Rechtsharmonisierung: Untersuchung zur europäischen Finalität dargestellt am Beispiel des Grenzkontroll-, Ausländer- und Asylrechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2016]
|
| Schriftenreihe: | Jus publicum
Band 252 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXIII, 772 Seiten |
| ISBN: | 9783161535949 3161535944 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
VII
INHALTSVERZEICHNIS
.
XV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIX
EINLEITUNG
.
1
A. HARMONISIERUNG UND IN TEG RATIO N
. 1
B. ENTSTEHUNG EINES SUPRANATIONALEN R ECHTSRAUM S
.
8
C. ZIELE DER U N TERSU
CHUNG.
14
D. GRENZKONTROLLE AUSLAENDER- UND ASYLRECHT ALS REFERENZBEREICH . 21
E. UEBERBLICK UEBER DEN FORSCHUNGSSTAND
. 28
F. GANG DER U
NTERSUCHUNG.
32
1. TEIL: METHODISCHE GRUNDLAGEN
. 34
A. ALLGEMEINES
.
34
B. SYSTEMATISIERUNG DES PROZESSES DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
37
I. DER BEGRIFF DER
RECHTSHARMONISIERUNG. 37
II. DIE FUENF STUFEN DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
42
C. RECHTSHARMONISIERUNG UND EUROPAEISCHE INTEGRATION
.
79
I. EUROPAEISCHE INTEGRATION UND IHRE THEORETISCHE ERFASSUNG . 80
II. DAS RECHT IM PROZESS DER IN TE G RA TIO N
.
92
III. ZUORDNUNG DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
102
2. TEIL: HISTORISCHE AUSGANGSPOSITIONEN UND DER BEGINN DER EUROPAEISCHEN
INTEGRATION.
109
A. VORLAEUFER AUS DER ZWISCHENKRIEGSZEIT (1 9 1 8 -1 9 3 9 )
.
110
B. RECHTSHARMONISIERUNG DURCH EINHEITSRECHT
.
112
I. DIE SCHAFFUNG VON INTERNATIONALEM EINHEITSRECHT
.
112
II. WECHSEL-UND SCHECKRECHTS-ABKOMMEN (1930/1931) 113
III. DEFIZITE DES INTERNATIONALEN EINHEITSRECHTS
.
114
IV. HARMONISIERUNGSVORBEREITUNG DURCH UNIDROIT
.
116
V.
HARMONISIERUNGSWIRKUNG.
117
C. BEGINN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION NACH 1945
.
120
I. BRUESSELER VERTRAG (1948) 121
II. OEEC
.
125
III. EUROPARAT (1949) 128
IV. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION (1951) 142
V. HARMONISIERUNGSWIRKUNG VOELKERRECHTLICHER GESTALTUNGSMITTEL . . 151
D. SUPRANATIONALE INTEGRATION
.
152
I. EGKS-VERTRAG (1 9 5 1
).
155
II. EWG-VERTRAG (1957)
. 172
3. TEIL: GRENZKONTROLLE UND SCHENGEN-PROZESS
. 200
A. VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN ZUM GRENZKONTROLL- UND
A
USLAENDERRECHT.
204
I. SCHENGENER UEBEREINKOMMEN (SCHENGEN I, 1 9 8 5 )
.
204
II. SCHENGENER DURCHFUHRUNGSUEBEREINKOMMEN
(SCHENGEN II, 1990)
.
244
B. INTERGOUVERNEMENTALE REGELUNGEN
(1992-1997). 296
I. DER VERTRAG VON MAASTRICHT (1992)
. 296
II.
HARMONISIERUNGSWIRKUNG.
354
C. VERTIEFUNG DER INTERGOUVERNEMENTALEN TRANSFORMATION UND BEGINN
DER SUPRANATIONALEN RECHTSANGLEICHUNG (SEIT 1 9 9 7 )
.
354
I. DER VERTRAG VON AMSTERDAM (1 9 9 7
). 354
II. VERTIEFUNG DER INTERGOUVERNEMENTALEN TRANSFORMATION
.
356
III. BEGINN DER SUPRANATIONALEN RECHTSANGLEICHUNG
.
418
IV. KONZEPTIONELLE UND PROGRAMMATISCHE HARMONISIERUNG
.
513
V. SEKUNDAERRECHTLICHE M ASS N AH M EN
. 556
D. ZWISCHEN RECHTSANGLEICHUNG UND RECHTSEINHEIT (SEIT 2009)
.
562
I. DER VERTRAG VON LISSABON (2007/2009) 562
II. FORTENTWICKLUNG DES SEKUNDAERRECHTSBESTANDS
.
567
4. TEIL: ENTSTEHUNG EINES HARMONISIERTEN ASYLRECHTS
.
569
A. VOM SCHENGEN-REGIME ZUM DUBLIN-SYSTEM
.
570
I. ASYLRECHT UND S D UE
.
571
II. DAS DUBLIN-SYSTEM
.
585
III. ASYLRECHTSHARMONISIERUNG UND V OELKERRECHT
.
593
B. MAASTRICHTER VERTRAG UND INTERGOUVERNEMENTALES RECHT
.
594
I. ERREICHEN DER PRIMAERRECHTLICHEN EBENE
.
594
II. INTERGOUVERNEMENTALE TRANSFORMATION
.
595
III.
HARMONISIERUNGSWIRKUNG.
598
C. AMSTERDAMER VERTRAG UND SUPRANATIONALES R E C H T
.
599
I. SCHAFFUNG SUPRANATIONALER KOMPETENZGRUNDLAGEN
.
599
II. ZEITLICHER RAHMEN UND UNVERBINDLICHE VORARBEITEN
.
601
III. AUSNAHME- UND SONDERRECHTSBESTIMMUNGEN
.
602
IV. VEREINFACHTE UEBERFUEHRUNG
. 604
V. SEKUNDAERRECHTLICHE HARMONISIERUNG DES ASYLRECHTS
.
605
VI. HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
607
D. DER VERTRAG VON LISSABON UND DAS GEMEINSAME EUROPAEISCHE
ASYLSYSTEM (CEAS)
.
609
I. ASYLRECHTSHARMONISIERUNG UND KONZEPTIONELLE HARMONISIERUNG . 609
II. DER VERTRAG VON LISSABON (2007/2009)
.
611
E. ASYLRECHTSHARMONISIERUNG UND R ECHTSEINHEIT
.
618
5. TEIL: GRENZEN DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
620
A. ALLGEMEINES
.
620
B. VOELKERRECHTLICHE G RE N Z E N
.
