Die rechtsstaatlichen Grenzen des "more economic approach" im Lichte der europäischen Rechtsprechung: eine Untersuchung des Handelns der Kommission auf dem Gebiet des europäischen Wettbewerbsrechts am Maßstab übergeordneter Vertrags- und Verfassungsgrundsätze
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2015
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
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ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
TEIL 1: EINLEITUNG 17
A. DAS PROBLEM UND SEINE BEDEUTUNG 17
B. FESTLEGUNGEN DER UNTERSUCHUNG 19
C. VORGEHENSWEISE 22
TEIL 2: UNTERSUCHUNG 24
D. GRUNDLAGEN 24
I. DAS EUROPAEISCHE WETTBEWERBSRECHT ALS GEGENSTAND DER
RECHTSPRECHUNG 24
1. WETTBEWERB ALS REGELUNGSGEGENSTAND DES UNIONSRECHTS 24
2. RECHTSSTAATLICHE EINBINDUNG DER KOMMISSION IM
WETTBEWERBSRECHT 27
3. DER GEGENWAERTIGE WETTBEWERBSRECHTLICHE KONTEXT DER
OEKONOMISIERUNG 28
A) DIE REFORM DER KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG 29
B) REFORM DES FREISTELLUNGSRECHTS 33
C) DIE REFORM DER FUSIONSKONTROLLE 35
D) STAERKUNG DER PRIVATEN RECHTSDURCHSETZUNG 36
II. ALLGEMEINE LEITPRINZIPIEN DER EUROPAEISCHEN RECHTSPRECHUNG 37
III. FUNKTIONSBEDINGUNGEN DER RECHTSPRECHUNG IM
WETTBEWERBSRECHT 39
E. DER MORE ECONOMIC APPROACH IN DER REALANALYSE 42
I. DIE WETTBEWERBSRECHTLICHEN IMPLIKATIONEN DES
KOMMISSIONSANSATZES 43
1. DER EFFECTS-BASED APPROACH ALS AUSDRUCK EINES
ADMINISTRATIVEN AUSLEGUNGSKONZEPTS 44
A) DER SCHUTZZWECK DES WETTBEWERBSRECHTS IM MORE
ECONOMIC APPROACH: KONSUMENTENWOHLFAHRT UND
OEKONOMISCHE EFFIZIENZEN 45
7
HTTP://D-NB.INFO/1066264538
B) WETTBEWERBSTHEORETISCHE BEZUEGE DER
KOMMISSIONSPROGRAMMATIK:
DIE WOHLFAHRTSOEKONOMIE DER CHICAGOER
SCHOOL OF ANTITRUST ANALYSIS
C) TATBESTAND UND RECHTFERTIGUNG DER WETTBEWERBS
RECHTSVERLETZUNG IM MORE ECONOMIC APPROACH:
BEEINTRAECHTIGUNG DER VERBRAUCHERWOHLFAHRT UND
EFFIZIENZEINREDE
2. WETTBEWERBSRECHTLICHE BERUECKSICHTIGUNG TATSAECHLICHER
WETTBEWERBLICHER WIRKUNGEN VON FALL ZU FALL ALS
LEITGEDANKE EINES ADMINISTRATIVEN KONZEPTS DER
RECHTSANWENDUNG
A) NACHWEIS DER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG DURCH
FESTSTELLUNG DER KONKRETEN MARKTWIRKUNGEN
B) DER ANSATZ DER KOMMISSION IM LICHTE ALLGEMEINER
METHODEN DER RECHTSANWENDUNG: SICHERSTELLUNG DER
VERWIRKLICHUNG DES SCHUTZZWECKS IN JEDEM
EINZELFALL
C) DER EINSATZ VON METHODEN DER QUANTITATIVEN
OEKONOMIE
3. HINTERGRUENDE DER OEKONOMISIERUNG
II. STAND DER PRAKTISCHEN UMSETZUNG DES MORE ECONOMIC
APPROACH IN LEITLINIENPOLITIK UND ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DER
KOMMISSION
1. KARTELLVERBOT
2. MISSBRAUCHSKONTROLLE
3. ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE
III. ERGEBNIS UND SCHLUSSFOLGERUNG
F. RECHTSSTAATLICHE GRENZEN DES MORE ECONOMIC APPROACH IN DER
RECHTSPRECHUNG
I. DIE OEKONOMISIERUNG IM LICHTE DER GERICHTLICHEN
WETTBEWERBSKONZEPTION
1. BEDEUTUNG WETTBEWERBSTHEORETISCHER GRUNDANNAHMEN
A) GRUENDE FUER DIE THEORIEFERNE DER BISHERIGEN
RECHTSPRECHUNG
