GRUNDRECHTSSCHRANKEN 395
AAA) ALLGEMEINE GESETZE (ERSTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) .396
BBB) GESETZLICHE BESTIMMUNGEN ZUM SCHUTZE DER JUGEND
(ZWEITE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) 399
CCC) RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE (DRITTE SCHRANKE DES
ART. 5 II GG) 400
DDD) WEITERE, VOR ALLEM VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKEN .401
BB) ZENSURVERBOT, ART. 513 GG 404
2. INFORMATIONSFREIHEIT, ART. 511,2. ALT. GG 405
A) SCHUTZBEREICH 405
B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 406
3. PRESSEFREIHEIT, ART. 512, 1. VAR. GG 407
A) SCHUTZBEREICH 407
B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 412
C) VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN 413
4. RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5 I 2, 2. VAR. GG 414
5. KUNSTFREIHEIT, ART. 5 III 1, 1. ALT. GG 418
6. WISSENSCHAFTSFREIHEIT, ART. 5 III 1, 2. ALT. GG 421
IX. SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE, ART. 6 GG 423
1. SYSTEMATIK 423
2. EHE UND FAMILIE, ART.-61 GG 424
A) SCHUTZBEREICH 424
AA) EHE 424
BB) FAMILIE 426
B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 427
3. ELTERNRECHT, ART. 6 II, III GG 428
A) SCHUTZBEREICH 428
B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 429
X. SCHULWESEN, ART. 7 GG 431
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XV
1. STAATLICHE SCHULAUFSICHT, ART. 7 I GG 432
2. TEILNAHME AM RELIGIONSUNTERRICHT, ART. 7 II GG 433
3. RELIGIONSUNTERRICHT, ART. 7 III GG 433
4. PRIVATSCHULFREIHEIT, ART. 7 IV, V GG 434
5. VERBOT VON VORSCHULEN, ART. 7 VI GG 435
XI. VERSAMMLUNGSFREIHEIT, ART. 8 GG 436
1. SCHUTZBEREICH 436
2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 439
XII. VEREINIGUNGS- UND KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 GG 441
1. VEREINIGUNGSFREIHEIT, ART. 9 I GG 441
A) SCHUTZBEREICH 441
B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 444
2. KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 III GG 446
A) SCHUTZBEREICH 446
B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 450
XIII. BRIEF-, POST- UND FERNMELDEGEHEIMNIS, ART. 10 GG 451
1. SCHUTZBEREICH 451
A) SYSTEMATIK 451
B) BRIEFGEHEIMNIS 452
C) POSTGEHEIMNIS 453
D) FERNMELDEGEHEIMNIS 454
2. EINGRIFFE 455
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 456
XIV. FREIZUEGIGKEIT, ART. 11 GG 457
1. SCHUTZBEREICH 457
2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 459
XV. BERUFSFREIHEIT, ART. 12 I GG 460
1. SCHUTZBEREICH 460
A) UEBERSICHT 460
B) BEGRIFF DES BERUFS 463
C) ART. 12 I 1 GG ALS TEILHABERECHT 465
2. EINGRIFFE 466
3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS 469
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 475
A) GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 475
B) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 476
C) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 477
- UEBERSICHT 13: ART. 12 I GG (PRUEFSCHEMA) 485
XVI. SCHUTZ VOR ARBEITSZWANG UND ZWANGSARBEIT, ART. 12 II, III GG 486
XVII. UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG, ART. 13 GG 487
1. SCHUTZBEREICH 487
2. EINGRIFFE 489
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 490
A) DURCHSUCHUNGEN, ART. 13 II GG 490
B) LAUSCHANGRIFFE, ART. 13 III-VI GG 492
C) SONSTIGE EINGRIFFE UND BESCHRAENKUNGEN, ART. 13 VII GG 493
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
XVIII. EIGENTUM UND ERBRECHT, ART. 14 GG 495
1. SCHUTZBEREICH 496
A) EIGENTUM, ART. 141 1 GG 496
AA) VERMOEGENSWERTE RECHTE JEDENFALLS DES PRIVATRECHTS 496
BB) NUTZUNG, VERFUEGUNG UND VERAEUSSERUNG 497
CC) NICHT DAS VERMOEGEN ALS SOLCHES 498
DD) KEINE BLOSSEN GEWINN- UND ERWERBSCHANCEN 500
EE) DER EINGERICHTETE UND AUSGEUEBTE GEWERBEBETRIEB 502
FIF) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERMOEGENSWERTE RECHTE 511
GG) ART. 141 1 GG ALS INSTITUTSGARANTIE 512
B) ERBRECHT 513
2. EINGRIFFE 514
3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS 515
A) DAS ERFORDERNIS UND DIE SCHWIERIGKEIT DER ABGRENZUNG VON
INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN GEGENUEBER ENTEIGNUNGEN .515
B) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG, ART. 14 12 GG 517
C) ENTEIGNUNG, ART. 14 III GG 518
D) KONSEQUENZEN UND FALLANWENDUNG 521
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 525
A) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 525
AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 525
BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 526
AAA) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 526
BBB) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 529
CCC) SONSTIGES VERFASSUNGSRECHT 530
B) ENTEIGNUNG 531
AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 531
BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 531
AAA) GEMEINWOHLBINDUNG, ART. 14 III 1 GG 531
BBB) ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG, ART. 14 III 2, 3 GG 532
CCC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 533
DDD) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 533
5. FOLGE DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT 534
-UEBERSICHT 14: ART. 14 GG (PRUEFSCHEMA) 535
6. SOZIALISIERUNG, ART. 15 GG 536
A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 536
B) BEGRIFF, VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN DER SOZIALISIERUNG 537
XIX. SCHUTZ VOR AUSBUERGERUNG UND AUSLIEFERUNG, ASYLRECHT,
ART. 16, 16A GG 541
1. SCHUTZ VOR AUSBUERGERUNG UND AUSLIEFERUNG, ART. 16 GG 541
2. ASYLRECHT, ART. 16A GG 542
A) DRITTSTAATENREGELUNG, ART. 16A II GG 543
B) SICHERE HERKUNFTSSTAATEN, ART. 16A III GG 544
C) WEITERE EINSCHRAENKUNGEN 544
XX. PETITIONSRECHT, ART. 17 GG 545
XXI. WIDERSTANDSRECHT, ART. 20 IV GG 548
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XVII
XXII. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS, ART. 33 V GG .549
§ 15 DER SCHUTZ DER VERFASSUNG 551
DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 555
§ 16 ALLGEMEINE BEDEUTUNG 555
§ 17 DIE VERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN 559
I. ORGANSTREITVERFAHREN, ART. 93 I NR. 1 GG, § 13 NR. 5,
§§ 63 FF. BVERFGG 561
1. PARTEIFAHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) 562
2. ANGRIFFSGEGENSTAND 566
3. ANTRAGSBEFUGNIS 567
4. FORM UND FRIST 571
5. RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 572
II. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2 GG, § 13 NR. 6,
§§ 76 FF. BVERFGG 574
1. ANTRAGSTELLER 575
2. ANTRAGSGEGENSTAND (KONTROLLGEGENSTAND) 576
3. KLARSTELLUNGSINTERESSE 577
4. FORM UND FRIST 578
III. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2A GG, § 13 NR. 6A,
§§ 76 II FF. BVERFGG 580
IV. BUND-LAENDER-STREIT, ART. 93 I NR. 3 GG, § 13 NR. 7,
§§ 68 FF. BVERFGG 582
1. PARTEIFAEHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) 583
2. ANTRAGSGEGENSTAND (ANGRIFFSGEGENSTAND) 584
3. ANTRAGSBEFUGNIS 585
4. VORVERFAHREN 586
5. FORM UND FRIST 586
V. ANDERE STREITIGKEITEN GEM. ART. 93 I NR. 4 GG, § 13 NR. 8,
§§ 71 F. BVERFGG 587
VI. VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4A GG, § 13 NR. 8A,
§§ 90 FF. BVERFGG 588
1. BESCHWERDEFAEHIGKEIT (PARTEIFAEHIGKEIT) 589
2. PROZESSFAEHIGKEIT 596
3. BESCHWERDEGEGENSTAND 597
4. BESCHWERDEBEFUGNIS 599
A) MOEGLICHKEIT DER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 600
B) BETROFFENHEIT 605
AA) SELBST 606
BB) GEGENWAERTIG 607
CC) UNMITTELBAR 609
5. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG, § 90 II BVERFGG 616
A) GRUNDSATZ 616
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
B) AUSNAHMEN 619
6. GRUNDSATZ DER ALLGEMEINEN SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGS
BESCHWERDE 620
A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 620
B) FALLANWENDUNG 622
C) ENTSPRECHENDE GELTUNG VON § 90 II 2 BVERFGG 627
7. FORM 633
8. FRIST 634
9. PROZESSVERTRETUNG 635
VII. KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4B GG,
§ 13 NR. 8A, §§ 91 FF. BVERFGG 638
1. BESCHWERDEFAHIGKEIT 639
2. BESCHWERDEGEGENSTAND 639
3. BESCHWERDEBEFUGNIS 640
A) MOEGLICHKEIT DER VERLETZUNG VON ART. 28 II GG 640
B) BETROFFENHEIT 640
4. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG 641
5. SUBSIDIARITAET 641
6. FORM, FRIST 641
VIII. KONKRETE NORMENKONTROLLE, ART. 100 I GG, § 13 NR. 11,
§§ 80 FF. BVERFGG 642
1. ANHAENGIGES GERICHTSVERFAHREN 643
2. FORMELLES UND NACHKONSTITUTIONELLES GESETZ 644
3. UEBERZEUGUNG DES GERICHTS VON DER GRUNDGESETZWIDRIGKEIT DES
GESETZES (BZW. VON DER BUNDESRECHTSWIDRIGKEIT EINES
LANDESGESETZES) 646
4. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 647
5. FORM 649
IX. KOMPETENZFREIGABEVERFAHREN, ART. 93 II GG, § 13 NR. 6B,
§ 97 BVERFGG 650
X. NICHTANERKENNUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4C GG, § 13 NR. 3A,
§§ 96A FF. BVERFGG 651
XI.