621
C. SUPRANATIONALE G RE N ZEN
.
623
I. UNIONSRECHTLICHE GRENZEN FUER PARALLELES VOELKERVERTRAGSRECHT . . 625
II. AUSDRUECKLICHE HARMONISIERUNGSVERBOTE
.
627
III. ZIELBESTIMMUNGEN DER EUROPAEISCHEN UNION (ART. 3 EUV) . 630
IV. PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG
(ART. 5 ABS. 2 E U V )
.
632
V. SUBSIDIARITAETSPRINZIP (ART. 5 ABS. 3 E U V )
.
640
VI. VERHAELTNISMAESSIGKEIT (ART. 5 ABS. 4 EUV)
.
642
VII. LOYALE ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 ABS. 3 E U V )
.
645
VIII. DEMOKRATIEPRINZIP UND PARLAMENTARISCHE REPRAESENTATION . 647
D. NATIONALE RECHTSORDNUNGEN
. 649
I. NORMATIVE GEGEBENHEITEN
. 649
II. ABWEICHENDE RECHTSWIRKLICHKEIT IN DEN EINZELNEN
MITGLIEDSTAATEN
.
653
E. BEWERTUNG
.
659
6. TEIL: RECHTSHARMONISIERUNG UND F IN A LITAE T
.
662
A. HISTORISCHE ZUSAM M
ENHAENGE.
664
I. RECHTSHARMONISIERUNG UND STAATLICHKEIT
.
664
II. BEGINN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION (1950ER J A H R E )
.
670
III. EINZELNE KOMPONENTEN DER F INALITAET
.
675
B. UNAUSGESPROCHENES D AU ERTH EM
A. 678
I. NORMATIVE WENDE DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE (1986) . 679
II. NEGATION EUROPAEISCHER STAATLICHKEIT (1990ER J A H R E )
.
680
C. EUROPAEISCHER VERFASSUNGSPROZESS UND SEINE Z IE LE
.
683
I. DER AUSGANGSPUNKT DER D E B A TTE
. 683
II. ABKEHR VON DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSSTAATLICHKEIT
.
685
D. EUROPAEISCHE FINALITAET NACH L ISSA B O N
.
687
I. ALLGEMEINE FOLGERUNGEN
. 690
II. ABLEITUNG AUS DEM F A K TISC H E N
. 693
III. MOEGLICHKEIT EINER EUROPAEISCHEN STAATLICHKEIT?
.
695
IV. INTEGRATION OHNE FORMALE
STAATLICHKEIT. 705
V. INTEGRATION ALS SELBSTAENDIGE F IN A LITAE T
.
717
SCHLUSSBETRACHTUNG.
722
LITERATURVERZEICHNIS.
737
PERSONEN- UND
SACHREGISTER.
761
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
VII
INHALTSUEBERSICHT
.
XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIX
EINLEITUNG
.
1
A. HARMONISIERUNG UND IN TEG RATIO N
.
1
B. ENTSTEHUNG EINES SUPRANATIONALEN R ECHTSRAUM S
.
8
C. ZIELE DER U NTERSU
CHUNG.
14
D. GRENZKONTROLLE AUSLAENDER- UND ASYLRECHT ALS REFERENZBEREICH . 21
E. UEBERBLICK UEBER DEN FORSCHUNGSSTAND
.
28
F. GANG DER U
NTERSUCHUNG.
32
1. TEIL: METHODISCHE GRUNDLAGEN
. 34
A. ALLGEMEINES
.
34
B. SYSTEMATISIERUNG DES PROZESSES DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
37
I. DER BEGRIFF DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
37
1. TERMINOLOGISCHE E IN O RD N U N G
.
37
2. DOGMATISCHE ZUSAMMENHAENGE
.
38
3. ABGRENZUNGEN
.
40
II. DIE FUENF STUFEN DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
42
1. DIE ERSTE STUFE: PARALLELISIERUNG
.
46
A) ALLGEMEINE MERKMALE
.
46
B) *GENTLEMEN'S AGREEMENTS*
.
48
C) DIVERGIERENDER RECHTSSCHUTZ
.
49
D) HARM ONSIERUNGSEIGNUNG
.
50
2. DIE ZWEITE STUFE: KOORDINIERUNG
.
52
A) TERMINOLOGISCHE EINORDNUNG
.
52
B) VOELKERRECHTLICHE V ORGABEN
.
52
C) LOIS UNIFORMES
.
53
D)
UMSETZUNGSERFORDERNISSE.
54
E) LEDIGLICH THEORETISCHE RECHTSKONTROLLE
.
55
F) VERWENDUNG ALS PILOTPHASE
.
56
G) HARMONISIERUNGSEIGNUNG
.
56
3. DIE DRITTE STUFE: TRANSFORMATION
. 58
A) TERMINOLOGISCHE EINORDNUNG
. 58
B)
ZWISCHENSTUFEN-CHARAKTER.
60
C) EINGESCHRAENKTE RECHTSKONTROLLE
. 63
D)
HARMONISIERUNGSEIGNUNG.
63
4. DIE VIERTE STUFE:
RECHTSANGLEICHUNG. 64
A) ALLGEMEINE MERKMALE
. 64
B) RECHTSSETZUNG DURCH BESCHLUSSVERFAHREN
.
67
C) VERORDNUNGEN UND RICHTLINIEN
.
68
D) VORRANG DES U N IO N SRE CH
TS. 71
E) UMFASSENDE R
ECHTSKONTROLLE. 72
F)
HARMONISIERUNGSEIGNUNG.
74
5. DIE FUENFTE STUFE: RECHTSEINHEIT
. 76
C. RECHTSHARMONISIERUNG UND EUROPAEISCHE INTEGRATION
.
79
I. EUROPAEISCHE INTEGRATION UND IHRE THEORETISCHE ERFASSUNG . 80
1. EMPIRISCHE BEWERTUNGEN
. 83
2. FOEDERALE UND FOEDERATIVE ANSAETZE
.
84
3. FUNKTIONALE UND NEOFTMKTIONALE ANSAETZE
.
85
4. INTERGOUVERNEMENTALE ANSAETZE
. 88
5. ANNAEHERUNG AN DIE EUROPAEISCHE IN TEG RATIO N
.
89
II. DAS RECHT IM PROZESS DER IN TE G RA TIO N
.
92
1. PROZEDURAL-INSTITUTIONELLE B ETRACH TU N G
.
92
2. *INTEGRATION THROUGH LAWA-B EW EGUNG
.
94
3.
VERFASSUNGSDEBATTE.
