Wirkungsorientierter Haushalt für Kommunalverwaltungen: Ansätze zur organisationsübergreifenden Wirkungssteuerung am Beispiel der Hilfen zur Erziehung in der Kinder- und Jugendhilfe
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2014
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Schriften zum betrieblichen Rechnungswesen und Controlling
128 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXII, 480 S. graph. Darst. 21 cm, 623 g |
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|---|---|
| adam_text | SEITE VII
INHALTSUEBERSICHT
VORWORT V
INHALTSUEBERSICHT VII
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
TABELLENVERZEICHNIS XXII
1 EINLEITUNG.................. 1
1.1 PROBLEMSTELLUNG UND ZIELSETZUNG 1
1.2 VORGEHENSBESCHREIBUNG 7
2 GRUNDLAGEN UND STEUERUNGSINSTRUMENTE VON
KOMMUNALVERWALTUNGEN 9
2.1 KOMMUNALVERWALTUNGEN, V ERWALTUNGSCONTROLLING UND NEW-PUBLIC-
MANAGEMENT 9
2.2 LITERATURUEBERWICK UEBER DEN FORSCHUNGSGEGENSTAND 32
2.3 ABLEITUNG DER FORSCHUNGSLTTCKEN, ZIELSETZUNG UND DER
FORSCHUNGSFRAGEN... 71
3 UMSETZUNGSPROBLEME VON VERWALTUNGSREFORMEN UND AUSGEWAEHLTE
ERKLAERUNGSANSAETZE 85
3.1 METAGESTIITZTE LITERATURANALYSE 85
3.2 NEO-INSTITUTIONAIISMUS 96
3.3 ZWISCHENFAZIT
125
4 KONZEPTION EINES WIRKUNGSORIENTIERTEN HAUSHALTS FUER
KOMMUNALVERWALTUNGEN 127
4.1 WIRKUNGSORIENTIERTER HAUSHALT IM UEBERBLICK........*.....* 127
4.2 WIRKUNGSORIENTIERTES ZIELSYSTEM 145
43 WIRKUNGSORIENTIERTES INDIKATORENSYSTEM 168
4.4 WIRKUNGSORIENTIERTE KONTRAKTE UND BERICHTE 190
4.5 ZWISCHENFAZIT 214
5 QUALITATIV-EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG ZUR WIRKUNGSORIENTIERTEN
STEUERUNG AM BEISPIEL DER HILFEN ZUR ERZIEHUNG 217
5.1
METHODISCHE VORGEHENSWEISE 218
5.2 DISKUSSION DER EMPIRISCHEN ERGEBNISSE 247
5.3 ZWISCHENFAZIT 351
6
ERGEBNISABLEITUNG ZUR WIRKUNGSORIENTIERTEN STEUERUNG 355
6.1 WISSENSCHAFTLICHES UNTERSUCHUNGSERGEBNIS 355
6.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUER DIE PRAXIS 380
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SEITE VHI
INHALTSUEBERSICHT
7 SCHLUSSBETRACHTUNG 393
7.1 LIMITATIONEN 393
12
FAZIT 398
7.3 AUSBLICK 403
ANHANG 407
LITERATURVERZEICHNIS 425
GESETZESVERZEICHNIS 480
SEITE IX
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
INHALTSUEBERSICHT VII
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
TABELLENVERZEICHNIS XXII
1 EINLEITUNG 1
1.1 PROBLEMSTELLUNG UND ZIELSETZUNG 1
1.2 VORGEHENSBESCHREIBUNG.......................................... 7
2 GRUNDLAGEN UND STEUERUNGSINSTRUMENTE VON
KONUNUNALVERWALTUNGEN 9
2.1 KONUNUNALVERWALTUNGEN, VERWALTUNGSCONTROLLING UND NEW-
PUBLIC-MANAGEMENT 9
2.1.1 KOMMUNAL
VERWALTUNGEN ALS NON-PROFIT-ORGANISATIONEN 9
2.1.2 NEW-PUBLIC-MANAGEMENT 15
2.1.3 VERWALTUNGSCONTROLLING 19
2.1.4 HAUSHALTSPLAN 23
2.1.5 INPUTSTEUERUNG UND OUTPUTSTEUERUNG ALS TRADITIONELLE
VERWALTUNGSSTEUERUNG 26
2.2 LITERATURUEBERBTICK UEBER DEN FORSCHUNGSGEGENSTAND 32
2.2.