WAHLPRUEFUNGSBESCHWERDE 651
1. BESCHWERDEBERECHTIGTE 653
2. BESCHWERDEGEGENSTAND 654
3. VORHERIGE WAHLPRUEFUNG DURCH DEN BUNDESTAG 654
4. BESCHWERDEBEFUGNIS 655
5. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 656
6. FORM UND FRIST 657
XII. SONSTIGE BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHREN 660
- UEBERSICHT 15: BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN
(PRUEFSCHEMA) 662
§ 18 DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 663
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XIX
TEIL 2: VERWALTUNGSRECHT
EINFUEHRUNG 668
ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 670
§ 19 BEGRIFF DER VERWALTUNG UND RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS
.670
I. BEGRIFF DER VERWALTUNG 670
II. RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 672
§ 20 DIE VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 673
§ 21 VERWALTUNGSORGANISATION 675
I. UNMITTELBARE UND MITTELBARE STAATSVERWALTUNG 675
II. TRAEGER DER VERWALTUNG 677
1. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 677
A) KOERPERSCHAFTEN 678
B) ANSTALTEN 678
C) STIFTUNGEN 678
2. BELIEHENE 679
A) BEGRIFF 679
B) ABGRENZUNGEN 679
3. PRIVATRECHTLICH ORGANISIERTE VERWALTUNGSTRAEGER 679
§ 22 GRUNDBEGRIFFE DES VERWALTUNGSRECHTS 680
I. WICHTIGE RECHTS- UND HANDLUNGSGRUNDSAETZE 680
1. GRUNDSATZ DER BESTIMMTHEIT, VORHERSEHBARKEIT UND MESSBARKEIT
DES VERWALTUNGSHANDELNS 680
2. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 680
3. WILLKUERVERBOT 681
4. GRUNDSATZ DES VERTRAUENSSCHUTZES 681
II. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 682
III. ERMESSEN, BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF
.683
1. GEBUNDENE UND NICHTGEBUNDENE VERWALTUNG 683
2. ERMESSEN 684
A) GESETZLICHE EINORDNUNG 684
- UEBERSICHT 16: GEBUNDENE VERWALTUNG - ERMESSENSVERWALTUNG 685
B) EINRAEUMUNG VON ERMESSEN 686
C) GRENZEN DES ERMESSENS 687
AA) GESETZLICHE VORGABEN 687
BB) FALLGRUPPEN 689
AAA) ERMESSENSNICHTGEBRAUCH (ERMESSENSUNTERSCHREITUNG) .689
BBB) ERMESSENSUEBERSCHREITUNG 690
CCC) ERMESSENSFEHLGEBRAUCH 691
DDD) VERSTOSS GEGEN GRUNDRECHTE UND ALLGEMEINE
RECHTSGRUNDSAETZE 692
XX
INHALTSVERZEICHNIS
EEE) MISSACHTUNG EINER ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL 693
D) INTENDIERTES ERMESSEN 694
E) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 696
AA) ANFECHTUNGSKLAGE 696
BB) VERPFLICHTUNGSKLAGE 697
3. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF 698
A) BEDEUTUNG 698
B) GESETZLICHE EINORDNUNG 701
C) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE OHNE BEURTEILUNGSSPIELRAUM 702
D) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE MIT BEURTEILUNGSSPIELRAUM
(FALLGRUPPEN) 704
AA) PRUEFUNGS- UND PRUEFUNGSAEHNLICHE ENTSCHEIDUNGEN 704
BB) BEAMTENRECHTLICHE BEURTEILUNGEN 707
CC) WERTURTEILE FACHKUNDIG ZUSAMMENGESETZTER GREMIEN 708
DD) PROGNOSE- UND RISIKOENTSCHEIDUNGEN, INSBESONDERE IM
UMWELT-UND WIRTSCHAFTSRECHT 709
E) GRENZEN DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS UND GERICHTLICHE KONTROLLE -
VERGLEICH MIT DER ERMESSENSPROBLEMATIK 710
4. UEBERSCHNEIDUNGEN 711
5. ANSPRUCH AUF ERMESSENS- UND BEURTEILUNGSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG .712
IV. DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT 714
§ 23 DAS VERWALTUNGSHANDELN - HANDLUNGSFORMEN 717
I. DER VERWALTUNGSAKT 718
1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 719
A) BEHOERDE 720
B) HOHEITLICHE MASSNAHME 721
C) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS 723
D) REGELUNG 724
E) EINZELFALL 726
F) UNMITTELBARE RECHTSWIRKUNG NACH AUSSEN (AUSSENWIRKUNG) 728
-UEBERSICHT 17: VA-MERKMALE DES § 35 S. 1 VWVFG 731
2. DIE ALLGEMEINVERFUGUNG 732
A) BEDEUTUNG VON § 35 S.2 VWVFG 732
B) FALLGRUPPEN 733
AA) ADRESSATENBEZOGENE ALLGEMEINVERFUEGUNGEN,
§35 S.2, L.VAR. VWVFG 733
BB) SACHBEZOGENE ALLGEMEINVERFUEGUNGEN,
§35 S.2,2. VAR. VWVFG 733
CC) BENUTZUNGSREGELNDE ALLGEMEINVERFUEGUNGEN,
§ 35 S.2., 3. VAR. VWVFG 734
3. RECHTLICHE EXISTENZ UND WIRKSAMKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN 736
A) RECHTLICHE EXISTENZ 736
B) WIRKSAMKEIT 737
4. BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGSAKTEN 739
5. BEKANNTGABE VON VERWALTUNGSAKTEN 741
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XXI
6. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 744
A) EINSCHLAEGIGE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 745
B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 746
AA) ZUSTAENDIGKEITEN 747
AAA) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 747
BBB) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 747
CCC) INSTANTIELLE ZUSTAENDIGKEIT 747
BB) VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 748
CC) FORMVORSCHRIFTEN 749
DD) ORDNUNGSGEMAESSE BEKANNTGABE 749
EE) BEGRUENDUNG 750
C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 751
AA) VERFASSUNGSMAESSIGE FORMELL-GESETZLICHE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 751
BB) ERFORDERNIS EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 752
AAA) EINGRIFFSVERWALTUNG 752
BBB) LEISTUNGSVERWALTUNG 752
CC) VA-BEFUGNIS 753
DD) TATBESTANDSMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 756
EE) BEACHTUNG VON ERMESSENS- UND BEURTEILUNGSGRENZEN 756
FF) UEBEREINSTIMMUNG MIT SONSTIGEM HOEHERRANGIGEN RECHT 756
GG) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 757