97
III. ZUORDNUNG DER RECHTSHARMONISIERUNG
.
102
1. IM SPIEGEL THEORETISCHER D EUTUNGSANSAETZE
.
102
2. RANGFOLGE DER U
NIONSZIELE. 104
3. EIN *EUROPAEISCHER RECHTSRAUM*
. 105
2. TEIL: HISTORISCHE AUSGANGSPOSITIONEN UND DER BEGINN DER EUROPAEISCHEN
INTEGRATION.
109
A. VORLAEUFER AUS DER ZWISCHENKRIEGSZEIT (1 9 1 8 -1 9 3 9 )
.
110
B. RECHTSHARMONISIERUNG DURCH EINHEITSRECHT
. 112
I. DIE SCHAFFUNG VON INTERNATIONALEM EINHEITSRECHT
.
112
II. WECHSEL- UND SCHECKRECHTS-ABKOMMEN (1930/1931) 113
III. DEFIZITE DES INTERNATIONALEN EINHEITSRECHTS
.
114
1. FEHLEN EINES GEMEINSAMEN HOECHSTEN SPRUCHKOERPERS
.
115
2. MANGELNDE ENTWICKLUNGSFLEXIBILITAET
.
116
IV. HARMONISIERUNGSVORBEREITUNG DURCH UNIDROIT
.
116
V.
HARMONISIERUNGSWIRKUNG.
117
C. BEGINN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION NACH 1945 120
I. BRUESSELER VERTRAG (1948) 121
1. POLITISCHE HINTERGRUENDE UND A UFGABEN
.
121
2. INSTITUTIONEILE UND ORGANISATORISCHE GRUNDLAGEN
.
122
3. HARM ONISIERUNGSWIRKUNG
.
123
II. OEEC
.
125
1. POLITISCHE HINTERGRUENDE UND A UFGABEN
.
125
2. INSTITUTIONEILE, ORGANISATORISCHE UND PROZEDURALE
G
RUNDLAGEN.
126
3. HARM ONISIERUNGSWIRKUNG
.
126
III. EUROPARAT (1949) 128
1. POLITISCHE HINTERGRUENDE UND A UFGABEN
.
128
2. INSTITUTIONELLE, ORGANISATORISCHE UND PROZEDURALE
G
RUNDLAGEN.
130
3. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION (EM R K )
.
133
A) GRUNDLAGEN
.
133
B) KONTROLL- UND DURCHSETZUNGSINSTRUMENTARIUM
.
133
C) GRUNDRECHTLICHE D O P P E LU N G
.
134
4. HARM ONISIERUNGSWIRKUNG
.
137
IV. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION (1951) 142
1. POLITISCHE HINTERGRUENDE UND A UFGABEN
.
142
2. INSTITUTIONEILE, ORGANISATORISCHE UND PROZEDURALE
G
RUNDLAGEN.
144
3. GEWAEHRLEISTUNGSEINSCHRAENKUNGEN UND *BESCHRAENKTE
VORBEHALTE*
.
146
4. HARM ONISIERUNGSWIRKUNG
.
148
V. HARMONISIERUNGSWIRKUNG VOELKERRECHTLICHER GESTALTUNGSMITTEL . . 151
D. SUPRANATIONALE INTEGRATION
.
152
I. EGKS-VERTRAG (1 9 5 1 )
.
155
1. *KOHLE UND STAHL* ALS PILOTBEREICH
.
- 155
2. GRUNDLEGUNG EINER INSTITUTIONELLEN A RC H ITE K TU R
.
157
A) *HOHE BEHOERDE* ALS SYMBOL DER SUPRANATIONALITAET
.
158
B) INSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT
.
158
C) LEGITIMITAETSSTEIGERUNG DURCH R EPRAESENTATION
.
159
D) PRAEJUDIZWIRKUNG DES EGKS-GERICHTSHOFS
.
160
3. PROZEDURALE B ESTIM M UNGEN
.
163
4. UEBERGANGSREGELUNGEN
.
165
A) SEPARATE REGELUNGEN UND *NORMATIVES FERNHALTEN* . 165
B) ZEITLICHE ABSTUFUNGEN UND IHRE F O LG E N
.
166
C) PSYCHOLOGISCHE A USW IRKUNGEN
.
167
5. IDEELLE BEEINFLUSSUNG
.
168
6. HARM ONISIERUNGSWIRKUNG
.
169
II. EWG-VERTRAG (1957)
.
172
1. UMFASSENDER INTEGRATIONSANSATZ
.
172
2. UEBERNAHME DER INSTITUTIONEILEN A RC H ITE K TU R
.
173
A) EINFLUSSMINDERUNG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION . 173
B) INSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT UND KOMPETENZZUWACHS . . 174
C) FORTWIRKUNG DES JUDIKATIVEN PRAEJUDIZ*
.
175
3. UEBERGANGSREGELUNGEN
. 176
A) UEBERGANGSZEITRAUM MIT FLEXIBILISIERUNGS-MECHANISMEN . . 176
B) PROTOKOLLE MIT SONDERREGELUNGEN
.
177
C) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 179
4. ZEITLICH BEDINGTE MEHRHEITSABSCHWAECHUNGEN
.
181
5. MATERIELL-RECHTLICHE ANGLEICHUNGSVORSCHRIFTEN
.
182
A) PARTIELLE RECHTSHARMONISIERUNG DURCH GRUNDFREIHEITEN . . 183
B) SPEZIELLE RECHTSANGLEICHUNGSVORSCHRIFTEN
.
189
C) ALLGEMEINE RECHTSANGLEICHUNGSVORSCHRIFTEN
.
191
6. H ARM
ONISIERUNGSWIRKUNG.
196
3. TEIL: GRENZKONTROLLE UND SCHENGEN-PROZESS
. 200
A. VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN ZUM GRENZKONTROLL- UND
A
USLAENDERRECHT.
204
I. SCHENGENER UEBEREINKOMMEN (SCHENGEN I, 1 9 8 5 )
.
204
1. BEZUGNAHMEN AUF DEN PROZESS DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION . 207
A) PRAEAMBEL
.
207
B) BESCHLUESSE DES RATES VON FONTAINEBLEAU (1 9 8 4 )
.
208
C) GEMEINSAME EG-INITIATIVEN
. 209
D) EINBINDUNG DER EG-KOMMISSION
.
210
E) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 210
2. SOGWIRKUNG DES *UEBERGREIFENDEN ANWENDUNGSBEREICHS* . . . 211
3. *VORVERTRAGLICHE BINDUNGEN* ZWISCHEN DEN
V ERTRAG SP ARTEIEN
.