B) DIE BEDEUTUNG DES INTEGRATIONSSPEZIFISCHEN
SCHUTZZWECKS DES EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHTS
IN DER GEGENWART: DER WETTBEWERBSRECHTLICHE
SCHUTZ DES PARALLELHANDELS IN DER RECHTSPRECHUNG
HEUTE
C) GRENZEN WETTBEWERBSTHEORETISCHEN EINVERNEHMENS
IM INSTITUTIONELLEN WILLENSBILDUNGSPROZESS AM
BEISPIEL DER EINFUHRUNG DES SIEC-TESTS
48
51
59
60
66
67
68
75
75
80
90
96
99
101
102
102
107
125
8
D) WETTBEWERBSTHEORETISCHE BEZUEGE IN DEN
SCHLUSSANTRAEGEN 127
E) ERGEBNIS 130
2. DER STELLENWERT DER VERBRAUCHERWOHLFAHRT IN DER
HEUTIGEN SCHUTZZWECKKONZEPTION DER RECHTSPRECHUNG 131
3. RECHTSAUSLEGUNGS- UND -ANWENDUNGSKONZEPTE DES
MORE ECONOMIC APPROACH VOR GERICHT 133
A) AUSWIRKUNGSBEZOGENE AUSLEGUNG DES MERKMALS
DER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 134
(1) PREISDIFFERENZIERUNGEN ZUR
PARALLELHANDELSBESCHRAENKUNG 13 7
(2) TREUERABATTE 142
(3) KAMPFPREISUNTERBIETUNGEN 148
(4) INFORMATIONSAUSTAUSCH 152
(5) HORIZONTALE ZUSAMMENSCHLUESSE 156
B) WETTBEWERBSRECHTLICHE BEDEUTUNG OEKONOMISCHER
EFFIZIENZEN 157
(1) HORIZONTALE ZUSAMMENSCHLUESSE 159
(2) TREUERABATTE 161
(3) PREISDIFFERENZIERUNGEN ZUR
PARALLELHANDELSBESCHRAENKUNG 164
C) OEKONOMISCHE EINZELFALLANALYSE: ANFORDERUNGEN
AN DEN NACHWEIS DER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 166
D) ERGEBNIS 176
4. DETERMINANTEN DER GERICHTLICHEN
WETTBEWERBSKONZEPTION 180
A) OEKONOMISIERUNG UND RULE OF LAW: DER GRUNDSATZ
DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG IM MORE
ECONOMIC APPROACH
181
(1) DER SCHUTZZWECK DER WETTBEWERBSREGELN IN DER
NORMAUSLEGUNG 182
(2) DER WORTLAUT ALS GRENZE OEKONOMISIERTER
AUSLEGUNG 191
(3) DIE SYSTEMATIK DER WETTBEWERBSREGELN 193
(4) DER MINDESTGEHALT VON RECHTSNORMEN ALS
AEUSSERE GRENZE DER OEKONOMISIERUNG 197
B) DER GRUNDSATZ DER PRAKTISCHEN WIRKSAMKEIT IM
OEKONOMISIERTEN WETTBEWERBSRECHT 200
(1) PRAKTISCHE GRENZEN RECHTSFOERMIGER VERFAHREN -
DIE EIGENGESETZLICHKEITEN DES RECHTS I 206
9
(2) MORE ECONOMIC APPROACH UND
DEZENTRALISIERUNG: DER EFFET UTILE ALS
UNIONSRECHTLICHE GRENZE FUER DIE
MITGLIEDSTAATLICHE UEBERNAHME DES
KOMMISSIONSANSATZES
214
(3) MORE ECONOMIC APPROACH UND PRIVATE
ENFORCEMENT: DIE WAECHTERFIINKTION DES
EINZELNEN IM OEKONOMISIERTEN
WETTBEWERBSRECHT 218
5. ERGEBNIS 224
II. DIE OEKONOMISIERUNG AM MASSSTAB ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDSAETZE 228
1. DER GRUNDSATZ DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES: DREI
PROBLEME WIRKSAMER GERICHTLICHER
VERWALTUNGSKONTROLLE IM MORE ECONOMIC APPROACH 228
A) PROBLEM 1: DAS KONZEPT WIRTSCHAFTLICHER
KOMPLEXITAET IM OEKONOMISIERTEN WETTBEWERBSRECHT 231
(1) DIE BEDEUTUNG DES KONZEPTS WIRTSCHAFTLICHER
KOMPLEXITAET IM BISHERIGEN SYSTEM
GERICHTLICHER V ERWALTUNGSKONTROLLE 231
(2) DER ZUSAMMENHANG VON OEKONOMISIERUNG UND
OEKONOMISCHER KOMPLEXITAET: SYSTEMATISCHE
AUSWEITUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS
BESCHRAENKTER GERICHTLICHER KONTROLLE IM MORE
ECONOMIC APPROACH
235
(3) DIE ANSAETZE EINES RESTRIKTIVEN VERSTAENDNISSES