HH) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 757
7. FOLGEN DER RECHTSWIDRIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 758
A) NICHTIGKEIT 758
B) ANFECHTBARKEIT 759
C) UNBEACHTLICHKEIT BESTIMMTER VERFAHRENS- UND FORMFEHLER 760
- UEBERSICHT 18: RECHTMAESSIGKEIT EINES VERWALTUNGSAKTS
(PRUEFSCHEMA) 761
8. NEBENBESTIMMUNGEN ZU VERWALTUNGSAKTEN 762
A) BEDEUTUNG 762
B) ARTEN VON NEBENBESTIMMUNGEN 763
AA) BEFRISTUNG, § 36 II NR. 1 VWVFG 763
BB) BEDINGUNG, § 36 II NR. 2 VWVFG 764
CC) WIDERRUFSVORBEHALT, § 36 II NR. 3 VWVFG 764
DD) AUFLAGE, § 36 II NR. 4 VWVFG 765
EE) AUFLAGENVORBEHALT, § 36 II NR. 5 VWVFG 765
C) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ECHTER UND MODIFIZIERENDER AUFLAGE .766
D) ZULAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN 767
AA) VERWALTUNGSAKTE, AUF DEREN ERLASS EIN ANSPRUCH BESTEHT,
§361 VWVFG 767
BB) VERWALTUNGSAKTE, AUF DEREN ERLASS KEIN ANSPRUCH BESTEHT,
§36 II VWVFG 767
CC) ALLGEMEINGUELTIGE AUSSAGEN 768
E) RECHTSSCHUTZ GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN 769
AA) GRUNDSAETZLICH ANFECHTUNGSKLAGE 769
XXII
INHALTSVERZEICHNIS
BB) GRUNDSAETZLICH VERPFLICHTUNGSKLAGE 770
9. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN, §§ 48-50 VWVFG 771
A) ALLGEMEINES 771
-UEBERSICHT 19: AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 773
B) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE 775
C) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE 775
AA) RUECKNAHMEVERBOT NACH § 48 II VWVFG 776
- UEBERSICHT 20: RUECKNAHMEVERBOT GEM. § 48 II VWVFG
(PRUEFSCHEMA) 776
BB) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGS
AKTE NACH § 48 I 1, III VWVFG 777
AAA) RUECKNAHME NACH § 48 I 1 VWVFG 777
BBB) AUSGLEICHSANSPRUCH NACH § 48 III VWVFG 778
CC) RUECKNAHMEFRIST DES § 48IV VWVFG 779
D) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE 780
E) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE 781
F) ERSTATTUNGSPFLICHT NACH § 49A VWVFG 784
G) RECHTSSCHUTZ 786
AA) MATERIELL-RECHTLICHE ANSPRUECHE 786
BB) ANSPRUCHSDURCHSETZUNG 788
CC) VERWALTUNGSAKTE MIT DRITT- ODER DOPPELWIRKUNG 790
-UEBERSICHT 21: SUBVENTIONSFALL 790
10. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS, § 51 VWVFG 797
A) BEDEUTUNG VON § 51 VWVFG 797
B) BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNG UND RECHTSSCHUTZ 798
- UEBERSICHT 22: WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH
§ 51 VWVFG (PRUEFSCHEMA) 800
II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 801
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 801
2. BEGRIFFSMERKMALE 802
A) VERTRAG 802
B) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS 803
C) BEGRUENDUNG, AENDERUNG ODER AUFHEBUNG EINES
RECHTSVERHAELTNISSES 805
3. VERTRAGSARTEN 806
A) SUBORDINATIONSRECHTLICHE UND KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE .806
B) VERGLEICHSVERTRAEGE 807
C) AUSTAUSCHVERTRAEGE 808
4. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 809
A) ZULAESSIGKEIT DER VERTRAGSFORM 809
B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 810
AA) ZUSTAENDIGKEITEN 810
BB) ZUSTANDEKOMMEN 810
CC) SCHRIFTFORM 811
DD) ZUSTIMMUNG 811
C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 812
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XXIII
D) RECHTSFOLGEN DER RECHTSWIDRIGKEIT 813
AA) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTSWIDRIGKEIT UND NICHTIGKEIT .813
BB) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 II VWVFG 814
CC) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 I VWVFG 815
E) FOLGEN DER NICHTIGKEIT 817
F) ABWICKLUNG WIRKSAMER VERTRAEGE 818
G) RECHTSWEG 819
III. RECHTSVERORDNUNGEN 820
1. BEGRIFF 820
2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 821
3. RECHTMAESSIGKEIT VON RECHTSVERORDNUNGEN 822
4. RECHTSSCHUTZ 825
IV. SATZUNGEN 827
1. BEGRIFF 827
2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 828
3. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 829
4. RECHTSWIDRIGKEIT UND RECHTSSCHUTZ 830
V. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 831
1. BEGRIFF UND RECHTSNATUR 831
2. ERSCHEINUNGSFORMEN 832
3. ERLASS UND RECHTMAESSIGKEIT VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 834
4. RECHTSWIRKUNGEN UND RECHTSSCHUTZ 835
A) DER GRUNDSATZ DER FEHLENDEN UNMITTELBAREN AUSSENWIRKUNG 835
B) MITTELBARE AUSSENWIRKUNG VON ERMESSENSLENKENDEN
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN AUS ART. 3 IGG 836
C) UNMITTELBARE AUSSENWIRKUNG GESETZESKONKRETISIERENDER
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN IM UMWELTRECHT? 839
VI. REALAKTE 841
1. BEGRIFF UND ABGRENZUNGEN 841
2. RECHTMAESSIGKEIT 843
VII. PLAENE 844
§ 24
PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG 845
I. KATEGORIEN PRIVATRECHTLICHEN HANDELNS DER VERWALTUNG 845
II. RECHTSSCHUTZ VOR STAATLICHER KONKURRENZ 852
III. RECHTSWEGFRAGEN 857
1. DIE STAATLICHE WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT ALS SOLCHE 857
2. DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 858
§ 25
SUBVENTIONSRECHT 861
I. BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER SUBVENTION 861
II. RECHTSGRUNDLAGE DER SUBVENTIONSVERGABE 862
- UEBERSICHT 23: VORBEHALT DES GESETZES UND SUBVENTIONSVERGABE 867
III. DIE SUBVENTIONSVERGABE (ZWEISTUFENTHEORIE) 868
-UEBERSICHT 24: SUBVENTIONEN IN FORM VON VERLORENEN ZUSCHUESSEN 870
-UEBERSICHT 25: ZWEISTUFENTHEORIE IM SUBVENTIONSRECHT 872
XXIV