213
4. ZEITLICH ABGESTUFTE M ASSNAHM ENKATALOGE
.
215
5. GERINGE HARMONISIERUNGSINTENSITAET DER ERSTEN SCHRITTE . 216
A) EINFACHE SICHTKONTROLLEN (ART. 2 SUE)
.
217
B) PRIVILEGIERTE DURCHFAHRT MIT *GRUENER SCHEIBE* (ART. 3 SUE) . 217
C) WEGFALL *SYSTEMATISCHER KONTROLLEN* (ART. 4 S UE )
.
218
D) SONSTIGE HARM
ONISIERUNGSSCHRITTE. 219
E) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 219
6. AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSMASSNAHMEN
.
220
7. IN-AUSSICHT-STELLEN WEITERER HARMONISIERUNGSSCHRITTE
.
221
A) ZUKUENFTIGE SCHRITTE ZUM ABBAU DER
BINNENGRENZKONTROLLEN.
221
B) MASSNAHMEN IM BEREICH DER SICHTVERM ERKSPOLITIK
.
223
C) PLAENE IN *BESTIMMTEN TEILBEREICHEN DES
AUSLAENDERRECHTS*
.
224
D) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
225
8. KONSULTATIONSMECHANISMEN
.
225
A) VOLLZUGSKONSULTATIONEN
.
226
B) ENTWICKLUNGSKONSULTATIONEN
.
226
C) ABGRENZUNGSKONSULTATION
.
227
9. INNERSTAATLICHE UMSETZUNG
.
228
A) VOELKERRECHTLICHE GRUNDLAGEN
.
229
B) UMSETZUNG NACH ART. 59 ABS. 2 G G
.
229
C) VOELKERRECHTLICHE UMSETZUNG DES SCHENGENER
UE BEREINKOM M
ENS.
232
D) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
232
10. ERSTES SCHENGENER UEBEREINKOMMEN UND
RECHTSHARMONISIERUNG
.
233
A) HARMONISIERUNGSLEGITIMITAET
.
234
B) GERINGE HARM ONISIERUNGSINTENSITAET
.
235
C) ZUKUNFTS- UND ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVE
.
236
D) AUSGLEICH DENKBARER N ACHTEILE
.
238
E) DAS SCHENGENER UEBEREINKOMMEN ALS VOELKERRECHTLICHE
KOORDINIERUNG
.
239
II. SCHENGENER DURCHFUEHRUNGSUEBEREINKOMMEN
(SCHENGEN II, 1990)
.
244
1. BEZUGNAHME AUF DEN PROZESS DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION . 246
A) UNMITTELBARE BEZUGNAHMEN AUF GEMEINSCHAFTSRECHT . 246
B) *SUBSIDIARITAETSKLAUSEL* DES ART. 134 SDUE
.
248
C) *ANPASSUNGSREGEL* DES ART. 142 SDUE
.
248
D) PARALLELES VOELKERVERTRAGSRECHT
.
250
E) GEMEINSAME EG-INITIATIVEN
.
251
F) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
252
2. ERWEITERBARKEIT DES SDUE
.
252
A) BEITRITTSKLAUSEL IM V OELKERRECHT
.
253
B) BEITRITTSKLAUSEL DES ART. 140 SDUE
.
255
C) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
257
3. SCHENGEN I ALS *VORVERTRAGLICHE BINDUNG*
.
258
4. KONKRETE MASSNAHMEN ANSTELLE EINES MASSNAHMENKATALOGS . . 258
A) SICHTVERMERKSPOLITIK
.
259
B) POLIZEILICHE ZUSAM M ENARBEIT
.
260
(1) ALLGEM EINES
.
260
(2) GRENZUEBERSCHREITENDE OBSERVATION UND NACHEILE . . . 260
C) BETAEUBUNGSMITTEL SOWIE WAFFEN- UND SPRENGSTOFFVERKEHR . 261
D) SCHENGENER INFORMATIONSSYSTEM (S IS )
.
263
E) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
264
5. UMFASSENDE INHALTLICHE REGELUNGEN
. 265
6. AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSMASSNAHMEN
.
267
7. IN-AUSSICHT-STELLEN WEITERER HARMONISIERUNGSSCHRITTE
.
269
A) EXEKUTIVAUSSCHUSS (ART. 131 FF. SDUE)
.
269
B) EINZELBEFUGNISSE DES EXEKUTIVAUSSCHUSSES
.
270
C) PROZEDURALE ABLAEUFE IM EXEKUTIVAUSSCHUSS
.
271
D) SONSTIGE HARMONISIERUNGSAUFTRAEGE
.
274
E) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 275
8.
KONSULTATIONSMECHANISMEN.
277
A) ABGRENZUNGSKONSULTATION
. 277
B) ENTWICKLUNGSKONSULTATION
. 278
9. INNERSTAATLICHE UMSETZUNG
. 279
A) UMSETZUNGSANFORDERUNGEN DES SDUE
.
279
B) UMSETZUNG DES SDUE IN DEUTSCHLAND
.
280
C) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 281
10. EINLEGEN VON V
ORBEHALTEN. 282
A) VOELKERRECHTLICHE GRUNDLAGEN
. 283
B) HARMONISIERUNGSWIRKUNG DES ART. 137 SDUE
.
285
11. SDUE UND R ECHTSHARM
ONISIERUNG. 287
A) HARMONISIERUNGSLEGITIMITAET
. 287
B) HOHE HARMONISIERUNGSINTENSITAET
. 288
C) FAKTISCHER AUSSCHLUSS VON V ORBEHALTEN
.
289
D) ZUKUNFTS- UND ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVE
.
290
E) AUSGLEICH DENKBARER N
ACHTEILE. 292
F) SDUE ALS VOELKERRECHTLICHE KOORDINIERUNG
.
292
B. INTERGOUVERNEMENTALE REGELUNGEN (1992-1997)
.
296
I. DER VERTRAG VON MAASTRICHT (1992)
. 296
1. VERBINDUNGEN ZUM G EM EINSCHAFTSRECHT
.
300
A) INSTITUTIONELLE UND NORMATIVE V ERK NUEPFUNGEN
.
300
B) NORMATIVE AUFSPALTUNG ZWISCHEN 1. UND 3. SAEULE
.
303
C) BETEILIGUNG VON O RG A N E N
. 304
D) GEMEINSAME INITIATIVEN AUSSERHALB DER EUROPAEISCHEN
UNION
.