VOM KONZEPT WIRTSCHAFTLICHER KOMPLEXITAET
UND IHRE GRENZEN 242
(A) GERICHTLICHE KONTROLLE SCHWIERIGER
OEKONOMISCHER SACHFRAGEN 243
(B) GERICHTLICHE KONTROLLE ADMINISTRATIVER
WERTENTSCHEIDUNGEN OEKONOMISCHER NATUR 248
(4) RECHTSSTAATLICHE FOLGEPROBLEME EINER
AUSWEITUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS
BESCHRAENKTER KONTROLLE IM OEKONOMISIERTEN
WETTBEWERBSRECHT
251
(A) ADMINISTRATIVE UEBERMACHT UND
INSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT 252
(B) BESCHRAENKTE GERICHTLICHE KONTROLLE
OEKONOMISCHER ANALYSEN UND
KARTELLSANKTION
256
B) PROBLEM 2: MASSSTAEBE DER KONTROLLE ADMINISTRATIVER
WETTBEWERBSANALYSEN 261
10
1
(1) VERSCHAERFUNG DER KONTROLLPRAXIS 263
(2) FORTENTWICKLUNG DER KONTROLLMASSSTAEBE 270
(3) WAHRUNG DER KOMPETENTIELLEN GRENZEN DER
ERMESSENSNACHPRUEFUNG 276
C) PROBLEM 3: DIE FAKTISCHEN GRENZEN UMFASSENDER
TATSACHENKONTROLLE 278
(1) DER FUNKTIONALE ZUSAMMENHANG VON
VERWALTUNGSVERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ IM
MORE ECONOMIC APPROACH 280
(2) ERFORDERNISSE DER TATSACHENKONTROLLE BEI
SANKTIONEN IM MORE ECONOMIC APPROACH 281
(3) ANGEMESSENE VERFAHRENSDAUER: DIE
VORAUSSETZUNGEN ZEITIGEN RECHTSSCHUTZES IM
OEKONOMISIERTEN WETTBEWERBSRECHT
282
D) DIE GERICHTLICHE WETTBEWERBSKONZEPTION IM
LICHTE DER ERFORDERNISSE DER JUSTIZIABILITAET -
DIE EIGENGESETZLICHKEITEN DES RECHTS II 28S
E) ERGEBNIS 288
2. OEKONOMISIERUNG UND BERECHENBARKEIT DES RECHTS 295
A) EINFUHRUNG 295
B) AUSFORMUNGEN DES PRINZIPS DER BERECHENBARKEIT
DES RECHTS IN DER RECHTSPRECHUNG ZUR
OEKONOMISIERUNG
296
(1) DIE TATBESTANDLICHEN VORAUSSETZUNGEN DER
WETTBEWERBSRECHTSVERLETZUNG IM LICHTE DER
ERFORDERNISSE DER RECHTSSICHERHEIT 296
(2) ERFORDERNISSE DER RECHTSSICHERHEIT UND
STEIGENDER DATENBEDARF 298
(3) ZUNAHME DISKRETIONAERER HANDLUNGSSPIELRAEUME
UND BERECHENBARKEIT 304
C) ABWAEGUNG VON RECHTSSTAATLICHEN UND PRAKTISCHEN
BELANGEN IM WETTBEWERBSRECHT AM BEISPIEL DES
GRUNDSATZES DER RECHTSSICHERHEIT 308
D) DIE OEKONOMISIERUNG IM LICHTE DER SPEZIFISCHEN
FUNKTIONEN DER RECHTSSICHERHEIT IM
WETTBEWERBSRECHT DER UNION 315
(1) VERWALTUNGSSANKTIONEN UND DIE
BERECHENBARKEIT DES RECHTS 315
(2) ERFORDERNISSE DER RECHTSSICHERHEIT IM KONTEXT
DER LEGALAUSNAHME VOM KARTELLVERBOT 317
(3) ERFORDERNISSE DER BERECHENBARKEIT UND DER
SCHUTZZWECK DES WETTBEWERBSRECHTS 321
11
(4) EINHEITLICHE RECHTSANWENDUNG IM
DEZENTRALISIERTEN SYSTEM DER
KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG 323
E) DIE WETTBEWERBSKONZEPTION DER RECHTSPRECHUNG IM
LICHTE DER ERFORDERNISSE DER BERECHENBARKEIT DES
RECHTS - DIE EIGENGESETZLICHKEITEN DES RECHTS III 327
3. ERGEBNIS 328
III. UMSETZUNG DES MORE ECONOMIC APPROACH DURCH
BEKANNTMACHUNGEN 331
1. EINLEITUNG 331
2. DIE LEITLINIENPOLITIK DER KOMMISSION ZUM MORE
ECONOMIC APPROACH IN DER RECHTSPRECHUNG 337
3. ERGEBNIS 342
TEIL 3: GESAMTERGEBNIS 344
G. RESUEMEE 344
H. BEWERTUNG UND AUSBLICK 351
LITERATURVERZEICHNIS 353
12
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