INHALTSVERZEICHNIS
IV. DIE RECHTSSTELLUNG NICHTSUBVENTIONIERTER KONKURRENTEN 874
1. KLAGE AUF SUBVENTIONSGEWAEHRUNG (POSITIVE KONKURRENTENKLAGE) 874
2. KLAGE GEGEN DIE SUBVENTIONSGEWAEHRUNG
(NEGATIVE KONKURRENTENKLAGE) 877
V. RUECKFORDERUNG VON SUBVENTIONEN 884
VI. EU-RECHTLICHE BESONDERHEITEN 886
1. RUECKFORDERUNG EU-RECHTSWIDRIGER SUBVENTIONEN 886
2. MISSACHTUNG DES DURCHFUHRUNGSVERBOTS (ART. 108 III 3 AEUV) 891
ZWEITES KAPITEL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT 894
EINFUEHRUNG 894
§ 26 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEARTEN 897
I. ALLGEMEINE (GEMEINSAME) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 897
1. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 897
A) AUFDRAENGENDE SONDERZUWEISUNGEN 898
B) DIE ALLGEMEINE RECHTSWEGBESTIMMUNG DES § 40 I VWGO 899
AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT 900
BB) NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT 911
CC) KEINE ANDERWEITIGE GESETZLICHE ZUWEISUNG 913
2. GERICHTSZUSTAENDIGKEITEN 915
A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 915
B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 915
3. RICHTIGER BEKLAGTER 916
4. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 918
5. PROZESSFAEHIGKEIT UND PROZESSVERTRETUNG 921
6. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 923
II. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 924
1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 924
A) STATTHAFTIGKEIT 924
B) KLAGEBEFUGNIS 925
C) VORVERFAHREN 927
D) KLAGEFRIST 932
2. BEGRUENDETHEIT 933
III. VERPFLICHTUNGSKLAGE 934
1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 934
A) STATTHAFTIGKEIT 934
B) KLAGEBEFUGNIS 935
C) VORVERFAHREN 937
D) KLAGEFRIST 938
2. BEGRUENDETHEIT 939
IV. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 941
1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 941
A) STATTHAFTIGKEIT 941
B) KLAGEBEFUGNIS 943
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XXV
C) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 943
2. BEGRUENDETHEIT 944
V. FESTSTELLUNGSKLAGE 945
1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 945
A) STATTHAFTIGKEIT 945
B) SUBSIDIARITAET 949
C) FESTSTELLUNGSINTERESSE 952
D) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 953
2. BEGRUENDETHEIT 954
VI. NORMENKONTROLLE 955
1. ALLGEMEINES 955
2. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 957
A) STATTHAFTIGKEIT 957
B) BETEILIGTENFAHIGKEIT, PROZESSFAHIGKEIT UND PROZESSVERTRETUNG 960
C) ANTRAGSGEGNER 960
D) ANTRAGSBEFUGNIS 961
E) FRIST 962
3. BEGRUENDETHEIT 963
- UEBERSICHT 26: AUFBAU EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGE
(PRUEFSCHEMA) 964
§ 27 SONDERFORMEN DES RECHTSSCHUTZES 965
I. DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 965
1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 965
A) STATTHAFTIGKEIT 965
B) KLAGEBEFUGNIS 967
C) FESTSTELLUNGSINTERESSE 968
AA) WIEDERHOLUNGSGEFAHR 968
BB) REHABILITATIONSINTERESSE 969
CC) VORBEREITUNG EINER AMTSHAFTUNGS- ODER
ENTSCHAEDIGUNGSKLAGE 970
DD) VERWALTUNGSAKTE, DIE SICH TYPISCHERWEISE KURZFRISTIG
ERLEDIGEN 971
EE) TIEFGREIFENDE GRUNDRECHTSEINGRIFFE 971
D) VORVERFAHREN 971
E) KLAGEFRIST 972
2. BEGRUENDETHEIT 972
II. KLAGE SUI GENERIS 973
III. NORMERLASSKLAGE 974
IV. VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ 978
1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 978
A) STATTHAFTIGKEIT 978
B) KLAGEBEFUGNIS 982
C) BESONDERES RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 983
AA) BEGEHUNGS- BZW. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 984
XXVI
INHALTSVERZEICHNIS
BB) UNZUMUTBARKEIT DER VERWEISUNG AUF REPRESSIVEN
RECHTSSCHUTZ 985
2. BEGRUENDETHEIT 985
V. VERWALTUNGSGERICHTLICHE ORGANKLAGEN 986
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 986
2. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 987
3. KLAGEART 990
4. KLAGEBEFUGNIS 994
5. RICHTIGER BEKLAGTER (PASSIVE PROZESSFUHRUNGSBEFUGNIS) 996
6. BETEILIGTEN UND PROZESSFAHIGKEIT 997
- UEBERSICHT 27: VERWALTUNGSGERICHTLICHE ORGANKLAGEN
(PRUEFSCHEMA) 998
VI. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 999
1. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGEN VERWALTUNGSAKTE 1000
- UEBERSICHT 28: ANTRAG AUF GERICHTLICHE ANORDNUNG ODER WIE
DERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH §§ 80 V 1,
80A III 2 VWGO (PRUEFSCHEMA) 1002
2. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG 1003
A) § 123 VWGO 1003
- UEBERSICHT 29: ANTRAG AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG NACH § 123 VWGO (PRUEFSCHEMA) 1004
B) § 47 VI VWGO 1005
§ 28 RECHTSMITTEL UND WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS 1006
DRITTES KAPITEL: STAATSHAFTUNGSRECHT 1010
EINFUEHRUNG 1010
§ 29 DIE WICHTIGSTEN HAFTUNGSINSTITUTE 1011
I. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH, § 839 BGB, ART. 34 GG 1011
1. HANDELN (UNTERLASSEN) IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES 1012
2. VERLETZUNG EINER DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHT 1015
A) AMTSPFLICHT 1015
B) DRITTRICHTUNG DER AMTSPFLICHT 1016
C) VERSTOSS GEGEN DIE AMTSPFLICHT 1018
3. VERSCHULDEN 1019
4. SCHADEN 1019
5. KAUSALITAET 1019
6. KEIN HAFTUNGSAUSSCHLUSS 1020
A) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL (VERWEISUNGSPRIVILEG) DES § 839 12 BGB 1020
B) SPRUCHRICHTERPRIVILEG DES § 839 II 1 BGB 1021
