Die Rangfrage im europäischen Normenverbund: theoretische Grundlagen und dogmatische Grundzüge des Verhältnisses von Unionsrecht und nationalem Recht
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Mohr Siebeck
2015
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.
V
Einleitung.1
1. Teil: Grundlegungen.7
1. Abschnitt: Die Verhältnisfrage als Untersuchungsgegenstand.8
1.
Rechtstheoretische Dimension der Verhältnisfrage: Abgrenzung zu
Jurisdiktionellen Untersuchungen.8
II.
Singulare
Dimension der Verhältnisfrage: Begrenzung auf das
Verhältnis von Unionsrecht und nationalem Recht.13
2. Abschnitt: Das Verhältnis von Rechtsordnungen - eine abstrakte
Betrachtung.15
I.
Einfluss des Rechtsordnungsbegriffs auf die Verhältnisfrage.15
II.
Rechtsordnungen als Gegenstand der Relationenbildung.20
1. Autonomiefrage.20
2. Rangfrage.23
III.
Rechtsordnungsrelationen im Spiegel rechtstheoretischer Theorien.26
1. Einheit und Mehrheit als konzeptionelle Leitlinien der
Rechtsordnungsrelation.27
a. Traditioneller Antagonismus von Monismus und Dualismus.27
b. Pluralismus als Alternativkonzept.30
2. Dimensionen der rechtstheoretischen Betrachtung von
Rechtsordnungsrelationen.33
a. Dualität von Referenzrahmen und Wirkung.33
b. Dualität von theoretischer und dogmatischer Betrachtung.34
VIII Inhaltsverzeichnis
3. Abschnitt: Das Verhältnis von Rechtsnormen - eine abstrakte
Betrachtung.37
I.
Dimensionen von Normenrelationen.38
1. Geltungs- und Anwendungsebene.38
a. Geltung und Anwendbarkeit einer Norm.38
b
. Geltung und Anwendbarkeit in der Normenrelation.41
2. Formeller Erzeugungszusammenhang und materielle
Interkonnektivität von Normen.43
II.
Mechanismen zur Lösung von Normenkollisionen.45
1. Hierarchie.46
2. Kollisionsnormen.50
3. Abwägung.51
III.
Normenrelationen im rechtsordnungsübergreifenden Kontext.52
1. Systemexterne bzw. rechtsordnungstranszendente Geltung.52
2. Auflösung von rechtsordnungsübergreifenden
Normenkollisionen.
j
.55
4. Abschnitt: Die Rangfrage als Hierarchiefrage.58
I.
Ist das Konzept der Normen- bzw. Rechtsordnungshierarchie
überholt?.58
II.
Hierarchisierung als bewusster Strukturierungsprozess.62
2. Teil: Das Verhältnis von Unionsrecht und nationalem Recht als
Ausdruck von Rechtsordnungsrelationen.65
1. Abschnitt: Die
unionalen
und nationalen Vorrangkonzeptionen:
perspektivische Analyse der Rechtsordnungsrelation.66
I.
Das
unionale
Vorrangpostulat.67
1. Diejurisprudenzielle Genese des
unionalen
Vorrangkonzepts.67
a. Absoluter struktureller und normenrelationeller Vorrang.69
b.
Argumentative
Grundlage des
unionalen
Vorrangpostulats.77
2. Kritische Betrachtung der unionsrechtlichen Begründung des
Vorrangpostulats.81
a. Die Rechtsordnungsrelation als Begründungsansatz.81
i. Autonomie der Unionsrechtsordnung als Vorbedingung
eines Vorrangs.81
ii.Rang Wirkung der Übertragung von Hoheitsrechten.87
(1)
Gestaltungs
Wirkung für die mitgliedstaatliche
Rechtsordnung.87
Inhaltsverzeichnis
IX
(2) Konstituierungswirkung für die Hoheitsträger¬
eigenschaft der Union.91
b. Die Selbstreferenz als Begründungsansatz.94
i. Bedeutung als rechtsordnungsstrukturierendes Element.94
ii. Bedeutung als Forderungselement.99
II.
Der verfassungsrechtliche „Kontrapunkt".101
1. Mitgliedstaatliche Vorrangkonzeptionen.101
a. Mitgliedstaatliche Reaktionen auf das unionsrechtliche
Vorrangpostulat.101
i. Anerkennung oder Verwerfung des strukturellen Gehalts.102
ii. Möglichkeit der vollumfänglichen oder begrenzten
Übertragung der Ausgestaltungshoheit auf die
Unionsebene.107
b. Hypothese eines strukturellen Vorrangs der mitgliedstaat¬
lichen Rechtsordnungen.111
i. Begründungsansatz Geltungsanordnung.111
ii. Begründungsansatz Übertragung von Hoheitsrechten.118
c.
