Geldschulden im Öffentlichen Recht: Entstehung, Erlöschen und Verzinsung von Zahlungsansprüchen im Abgabenrecht, Sozialrecht und Allgemeinen Verwaltungsrecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2015]
|
| Schriftenreihe: | Jus publicum
Band 241 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXIII, 829 Seiten |
| ISBN: | 9783161536540 |
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG 1
TEIL 1
RECHTLICHE BESONDERHEITEN DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
GELDSCHULDRECHTS
7
A. OEFFENTLICH-RECHTLICHE EINFLUSSFAKTOREN AUF DAS GELDSCHULDVERHAELTNIS .
7
B. ZWEI ERWARTUNGEN AN DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE GELDSCHULDRECHT ... 17
TEIL 2
ANALYSE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHTS
19
A. ENTSTEHUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER GELDANSPRUECHE 19
B. ERLOESCHEN DURCH ZAHLUNG 158
C. ERLOESCHEN DURCH AUFRECHNUNG 189
D. ERLOESCHEN DURCH VERRECHNUNG 309
E. ERLOESCHEN DURCH ERLASS UND VERZICHT 332
F. VERJAEHRUNG 372
G. VERWIRKUNG 508
H. GESETZLICHE ZINSEN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT .... 559
TEIL 3
ALLGEMEINE REGELN FUER DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE
GELDSCHULDRECHT DE LEGE FERENDA
667
A. EINLEITUNG 667
B. EBENEN DER DIVERGENZEN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT .
669
C. RECHTLICHE MASSSTAEBE FUER DIE ENTWICKLUNG ALLGEMEINER
SCHULDRECHTLICHER REGELN DE LEGE FERENDA 671
D. VERFASSUNGSRECHTLICH ZWINGEND GEBOTENE ANPASSUNGEN
SCHULDRECHTLICHER REGELN 692
HTTP://D-NB.INFO/1066389829
VIII
INHALTSUEBERSICHT
E. RECHTSPOLITISCH WUENSCHENSWERTE ANPASSUNGEN SCHULDRECHTLICHER
REGELN
F. ERGEBNISSE DES DRITTEN TEILS
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN
LITERATURVERZEICHNIS
SACHVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
INHALTSUEBERSICHT VII
EINLEITUNG 1
TEIL 1
RECHTLICHE BESONDERHEITEN
DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHTS
7
A. OEFFENTLICH-RECHTLICHE EINFLUSSFAKTOREN AUF DAS GELDSCHULDVERHAELTNIS .
7
I. BESONDERE BINDUNGEN DES STAATES ALS NOTWENDIG BETEILIGTER
IM SCHULDVERHAELTNIS 7
II. BESONDERE BEFUGNISSE DES STAATES ALS BETEILIGTER DES
SCHULDVERHAELTNISSES 12
III. BESONDERHEITEN DES RECHTSSUBJEKTS STAAT ALS BETEILIGTER
DES SCHULDVERHAELTNISSES 14
IV. TYPISCHE MERKMALE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
GELDSCHULDVERHAELTNISSES 15
B. ZWEI ERWARTUNGEN AN DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE GELDSCHULDRECHT ... 17
I.. MODIFIZIERUNG DER SCHULDRECHTSINSTRUMENTE DES ZIVILRECHTS ... 17
II. QUALITAETSANFORDERUNGEN AN DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE
GELDSCHULDRECHT 17
TEIL 2
ANALYSE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHTS
19
A. ENTSTEHUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER GELDANSPRUECHE 19
I. RELEVANZ DER ENTSTEHUNG DER GELDSCHULD 19
II. ARBEITSDEFINITION DES *ENTSTANDENEN GELDANSPRUCHS 20
INHALTSVERZEICHNIS
III. ARTEN DER SCHULDENTSTEHUNG IM OEFFENTLICHEN RECHT
1. ENTSTEHUNG EX LEGE, ERKLAERUNGSABHAENGIGE UND VERTRAGLICHE
ENTSTEHUNG
2. ENTSTEHUNGSRELEVANTE ERKLAERUNGEN
A) ERKLAERUNGEN DES BUERGERS: FORMELLER UND MATERIELLER
ANTRAG
B) ERKLAERUNGEN DER BEHOERDE: KONSTITUTIVER UND
DEKLARATORISCHER VERWALTUNGSAKT
IV. ERWARTETE ENTSTEHUNGSWEISEN
1. EINGRIFFSRECHT
2. LEISTUNGSRECHT
3. ERSTATTUNGSANSPRUECHE
V. RECHTSSTAAT, FREIHEITSRECHTE UND GLEICHHEITSBINDUNG:
ANSPRUCHSENTSTEHUNG EX LEGE ALS REGELFALL IM ABGABENRECHT . .
1. ANSPRUECHE AUS DEM STEUERSCHULDVERHAELTNIS
A) STEUERANSPRUCH
(1) MATERIELLE RECHTSGRUNDTHEORIE UND FUNKTION DER
STEUERFESTSETZUNG
(2) EINFLUSS VON WAHLRECHTEN AUF DIE ENTSTEHUNG DER
ANSPRUECHE
(A) BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN
(B) RELEVANZ DER WAHLRECHTE FUER DIE ENTSTEHUNG DER
STEUERSCHULD
(C) ANGEBLICHE RECHTSFOLGENWIRKUNG DER WAHLRECHTE .
(D) TATBESTANDLICHE RUECKWIRKUNGSFIKTION
(E) SYSTEMWIDRIGKEIT EINZELNER WAHLRECHTE
(F) GRENZEN FUER WAHLRECHTE
B) HAFTUNGSANSPRUCH
C) ANSPRUCH AUF STEUERLICHE NEBENLEISTUNGEN
D) STEUERVERGUETUNGSANSPRUCH
(1) ABGRENZUNG UND ENTSTEHUNGSWEISE
(2) SPEZIELLER *VERGUETUNGSANSPRUCH : VORSTEUERANSPRUCH
IM FALL DES § 15 ABS. 1 S. 1 NR. 1 USTG
E) *ENTSTEHUNG IM STEUERRECHT UND *BEGRUENDUNG IM
INSOLVENZRECHT
F) ZWISCHENERGEBNIS
2. ANSPRUECHE AUF FESTGEBUEHREN
A) BEGRIFF DER GEBUEHR UND DEREN EINTEILUNG
B) FESTGEBUEHR UND RAHMENGEBUEHR
C) EINHEITLICHE ENTSTEHUNGSWEISE
(1) BUNDESGEBUEHRENGESETZ
(2) GEBUEHREN- UND VERWALTUNGSKOSTENGESETZE DER
LAENDER
INHALTSVERZEICHNIS
(3) KOMMUNALABGABENGESETZE DER LAENDER
(4) KOSTEN DER VOLLSTRECKUNG BUND
(5) KOSTEN DER VOLLSTRECKUNG LAND
D) ZWISCHENERGEBNIS
3. ANSPRUECHE AUF BEITRAEGE
A) ERSCHLIESSUNGSBEITRAG NACH BUNDESRECHT
(1) ENTSTEHUNGSWEISE
(2) ABLOESUNG ALS ENTSTEHUNGSHINDERNIS
B) BEITRAEGE NACH DEN KOMMUNALABGABENGESETZEN DER
LAENDER
C) ZWISCHENERGEBNIS
4. VERBANDSLASTEN AUFGRUND ZWANGSMITGLIEDSCHAFT IN OEFFENTLICH
RECHTLICHEN KOERPERSCHAFTEN
5. ANSPRUCH AUF SOZIALVERSICHERUNGSBEITRAEGE
A) ABGABENART
B) ENTSTEHUNGSWEISE
C) ROLLE DES ENTSTEHUNGSPRINZIPS
6. AUSNAHME: ERKLAERUNGSABHAENGIGE GELDSCHULDENTSTEHUNG IM
ABGABENRECHT
A) EINZELNE STEUERLICHE NEBENLEISTUNGEN UND
RAHMENGEBUEHREN
B) STEUERVORAUSZAHLUNGEN
(1) VORAUSZAHLUNGEN IM ERTRAGSTEUERRECHT
(A) ZWECK UND REGELUNGSORT
(B) ENTSTEHUNG DER VORAUSZAHLUNGSSCHULD DURCH
BESCHEID
I. VORAUSZAHLUNGSSCHULD ALS STEUERSCHULD
II. ABSTRAKTE BESTIMMBARKEIT DER HOEHE DER
SCHULD
III. PROBLEM DER NACHTRAEGLICHEN ERHOEHUNG DER
VORAUSZAHLUNGSSCHULD
(2) GEGENAUSNAHME: LOHNSTEUER ALS SPEZIELLE
VORAUSZAHLUNGSSCHULD
(A) ENTSTEHUNGSWEISE EX LEGE
(B) ENTSTEHUNGSWEISE DER ENTRICHTUNGSSCHULD IM
STEUERRECHT . .
(C) ENTSTEHUNGSWEISE DER PAUSCHALIERTEN LOHNSTEUER
(3) VORAUSZAHLUNGEN IM UMSATZSTEUERRECHT
C) BEITRAGSVORAUSLEISTUNGEN IM ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHT . .
(1) VORAUSLEISTUNG NACH § 133 ABS. 3 BAUGB
(2) WIRKUNG DER ZAHLUNG AUF DIE VORAUSLEISTUNGSSCHULD
UND IHR VERHAELTNIS ZUR ERSCHLIESSUNGSBEITRAGS
FORDERUNG
(3) FESTSETZUNGSPFLICHT TROTZ ERFUELLUNGSWIRKUNG
XII
INHALTSVERZEICHNIS
D) ZWISCHENERGEBNIS 76
7. FAZIT FUER DAS ABGABENRECHT UND DAS VORAUSZAHLUNGSRECHT ALS
REFERENZGEBIETE DES EINGRIFFSRECHTS 76
VI. FREIHEITSRECHTE UND KOOPERATION: ERKLAERUNGSABHAENGIGE
ANSPRUCHSENTSTEHUNG ALS REGELFALL IM SOZIALLEISTUNGSRECHT ... 77
1. GRUNDREGEL DER SCHULDENTSTEHUNG IM SOZIALRECHT 78
2. ENTSTEHUNGSRELEVANZ DES ANTRAGS DES BUERGERS 79
A) FORMELLE FUNKTION ALS GRUNDFUNKTION DES ANTRAGS .... 79
B) KRITERIEN ZUR EINORDNUNG ALS MATERIELLER ANTRAG 80
(1) WORTLAUTABGRENZUNG 81
(2) KEINE TENDENZ FUER EINE FORMELLE FUNKTION AUS
§ 40 ABS. 1 SGB I 81
(3) KEINE TENDENZ FUER EINE MATERIELLE FUNKTION WEGEN DER
PFAENDBARKEIT NACH § 54 SGB I 82
(4) KEINE TENDENZ FUER EINE FORMELLE FUNKTION AUS DEM
ARGUMENT DES SOZIALRECHTSVERHAELTNISSES 82
(5) INHALTLICHE MODIFIKATION DES ANSPRUCHS 83
C) EINZELANALYSE DER ANTRAEGE IM SGB 84
(1) ALLGEMEINE REGELN FUER DIE SOZIALVERSICHERUNG,
§ 19 SGB IV 84
(2) GESETZLICHE KRANKENVERSICHERUNG 84
(3) GESETZLICHE RENTENVERSICHERUNG 85
(4) GESETZLICHE PFLEGEVERSICHERUNG 87
(5) ARBEITSFOERDERUNG 88
(6) GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSUCHENDE 91
(7) GRUNDSICHERUNG IM ALTER UND WEGEN VERMINDERTER
ERWERBSFAEHIGKEIT 95
(8) ENTSCHAEDIGUNGSRECHT 95
(9) SONSTIGE ANSPRUECHE DES BUERGERS GEGEN DEN STAAT IM
SOZIALRECHT 96
(10)GESETZLICHE UNFALLVERSICHERUNG 97
(11)FAZIT 97
D) SOZIALLEISTUNGSVERHAELTNIS ALS RECHTSVERHAELTNIS IM
KOOPERATIVEN SOZIALSTAAT 97
E) MATERIELLER ANTRAG ALS SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE 100
3. ENTSTEHUNGSRELEVANZ DES VERWALTUNGSAKTS DER BEHOERDE . . . 100
4. AUSNAHME: SCHULDENTSTEHUNG EX LEGE IM
SOZIALLEISTUNGSRECHT 101
A) NACHRANGIGE GELDANSPRUECHE NACH DEM SGB XII 102
(1) HILFE ZUM LEBENSUNTERHALT 102
(2) HILFEN NACH DEN KAPITELN 5-9 SGB XII 104
(3) ZWISCHENERGEBNIS 104
B) GELDANSPRUECHE DES LEISTUNGSEMPFAENGERS IM SGB VIII . . 104
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
(1) ORIGINAERE LEISTUNGSANSPRUECHE 104
(2) ANSPRUCH AUF ENTGELTUEBERNAHME GEGENUEBER DEM
OEFFENTLICHEN TRAEGER 105
(3) ZWISCHENERGEBNIS 107
C) ANSPRUECHE AUF REHABILITATION UND TEILHABE BEHINDERTER
MENSCHEN 107
D) ANSPRUECHE AUF LEISTUNGEN NACH FORMELLEM ANTRAG ODER
AUF ANTRAGSLOSE LEISTUNGEN * 108
5. FAZIT FUER DAS SOZIALLEISTUNGSRECHT ALS REFERENZGEBIET DES
LEISTUNGSRECHTS 109
VII. ERMESSEN DER BEHOERDE: ERKLAERUNGSABHAENGIGE ENTSTEHUNG
DER SOZIALRECHTLICHEN STAATLICHEN ANSPRUECHE AUSSERHALB DES
BEITRAGS- UND ERSTATTUNGSRECHTS 109
VIII. STRUKWRPRINZIPIEN DES GELDSCHULDBEREICHS: UNTERSCHIEDLICHE
ENTSTEHUNGSWEISE DER VERGUETUNGSANSPRUECHE DER
LEISTUNGSERBRINGER : 111
1. RECHT DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG 112
A) SACHLEISTUNGSPRINZIP UND MEHRPOLIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RECHTSVERHAELTNISSE 112
B) VERGUETUNGSANSPRUCH ALS ANSPRUCH EX LEGE 113
(1) VERGUETUNGSANSPRUCH DES VERTRAGSARZTES 113
(2) VERGUETUNGSANSPRUCH DES KRANKENHAUSES 115
2. RECHT DER KINDER-UND JUGENDHILFE 116
A) ENTGELTANSPRUCH DES LEISTUNGSERBRINGERS GEGENUEBER DEM
OEFFENTLICHEN TRAEGER 117
B) FOERDERGELDANSPRUCH DES LEISTUNGSERBRINGERS 120
3. FAZIT FUER DIE VERGUETUNGSANSPRUECHE ALS SONDERGEBIET DES
LEISTUNGSRECHTS 121
IX. RECHTSSTAAT UND FREIHEITSRECHTE: ANSPRUCHSENTSTEHUNG EX LEGE
ALS REGELFALL IM ERSTATTUNGSRECHT 121
1. ERSTATTUNGSANSPRUECHE OHNE VORAUSGEHENDE VERWALTUNGSAKTE . 122
2. ERSTATTUNGSANSPRUECHE IM STEUERRECHT 122
A) RECHTSGRUNDTHEORIEN IM STEUERSCHULDRECHT 123
B) ERSTATTUNGSANSPRUCH ALS ANSPRUCH EX LEGE 124
(1) BESCHEID ALS FORMELLER RECHTSGRUND . . . 124
(2) VERJAEHRUNGSARGUMENT 125
(3) § 38 AO 125
(4) PFAENDUNG UND ABTRETUNG 126
(5) SYSTEMATIK DER ABGABENORDNUNG 127
(6) *VORZAHLUNGSFAELLE 128
(7) § 171 ABS. 14 AO 131
(8) GROESSTMOEGLICHE EINGRIFFSFERNE DES SCHULDVERHAELTNISSES . 133
(9) ZWISCHENERGEBNIS 133
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
C) STEUERLICHE ERSTATTUNGSANSPRUECHE NACH VORAUSZAHLUNG . . 134
(1) STEUERVORAUSZAHLUNGEN IM EINKOMMENSTEUERRECHT UND
IHR VERHAELTNIS ZUR JAHRESSTEUERSCHULD 134
(A) MATERIELLE EBENE 134
I. KONSTITUTIV FESTGESETZTE SCHULD 134
II. AUFLOESENDE BEDINGUNG: NICHT-ENTSTEHEN DER
JAHRESSTEUERSCHULD 134
III. AUFLOESENDE BEDINGUNG: FESTSETZUNGSVERJAEHRUNG
DER JAHRESSTEUERSCHULD 137
(B) FORMELLE EBENE 138
I. ERLEDIGUNG DURCH FESTSETZUNGSBESCHEID .... 138
II. ERLEDIGUNG DURCH EINTRITT DER FESTSETZUNGS
VERJAEHRUNG 138
(C) ZWISCHENERGEBNIS 141
(2) VORAUSZAHLUNGSERSTATTUNGSANSPRUCH ALS ANSPRUCH
EX LEGE 141
(3) ROLLE DER ANRECHNUNG DER VORAUSZAHLUNGEN 142
(4) ERSTATTUNGSANSPRUCH NACH VORAUSZAHLUNGEN IM
UMSATZSTEUERRECHT 143
3. ERSTATTUNGSANSPRUCH IM BEITRAGSRECHT 144
4. VORSCHUSS-ERSTATTUNGSANSPRUCH IM SOZIALLEISTUNGSRECHT ... 147
5. AUSNAHME: ERSTATTUNGSANSPRUCH NACH AUFHEBUNG EINES
KONSTITUTIVEN VERWALTUNGSAKTS 152
6. FAZIT FUER DIE ERSTATTUNGSANSPRUECHE 154
X. ERGEBNIS 155
B. ERLOESCHEN DURCH ZAHLUNG 158
I. ERLOESCHEN UND ERFUELLUNG 158
II. ERFUELLUNG EINER GELDSCHULD IM ZIVILRECHT 160
1. ERFUELLUNGSEINTRITT 160
2. VERLUSTGEFAHR, RECHTZEITIGKEIT UND KOSTENTRAGUNGSPFLICHT . . 161
III. UEBERNAHME DER ZIVILRECHTLICHEN REGELN IN DAS OEFFENTLICHE
RECHT 167