308
E) DER SONDERFALL DER *PASSERELLE*
. 309
F) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 311
2. ERWEITERBARKEIT DER EU
. 313
A) GESCHRIEBENE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.
313
B) UNGESCHRIEBENE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.
314
C) PROZEDURALE ANFORDERUNGEN
. 315
D) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 315
3. *VORVERTRAGLICHE BINDUNGEN* ZWISCHEN DEN
V
ERTRAGSPARTEIEN.
318
A) DIE VORBEHALTSKLAUSEL DES ART. K.7 EUV A.F.
318
B) INHALTLICHE P ARA LLE LE N
. 320
C) MENSCHENRECHTLICHE V O RB E H A LTE
.
321
4. BEGRENZTE HARMONISIERUNGSINTENSITAET
.
323
A) BEGRIFFLICHE BESCHRAENKUNGEN UND ENUMERIERTE
H
ANDLUNGSBEREICHE.
323
B) SCHAFFUNG NEUER H ANDLUNGSFORM EN
.
324
C) STARK EINGESCHRAENKTE JUSTIZIABILITAET
.
327
5. ABGESTUFTE MEHRHEITSANFORDERUNGEN
.
329
A) ABSTUFUNG ALS TRADITIONELLES HARMONISIERUNGSINSTRUMENT . 329
B) GRUNDREGEL DER EINSTIMMIGKEIT
(ART. K.4 ABS. 3 EUV A.F.)
.
330
C) MEHRHEITSPRINZIP UND EINSTIMMIGKEIT
.
331
D) AUTOMATISCHE ABLOESUNG DES EINSTIMMIGKEITSGRUNDSATZES . 332
E) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
333
6. AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSMASSNAHMEN
.
334
7. ZUKUENFTIGE H ARM ONISIERUNGSM ASSNAHM EN
.
335
8. KONSULTATIONSMECHANISMEN (ART. K.3 FF. EUV A.F.) 337
A) WECHSELSEITIGE KONSULTATION IM RAT (ART. K.3 ABS. 1 S. 1) . 338
B) ZUSAMMENARBEIT VON VERWALTUNGSSTELLEN
(ART. K.3 ABS. 1 S. 2) 339
C) GEMEINSAMES INTERNATIONALES AUFTRETEN
(ART. K.5 EUV A . F . )
. 340
D) INSTITUTIONALISIERTE KONSULTATION IM K.4-AUSSCHUSS
.
341
E) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
342
9. INNERSTAATLICHE UMSETZUNG
.
343
10. MAASTRICHTER VERTRAG UND R ECHTSHARM ONISIERUNG
.
344
A) INSTITUTIONELLE HARMONISIERUNG
.
345
B) QUALITATIVER FORTSCHRITT UND GERINGFUEGIGE
HARMONISIERUNGSINTENSITAET
.
346
C) VORBEHALTSKLAUSELN
. 347
D) *NORMATIVE BRUECKENKOEPFE*
.
347
E) ZUKUNFTS- UND ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVE
.
348
F) M EHRHEITSANFORDERUNGEN
.
351
G) BILDUNG EINES EINHEITLICHEN REGELUNGSBEREICHS
.
352
H) MAASTRICHTER VERTRAG ALS INTERGOUVERNEMENTALE
T RANSFORM
ATION.
352
II. HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
354
C. VERTIEFUNG DER INTERGOUVERNEMENTALEN TRANSFORMATION UND BEGINN
DER SUPRANATIONALEN RECHTSANGLEICHUNG (SEIT 1 9 9 7 )
.
354
I. DER VERTRAG VON AMSTERDAM (1 9 9 7 )
.
354
II. VERTIEFUNG DER INTERGOUVERNEMENTALEN TRANSFORMATION
.
356
1.
ALLGEMEINES.
356
2. REGELUNGEN DES TITELS VI EU-VERTRAG A.F
.
357
3. SCHAFFUNG NEUER H ANDLUNGSFORM
EN. 360
A) VERBINDLICHER
REGELUNGSBEREICH. 360
B) BEGRENZTE ANGLEICHUNG DER HANDLUNGSINSTRUMENTE . 361
(1) GEMEINSAME STANDPUNKTE (LIT. A)
.
361
(2) RAHMENBESCHLUESSE (LIT. B)
. 362
(3) SONSTIGE BESCHLUESSE (LIT. C )
. 364
(4) VOELKERRECHTLICHE UEBEREINKOMMEN (LIT. D )
.
365
(5) RANGORDNUNG UND HARMONISIERUNGSEIGNUNG
.
366
4. AUSWEITUNG ORGANSCHAFTLICHER BEFUGNISSE
.
367
A) RAT ALS KONSULTATIONS- UND BESCHLUSSGREM IUM
.
368
B) VERWALTUNGSKOOPERATION (ART. 34 ABS. 1 S. 2 EU)
.
368
C) KONKURRIERENDES INITIATIVRECHT DER K O M M ISSIO N
.
369
D) ERWEITERTE BEFUGNISSE DES EP (ART. 39 EU)
.
370
E) BEIBEHALTUNG DER *PASSERELLE* (ART. 42 EU A .F .)
.
372
5. ERWEITERTE JUSTIZIABILITAET (ART. 35 EU A.F.)
.
374
A) VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN (ABS. 1 BIS ABS. 4)
.
375
B) ANREIZFUNKTION (ABS. 4) 381
C) NICHTIGKEITSKLAGE (ABS. 6) 382
D) STREITBEILEGUNGSVERFAHREN (ABS. 7 )
.
383
E) INHALTLICHE AUSSCHLUESSE (ABS. 5 )
. 384
F) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 385
6. *JUDIKATIVE VERGEMEINSCHAFTUNG* DURCH DEN E U G H
.
388
A) RS. GOEZUETOK U. BRUEGGE (2003) 389
B) ZEITLICHE ANWENDBARKEIT DES SCHENGEN-RECHTS
.
392
C) RS. PUPINO (2 0 0 5
). 393
D) RS. GESTORAS PRO AMNISTIA U.A. (2 0 0 7 )
.
396
E) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 399
7. ABGESTUFTE MEHRHEITSANFORDERUNGEN
.
400
A) A LLGEM
EINES.
400
B) AUSSERACHTLASSEN VON STIM M ENTHALTUNGEN
.
401
C) ANNAEHERUNGEN AN DAS MEHRHEITSPRINZIP
.
401
D) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 403
8. AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSMASSNAHMEN
.
404
9.
KONSULTATIONSMECHANISMEN.
406
A) KONTINUITAET DER KONSULTATIONSFORM EN
.
