Vergaberecht im Gesundheitswesen: Praxisleitfaden für Auftraggeber und Bieter
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Schmidt
2015
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 210 S. 235 mm x 158 mm |
| ISBN: | 3503158022 9783503158027 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
VORWORT 5
INHALTSVERZEICHNIS 9
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
LITERATURVERZEICHNIS 15
ERSTER TEIL:
VORBEREITUNG VON BESCHAFFUNGSMASSNAHMEN
I. DAS EUROPAEISCHE UND NATIONALE VERGABERECHT - EIN UBERBLICK .... 21
1. WAS MEINT VERGABERECHT? 21
2. DAS NATIONALE VERGABERECHT 21
3. DAS EUROPAEISCHE VERGABERECHT 22
4. DIE VERGABERECHTLICHEN GRUNDPRINZIPIEN 23
II. DIE ENTWICKLUNG DES SOZIALVERGABERECHTS 23
1. DIE ENTWICKLUNG DES *GESUNDHEITSVERGABERECHTS 23
2. WANN SIND GESETZLICHE KRANKENKASSEN AN DAS KARTELL
VERGABERECHT GEBUNDEN? 25
III. DIE VERGABERECHTLICHE UMSETZUNG EINER BESCHAFFUNGSMASSNAHME -
DAS *WIE DER AUSSCHREIBUNG 54
1. BESTIMMUNG DES BESCHAFFUNGSBEDARFS 54
2. ERSTELLUNG DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 62
3. DIE BESTIMMUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 68
4. AUFSTELLUNG VON EIGNUNGSKRITERIEN 78
5. DIE BEWERBUNGSBEDINGUNGEN 83
6. VERTRAGSGESTALTUNG VON ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN 89
ZWEITER TEIL:
AUSSCHREIBUNG UND VERGABE -
EIN WEGWEISER DURCH DEN VERFAHRENSDSCHUNGEL AM BEISPIEL
EINER ARZNEIMITTELRABATTAUSSCHREIBUNG
I. DIE EU-BEKANNTMACHUNGSFORMULARE - WAS IST ZU BEACHTEN 107
1. VORGABEN DER VERGABEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 107
2. AUSFUELLHINWEISE 110
II. DER TEILNAHMEWETTBEWERB 139
1. SINN UND ZWECK, SOWIE UMFANG DER EIGNUNGSPRUEFUNG 139
2. EIGNUNGSNACHWEISE BEI NACHUNTERNEHMEREINSATZ 142
III. UMGANG MIT BIETERFRAGEN IN DER ANGEBOTSPHASE -
QUANTITAET UND QUALITAET 152
1. ABGRENZUNG VON BIETERFRAGE ZUR RUEGE 152
7
HTTP://D-NB.INFO/1060994682
INHALTSUEBERSICHT
2. GRENZEN DER AENDERUNGEN DER VERGABEUNTERLAGEN
IM RAHMEN VON BIETERFRAGEN 153
IV. FALLSTRICKE BEI DER ANGEBOTSWERTUNG: BIETERGEMEINSCHAFTEN
ZUR SORTIMENTSERWEITERUNG 154
V. GEHEIMWETTBEWERB 159
VI. AUSKOEMMLICHKEITSPRUEFUNG 163
VII. DAS ZIEL: DER ZUSCHLAG! 165
VIII. UND BEI ALLEM GILT: DOKUMENTATION/VERGABEVERMERK 166
DRITTER TEIL:
RUEGE- UND NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
I. RUEGE UND RUEGEPRAEKLUSION: ZWINGENDE RUEGEANFORDERUNGEN
UND FORM 172
II. FRIST 173
III. REAKTIONEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS AUF DIE RUEGE 175
IV. DER NACHPRUEFUNGSANTRAG 176
V. DIE EINLEITUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 177
VI. DAS BESCHWERDEVERFAHREN 181
VII. FORTGANG DES VERFAHRENS 183
1. OBSIEGEN DES ANTRAGSGEGNERS 183
2. UNTERLIEGEN DES ANTRAGSGEGNERS 183
VIII. ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEGERICHTS 184
ANHANG
ANHANG 1 (NUTS-CODES) 187
ANHANG 2 (CPV-CODES) 194
STICHWORTVERZEICHNIS 205
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS
ERSTER TEIL:
VORBEREITUNG VON BESCHAFFUNGSMASSNAHMEN
I. DAS EUROPAEISCHE UND NATIONALE VERGABERECHT - EIN UBERBLICK ....
1. WAS MEINT VERGABERECHT?
2. DAS NATIONALE VERGABERECHT
3. DAS EUROPAEISCHE VERGABERECHT
4. DIE VERGABERECHTLICHEN GRUNDPRINZIPIEN
II. DIE ENTWICKLUNG DES SOZIALVERGABERECHTS
1. DIE ENTWICKLUNG DES *GESUNDHEITSVERGABERECHTS
2. WANN SIND GESETZLICHE KRANKENKASSEN AN DAS KARTELLVERGABERECHT
GEBUNDEN?