C) NICHTERGREIFEN VON RECHTSBEHELFEN, § 839 III BGB 1021
7. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES 1022
8. VERJAEHRUNG 1023
9. DER HAFTENDE HOHEITSTRAEGER 1023
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XXVII
10. RECHTSWEG 1023
- UEBERSICHT 30: AMTSHAFTUNG, § 839 BGB I.V.M. ART. 34 GG
(PRUEFSCHEMA) 1024
II. ENTSCHAEDIGUNG FUER EIGENTUMSEINGRIFFE 1025
1. ANSPRUCH AUF ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG 1026
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN 1028
B) EIGENTUMSEINGRIFF 1028
C) HOHEITLICHER RECHTSAKT MIT ENTEIGNUNGSCHARAKTER 1029
D) GEMEINWOHLINTERESSE 1030
E) GESETZLICHE ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG 1030
F) RECHTMAESSIGKEIT DES EIGENTUMSEINGRIFFS IM UEBRIGEN 1031
G) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG 1032
H) VERJAEHRUNG 1033
I) ANSPRUCHSGEGNER 1033
J) RECHTSWEG 1033
2. ANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 1034
A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE 1034
B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN 1035
C) EIGENTUMSEINGRIFF 1036
D) UNMITTELBARKEIT DES EINGRIFFS UND DER EINGRIFFSFOLGEN 1037
E) RECHTSWIDRIGKEIT 1038
F) SONDEROPFER 1039
G) GEMEINWOHLBEZUG 1039
H) ANSPRUCHSAUSSCHLUSS FUER LEGISLATIVES UNRECHT 1040
I) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB .: 1042
AA) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 1042
BB) SONSTIGES MITVERSCHULDEN 1043
J) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG 1044
K) VERJAEHRUNG 1044
1) ANSPRUCHSGEGNER 1044
M) RECHTSWEG 1044
3. ANSPRUCH AUS ENTEIGNENDEM EINGRIFF 1045
A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE 1045
B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN, EIGENTUMSEINGRIFF,
UNMITTELBARKEIT 1046
C) RECHTMAESSIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDELNS 1047
D) SONDEROPFER 1047
E) ANSPRUCHSAUSSCHLUSS FUER LEGISLATIVE FOLGEN 1048
F) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB 1049
G) SONSTIGE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1049
4. ANSPRUCH AUFGRUND AUSGLEICHSPFLICHTIGER INHALTS- UND
SCHRANKENBESTIMMUNG 1050
- UEBERSICHT 31: ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE FUER EIGENTUMSEINGRIFFE
(PRUEFSCHEMA) 1051
III. AUFOPFERUNGSANSPRUECHE 1052
IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 1054
XXVIII
INHALTSVERZEICHNIS
1. BEGRIFF UND DIFFERENZIERUNG 1054
2. RECHTSGRUNDLAGE 1055
3. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1056
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN 1056
B) RECHTSEINGRIFF 1056
C) UNMITTELBARKEIT DER FOLGEN 1057
D) RECHTSWIDRIGKEIT DER FOLGEN 1058
E) RECHTSGRUNDLOSIGKEIT DER FOLGEN 1059
F) MOEGLICHKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG 1061
G) ZUMUTBARKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG 1062
H) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB 1063
I) PRINZIPIELLER AUSSCHLUSS VON FOLGENENTSCHAEDIGUNG 1064
J) LEGISLATIVES UNRECHT 1065
K) VEIJAEHRUNG 1066
1) ANSPRUCHSGEGNER 1066
4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG 1067
- UEBERSICHT 32: FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) 1070
V. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH 1071
1. BEGRIFF 1071
2. RECHTSGRUNDLAGE 1072
3. TATBESTANDS
VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1073
A) VERMOEGENSVERSCHIEBUNG 1073
B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNG 1074
C) OHNE RECHTSGRUND 1075
D) ERSTATTUNGSUMFANG 1075
E) KEIN AUSSCHLUSS DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
ERSTATTUNGSANSPRUCHS 1076
4. VEIJAEHRUNG 1079
5. PROZESSUALE DURCHSETZUNG 1080
- UEBERSICHT 33: OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH
(PRUEFSCHEMA) 1082
VI. SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
SCHULDVERHAELTNISSEN 1083
VII. POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHER AUSGLEICHSANSPRUCH 1086
1. ANWENDUNGSBEREICH 1086
2. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTMAESSIGEM UND RECHTSWIDRIGEM
HANDELN 1087
3. DAS KRITERIUM DER UNMITTELBARKEIT DER FOLGEN 1090
4. DAS KRITERIUM DER ZIELRICHTUNG BEHOERDLICHEN HANDELNS 1091
5. ANSCHEINS-, VERDACHTSSTOERER UND UNBETEILIGTER DRITTER 1092
A) ANSCHEINS- UND VERDACHTSSTOERER 1092
B) UNBETEILIGTE DRITTE 1094
6. KONKURRENZEN 1096
- UEBERSICHT 34: POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE SCHADENSAUS
GLEICHSANSPRUECHE GEM. §§ 64 FF. HSOG (PRUEFSCHEMA) 1096
VIII. EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH 1097
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XXIX
1. AUSGANGSSITUATION 1097
2. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE 1099
3. ANSPRUCHSSTRUKTUR 1100
4. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND ANSPRUCHSAUFBAU 1101
- UEBERSICHT 35: EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH
(PRUEFSCHEMA) 1101
TEIL 3: EUROPARECHT
EINFUEHRUNG 1102
§ 30 DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT DER EU-RECHTSORDNUNG 1103
I. DIE EUROPAEISCHE UNION 1103
II. GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK EINSCHLIESSLICH VER
TEIDIGUNGSPOLITIK 1104
III. DIE EUROPAEISCHE ATOMGEMEINSCHAFT 1105
- UEBERSICHT 36: EU, EAG UND GASP 1106
IV. DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU 1107
1. DIE EU-ORGANE 1107
A) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT, ART. 13, 14 EUV, ART. 223 FF.