Verf
assungsvorbehalte als Ausprägung einer originären
Ausgestaltungshoheit auf mitgliedstaatlicher Ebene.121
i. Zusammenhang zwischen struktureller und
normenrelationeller Vorrangkonzeption.121
ii. Mitgliedstaatliche Ausgestaltungskonzeptionen.123
(1) Totalvorbehalt der Verfassung.123
(2) Verfassungsrechtliche Teilvorbehalte.127
(a) Grundrechtevorbehalt.,.127
(b) Identitätsvorbehalt.131
(c) Inkongruenz von jurisprudenziellem Prüfungs¬
vorbehalt und materiellem Vorrangvorbehalt.138
2. Kritische Betrachtung der mitgliedstaatlichen
Vorrangkonzeptionen.140
a. Perpetuierte Abhängigkeit? Der Schaffungsakt der Unions¬
rechtsordnung als Begründung des verfassungsrechtlichen
Vorrangs.141
b. Verfassungsrechtliche Zubilligung? Elemente der mitglied¬
staatlichen Rechtsordnungen als Quelle der Verhältnis¬
bestimmung .146
III.
Notwendigkeit der Überwindung perspektivischen Denkens.148
1. Kritik des Perspektivismus.148
2. Möglichkeit der Überwindung des Perspektivismus.152
X
Inhaltsverzeichnis
2. Abschnitt: Unionale und nationale Rechtsordnungen jenseits der
Perspektive:
holistische
Analyse der Rechtsordnungsrelation.155
I.
Konzeptualisierbarkeit einer intrinsisch hierarchischen
Rechtsordnungsrelation?.155
1. Erkenntnistheoretischer Wert von Grundnorm und Ableitungs¬
zusammenhang für das Verhältnis von Unionsrecht und
nationalem Recht.156
a. Vorrang als Ausdruck eines Ableitungsverhältnisses
zwischen den Rechtsordnungen.158
b. Rechtsordnungsrelation als Ausdruck konfligierender
Grundnormen.164
c. Begrenztheit der analytischen Grundnormmodelie.167
2. Erkenntnistheoretischer Wert der
rule of recognition
für das
Verhältnis von Unionsrecht und nationalem Recht.169
a. Vorrang als Bestandteil der
rule of recognition
eines Gesamt¬
rechtssystems.169
b.
Unionalisierung der mitgliedstaatlichen
rule of recognition.
172
c.
Begrenztheit der Rule-of-recognition-Modelle.176
3. Ausschluss einer intrinsisch hierarchischen
Rechtsordnungsrelation durch eine Pluralität der
Erklärungsmodelle.177
II.
Normative Hierarchisierung: von der Rechtsordnungs- zur
Normenrelation.179
1. Holistische Ausgestaltung statt einseitiger Anerkennung.179
2. Differenzierung statt Alles-oder-nichts-Entscheidung.181
3. Konzeptionelle Verankerung in den Rechtsnormen selbst.182
3. Teil: Das Verhältnis von Unionsrecht und nationalem Recht als
Ausdruck von Normenrelationen.185
1. Abschnitt: Normenrelationen im europäischen Normenverbund.187
I.
Der Verbundbegriff und seine normtheoretische Rückbindung.187
1. Der Verbundbegriff in der europäischen Debatte.187
a. Intention der Verbundterminologie.187
b. Elemente des Verbundbegriffs.190
2. Elemente eines europäischen Normenverbundes.196
II.
Verbundnormativität.199
1. Das Konzept der geteilten Normativität bzw.
Verbundnormativität.199
2. Einzelausprägungen der Verbundnormativität.201
a. Formelle Verbundnormativität: Doppelseitige Bedingtheit.201
Inhaltsverzeichnis
XI
b.
Materielle Verbundnormativität: Normativer Gehalt und
Normenwirkung.206
i. Richtliniensetzung und -Umsetzung.207
ii. Konformauslegung mitgliedstaatlichen und
unionalen
Rechts.207
iii.
Bildung allgemeiner Rechtsgrundsätze.211
c. Abstrakte und konkrete Verbundnormativität.217
3. Verbundnormativität und ihre Rückwirkung auf die
Rechtsordnungsrelation.220
III.