A) GENERIKA (ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGE)
AA) ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGE UND VERGABERECHT
BB) GESETZLICHE KRANKENKASSEN ALS OEFFENTLICHER
AUFTRAGGEBER, § 98 GWB
CC) ENTGELTLICHER VERTRAG
B) PATENTGESCHUETZTE ARZNEIMITTEL
AA) AUSGANGSSITUATION
BB) NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
CC) ENTSCHEIDUNG VERGABEKAMMER BADEN-WUERTTEMBERG
UND OBERLANDESGERICHT KARLSRUHE
DD) VK BUND UND OBERLANDESGERICHT DUESSELDORF
EE) ZULAESSIGE NACHWEISERFORDERNISSE FUER PARALLELIMPORTEURE .
C) INTEGRIERTE VERSORGUNGSMODELLE
AA) ENTGELTLICHER VERTRAG - ABGRENZUNG ZUR KONZESSION ....
BB) EXKURS: VERSORGUNG MIT BLUTZUCKERTESTSTREIFEN -
OBERLANDESGERICHT DUESSELDORF VOM 1.8.2012
D) ZYTOSTATIKA
E) AUSSCHREIBUNG VON GRIPPEIMPFSTOFFEN
AA) AUSSCHREIBUNG GERICHTET AN APOTHEKEN
BB) AUSSCHREIBUNG GERICHTET AN PHARMAZEUTISCHE
UNTERNEHMEN
CC) AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
F) HAUSARZTZENTRIERTE VERSORGUNG
INHALTSVERZEICHNIS
G) VERGABE VON HAEUSLICHEN PFLEGE- UND VERSORGUNGSLEISTUNGEN
GEM. § 132 ABS. 1 UND § 132 A ABS. 2 SGB V 47
H) OPEN BOOK MODELLE/ZULASSUNGSVERFAHREN FUER ARZNEIMITTEL.. 50
III. DIE VERGABERECHTLICHE UMSETZUNG EINER BESCHAFFUNGSMASSNAHME -
DAS *WIE DER AUSSCHREIBUNG 54
1. BESTIMMUNG DES BESCHAFFUNGSBEDARFS 54
A) AUSWIRKUNGEN AUF DEN ABSCHLUSS VON ARZNEIMITTEL
RABATTVERTRAEGEN NACH § 130
A ABS. 8 SGB V 55
B) BESTIMMUNG DES BESCHAFFUNGSBEDARFS BEI GRIPPEIMPF
STOFFEN 57
C) BESTIMMUNG DES BESCHAFFUNGSBEDARFS BEI HILFSMITTELN/
MEDIZINPRODUKTEN 58
D) BESTIMMUNGSRECHT DES AUFTRAGGEBERS UND SUBSTITUTIONS
VERBOTSLISTE NACH § 129 ABS. 2 SGB V 60
2. ERSTELLUNG DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 62
A) RAHMENRABATTVEREINBARUNGEN UEBER GENERIKA IM
MEHR-PARTNER-MODELL 64
B) LEISTUNGSBESCHREIBUNG BEI ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN
UEBER GENERIKA 66
C) BESONDERHEITEN BEI DER ABFASSUNG DER LEISTUNGS
BESCHREIBUNG BEI HILFSMITTELVERTRAEGEN 67
3. DIE BESTIMMUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 68
A) ZUSCHLAGSKRITERIEN BEI DER AUSSCHREIBUNG VON ARZNEI
MITTELRABATTVERTRAEGEN 72
B) HILFSMITTELVERTRAEGE NACH § 127 ABS. 1 SGB V UND
ZUSCHLAGSKRITERIEN 75
AA) EXKURS: FESTLEGUNG DER JEWEILIGEN FESTBETRAEGE
ALS HOECHSTPREISGRENZE 77
BB) ALTERNATIVE TESTSTELLUNG 77
4. AUFSTELLUNG VON EIGNUNGSKRITERIEN 78
A) EIGNUNGSKRITERIEN IM RAHMEN VON AUSSCHREIBUNGEN
NACH § 130A ABS. 8 SGB V 79
B) EIGNUNGSKRITERIEN BEI HILFSMITTELVERTRAEGEN NACH
§ 127 ABS. 1 SGB V 79
C) EIGNUNGSKRITERIEN UND PATENTGESCHUETZTE ARZNEIMITTEL 81
5. DIE BEWERBUNGSBEDINGUNGEN 83
A) INHALT DER BEWERBUNGSBEDINGUNGEN 83
B) NACHWEISLISTE GEM. § 9 ABS. 4 VOL/A-EG 85
C) SONDERPROBLEM: EINORDNUNG TARIFTREUEERKLAERUNGEN 88
6. VERTRAGSGESTALTUNG VON ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN 89
A) LIEFERPFLICHTEN DES PHARMAZEUTISCHEN UNTERNEHMENS