AEUV 1107
B) DER EUROPAEISCHE RAT, ART. 13, 15 EUV, ART. 235 F. AEUV 1108
C) DER RAT, ART. 13, 16 EUV, ART. 237 FF. AEUV 1110
D) DIE KOMMISSION, ART. 13, 17 EUV, ART. 244 FF. AEUV 1112
E) DER GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION (EUGH), ART. 13, 19
EUV, ART. 251 FF. AEUV 1113
F) DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), ART. 13 EUV, ART. 282 FF.
AEUV 1114
G) DER RECHNUNGSHOF, ART. 13 EUV, ART. 285 FF. AEUV 1114
2. WEITERE INSTITUTIONEN DER EU 1115
-UEBERSICHT 37: DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU 1116
A) DER HOHE VERTRETER DER UNION FUER AUSSEN- UND SICHERHEITS
POLITIK, ART. 18, 27 EUV 1116
B) DIE EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK (EIB), ART. 308 F. AEUV 1117
C) AUSSCHUESSE, ART. 13 IV EUV, ART. 300 FF. AEUV 1117
V. EU-BEITRITT, EU-AUSTRITT UND EU-AUSSCHLUSS 1118
1. BEITRITT 1118
2. AUSTRITT UND AUSSCHLUSS 1123
§ 31 DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSAKTE DES EU-RECHTS 1124
I. PRIMAERES EU-RECHT 1124
1. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE 1124
2. DIE GRUNDRECHTE DER EU 1124
3. DIE GEWOHNHEITSRECHTLICHEN RECHTSSAETZE UND (UNGESCHRIEBENEN)
ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE DES EU-RECHTS 1124
XXX
INHALTSVERZEICHNIS
4. RECHTSWIRKUNG 1124
II. SEKUNDAERES EU-RECHT 1125
1. VERORDNUNGEN, ART. 288 II AEUV 1125
2. RICHTLINIEN, ART. 288 III AEUV 1126
3. BESCHLUESSE, ART. 288 IV AEUV 1131
4. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN, ART. 288 V AEUV 1131
- UEBERSICHT 38: SEKUNDAERES EU-RECHT, ART. 288 AEUV 1132
III. EU-RECHTSINTERNE RANGORDNUNG 1133
IV. DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 1134
V. VERTEILUNG DER KOMPETENZ IM VERHAELTNIS ZWISCHEN EU UND MITGLIED
STAATEN IM EINZELNEN 1136
1. GRUNDREGEL 1136
2. AUSSCHLIESSLICHE RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER EU 1137
3. GETEILTE (KONKURRIERENDE) RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER EU 1138
4. KOORDINIERUNGS- UND UNTERSTUETZUNGSKOMPETENZ
(RAHMENKOMPETENZ) DER EU 1140
5. GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 1140
VI. RECHTSETZUNGSVERFAHREN 1141
- UEBERSICHT 39: RECHTSETZUNGSVERFAHREN 1142
VII. AUSWEITUNG DER KOMPETENZEN DER EU 1143
VIII. RECHTMAESSIGKEIT DES EU-RECHTS 1145
§ 32 DIE EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE 1146
I. STANDORT 1146
II. AUSFORMUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 1149
III. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE UND GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE 1150
§ 33 DIE GRUNDFREIHEITEN 1152
I.STANDORT 1152
II. DIE GRUNDFREIHEITEN IM UEBERBLICK 1154
1. DISKRIMINIERUNGSVERBOT, ART. 18 AEUV 1154
A) SCHUTZBEREICH 1154
B) RECHTFERTIGUNG VON UNGLEICHBEHANDLUNGEN 1156
2. FREIZUEGIGKEIT, ART. 21 AEUV 1157
3. WAHLRECHT, ART. 22 AEUV 1157
4. FREIHEIT DES WARENVERKEHRS, ART. 28-37 AEUV 1158
A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 1158
B) ZOLLUNION 1159
C) VERBOT MENGENMAESSIGER EIN- UND AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN 1161
AA) EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 1161
AAA) PERSONELLER SCHUTZBEREICH 1161
BBB) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 1162
BB) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1165
CC) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1170
AAA) CASSIS-FORMEL 1170
BBB) ART. 36 AEUV 1172
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XXXI
- UEBERSICHT 40: FREIHEIT DES WARENVERKEHRS, ART. 28 FF.