1. ERLOESCHEN DER SCHULD 167
2. KOSTENTRAGUNG BEIM SCHULDNER 168
3. RECHTZEITIGKEIT UND VERLUSTGEFAHR 168
4. ZWISCHENERGEBNIS 169
IV. MODIFIKATIONEN DES ZIVILRECHTS DURCH OEFFENTLICH-RECHTLICHE
REGELUNGEN UND BINDUNGEN 169
1. VERWALTUNGSVEREINFACHUNG: ZUGELASSENE ZAHLUNGSART 170
A) UEBERWEISUNG ALS REGELZAHLUNGSART 170
B) ZWINGEND UNBARE ZAHLUNG 172
INHALTSVERZEICHNIS
XV
C) AUSSCHLUSS EINZELNER ZAHLUNGSARTEN 173
D) FAZIT 173
2. SOZIALRECHTLICHES WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP:
KOSTENTRAGUNGSPFLICHT IM SOZIALRECHT 173
3. BINDUNGEN AUS DEM SOZIALRECHTLICHEN INDIVIDUALISIERUNGS
GRUNDSATZ BEI DER ERFUELLUNG VON GELDSCHULDEN 174
4. FISKALINTERESSE: FIKTIONEN ZUR RECHTZEITIGKEIT 174
A) ABGABENRECHT 174
(1) ZAHLUNG AN DIE FINANZBEHOERDE 175
(2) ZAHLUNG AN DEN BUERGER 177
B) SOZIALRECHT 178
(1) AUSZAHLUNG VON RENTEN ODER ANDEREN GELDLEISTUNGEN
NACH DEM SGB VI UND VON GELDLEISTUNGEN NACH DEM
SGBVII 178
(2) BEITRAGSZAHLUNGEN . . 179
5. AUFGABENERFUELLUNGSPFLICHT UND VERWALTUNGSVEREINFACHUNG:
ZAHLUNG AN DRITTE 180
A) ZAHLUNG AN DRITTE IM SOZIALRECHT 180
B) ZAHLUNG AUFGRUND VERMUTETER EINZIEHUNGSVOLLMACHT ... 181
6. FEHLEN SUBJEKTIVER EIGENSCHAFTEN EINER NATUERLICHEN PERSON
UND EFFEKTIVITAET DER VERWALTUNG: ZAHLUNG DURCH DRITTE .... 182
7. BESONDERES ERHEBUNGSVERFAHREN IM STEUERRECHT: ERLOESCHEN
DURCH EINBEHALT 184
8. GESETZESBINDUNG UND HANDLUNGSFORM DES VERWALTUNGSAKTS:
EINSCHRAENKUNG DER LEISTUNG AN ERFUELLUNGS STATT 186
V. ERGEBNIS 188
C. ERLOESCHEN DURCH AUFRECHNUNG 189
I. IM UBERBLICK: DIE AUFRECHNUNG IM ZIVILRECHT 190
II. NORMATIVER BEFUND ZUR AUFRECHNUNG IM OEFFENTLICHEN RECHT . . 192
III. EXKURS: METHODEN UND GRENZEN DER LUECKENFUELLUNG IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT 193
1. METHODEN DER LUECKENFUELLUNG 194
A) VORSTUFE: AUSLEGUNG 194
B) GESETZLICHE VERWEISUNG 196
C) GEWOHNHEITSRECHT 197
D) ANALOGIE 197
E) *RECHTSGRUNDSAETZLICHE RECHTSANWENDUNG 199
(1) SCHILLERNDE FIGUR *RECHTSGRUNDSATZ 199
(2) RECHTSGRUNDSATZ UND RECHTSGEDANKE IM SINNE DIESER
UNTERSUCHUNG 201
(A) ALLGEMEINER UND BESONDERER RECHTSGRUNDSATZ . . . 201
(B) RECHTSGRUNDSAETZE ALS BLOSSE RECHTSQUELLE 202
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
(C) TAUGLICHKEIT DER DEFINITIONEN 203
(D) RECHTSGEDANKE 204
F) VERHAELTNIS DER RECHTSGRUNDSAETZLICHEN RECHTSANWENDUNG
ZUR ANALOGIE 205
(1) UNTERSCHEIDBARKEIT DER ANALOGIE VON DER
RECHTSGRUNDSAETZLICHEN RECHTSANWENDUNG 205
(2) RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN ANALOGIE UND DER ANWENDUNG
VON RECHTSGRUNDSAETZEN ODER RECHTSGEDANKEN 208
G) ZUSAMMENFASSUNG 211
2. ZWINGENDE GELTUNG RECHTSGEBIETSFREMDER NORMEN 211
3. GRENZEN DER LUECKENFUELLUNG IM OEFFENTLICHEN RECHT 212
A) GRENZEN DER LUECKENFUELLUNG AUS VERFASSUNGSRECHT 212
(1) MEINUNGSSTAND ZUM ANALOGIEVERBOT IM OEFFENTLICHEN
RECHT 213
(2) ART. 103 ABS. 2 GG : 215
(3) BUNDESSTAAT 218
(4) GESETZESVORBEHALT 219
(A) GESETZESVORBEHALT ALS FUNKTIONALER VORBEHALT . . . 219
(B) FUNKTION DES FREIHEITSSCHUTZES 220
I. WESENTLICHKEITSVORBEHALT UND GELDSCHULDRECHT 221
II. GRUNDRECHTSRELEVANZ ALS BLOSSER AUSLOESER DES
WESENTLICHKEITSVORBEHALTS 222
(C) FUNKTION DER DEMOKRATISCH-PARLAMENTARISCHEN
LEGITIMATION 223
(D) FUNKTION DER WAHRUNG DER GEWALTENTEILUNG . . . 227
(E) RECHTSSTAATLICHE FUNKTIONEN 228
I. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 228
II. RECHTSSICHERHEIT 230
(F) FAZIT 233
(5) ZWISCHENERGEBNIS 233
B) GEBOT ZUR LUECKENFUELLUNG AUS DEM GRUNDSATZ DES
VORRANGS DES GESETZES 234
C) KEIN SONDERVORBEHALT IM ABGABENRECHTLICHEN
SCHULDVERHAELTNIS 234
(1) KEIN STRENGERER GESETZESVORBEHALT IM STEUERRECHT . . . 235
(2) SACHGESETZLICHKEIT IM STEUERRECHT 238
(3) ANALOGIE UND GLEICHHEIT 239
(4) ZWISCHENERGEBNIS 240
D) KEIN SONDERVORBEHALT IM SOZIALRECHTLICHEN
SCHULDVERHAELTNIS 240
4. KEIN SONDERVORBEHALT FUER FRISTEN 242
5. ERGEBNIS DES EXKURSES ZUR LUECKENFUELLUNG IM OEFFENTLICH
RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT 244
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
IV. GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT DER AUFRECHNUNG IM OEFFENTLICHEN
RECHT 245
V. PUNKTUELLE AENDERUNGEN IM TATBESTAND DER AUFRECHNUNG DURCH
OEFFENTLICH-RECHTLICHE BESONDERHEITEN 248
1. GEGENSEITIGKEIT 248
2. KASSENIDENTITAET 250
A) ABGABENRECHT 250
B) SOZIALRECHT 251
3. FAELLIGKEIT 252
4. UNBESTRITTENE FORDERUNG 253
5. FAZIT 254
VI. AUSSCHLUSS EINZELNER ZIVILRECHTLICHER AUFRECHNUNGSVERBOTE . . . 254
1. RECHTSSTAAT UND VERJAEHRUNGSWIRKUNG: KEINE AUFRECHNUNG
MIT VERJAEHRTER FORDERUNG 254
A) RATIO DES § 215 BGB 254
B) UEBERTRAGUNG IN DAS OEFFENTLICHE RECHT 255
2. INSOLVENZSICHERHEIT UND OBJEKTIVITAET: EINSCHRAENKUNG
DES AUFRECHNUNGSVERBOTS GEGEN DELIKTISCHE FORDERUNGEN . . . 257
A) RATIO DES § 393 BGB 258
B) VERGLEICHBARKEIT ZUM OEFFENTLICHEN RECHT 260
C) ERGEBNIS . 262
3. INSOLVENZSICHERHEIT, FISKALINTERESSE UND HOHEITLICHKEIT:
EINSCHRAENKUNG DES AUFRECHNUNGSVERBOTS GEGEN UNPFAENDBARE
FORDERUNGEN 262
A) GRUNDSAETZLICHES BEKENNTNIS DES OEFFENTLICHEN
VOLLSTRECKUNGSRECHTS ZU §§ 850-851 ZPO 263
B) PFAENDUNGS- UND AUFRECHNUNGSVERBOT WEGEN
EXISTENZSICHERUNG 266
(1) ANWENDBARKEIT DER PFAENDUNGSVERBOTE AUS
§§ 850-8501 ZPO IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
GELDSCHULDRECHT 266
(2) EINZELGESETZLICHE REGELN ZUR PFAENDBARKEIT UND
AUFRECHENBARKEIT IM OEFFENTLICHEN RECHT 267
(A) SOZIALRECHT 267