ALS RABATTVERTRAGSPARTNER 89
B) VARIANTE: WEITE GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHTEN UND
ZENTRALE ROLLE DER APOTHEKE 90
AA) MOEGLICHER VERSTOSS GEGEN § 307 BGB 91
10
INHALTSVERZEICHNIS
BB) ROLLE DER APOTHEKE IM SGB V 92
CC) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 94
C) VARIANTE: AUSDRUECKLICHE DEFINITION DER LIEFERFAEHIGKEIT 94
D) VERTRAGSSTRAFEN 95
E) REGELUNGEN ZUM RUHEN DES RABATTVERTRAGES 96
F) NACHVERHANDLUNGSPFLICHT DER PARTEIEN 97
G) VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 99
AA) EUGH ENTSCHEIDUNG *PRESSETEXT ZUR WESENTLICHEN
VERTRAGSAENDERUNG 99
BB) VERTRAGSAENDERUNG NACH DER NEUEN RICHTLINIE 2014/24/EU 102
CC) ZUSAMMENFASSUNG 103
ZWEITER TEIL:
AUSSCHREIBUNG UND VERGABE -
EIN WEGWEISER DURCH DEN VERFAHRENSDSCHUNGEL AM BEISPIEL
EINER ARZNEIMITTELRABATTAUSSCHREIBUNG
I. DIE EU-BEKANNTMACHUNGSFORMULARE - WAS IST ZU BEACHTEN 107
1. VORGABEN DER VERGABEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 107
2. AUSFUELLHINWEISE 110
A) ABSCHNITT I DES STANDARDFORMULARS AUFTRAGSBEKANNT
MACHUNG: OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 119
B) ABSCHNITT II DES STANDARDFORMULARS AUFTRAGSBEKANNT
MACHUNG: AUFTRAGSGEGENSTAND 121
C) ABSCHNITT III DES STANDARDFORMULARS AUFTRAGSBEKANNT
MACHUNG: RECHTLICHE, WIRTSCHAFTLICHE, FINANZIELLE
UND TECHNISCHE ANGABEN 129
D) ABSCHNITT IV DES STANDARDFORMULARS AUFTRAGSBEKANNT
MACHUNG: VERFAHREN 132
II. DER TEILNAHMEWETTBEWERB 139
1. SINN UND ZWECK, SOWIE UMFANG DER EIGNUNGSPRUEFUNG 139
2. EIGNUNGSNACHWEISE BEI NACHUNTERNEHMEREINSATZ 142
A) KOPIE EINES ORIGINALS 143
B) NACHFORDERUNG VON VERPFLICHTUNGSERKLAERUNGEN 146
C) ELEKTRONISCHE SIGNATUR 148
III. UMGANG MIT BIETERFRAGEN IN DER ANGEBOTSPHASE - QUANTITAET
UND QUALITAET 152
1. ABGRENZUNG VON BIETERFRAGE ZUR RUEGE 152
2. GRENZEN DER AENDERUNGEN DER VERGABEUNTERLAGEN
IM RAHMEN VON BIETERFRAGEN 153
IV. FALLSTRICKE BEI DER ANGEBOTSWERTUNG: BIETERGEMEINSCHAFTEN
ZUR SORTIMENTSERWEITERUNG 154
V. GEHEIMWETTBEWERB 159
VI. AUSKOEMMLICHKEITSPRUEFUNG 163
VII. DAS ZIEL: DER ZUSCHLAG! 165
11
INHALTSVERZEICHNIS
VIII. UND BEI ALLEM GILT: DOKUMENTATION/VERGABEVERMERK 166
DRITTER TEIL:
RUEGE- UND NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
I. RUEGE UND RUEGEPRAEKLUSION: ZWINGENDE RUEGEANFORDERUNGEN
UND FORM 172
II. FRIST 173
III. REAKTIONEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS AUF DIE RUEGE 175
IV. DER NACHPRUEFUNGSANTRAG 176
V. DIE EINLEITUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 177
VI. DAS BESCHWERDEVERFAHREN 181
VII. FORTGANG DES VERFAHRENS 183
1. OBSIEGEN DES ANTRAGSGEGNERS 183
2. UNTERLIEGEN DES ANTRAGSGEGNERS 183
VIII. ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEGERICHTS 184
ANHANG
ANHANG 1 (NUTS-CODES) 187
ANHANG 2 (CPV-CODES) 194
STICHWORTVERZEICHNIS 205
12
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