406
B) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 407
10. ORDRE PUBLIC-AUSNAHME (ART. 33 EU A . F . )
.
408
11. INNERSTAATLICHE UMSETZUNG
. 409
12. AMSTERDAMER VERTRAG UND INTERGOUVERNEMENTALE
VERTIEFUNG
.
410
A) ORGANSCHAFTLICHE BEFUGNISSE UND HANDLUNGSINSTRUMENTE . 410
B) ZUSAETZLICHE AUSWEITUNG JUDIKATIVER RECHTSKONTROLLE . 411
C) EUGH ALS HARM ONISIERUNGSINSTRUM ENT
.
412
D) QUALITATIVER FORTSCHRITT MIT SUBSTANTIELLER
HARM ONISIERUNGSINTENSITAET
.
413
E) ABSCHWAECHUNG VON MEHRHEITSANFORDERUNGEN
.
413
F)
SOUVERAENITAETSVORBEHALT.
414
G) ZUKUNFTS- UND ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN
.
414
H) AMSTERDAMER VERTRAG ALS INTERGOUVERNEMENTALE
T RANSFORM
ATION.
416
III. BEGINN DER SUPRANATIONALEN RECHTSANGLEICHUNG
.
418
1. DIE *VERGEMEINSCHAFTUNG*
.
419
A) A LLGEM
EINES.
419
B) DIE RECHTSTECHNISCHE UMSETZUNG
.
420
C) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 423
2. PROTOKOLL NR. 2 (SCHENGEN-PROTOKOLL)
.
425
A) PRAEAMBEL
.
426
B) VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT
.
427
C) *INSTITUTIONEILE VERGEMEINSCHAFTUNG*
.
430
D) RECHTSPRECHUNGSMACHT DES E U G H
.
431
3. AUSNAHME- UND SONDERVORSCHRIFTEN FUER EU-MITGLIEDSTAATEN . 432
A) AUFGABE DER RECHTSEINHEITLICHKEIT
.
432
B) SONDERROLLE D AENEM ARKS
.
435
(1) ALLGEM
EINES.
435
(2) REGELUNGEN NACH ART. 3 SCHENGEN-PROTOKOLL
.
437
(3) REGELUNGEN NACH DEM PROTOKOLL NR. 5 438
(A) GENERELLES OPT-OUT UND SEINE F O LG E N
.
438
(B) PARTIELLE TEILNAHME AN DER *VERGEMEINSCHAFTUNG*
(ART. 4) 438
(C) UEBERNAHME-OPTION (ART. 5 )
.
439
(D) VERZICHTSERKLAERUNG (ART. 7) 439
(4) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
440
(A) VERTRAGSPROTOKOLL ALS A USNAHM EFALL
.
440
(B) INSTITUTIONEILE VORKEHRUNGEN
.
443
(C) *PARTIELLE VERGEMEINSCHAFTUNG* UND UEBERNAHME-
OPTIONEN
. 443
(D) RECHTSPROBLEME LEDIGLICH VOELKERRECHTLICHER
BINDUNGEN
.
445
C) SONDERROLLE DES VEREINIGTEN KOENIGREICHS UND IRLANDS . . . 447
(1) ALLGEM
EINES.
447
(2) REGELUNGEN NACH ART. 4 UND 5 SCHENGEN-PROTOKOLL . . 448
(3) REGELUNGEN NACH DEM PROTOKOLL NR. 4 451
(A) GENERELLES OPT-OUT UND SEINE F O LG E N
.
451
(B) FREIWILLIGE BETEILIGUNG MIT OPT-IN-MOEGLICHKEIT
(ART. 3) 451
(C) NACHTRAEGLICHES OPT-IN (ART. 4 )
.
452
(D) VERZICHTSERKLAERUNG IRLANDS (ART. 8) 453
(E) BINDUNGSFOLGEN (ART. 6) 453
(4) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
454
(A) VERTRAGSPROTOKOLL ALS A USNAHM EFALL
.
454
(B) KONTROLLIERTE *VERGEMEINSCHAFTUNG* DES SCHENGEN
R E C H TS
.
454
(C) STUFENWEISE *VERGEMEINSCHAFTUNG* VON TITEL IV
(PROTOKOLL NR. 4) 457
(D)
VERZICHTSERKLAERUNG.
460
(E) AFFIRMATIVE S ONDERINSTRUM ENTE
.
460
(F) HARMONISIERUNGSRUECKSCHRITT BEIM VISUMSRECHT . . 462
4. SONDERVORSCHRIFTEN FUER NICHT-EU-MITGLIEDSTAATEN
.
463
A) HINTERGRUND DES ART. 140 S D UE
. 463
B) SONDERVORSCHRIFTEN FUER ISLAND UND N ORW EGEN
.
464
(1) AUSGANGSSITUATION DES SCHENGEN-PROTOKOLLS
.
464
(2) WAHRUNG DER A NW ENDUNGSKONTINUITAET
.
465
(3) SCHENGEN-ASSOZIATIONSUEBEREINKOMMEN MIT ISLAND UND
N O RW EG EN
.
466
(4) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 469
(A) SCHAFFUNG EINER A NSCHLUSSSTELLE
.
469
(B) NACH VOLLZUG ODER S USPENDIERUNG
.
470
(C) ROLLE DER GERICHTSBARKEIT.
472
(D) *ENTWEDER-ODER-ANSATZ* .
474
(E) ASYMMETRIE UND VERTRAGSSUSPENDIERUNG
.
475
5. VERBINDENDES G RU N D K O N Z EP
T. 476
6. PRIORITAETS- UND PILOTBEREICHE (ART. 62, 63 EG A .F .)
.
477
7. PROZEDURALE B ESTIM M
UNGEN. 479
A) ABGESTUFTE MEHRHEITSANFORDERUNGEN
.
479
B) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 481
C) BETEILIGUNG VON KOMMISSION UND E P
.
487
8. UMFASSENDE JUSTIZIABILITAET MIT R ESTRIKTIONEN
.
491
A) ANNAEHERND GLEICHRANGIGER RECHTSSCHUTZ
.
492
B) LETZTINSTANZLICHE VORABENTSCHEIDUNG
.
493
C) TATBESTANDLICHE EINSCHRAENKUNGEN AUF RECHTSAKTE
.
495
D) BESTEHEN EINER VORLAGEPFLICHT
. 496
E) PARTIELLER AUSSCHLUSS GERICHTLICHER UEBERPRUEFBARKEIT . 497
F) BEGRENZUNG DER BINDUNGSWIRKUNG (ART. 68 ABS. 3
S. 2 EG A . F .)
.