I. § 51 ABS. 2 SGB I 267
II. § 43 SGB II 268
III. § 26 ABS. 2 SGB XII 269
IV. § 333 SGB III 270
V. FAZIT 271
(B) SONSTIGES 271
C) PFAENDUNGS- UND AUFRECHNUNGSVERBOT WEGEN
ZESSIONSVERBOTS 272
(1) RATIO DES § 394 BGB I.V.M. § 851 ZPO 272
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
(A) VERMEIDUNG DER UEBERTRAGUNG VON
GLAEUBIGERBEFUGNISSEN 273
(B) GLEICHBEHANDLUNG DES AUFRECHNENDEN UND DES
VOLLSTRECKENDEN GLAEUBIGERS 275
(C) ZWISCHENERGEBNIS 276
(2) ANWENDBARKEIT DES PFAENDUNGSVERBOTS IM OEFFENTLICH
RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT 277
D) ERGEBNIS 279
4. GESETZLICHE SCHULDENTSTEHUNG IM ABGABENRECHT:
KONSEQUENZEN FUER DIE ANWENDUNG INSOLVENZRECHTLICHER
AUFRECHNUNGSVERBOTE 279
VII. ZUSAETZLICHES OEFFENTLICH-RECHTLICHES AUFRECHNUNGSVERBOT ALS
FOLGE DER HANDLUNGSFORM DES VERWALTUNGSAKTS 280
1. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ALS EINREDE I.S.D. § 390 BGB ODER
ALS VERHINDERUNG DER AUFRECHNUNGSLAGE 282
2. AUFRECHNUNG ALS VOLLZIEHUNG 285
3. ERGEBNIS 288
VIII. RECHTSNATUR DER BEHOERDLICHEN AUFRECHNUNGSERKLAERUNG 288
1. AUFRECHNUNG INNERHALB EINES VERTRAGLICHEN
SCHULDVERHAELTNISSES 290
2. FEHLENDE HOHEITLICHKEIT 290
3. FEHLENDER REGELUNGSGEHALT 291
4. ARGUMENTE AUS VERWALTUNGSAKTSPEZIFIKA 293
5. VERWEISUNG AUF §§ 387 FF. BGB 295
6. AUFRECHNUNG ALS VOLLZIEHUNG 296
7. ROLLE DES ERMESSENS 296
8. SPEZIELLE REGELN DES SOZIALRECHTS 297
9. AUSNAHME: VERWALTUNGSAKT KRAFT FORM 298
10. ZWISCHENERGEBNIS 298
IX. RECHTSFOLGE DER AUFRECHNUNG 299
1. ERLOESCHENSWIRKUNG EX TUNC NACH § 389 BGB ANALOG 299
2. AUSWIRKUNGEN AUF FESTSTELLUNGS- UND LEISTUNGSBESCHEIDE . . 301
A) DEKLARATORISCHE UND KONSTITUTIVE FESTSTELLUNGSBESCHEIDE . 302
B) LEISTUNGSBESCHEIDE 304
(1) EINTRITT DER AUFRECHNUNGSLAGE ERST NACH ERLASS DES
LEISTUNGSBESCHEIDS 304
(2) EINTRITT DER AUFRECHNUNGSLAGE SCHON VOR ERLASS
DES LEISTUNGSBESCHEIDS 304
C) ERGEBNIS 306
3. ABGABENRECHTLICHE ABWEICHUNGEN 306
X. ERGEBNIS 307
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
D. ERLOESCHEN DURCH VERRECHNUNG 309
I. GESETZLICHE VERRECHNUNG 309
1. ENTWICKLUNG UND BEDEUTUNG DER VERRECHNUNG NACH
§ 52 SGB I 310
2. HERKOEMMLICHE DARSTELLUNG DER DOGMATISCHEN STRUKTUR
DES § 52 SGB I UND DEREN PROBLEMBEREICHE 311
3. VERRECHNUNG IM ZWEI-PERSONEN-VERHAELTNIS 312
4. ANWENDBARKEIT DER RECHTSFOLGEN DER AUFRECHNUNG AUF
DIE VERRECHNUNG 314
A) KEINE RECHTSFOLGENREGEL IN § 52 SGB I 314
B) RECHTSFOLGEN DER §§ 387 FF. BGB DURCH VERWEISUNG .... 314
C) VERRECHNUNG IM ZWEI-PERSONEN-VERHAELTNIS ALS FALL DER
AUFRECHNUNG 314
D) ARGUMENT AUS § 395 BGB 315
5. ERMAECHTIGUNGSERKLAERUNG ALS ZWINGENDE VORAUSSETZUNG
DER VERRECHNUNGSLAGE IM DREIECK 315
A) KEINE VEREINFACHUNGSFUNKTION 316
B) KEINE NORMATIVEN ANSATZPUNKTE FUER DIE GLEICHBEHANDLUNG
DER VERRECHNUNG UND DER AUFRECHNUNG VOR DER
ERMAECHTIGUNG 316
(1) §53 ABS. 5 SGB I 316
(2) INSOLVENZRECHT 317
C) GEGENSEITIGKEIT DER FORDERUNGEN ALS ZENTRALES ELEMENT FUER
DIE RECHTSFOLGEN DER §§ 389, 215, 292 UND 406 BGB
ANALOG 318
D) EINTRITT DER VERRECHNUNGSLAGE ERST AB ERMAECHTIGUNG .... 320
6. RECHTSNATUR UND FORM DER ERMAECHTIGUNGSERKLAERUNG 322
A) RECHTSNATUR 322
B) FORM 323
C) BEKANNTGABEERFORDERNIS 323
7. RECHTSNATUR DER VERRECHNUNGSERKLAERUNG 327
II. VERTRAGLICHE VERRECHNUNG 329
III. ERGEBNIS 331
E. ERLOESCHEN DURCH ERLASS UND VERZICHT 332
I. DEFINITION UND NORMATIVER BEFUND 332
1. BEGRIFFE 332
2. NORMATIVER BEFUND ZUM VERZICHT 333
3. NORMATIVER BEFUND ZUM ERLASS 334
II. ERLASS SEITENS DES STAATES 339
1. GESETZESBINDUNG, RECHTSSICHERHEIT, GLEICHHEITSGEBOT,
AUFGABENBINDUNG UND WIRTSCHAFTLICHKEITSGRUNDSATZ:
ERLASS ALS AUSNAHME 339
XX
INHALTSVERZEICHNIS
2. ERLASS ALS NOTWENDIGKEIT BEI TYPISIERUNG 340
3. RECHTSSTAAT, GLEICHHEITSGEBOT UND GESETZESVORRANG: ERLASS
NUR AUFGRUND EINER ERMAECHTIGUNG 342
A) WIDERSTREITENDE RECHTLICHE BELANGE 343
B) ERLASS ALS NORMGEBUNDENER ERLOESCHENSTATBESTAND 345
(1) IDENTIFIZIERUNG DER AUSBRECHENDEN FAELLE 345
(2) KEIN RECHTSGRUNDSATZ ODER RECHTSGEDANKE DES
BILLIGKEITSERLASSES 346
(3) KEIN BILLIGKEITSERLASS AUS FREIHEITSRECHTLICH BEGRUENDETER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 347
(4) ANALOGIE 348
(5) GESETZLICHE GRUNDLAGE ALS ERLASSVORAUSSETZUNG .... 350
C) EINGESCHRAENKTE ZULAESSIGKEIT DES VERGLEICHS
VERTRAGS
MIT
ERLASSFOLGE 351
D) EUROPARECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DES ERLASSES IM EINZELFALL . 351
4. RECHTSNATUR DER ERLASSERKLAERUNG 352
5. FORM UND RECHTSFOLGE DES ERLASSES 353
III. VERZICHT SEITENS DES BUERGERS 354
1. ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN DES VERZICHTS AUF GELDANSPRUECHE . 354
A) VERZICHT AUF SUBJEKTIVE RECHTE ALS FREIHEITSAUSUEBUNG . . 354
B) GRENZEN DER FREIHEIT ZUM VERZICHT 354
(1) VORBEHALT UND VORRANG DES GESETZES 355
(2) KEINE GRENZE AUS ERWAEGUNGEN ZUM
GRUNDRECHTSVERZICHT 356
(A) GRUNDRECHTSBEZUG DER GELDANSPRUECHE 356
(B) NICHTGEBRAUCH, VERZICHT, AUSUEBUNGSVERZICHT UND
EINWILLIGUNG 357
(C) VERZICHT AUF GELDANSPRUECHE ALS ZULAESSIGER
AUSUEBUNGSVERZICHT 359
(3) GESETZLICHE VERZICHTSVERBOTE 363
(4) OEFFENTLICHES INTERESSE 364
(5) KEIN VERZICHT ZULASTEN DRITTER 366
2. RECHTSNATUR DER VERZICHTSERKLAERUNG 366
3. RECHTSFOLGE UND WIDERRUFBARKEIT DER VERZICHTSERKLAERUNG . . 369
IV. ERGEBNIS 371
F. VERJAEHRUNG 372
I. BEGRIFF DER VERJAEHRUNG 373
1. ABGRENZUNG ZUR BEFRISTUNG 373
2. ABGRENZUNGSVERSUCH ZUR AUSSCHLUSSFRIST 374