Normative Mehrschichtigkeit.226
1. Rechtsgeltungs- und Rechtsanwendungsordnung.226
2. Einzelausprägungen der normativen Mehrschichtigkeit.229
a. Strukturelemente der Rechtsgeltungsordnung.230
i. Autonome Rechtsgültigkeitskonzeption.230
ii. Unmittelbare Geltung als Verbundelement.233
b. Strukturelemente der Rechtsanwendungsordnung.235
i. Unmittelbare Anwendbarkeit von Rechtsnormen.235
ii. Einheitliche Anwendung von Rechtsnormen.236
iii.
Kohärenz durch Äquivalenz.239
с
Wechselwirkung zwischen Rechtsanwendungs- und
Rechtsgeltungsordnung.240
3. Normative Mehrschichtigkeit und ihre Rückwirkung auf die
Rechtsordnungsrelation.242
IV.
Normenkollisionen im europäischen Normen verbünd.244
1. Rechtsgeltungseinheit?.245
2. Rechtsanwendungseinheit.246
2. Abschnitt: Der europäische Normenverbund und die Rangfrage.249
I.
Die Rangfrage als Kollision von Rangnormen?.250
1. Rangnormen als Rechtsordnungsprämisse?.250
2. Rangnormen als normative Realität?.253
a. Unionale Rangnorm.253
b. Mitgliedstaatliche Rangnormen.258
3. Kollision von Strukturprinzipien statt Kollision von Rangnormen . 259
II.
Normative Hierarchisierang im europäischen Normenverbund.260
1. Normative Hierarchisierang als AusgestaltungsVorgang.260
2. Prinzipienbasierte Ausgestaltung der Normenrelationen.261
a. Voraussetzung: Abwägungsoffenheit des Normen Verbundes.262
b. Strukturprinzipien als Abwägungsgegenstand.263
i. Flexibilität und Legitimität als Vorteile.264
ii. Generelle Strukturprinzipien von
Rechtsordnungsrelationen.266
XII Inhaltsverzeichnis
(1)
Relevante
Strukturprinzipien.266
(a)
Legalitätsprinzip.267
(b) Subsidiaritätsprinzip
.269
(c)
Menschenrechtsschutz.269
(d)
Demokratieprinzip.270
(2) Bedeutung für die Rangfrage im Normenverbund.271
iii.
Unions-
bzw. verbundspezifische Strukturprinzipien.276
(1) Uniformitätsgebot.277
(2) Gebot der Wahrung der Identität der am Verbund
beteiligten Verfassungsordnungen.279
3. Von der Prinzipienkollision zur Hierarchie.283
a. Rahmenvorgaben durch generelle Strukturprinzipien:
Hierarchisierung von Strukturelementen.284
b. Uniformitätsgebot als vorrangbegründende normative
Vorgabe.286
с
Materielle
Relati
vieruíig
zur Wahrung der
Verfassungsidentität.290
i. Normbezogene Differenzierung.292
ii. Intensitätsbezogene Differenzierung.295
iii.
Verfassungsidentität in der konkreten Normenrelation.297
4. Rückwirkung der Verbundelemente auf die konkrete
Ausgestaltung der normativen Hierarchisierung.300
a. Einfluss der normativen Mehrschichtigkeit.300
b. Einfluss der Verbundnormativität.306
III.
Normativ hierarchisierte Normenrelationen.311
1. Art und Umfang der kollidierenden Normen.312
2. Art und Umfang der hierarchisierten Normenrelationen.314
a. Mehrpolige Kollisionen und das Zusammenspiel von
Verbundhierarchie und ordnungsinternen Normenrelationen.314
b. Scheindifferenzierung zwischen sog. direkten und indirekten
Kollisionen.316
с
Kollisionen unter Beteiligung verbundextern determinierter
Normen.320
3. Modalitäten und Wirkrichtung der Kollisionslösung.322
4. Rückwirkungen eines differenzierten Vorrangmodells auf die
Kollisionslösung.327
IV.
Rückwirkungen der normenverbundbezogenen Konzeptualisierung
der Rangfrage auf die Rechtsordnungsrelation.330
1. Rechtsordnungsrelation zwischen Heterarchie und Hierarchie.331
2. Konnex zwischen Rangfrage und Autonomiefrage im
Normenverbund.335
3. Einordnung der verbundbezogenen Konzeptualisierung der
Rangfrage in die Pluralismusdebatte.336
Inhaltsverzeichnis XIII
Zusammenfassung in Thesenform.341
Literaturverzeichnis.361
Stichwortverzeichnis.378 |
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