499
G) REVISIONSKLAUSEL NACH ART. 67 ABS. 2 EG A.F
.
500
9. RECHTSPRECHUNGSTAETIGKEIT DES EUGH
.
502
10. AMSTERDAMER VERTRAG UND SUPRANATIONALE
RECHTSHARMONISIERUNG.
503
A) DER VORGANG DER *VERGEMEINSCHAFTUNG*
.
503
B) AUSNAHME- UND SONDERBESTIM M UNGEN
.
504
C) BILDUNG VON PRIORITAETS- UND PILOTBEREICHEN
.
507
D) M EHRHEITSANFORDERUNGEN
.
507
E) INSTITUTIONEILE A NNAEHERUNG
.
508
F) AUSWEITUNG JUDIKATIVER RECHTSKONTROLLE
.
508
G) *ENTWEDER-ODER-MECHANISMUS* DES ASSOZIATIONSRECHTS . . 510
H) AMSTERDAMER VERTRAG ALS SUPRANATIONALE
RECHTSANGLEICHUNG
.
510
IV. KONZEPTIONELLE UND PROGRAMMATISCHE HARMONISIERUNG
.
513
1. DER RAUM DER FREIHEIT, DER SICHERHEIT UND DES RECHTS . 514
2. DER WIENER AKTIONSPLAN (1998)
.
514
A) KOMPLEMENTARITAET UND AUSGEWOGENHEIT
.
514
B) GEMEINSAMES RECHTSBEWUSSTSEIN UND *RAUM DES RECHTS* . 515
C) UEBERSCHIESSENDE INHALTLICHE FESTLEGUNGEN
.
516
D) PRIORITAETSBEREICHE UND K ONTINUITAETSW AHRUNG
.
516
E) STAERKUNG VON EUGH UND E P
.
517
F) VERSTAERKUNG DER INTERNATIONALEN R EPRAESENTATION
.
518
3. DER GIPFEL VON TAMPERE (1 9 9 9 )
.
519
A) KOMPLEMENTARITAET UND AUSGEWOGENHEIT
.
520
B) DER *ECHTE EUROPAEISCHE RECHTSRAUM*
.
520
C) PRIORITAETSBEREICHE UND K ONTINUITAETSW AHRUNG
.
521
D) RECHTSSCHUTZ UND PARLAMENTARISCHE E IN B IN D U N G
.
522
E) VERSTAERKUNG DER INTERNATIONALEN R EPRAESENTATION
.
524
4. DER GIPFEL VON LAEKEN (2 0 0 1 )
.
525
A) GERINGE FORTSCHRITTE UND NEUE IM P U LS E
.
525
B) PRAKTISCHE AUSWIRKUNGEN PROZEDURALER HEMMNISSE . 526
C) NEUES KONZEPT AUF ALTER G RU N D LA G E
.
528
D) AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSMASSNAHMEN
.
532
5. DIE EUROPAEISCHE GRUNDRECHTE-CHARTA
.
533
6. DAS HAAGER PROGRAMM (2004) 536
A) ZUKUNFTSAUSRICHTUNG UND K ONTINUITAET
.
537
B) EVALUIERUNG UND K O N TRO LLE
.
537
C) PROZEDURALE UND INSTITUTIONELLE HEMMNISSE
.
538
D) HARMONISIERUNGSZIEL *EUROPAEISCHER RECHTSRAUM*
.
540
(1) NORMATIVE G RUNDLAGEN
.
540
(2) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
541
E) INHALTLICHE PRIORITAETEN KUENFTIGER MASSNAHMEN
.
542
F) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
543
7. DAS STOCKHOLMER PROGRAMM (2009) 544
A) KOMPLEMENTARITAET UND AUSGEWOGENHEIT
.
544
B) *EUROPA ALS RAUM DES RECHTS UND DER JUSTIZ*
.
545
C) MIGRATIONS- UND ASYLFRAGEN
. 546
D) AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSMASSNAHMEN
.
547
8. GRUNDSATZ DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG
.
548
A) MITTELBARER MECHANISMUS
. 548
B)
HARMONISIERUNGSEIGNUNG.
550
C) KONZEPTIONELLE UND PROGRAMMATISCHE ENTWICKLUNG . 551
9. H ARM
ONISIERUNGSWIRKUNG.
554
V. SEKUNDAERRECHTLICHE M ASS N AH M EN
. 556
1. SEKUNDAERRECHT IM HARMONISIERUNGSPROZESS
.
556
2. DER BESTAND SEKUNDAERRECHTLICHER V ORSCHRIFTEN
.
556
3. JUDIKATIVE
GEWAEHRLEISTUNG.
559
4. H ARM
ONISIERUNGSWIRKUNG.
561
D. ZWISCHEN RECHTSANGLEICHUNG UND RECHTSEINHEIT (SEIT 2009)
.
562
I. DER VERTRAG VON LISSABON (2007/2009)
.
562
1. EINHEITLICHE
SUPRANATIONALISIERUNG. 563
2.
KOMPETENZAUSWEITUNG.
563
3. DURCHGAENGIGE M EHRHEITSENTSCHEIDUNG
.
565
4. AUFSCHLIESSEN ZUR SUPRANATIONALEN RECHTSKONTROLLE
.
566
5. H ARM
ONISIERUNGSWIRKUNG.
566
II. FORTENTWICKLUNG DES SEKUNDAERRECHTSBESTANDS
.
567
4. TEIL: ENTSTEHUNG EINES HARMONISIERTEN ASYLRECHTS
. 569
A. VOM SCHENGEN-REGIME ZUM DUBLIN-SYSTEM
.
570
I. ASYLRECHT UND S D UE
.
571
1. EINBETTUNG INS
SCHENGEN-RECHT. 571
2.
STRUKTURVERGLEICH.
573
A) VOELKERRECHTLICHE GRUNDLAGEN
. 573
B) FLUECHTLINGSRECHTLICHE R UECKANBINDUNG
.
575
C) FORMELLE REGELUNGEN ALS P ILO TB EREICH
.
576
D) DEFINITORISCHE HARMONISIERUNG
.
577
E) BEGINN GEGENSEITIGER ANERKENNUNG
.
578
F) INDIVIDUELLE ABWEICHUNGSMOEGLICHKEITEN
.
580
G) UNTERRICHTUNGSPFLICHTEN
. 581
H) TERRITORIALE R ESTRIK TIO N
. 582
3. H ARM
ONISIERUNGSWIRKUNG.