3. VERJAEHRUNGSBEGRIFFE IM OEFFENTLICHEN RECHT 375
II. BEFUND DER VERJAEHRUNGSREGELN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
GELDSCHULDRECHT 377
INHALTSVERZEICHNIS
XXI
1. EIGENSTAENDIGE ENTWICKLUNG DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VERJAEHRUNG 377
2. FRISTLAENGEN UND FRISTBEGINN 378
A) ABGABENRECHT 378
B) SOZIALRECHT 382
C) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 383
D) SONSTIGES VERWALTUNGSRECHT 384
(1) BEAMTENRECHT 384
(2) RECHT DER ENTSCHAEDIGUNG UND DES SCHADENERSATZES . . 385
(3) RECHTSBEREICHE MIT VERWEISUNGEN AUF DAS BGB .... 386
E) ZUSAMMENFASSUNG 387
3. HEMMUNG, UNTERBRECHUNG, NEUBEGINN 390
4. RECHTSFOLGE 393
III. VERJAEHRBARKEIT OEFFENTLICH-RECHTLICHER GELDANSPRUECHE 397
1. KEINE ALLGEMEINE REGEL ZUR VERJAEHRBARKEIT 397
2. KEINE UNMITTELBARE ANWENDUNG DES § 194 ABS. 1 BGB .... 397
3. KEIN GEWOHNHEITSRECHT DER VERJAEHRBARKEIT 398
4. KEIN ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ DER VERJAEHRBARKEIT 400
5. ALLGEMEINER RECHTSGEDANKE DER VERJAEHRBARKEIT 401
A) BEGRUENDUNG EINES ALLGEMEINEN RECHTSGEDANKENS 401
B) VERANKERUNG DER VERJAEHRBARKEIT IN DER VERFASSUNG 403
C) KEIN VORRANG DER METHODE DER ANALOGIE 405
D) KEIN FEHLEN EINES REGELUNGSGEHALTS 406
E) UNERHEBLICHKEIT DER TEILWEISEN POSITIVRECHTLICHEN
GESTALTUNG 406
F) OEFFENTLICH-RECHTLICHE EINWAENDE GEGEN DIE VERJAEHRBARKEIT
ALS ALLGEMEINER RECHTSGEDANKE 407
(1) GESETZES VORBEHAELT 407
(2) GRUNDRECHTSVERLETZUNG 408
(3) GRUNDSATZ DER WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT DER
VERWALTUNG 409
(4) FEHLENDE DISPONIBILITAET STAATLICHER ANSPRUECHE 410
(5) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER VERJAEHRUNG IM
ABGABENRECHT 410
6. ZWISCHENERGEBNIS 411
IV. RECHTSFOLGE DER VERJAEHRUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER
GELDANSPRUECHE 411
1. RECHTSFOLGENOFFENHEIT DES VERJAEHRUNGSBEGRIFFS 412
2. GESETZLICHE ANORDNUNG DER EINREDEWIRKUNG: REGELMAESSIGE
ANNAEHERUNG DER EINREDE AN EINE EINWENDUNG 412
A) EINREDEERHEBUNG SEITENS DES STAATES ALS REGELFALL 413
(1) INTENDIERTES ERMESSEN ALS SCHEIN-FIGUR 413
(2) ERMESSENSLENKUNG 414
XXII
INHALTSVERZEICHNIS
(A) GRUNDSATZ DER WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT
ALS ERMESSENSRELEVANTER BELANG 415
(B) KEINE INTENDIERUNG ABER STARKE LENKUNG DES
ERMESSENS 416
(3) KEINE ERMESSENSREDUZIERUNG WEGEN DER
§§ 58, 59 BHO 418
(4) KEINE ERMESSENSREDUZIERUNG BEI DER VERJAEHRUNGS
EINREDE GEGEN UNSTREITIGE FORDERUNGEN 418
(5) ZWISCHENERGEBNIS 419
B) EINREDEERHEBUNG SEITENS DES BUERGERS ALS REGELFALL 419
(1) KEINE BERUECKSICHTIGUNG DES EINREDERECHTS DES BUERGERS
VON AMTS WEGEN 419
(2) HINWEISPFLICHT DES STAATES AUF DAS EINREDERECHT
DES BUERGERS 423
3. RECHTSFOLGE BEI FEHLENDER GESETZLICHER REGELUNG 427
A) KEIN RECHTSGRUNDSATZ ODER RECHTSGEDANKE EINER
VERJAEHRUNGSFOLGE 428
B) ANALOGIETAUGLICHKEIT DES § 47 AO UND DES § 45 SGB . . . 428
C) ERLOESCHEN ALS INTERESSENGERECHTE RECHTSFOLGE 429
(1) FUNKTIONEN DER VERJAEHRUNG 430
(A) RECHTSSICHERHEIT 430
(B) SCHULDNERSCHUTZ 431
(C) SCHUTZ DES RECHTSVERKEHRS 432
(D) SCHUTZ DES RECHTSFRIEDENS 433
(E) BUDGETSICHERHEIT 433
(F) NEBENEFFEKTE DER VERJAEHRUNG 434
(G) ZUSAMMENFASSUNG 436
(2) NACHRANGIGKEIT DER GRUENDE FUER DIE EINREDEWIRKUNG
DER VERJAEHRUNG 437
(3) OPTIMIERUNG DER VERJAEHRUNGSFUNKTIONEN DURCH DIE
ERLOESCHENSWIRKUNG 438
4. ZWISCHENERGEBNIS 441
V. VERJAEHRUNGSFRISTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER GELDANSPRUECHE .... 441
1. FEHLEN EINER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN REGELVERJAEHRUNGSFRIST . . 442
A) KEINE GESCHRIEBENE ODER GEWOHNHEITSRECHTLICHE
REGELVERJAEHRUNGSFRIST 442
B) KEINE REGELVERJAEHRUNGSFRIST, AUS RECHTSGEDANKE ODER
RECHTSGRUNDSATZ 443
(1) KEINE REGELVERJAEHRUNGSFRIST IM SOZIALRECHT 444
(A) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESSOZIALGERICHTS 444
(B) VERFEHLTE EINSCHRAENKUNG DES
§ 69 ABS. 1 S. 3 SGB V 448
(2) KEINE REGELVERJAEHRUNGSFRIST IM VERWALTUNGSRECHT . . . 450
INHALTSVERZEICHNIS
XXIII
. 2. ANALOGE ANWENDUNG VON VERJAEHRUNGSFRISTEN 454
A) KEIN ANALOGIEVERBOT FUER FRISTEN 454
B) PROBLEM DER VERGLEICHBARKEIT WEGEN FEHLENDER
SACHGESETZLICHKEIT DER FRISTEN 455
C) ANALOGIETAUGLICHKEIT DER §§ 195 FF. BGB IM OEFFENTLICHEN
RECHT 455
(1) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 455
(2) UNZUREICHENDE FRISTLAENGE 457
(3) KENNTNISABHAENGIGER FRISTBEGINN 460
(4) ENTSTEHUNG DES ANSPRUCHS ALS FAELLIGKEIT DES
ANSPRUCHS 463
D) KEIN AUTOMATISMUS DER ANALOGIE ZU §§ 195, 199 BGB . . 465
3. RECHTSSTAATLICH BEGRUENDETE MAXIMALFRIST 465
A) FRIST ALS NOTWENDIGER INHALT DER RECHTSSTAATLICH GEBOTENEN
VERJAEHRBARKEIT 466
B) FRISTLAENGE 466
C) ANWENDUNGSBEISPIEL 468
4. VERJAEHRUNGSFRISTEN EINZELNER ANSPRUCHSKATEGORIEN 469
A) VERJAEHRUNGSFRISTEN DER ERSTATTUNGSANSPRUECHE NACH
§ 49A ABS. 1 VWVFG 470
(1) ERSTATTUNGSANSPRUCH NACH § 49A ABS. 1
VAR. 1 VWVFG 470
(A) BEDEUTUNG DES § 53 ABS. 2 VWVFG 471
(B) VERJAEHRUNGSRECHTLICHER ZEITPUNKT DER
ANSPRUCHSENTSTEHUNG 471
I. ZEITPUNKT DES ERLASSES DES AUFHEBUNGS
BESCHEIDS 472
LI. ZEITPUNKT DES ERLASSES DES FESTSETZUNGS
BESCHEIDS FUER DEN ERSTATTUNGSBETRAG . 475
III. ZEITPUNKT DER MATERIELLEN ANSPRUCHS
ENTSTEHUNG 475
(C) ANALOGIE ZUR FESTSETZUNGSVERJAEHRUNG DER
ABGABENORDNUNG 476
(D) ZEITPUNKT DER KENNTNIS DES ANSPRUCHS NACH
§ 49A ABS. 1 VAR. 1 VWVFG 477