AEUV (PRUEFSCHEMA) 1175
D) UMFORMUNG STAATLICHER HANDELSMONOPOLE, ART. 37 AEUV 1176
5. FREIZUEGIGKEIT DER ARBEITNEHMER, ART. 45-48 AEUV 1177
A) EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 1177
B) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1180
C) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1182
6. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT, ART. 49-55 AEUV 1183
A) SCHUTZBEREICH 1183
B) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1185
C) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1187
7. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT, ART. 56-62 AEUV 1188
A) SCHUTZBEREICH 1188
B) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1191
C) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1192
8. FREIHEIT DES KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRS, ART. 63-66 AEUV 1193
A) SCHUTZBEREICH 1193
B) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1194
III. GRUNDFREIHEITSBERECHTIGTE UND GRUNDFREIHEITSVERPFLICHTETE 1195
§ 34 DIE HAFTUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 1197
I. VERTRAGLICHE HAFTUNG DER EU, ART. 3401 AEUV 1197
II. AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUNG DER EU, ART. 340 II AEUV 1198
1. ORGANE UND BEDIENSTETE DER EU 1198
2. IN AUSUEBUNG EINER AMTSTAETIGKEIT 1198
3. RECHTSWIDRIGKEIT 1199
A) SCHUTZNORMVERLETZUNG 1199
B) HINREICHEND QUALIFIZIERTER RECHTSVERSTOSS 1199
4. SCHADEN 1200
5. KAUSALITAET 1200
6. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES 1200
7. ANSPRUCHSBERECHTIGTE UND ANSPRUCHSVERPFLICHTETE 1200
8. VEIJAEHRUNG 1201
9. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 1201
10. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG 1201
§ 35 RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH 1202
I. ALLGEMEINES 1202
II. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN, ART. 258 F. AEUV 1203
1. ZULAESSIGKEIT 1203
A) PARTEIFAEHIGKEIT 1203
B) VORVERFAHREN 1204
2. BEGRUENDETHEIT 1204
III. NICHTIGKEITSKLAGE, ART. 263 AEUV 1205
1. ZULAESSIGKEIT 1205
A) PARTEIFAEHIGKEIT 1205
XXXII
INHALTSVERZEICHNIS
B) KLAGEGEGENSTAND (ANGRIFFSGEGENSTAND) 1206
C) KLAGEBEFUGNIS 1207
AA) PRIVILEGIERTE KLAEGER, ART. 263 II, III AEUV 1207
BB) NICHTPRIVILEGIERTE KLAEGER, ART. 263 IV AEUV 1208
AAA) ADRESSATEN VON HANDLUNGEN, ART. 263 IV
1. VAR.AEUV 1209
BBB)
UNMITTELBAR UND INDIVIDUELL BETREFFENDE HANDLUNGEN,
ART. 263 IV 2. VAR. AEUV 1211
CCC) RECHTSAKTE MIT VERORDNUNGSCHARAKTER, ART. 263 IV
3. VAR. AEUV 1214
2. BEGRUENDETHEIT 1216
IV. UNTAETIGKEITSKLAGE, ART. 265 AEUV 1217
1. ZULAESSIGKEIT 1217
A) PARTEIFAEHIGKEIT 1217
B) KLAGEGEGENSTAND 1217
C) KLAGEBERECHTIGUNG (KLAGEBEFUGNIS) 1218
D) VORVERFAHREN 1219
E) FRIST 1219
2. BEGRUENDETHEIT 1220
V. AMTSHAFTUNGSKLAGE, ART. 268 I.V.M. ART. 340 II AEUV 1221
VI. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, ART. 267 AEUV 1222
1. ZULAESSIGKEIT EINER VORLAGE 1223
A) VORLAGEBERECHTIGTE 1223
B) VORLAGEGEGENSTAND (VORLAGEFRAGE) 1223
C) VORLAGERECHT UND VORLAGEPFLICHT 1224
AA) VORLAGERECHT 1224
BB) VORLAGEPFLICHT 1225
2. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VORLAGE DURCH DEN EUGH 1228
VII. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 1229
- UEBERSICHT 41: DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHRENSARTEN 1230
§ 36 EU-RECHT UND NATIONALES RECHT 1231
I. ANWENDUNGSVORRANG DES EU-RECHTS 1231
1. SCHAFFUNG EINER EIGENSTAENDIGEN, VORRANGIGEN EUROPAEISCHEN
RECHTSORDNUNG 1231
2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITS
RECHTEN 1234
A) VORAUSSETZUNGEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN UND
DER MITGESTALTUNG DER EUROPAEISCHEN RECHTSORDNUNG 1234
B) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSGEWALT UND DES
ANWENDUNGSVORRANGS DES EU-RECHTS 1235
AA) FORMELLE GRENZEN 1235
BB) MATERIELLE GRENZEN 1235
II. BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER INNERDEUTSCHEN
ANWENDBARKEIT VON EU-RECHT 1238
1. PRIMAERES EU-RECHT 1238
ZAHLEN = RANDNUMMERN
XXXIII
2. SEKUNDAERES EU-RECHT 1240
A) GRUNDGESETZLICHE GRENZEN DER ANWENDBARKEIT SEKUNDAEREN EU-
RECHTS 1240
B) BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE SEKUNDAEREN
EU-RECHTS 1242
C) BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE PRUEFUNGSDICHTE 1244
3. NATIONALER VOLLZUG SEKUNDAEREN EU-RECHTS 1249 |
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