583
II. DAS DUBLIN-SYSTEM
.
585
1. DAS DUBLINER UEBEREINKOMMEN ( 1 9 9 0 )
.
585
2.
STRUKTURVERGLEICH.
585
A) UEBERWINDUNG TERRITORIALER R ESTRIKTION
.
585
B) VOELKERRECHTLICHE HANDLUNGSFORM
.
586
C) HARMONISIERUNGSMECHANISMEN
. 588
(1) UE BEREINSTIM M UNGEN
.
588
(2) M ODIFIKATIONEN
.
589
(3) NEUARTIGE FORMEN
.
590
D) HARMONISIERUNGSWIRKUNG
. 591
III. ASYLRECHTSHARMONISIERUNG UND V OELKERRECHT
.
593
B. MAASTRICHTER VERTRAG UND INTERGOUVERNEMENTALES RECHT
.
594
I. ERREICHEN DER PRIMAERRECHTLICHEN EBENE
.
594
II. INTERGOUVERNEMENTALE TRANSFORMATION
.
595
III. HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
598
C. AMSTERDAMER VERTRAG UND SUPRANATIONALES R E C H T
.
599
I. SCHAFFUNG SUPRANATIONALER KOMPETENZGRUNDLAGEN
.
599
II. ZEITLICHER RAHMEN UND UNVERBINDLICHE VORARBEITEN
.
601
III. AUSNAHME- UND SONDERRECHTSBESTIMMUNGEN
.
602
IV. VEREINFACHTE UEBERFUEHRUNG
.
604
V. SEKUNDAERRECHTLICHE HARMONISIERUNG DES ASYLRECHTS
.
605
1. DUBLIN-SYSTEM UND ASYL-ACQUIS
.
605
2. DAS *MINDESTNORMEN*-KONZEPT
.
606
VI. HARMONISIERUNGSWIRKUNG
.
607
D. DER VERTRAG VON LISSABON UND DAS GEMEINSAME EUROPAEISCHE
ASYLSYSTEM (GEAS)
.
609
I. ASYLRECHTSHARMONISIERUNG UND KONZEPTIONELLE HARMONISIERUNG . 609
II. DER VERTRAG VON LISSABON (2007/2009) 611
1. DAS GEMEINSAME EUROPAEISCHE ASYLSYSTEM (GEAS)
.
611
2. VOELKERRECHTLICHE R UECKANBINDUNG
.
613
3. INSTITUTIONEILE FLANKIERUNG
.
614
4. MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN, MITWIRKUNGSRECHT UND
RECHTSKONTROLLE
.
614
5. SEKUNDAERRECHTLICHER ASYL-ACQUIS (SEIT 2 0 0 9 )
.
615
6. HARM ONISIERUNGSWIRKUNG
.
616
E. ASYLRECHTSHARMONISIERUNG UND R ECHTSEINHEIT
.
618
5. TEIL: GRENZEN DER
RECHTSHARMONISIERUNG.
620
A. ALLGEMEINES
.
620
B. VOELKERRECHTLICHE G RE N Z E N
.
621
C. SUPRANATIONALE G RE N ZEN
.
623
I. UNIONSRECHTLICHE GRENZEN FUER PARALLELES VOELKERVERTRAGSRECHT . . 625
II. AUSDRUECKLICHE HARMONISIERUNGSVERBOTE
.
627
III. ZIELBESTIMMUNGEN DER EUROPAEISCHEN UNION (ART. 3 EUV) . 630
IV. PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG
(ART. 5 ABS. 2 E U V )
.
632
V. SUBSIDIARITAETSPRINZIP (ART. 5 ABS. 3 E U V )
.
640
VI. VERHAELTNISMAESSIGKEIT (ART. 5 ABS. 4 EUV)
.
642
VII. LOYALE ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 ABS. 3 E U V )
.
645
VIII. DEMOKRATIEPRINZIP UND PARLAMENTARISCHE REPRAESENTATION . 647
D. NATIONALE RECHTSORDNUNGEN
. 649
I. NORMATIVE GEGEBENHEITEN
. 649
II. ABWEICHENDE RECHTSWIRKLICHKEIT IN DEN EINZELNEN
MITGLIEDSTAATEN
.
653
E. BEWERTUNG
.
659
6. TEIL: RECHTSHARMONISIERUNG UND F IN A LITAE T
.
662
A. HISTORISCHE ZUSAM M
ENHAENGE.
664
I. RECHTSHARMONISIERUNG UND
STAATLICHKEIT. 664
1. CODE CIVIL (1804) UND DIE KODIFIKATIONSBEWEGUNG
.
664
2. REICHSGRUENDUNG UND DIE SCHAFFUNG DES BGB (1871)
.
665
3. SCHOBER-CURTIUS-PLAN (1931) 667
4. ZOLLVEREIN (1834) UND ZOLLUNION (1957) 668
II. BEGINN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION (1950ER J A H R E )
.
670
1. NEUBEGINN IN EUROPA
. 670
2.
FINALITAETEN-SCHEMA.
671
3. VERWENDUNG OFFENER BEGRIFFE
. 674
III. EINZELNE KOMPONENTEN DER F IN ALITAET
.
675
1. TERRITORIALE
REICHWEITE.
675
2. INHALTLICHE R EICHW
EITE. 677
B. UNAUSGESPROCHENES D AU ERTH EM
A. 678
I. NORMATIVE WENDE DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE (1986) . 679
II. NEGATION EUROPAEISCHER STAATLICHKEIT (1990ER J A H R E )
.
680
C. EUROPAEISCHER VERFASSUNGSPROZESS UND SEINE Z IE LE
.
683
I. DER AUSGANGSPUNKT DER D E B A TTE
. 683
II. ABKEHR VON DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSSTAATLICHKEIT
.
685
D. EUROPAEISCHE FINALITAET NACH L ISSA B O N
. 687
I. ALLGEMEINE FOLGERUNGEN
. 690
II. ABLEITUNG AUS DEM F A K TISC H E N
. 693
III. MOEGLICHKEIT EINER EUROPAEISCHEN STAATLICHKEIT?
.
695
1. NICHT-NORMATIVE A N FO
RDERUNGEN. 696
2. MATERIELLE A
NFORDERUNGEN.
702
IV. INTEGRATION OHNE FORMALE
STAATLICHKEIT. 705
V. INTEGRATION ALS SELBSTAENDIGE F IN A LITAE T
.
717
SCHLUSSBETRACHTUNG.
722
LITERATURVERZEICHNIS.
737
PERSONEN- UND
SACHREGISTER.
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