(2) ERSTATTUNGSANSPRUCH NACH § 49A ABS. 1
VAR. 2 VWVFG 477
B) VERJAEHRUNGSFRIST DES ALLGEMEINEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS . . 478
C) VERJAEHRUNGSFRIST DES FESTGESETZTEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS DES
BUERGERS 479
D) VERJAEHRUNGSFRIST DER ZINSANSPRUECHE NACH
§ 49A ABS. 3 VWVFG 480
E) VERJAEHRUNGSFRISTEN DER STAATSHAFTUNGSANSPRUECHE 483
(1) AMTSHAFTUNG 483
XXIV
INHALTSVERZEICHNIS
(2) UNGESCHRIEBENE ANSPRUECHE 484
(3) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH . . . 488
(4) SPEZIELL STAATSHAFTUNGSRECHTLICHE EINWAENDE GEGEN DIE
ANALOGE ANWENDUNG DER §§ 195, 199 BGB 489
(A) ZUSTIMMUNGSVORBEHALT DES BUNDESRATES ...... 489
(B) PRIVILEGIERUNG VON RECHTSGUETERN 490
(5) ERGEBNIS 491
5. HEMMUNG UND NEUBEGINN AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHER
PERSPEKTIVE 491
6. ERGEBNIS 493
VI. DROHENDE FUNKTIONSVERLUSTE DER VERJAEHRUNG IM OEFFENTLICH
RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT 493
1. INEFFEKTIVITAET DER MAXIMALFRIST 494
2. ANPASSUNG DES § 199 ABS. 1 BGB ANALOG AN
§ 48 ABS. 4 VWVFG 494
3. HERSTELLUNGSANSPRUCH IM SOZIALRECHT 495
4. VORAUSZAHLUNGEN UND FESTSETZUNGSVERJAEHRUNG IM
STEUERRECHT 499
5. HEMMUNGS- UND UNTERBRECHUNGSGRUENDE IN DER
ABGABENORDNUNG 499
6. § 177 AO ALS AUSUFERNDE ANDERUNGSVORSCHRIFT 502
VII. ERGEBNIS 506
G. VERWIRKUNG 508
I. BEGRIFF DER VERWIRKUNG 509
1. VERWIRKUNG DURCH ZEITABLAUF 509
2. ABGRENZUNG ZUR VERJAEHRUNG 509
3. ABGRENZUNG ZUM INSTITUT DES VENIRE CONTRA FACTUM
PROPRIUM 510
II. RECHTSGRUNDLAGE DER VERWIRKUNG IM OEFFENTLICHEN RECHT 511
1. TREU UND GLAUBE ALS MOEGLICHE GRUNDLAGE DER VERWIRKUNG
AUCH IM OEFFENTLICHEN RECHT 513
A) BEFUND DER ANWENDUNG 513
B) TREU UND GLAUBEN ALS ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ .... 515
C) KEIN ERSETZEN VON TREU UND GLAUBEN DURCH OEFFENTLICH
RECHTLICHEN VERTRAUENSSCHUTZ 516
(1) VERHAELTNIS DES GRUNDSATZES VON TREU UND GLAUBEN
ZUM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAUENSSCHUTZ 516
(2) VERTRAUENSSCHUTZ ALS UNTAUGLICHE BASIS DER
VERWIRKUNG 518
(A) VERTRAUENSSCHUTZ ALS NUR BESCHREIBENDER BEGRIFF . 519
(B) ANWENDUNGSFELDER EINES ANGEBLICHEN
*VERTRAUENSSCHUTZPRINZIPS 522
INHALTSVERZEICHNIS
XXV
D) GEHALT DER FREIHEITSRECHTE ALS UNTAUGLICHE BASIS DER
VERWIRKUNG 524
. E) ZWISCHENERGEBNIS 527
. 2. RECHTSSICHERHEIT ALS VORRANGIGE GRUNDLAGE DER VERWIRKUNG
IM OEFFENTLICHEN RECHT 527
A) VERWIRKUNG ALS FOLGE DES GEBOTS DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DES RECHTSVERKEHRS 527
B) RECHTSFRIEDE ALS SEKUNDAERES ZIEL DER VERWIRKUNG 530
C) SUBSIDIARITAET DES GRUNDSATZES VON TREU UND GLAUBEN . . . 531
3. ERGEBNIS 534
III. OBJEKTIVIERTER TATBESTAND DER VERWIRKUNG IM OEFFENTLICHEN
RECHT 535
1. ZEIT 536
A) EINZELFALLABHAENGIGKEIT 536
B) GELDLEISTUNG ALS GEGENLEISTUNG 538
C) GELDLEISTUNG ALS KOMPETENZWAHRENDE LASTENTRAGUNG . . . 539
2. UMSTAND . 539
A) VORVERHALTEN DES GLAEUBIGERS 539
(1) QUALIFIZIERTES UNTERLASSEN 539
(2) ZURECHNUNG DES VORVERHALTENS DES BERECHTIGTEN . . . 541
B) RECHTSUEBERZEUGUNG DES SCHULDNERS 543
(1) VERTRAUEN-DUERFEN UND KENNTNIS DER FORDERUNG .... 543
(2) RECHTSUEBERZEUGUNG DES STAATES ALS SCHULDNER 544
(3) BESONDERE OEFFENTLICH-RECHTLICHE EINFLUSSFAKTOREN AUF
DIE RECHTSUEBERZEUGUNG DES SCHULDNERS 547
(A) BESTANDSKRAFT UND VERTRAUEN 547
(B) EXISTENZSICHERUNG 547
(C) DAUER 548
(D) VERWIRKUNG VON ANSPRUECHEN DES STAATES IM
MASSENVERFAHREN 548
(4) VERZICHTBARKEIT DES VERWIRKTEN RECHTS 549
C) NACHTEIL FUER DEN SCHULDNER 551
(1) ALLGEMEIN 551
(2) NACHTEIL FUER DEN STAAT 554
IV. RECHTSFOLGE DER VERWIRKUNG IM OEFFENTLICHEN RECHT 556
V. ERGEBNIS 558
H. GESETZLICHE ZINSEN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT .... 559
I. GESETZLICHE ZINSEN ALS EIGENSTAENDIGE KATEGORIE EINER
GELDSCHULD 559
II. MERKMALE UND FUNKTIONEN DER GESETZLICHEN ZINSEN IM
PRIVATRECHT 560
1. FAELLIGKEIT DER FORDERUNG ALS VORAUSSETZUNG DER ZINSEN .... 560
XXVI
INHALTSVERZEICHNIS
2. ZINSEN VORRANGIG ALS SCHADENSAUSGLEICH 561
A) VERSCHULDENSHAFTUNG: VERZUGSZINS 561
B) VERSCHULDENSUNABHAENGIGE HAFTUNG: PROZESSZINSEN .... 563
3. ZINSEN VORRANGIG ALS ABSCHOEPFUNG: NUTZUNGSHERAUSGABE . . 564
4. ZINSEN ALS PRAEVENTIONSINSTRUMENT 565
5. OFFENE FUNKTION DER FAELLIGKEITSZINSEN 565
6. FAZIT
1
566
III. UMSETZUNG DER ZINSFUNKTIONEN IM OEFFENTLICHEN RECHT 567
1. BEFUND DER ZINSREGELN 568
2. ZINSFUNKTION DER ABSCHOEPFUNG 570
A) UBERSCHIESSENDE UMSETZUNG: ABSCHOEPFUNG DURCH
VORFAELLIGKEITSZINSEN 571
(1) INHALT UND ENTWICKLUNG DES § 233A AO 571
(2) FUNKTION DER VORFAELLIGKEITSZINSEN 571
(A) KEINE SCHADENERSATZFUNKTION 571
(B) BESCHLEUNIGUNGSFUNKTION 572
(C) ABSCHOEPFUNG TATSAECHLICHER VORTEILE ALS MITTEL DES
GLEICHMAESSIGEN STEUERVOLLZUGS . 572
I. SOLL- UND IST-VERZINSUNG 573
II. DURCHBRECHUNG DER AKZESSORIETAET 574
III. SCHULDHAFT AUFGEDRAENGTER VORTEIL 575
IV. UNVERHAELTNISMAESSIGE AUSWIRKUNGEN IM
UMSATZSTEUERRECHT 576
(3) FAZIT ZU DEN ZINSEN VOR FAELLIGKEIT 578
B) ZWEIFELHAFTE UMSETZUNG DER ABSCHOEPFUNGSFUNKTION:
ABSCHOEPFUNG DURCH STUNDUNGS- UND HINTERZIEHUNGS
ZINSEN 578
C) KEINE ABSCHOEPFUNG . 579
(1) AUSSETZUNGSZINSEN NACH § 237 AO 579
(2) ZINSVERBOTE 580
(3) AUFGEDRAENGTE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG ALS
VORTEILSMODELL FUER DIE FINANZVERWALTUNG 580
D) UNZUREICHENDE UMSETZUNG: ABSCHOEPFUNG DURCH
ABSCHLIESSENDE, FIXE ERSTATTUNGSZINSEN 581
(1) ABSCHLIESSENDE ERSTATTUNGSZINSEN IM
VERWALTUNGSRECHT 582
(2) ABSCHLIESSENDE ERSTATTUNGSZINSEN IM
SOZIALGESETZBUCH 584
(3) ABSCHLIESSENDE ERSTATTUNGSZINSEN IN DER
ABGABENORDNUNG 586
(4) FAZIT 586
E) VOLLSTAENDIGE UMSETZUNG: ABSCHOEPFUNG AUSSERHALB
SPEZIELLER ERSTATTUNGSZINSREGELN 586
INHALTSVERZEICHNIS
XXVII
(1) NUTZUNGEN ALS INHALT DER ABSCHOEPFUNG 586
(2) NUTZENZIEHUNG DURCH DEN STAAT UND DURCH DEN
BUERGER 588
F) FAZIT FUER DIE ABSCHOEPFENDEN ZINSREGELN 590
3. ZINSFUNKTION DER VERSPAETUNGSPRAEVENTION 591
A) SAEUMNISZUSCHLAEGE IN DER ABGABENORDNUNG 591
(1) FUNKTIONEN 592
(2) RELEVANZ DER FUNKTIONENWAHL 592
(3) EINORDNUNG AUCH ALS VERZUGSZINS 593
(4) FOLGEN 595
B) SAEUMNISZUSCHLAEGE IM SOZIALRECHT 598
C) FAZIT ZUR PRAEVENTION DURCH ZINSEN 599
4. ZINSFUNKTION DES SCHADENERSATZES BEI VERSPAETUNG 600
A) UEBERSCHIESSENDE UMSETZUNG 600
B) UNZUREICHENDE UMSETZUNG 601
(1) VERZUGSZINSEN FUER VERTRAGLICH BEGRUENDETE
FORDERUNGEN 601
(A) VERTRAEGE IM GELTUNGSBEREICH DES VWVFG 601
I. SYNALLAGMA UND KAUFMAENNISCHE GRUNDSAETZE ALS
UNZUTREFFENDE EINSCHRAENKUNG 601
II. KAUSALVERMUTUNG ALS GEGENLAEUFIGE
AUSWEITUNG 605
III. ERFORDERNIS DER MAHNUNG 607
(B) VERTRAEGE IM GELTUNGSBEREICH DES SGB X 608
(2) UNBEGRUENDETE EINSCHRAENKUNG DER VERZUGSZINSEN IM
VERHAELTNIS DER LEISTUNGSERBRINGER ZU DEN
KRANKENKASSEN NACH DEM SGB V 609
(3) BEGRENZTE WIRKUNG DES § 44 SGB I 613
(A) GELDLEISTUNG ALS SOZIALLEISTUNG 613
(B) BEGINN DER ZINSPFLICHT 615
(C) GERINGER ZINSSATZ 617
(D) FAZIT 617
(4) BEGRUENDUNG DER UNZUREICHENDEN UMSETZUNG DER
SCHADENERSATZFUNKTION BEI VERSPAETUNG 618
C) FEHLENDE UMSETZUNG 618
(1) ZINSVERBOTE 619
(2) KEINE VERZUGSZINSEN ZUGUNSTEN DES BUERGERS IM
ABGABENRECHT 619
(3) KEINE VERZUGSZINSEN ZUGUNSTEN DES STAATES FUER NICHT
VERTRAGLICHE FORDERUNGEN IM VERWALTUNGSRECHT 620
(A) VERZUGSZINSEN NUR BEI GESETZLICHER ANORDNUNG . . 620
(B) KEIN ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ ODER
RECHTSGEDANKE DER VERZINSUNG 621
(C) KEINE ANALOGIE ZU § 288 ABS. 1 UND 4 BGB .... 623
XXVIII
INHALTSVERZEICHNIS
I. KEIN AUSSCHLUSS VON VERZUGS*SCHAEDEN WEGEN
DER NATUR DES ANSPRUCHS 623
II. VERZUGSHAFTUNG TROTZ MOEGLICHKEIT DES
VERWALTUNGSZWANGS 624
III. REGELUNGSLUECKE 624
IV. ANALOGIEVERBOT 625
(4) KEINE VERZUGSZINSEN ZUGUNSTEN DES BUERGERS FUER NICHT
VERTRAGLICHE FORDERUNGEN IM VERWALTUNGSRECHT .... 627
(A) KEINE ANALOGIE ZU § 288 ABS. 1 UND 4 BGB .... 627
(B) ZINSERSATZ AUS AMTSHAFTUNG 628
I. AMTSPFLICHTVERLETZUNG 628
II. VERSCHULDEN 630
III. KEINE VERMUTUNG EINES MINDESTSCHADENS AUS
§ 288 ABS. 1 BGB 630
IV. NACHTEILE DER ANSPRUCHSGRUNDLAGE DER
AMTSHAFTUNG FUER VERZUGSSCHAEDEN 631
(C) ZINSERSATZ AUS FOLGENBESEITIGUNG 632
(5) GRUENDE FUER DAS FEHLEN VON VERSPAETUNGSFOLGEN .... 632
D) FAZIT ZUM SCHADENERSATZ DURCH ZINSEN NACH VERSPAETUNG . 633
5. ZINSFUNKTION DES SCHADENERSATZES NACH RECHTSHAENGIGKEIT . . 633
A) STATUS QUO DER PROZESSZINSEN IN DEN EINZELBEREICHEN DES
OEFFENTLICHEN RECHTS 634
(1) VERWALTUNGSRECHT 634
(2) SOZIALRECHT 636
(3) ABGABENRECHT 639
B) TREU UND GLAUBEN ALS UNZUTREFFENDE GRUNDLAGE DER
PROZESSZINSEN IM OEFFENTLICHEN RECHT 641
(1) PROZESSZINSEN NICHT INHALT EINER TREUEPFLICHT 641
(2) RECHTSHAENGIGKEIT KEIN AUSDRUCK VON
RECHTSMISSBRAUCH 643
(3) FEHLENDE UBIQUITAET DER PROZESSZINSEN IM OEFFENTLICHEN
RECHT 643
(4) TREU UND GLAUBEN ALS BLOSSE RECHTSQUELLE 644
C) GEWOHNHEITSRECHT 645
D) UNZULAESSIGE ANALOGIE ZU § 291 BGB 645
(1) PLANWIDRIGE REGELUNGSLUECKE 645
(2) KEINE VERGLEICHBARE INTERESSENLAGE 646
(A) BEDEUTUNG DER RECHTSHAENGIGKEIT 646
(B) BEDEUTUNG DER PROZESSSITUATION 647
(C) VERWERFUNGEN ZUM VORVERFAHREN 649
(D) ZINSHOEHE 650
(3) KEINE VORHERSEHBARKEIT DER ANALOGIE 650
(4) FAZIT 651
E) PROZESSZINSEN ALS ENTSCHEIDUNG DES GESETZGEBERS 651
INHALTSVERZEICHNIS
XXIX
F) FAZIT ZUM SCHADENERSATZ DURCH ZINSEN NACH
RECHTSHAENGIGKEIT 651
IV. ERGEBNIS 652
I. ERGEBNISSE DES ZWEITEN TEILS 655
I. ERFUELLUNG DER ERSTEN ERWARTUNG: BEDARF EINES EIGENSTAENDIGEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SCHULDRECHTS 656
II. ENTTAEUSCHUNG DER ZWEITEN ERWARTUNG: BEFUND ZAHLREICHER
DIVERGENZEN 657
III. STAAT ALS PARTEIISCHER REGELSETZER 657
IV. ALLGEMEINER TEIL DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHTS
DE LEGE LATA 658
1. ENTSTEHUNG 659
A) REGELENTSTEHUNGSWEISEN 659
B) SCHULDENTSTEHUNG IM ABGABENRECHT 659
C) MATERIELLER ANTRAG IM SOZIALRECHT 659
D) ENTSTEHUNG DER ERSTATTUNGSANSPRUECHE 660
2. ERFUELLUNG 660
A) ERLOESCHEN DURCH LEISTUNG 660
B) ERFUELLUNGSVORGANG 660
C) LEISTUNG AN ERFUELLUNGS STATT 660
3. AUFRECHNUNG 661
A) ANALOGIE 661
B) AUFRECHENBARKEIT 661
C) RUECKWIRKUNGSFIKTION 661
D) AUFRECHNUNGSERKLAERUNG 662
E) AUFRECHNUNGSVERBOTE 662
4. VERJAEHRUNG 662
A) VERJAEHRBARKEIT UND MAXIMALFRIST 662
B) VERTRAGLICHE ANSPRUECHE 663
C) ANALOGIE FUER FRISTLAENGE UND BEGINN 663
D) WIRKUNG ALS EINWENDUNG 663
5. VERWIRKUNG 664
A) GRUNDLAGE 664
B) NACHTEILSBEGRIFF 664
6. ERLASS UND VERZICHT - 664
7. GESETZLICHE ZINSEN 665
A) PROZESSZINSEN 665
B) VERZUGSZINSEN 665
C) ERSTATTUNGSZINSEN ALS ABSCHOEPFUNG 666
XXX
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL 3
ALLGEMEINE REGELN FUER DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE
GELDSCHULDRECHT DE LEGE FERENDA
667
A. EINLEITUNG 667
B. EBENEN DER DIVERGENZEN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GELDSCHULDRECHT 669
I. EBENE 1: DIVERGENZEN INNERHALB EINES RECHTSGEBIETS 670
II. EBENE 2: DIVERGENZEN UEBER DIE GRENZEN DER RECHTSGEBIETE
HINWEG 670
III. EBENE 3: DIVERGENZEN DER REGELN FUER GELDSCHULDEN DES STAATES
UND DES BUERGERS 671
C. RECHTLICHE MASSSTAEBE FUER DIE ENTWICKLUNG ALLGEMEINER
SCHULDRECHTLICHER REGELN DE LEGE FERENDA 671
I. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 ABS. 1 GG 672
1. WIRKUNG DES ART. 3 ABS. 1 GG AUF ALLEN DREI EBENEN DER
DIVERGENZEN 672
A) SUBJEKTIVE WIRKUNG 672
B) RECHTSGEBIETSUEBERGREIFENDE WIRKUNG 673
C) OBJEKTIVE WIRKUNG 676
2. FOLGERICHTIGKEIT UND SYSTEMGERECHTIGKEIT 677
A) WIRKUNG ALS UNSELBSTAENDIGE MASSSTAEBE 678
B) RECHTSGEBIETSUEBERGREIFENDE GELTUNG DER FOLGERICHTIGKEIT . 679
3. RATIONALITAET ALS UNSELBSTAENDIGER MASSSTAB 681
II. RECHTSSTAATSPRINZIP 682
1. RECHTSSTAATLICHES WILLKUERVERBOT 682
A) WIRKUNGSEBENEN DES RECHTSSTAATLICHEN WILLKUERVERBOTS . . 682
B) FISKALINTERESSE ALS NUR EINGESCHRAENKT TAUGLICHER
SACHGRUND 683
2. GEBOT DER RECHTSSICHERHEIT 684
A) NORMENKLARHEIT 684
B) NORMENWAHRHEIT 685
C) RECHTSSICHERHEIT ALS AUSGESTALTUNGSMASSSTAB 686
3. EINHEIT DER RECHTSORDNUNG 687
III. UEBERMASSVERBOT 688
IV. SOZIALRECHTLICHES FUERSORGEVERHAELTNIS 691
D. VERFASSUNGSRECHTLICH ZWINGEND GEBOTENE ANPASSUNGEN
SCHULDRECHTLICHER REGELN 692
I. MASSSTAB DER GLEICHHEIT 692
1. ANPASSUNGEN INNERHALB EINES RECHTSGEBIETS (EBENE 1) .... 692
INHALTSVERZEICHNIS
XXXI
A) EXISTENZSICHERUNG IM SOZIALRECHT 692
(1) ENTSTEHUNGSWEISE DER EXISTENZSICHERUNGSANSPRUECHE . . 692
(2) KOSTENTRAGUNG BEI DER GELDUEBERMITTLUNG 695
(3) AUFRECHNUNGSGRENZEN FUER LEISTUNGEN ZUR
EXISTENZSICHERUNG NACH SGB II UND SGB XII 696
(A) AUFRECHNUNG MIT ERSTATTUNGSANSPRUECHEN, DIE AUF
PFLICHTWIDRIGKEIT DES GLAEUBIGERS BERUHEN 696
; (B) AUFRECHNUNG MIT ERSTATTUNGSANSPRUECHEN, DIE OHNE
PFLICHTWIDRIGKEIT ENTSTEHEN 698
(C) AUFRECHNUNGSGRENZEN ALS TEIL DER DEFINITION DES
SOZIALRECHTLICHEN EXISTENZMINIMUMS 700
B) BEITRAEGE ZUR SOZIALVERSICHERUNG 701
(1) RECHTZEITIGKEITSREGELN FUER DIE UNBARE ZAHLUNG
SOZIALRECHTLICHER BEITRAGSSCHULDEN 701
(2) SAEUMNISZUSCHLAG FUER BEITRAGSSCHULDEN 702
C) ABGABENORDNUNG 703
(1) BESCHRAENKUNG DER ZU VERZINSENDEN ANSPRUECHE IM
ABGABENRECHT 703
(2) VERBOT DER AUFRECHNUNG MIT EINER BESTRITTENEN
FORDERUNG ! 704
2. ANPASSUNGEN UEBER DIE GRENZEN DER RECHTSGEBIETE HINWEG
(EBENE 2) 707
A) REGELN ZUR ERFUELLUNG 707
(1) RECHTZEITIGKEITSREGELN BEI UNBARER ZAHLUNG DES
BUERGERS 707
(2) RECHTZEITIGKEITSREGELN BEI UNBARER ZAHLUNG DES
STAATES 709
B) VERZINSUNG 710
(1) PFLICHT ZUR ZAHLUNG VON PROZESSZINSEN 710
(2) ZINSSAETZE 713
(A) ANGLEICHUNG 713
(B) FIXE ODER VARIABLE AUSGESTALTUNG 714
II. MASSSTAB DER RECHTSSICHERHEIT 715
1. RECHTSNATUR DER AUFRECHNUNGSERKLAERUNG (EBENE 2) 715
2. VERHINDERUNG DER VERJAEHRUNGSWIRKUNG IN DER
ABGABENORDNUNG (EBENE 1) 717
III. MASSSTAB DES UEBERMASSVERBOTS 718
1. UBERSCHIESSENDE ABSCHOEPFUNGSWIRKUNG DER VOLLVERZINSUNG
NACH § 233A AO (EBENE 1) 719
2. UBERSCHIESSENDE ABSCHOEPFUNGSWIRKUNG DER STUNDUNGSZINSEN
DURCH § 238 ABS. 1 S. 3 AO (EBENE 1) 721
XXXII
INHALTSVERZEICHNIS
E. RECHTSPOLITISCH WUENSCHENSWERTE ANPASSUNGEN SCHULDRECHTLICHER
REGELN . . 725
I. HERSTELLEN VON HOMOGENITAET 725
1. WAHLRECHT IM STEUERRECHT (EBENE 1) 725
2. RECHTZEITIGKEITSREGELN FUER DIE BARZAHLUNG DES BUERGERS
(EBENE 2) 726
3. SUBJEKTIVES RECHT AUF BILLIGKEITSERLASS (EBENE 2) 727
4. AUSGESTALTUNG DER SAEUMNISZUSCHLAEGE IM ABGABENRECHT UND
IM SOZIALVERSICHERUNGSRECHT (EBENE 2) 729
5. PFLICHT ZUR ZAHLUNG VON VERZUGSZINSEN (EBENE 2) 731
6. VERBOT DER AUFRECHNUNG MIT EINER BESTRITTENEN FORDERUNG
NUR IM STEUERRECHT (EBENE 2) 733
II. ERHOEHUNG DER RECHTSSICHERHEIT 735
1. VERGUETUNGSANSPRUECHE DER LEISTUNGSERBRINGER IM SOZIALRECHT
(EBENE 1 UND 2) 735
A) KOMPLEXITAET DER ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 735
B) VEREINHEITLICHUNG DER ENTSTEHUNGSWEISEN? 736
2. ANTRAGSQUALITAET IM SOZIALRECHT (EBENE 1 UND 2) 737
3. AUSUFERNDE HEMMUNG DER VERJAEHRUNG IN DER
ABGABENORDNUNG (EBENE 1) 737
4. RECHTSFOLGE DER VERJAEHRUNG (EBENE. 1 BIS 3) 739
5. LUECKENHAFTES RECHT (EBENE 1 BIS 3) 740
A) RECHTSSTAATLICH BEGRUENDETER REGELUNGSWUNSCH BEI HOHER
INTENSITAET UND KOMPLEXITAET DER LUECKENFUELLUNG 741
(1) VERBLEIBENDES RECHTSSICHERHEITSDEFIZIT DER ZULAESSIGEN
LUECKENFUELLUNG 741
(2) UNSICHERHEITSVORWURF NUR FUER DEN SCHULDRECHTS
BEREICH 743
(3) GEDANKE DER *GARANTENSTELLUNG WEGEN EROEFFNUNG
EINER ANSPRUCHSBEZIEHUNG 744
(4) WUNSCH NACH NORMERGAENZUNG UND NORMERLASS .... 744
B) PRAEZISIERUNGSWUNSCH BEI GLOBAL- UND
ANALOGIEVERWEISUNG 745
C) FAZIT: OPTIMIERUNGSWUNSCH 747
III. ANPASSUNG VON TYPISIERUNGEN 748
1. VARIABLE ZINSSAETZE 748
A) FIXE ZINSSAETZE IN NIEDRIGZINSPHASEN 748
B) GESTALTUNGS- UND TYPISIERUNGSSPIELRAUM 748
IV. BEGRENZUNG DER BEGUENSTIGUNGEN DES STAATES ALS PARTEI
DES SCHULDVERHAELTNISSES 750
1. VERTEILUNG DER VERZOEGERUNGSGEFAHR IM ABGABENRECHT .... 751
2. HEMMUNG DER VERJAEHRUNG IN DER ABGABENORDNUNG 753
3. ASYMMETRIE DER VERSPAETUNGSZINSEN IM ABGABENRECHT .... 754
INHALTSVERZEICHNIS
XXXIII
4. ZEITLICHE ANKNUEPFUNG DER PROZESSZINSEN IM ABGABENRECHT . 755
5. ABSCHOEPFENDE ZINSANSPRUECHE DER ERSTATTUNGSGLAEUBIGER IM
SOZIALRECHT 756
6. AUFGEDRAENGTE NUTZUNGSMOEGLICHKEITEN 758
F. ERGEBNISSE DES DRITTEN TEILS 759
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 763
LITERATURVERZEICHNIS 769
SACHVERZEICHNIS 815
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