I GRUNDLAGEN ZUR WIRKUNGSORIENTIERUNG 32
2.2.2 INTERNATIONALER FORSCHUNGSSTAND ZUR WIRKUNGSORIENTIERTEN
VERWALTUNGSSTEUERUNG 42
2.2.3 CHANCEN UND PROBLEME DER WIRKUNGSORIENTIERTEN
VERWALTUNGSSTEUERUNG 52
2.2.4 PRAXISEINSATZ DER WIRKUNGSORIENTIERTEN
VERWALTUNGSSTEUERUNG IN VERSCHIEDENEN LAENDERN 58
2.2.5 WIRKUNGSORIENTIERTE STEUERUNG DER KINDER- UND JUGENDHILFE
IM KONTEXT DER SOZIALEN ARBEIT 64
2.3 ABLEITUNG DER FORSCHUNGSLUECKEN, ZIELSETZUNG UND DER
FORSCHUNGSFRAGEN 71
3 UMSETZUNGSPROBLEME VON VERWALTUNGSREFORMEN UND AUSGEWAEHLTE
ERKLAERUNGSANSAETZE 85
3.1 METAGESTUETZTE LITERATURANALYSE 85
3.1.1 REFORMSTAND UND UMSETZUNGSPROBLEME 85
3.1.2 GRUENDE UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 92
SEITE X
INHALTSVERZEICHNIS
3.2 NEO-INSTITUTIONALISMUS 96
3.2.1 GRUNDLAGEN UND VERWENDUNG DER THEORIE 96
3.2.2 GRUENDE 101
3.2.2.1 LEGITIMITAET 102
3.2.2.2 ENTKOPPLUNG . 107
3.2.2.3 STRATEGISCHES HANDELN SOZIALER AKTEURE 111
3.2.2.4 FEHLENDE KOMPETENZ, INTERESSE UND PROMOTOREN 115
3.2.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 119
3.3 ZWISCHENFAZIT 125
4 KONZEPTION EINES WIRKUNGSORIENTIERTEN HAUSHALTS FUER
KONUNUNALVERWALTUNGEN 127
4.1 WIRKUNGSORIENTIERTER HAUSHALT IM UEBERBLICK 127
4.1.1 RAHMENBEDINGUNGEN ZUR AUSGESTALTUNG DER KONZEPTION.... 127
4.1.2 DISKUSSION DER AUSGESTALTUNGSFORMEN EINES
WIRKUNGSORIENTIERTEN HAUSHALTS 131
4.1.3 WIRKUNGSORIENTIERTER HAUSHALT ALS BESTANDTEIL DER
MITTELFRISTIGEN ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG 139
4.2 WIRKUNGSORIENTIERTES ZIELSYSTEM 145
4.2.1 KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN ZUM ZIELMANAGEMENT 145
4.2.2 AUSGESTALTUNG DES WIRKUNGSORIENTIERTEN ZIELSYSTEMS 147
4.2.2.1 GENERELLE AUSGESTALTUNG 147
4.2.2.2 AUSGESTALTUNG DES FALLBEISPIELS 154
4.3 WIRKUNGSORIENTIERTES INDIKATORENSYSTEM 168
4.3.1 KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN ZU KENNZAEHLEN UND
INDIKATOREN 168
4.3.2 AUSGESTALTUNG DES WIRKUNGSORIENTIERTEN
INDIKATORENSYSTEMS 172
4.3.2.1 GENERELLE AUSGESTALTUNG 173
4.3.2.2 AUSGESTALTUNG DES FALLBEISPIELS 176
4.4 WIRKUNGSORIENTIERTE KONTRAKTE UND BERICHTE 190
4.4.1 KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN ZU KONTRAKTEN UND BERICHTEN ..191
4.4.2 AUSGESTALTUNG DER WIRKUNGSORIENTIERTEN KONTRAKTE UND
BERICHTE 193
4.4.2.1 GENERELLE AUSGESTALTUNG 193
4.4.2.2 AUSGESTALTUNG DES FALLBEISPIELS 203
4.5 ZWISCHENFAZIT 214
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE XI
5 QUALITATIV-EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG ZUR WIRKUNGSORIENTIERTEN
STEUERUNG AM BEISPIEL DER HILFEN ZUR ERZIEHUNG 217
5.1 METHODISCHE VORGEHENSWEISE 218
5.1.1 METHODE ZUR QUALITATIV-EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG 218
5.1.2 DATENERHEBUNG 224
5.1.3 DATENAUSWERTUNG 237
5.1.4 GUETEKRITERIEN 241
5.2 DISKUSSION DER EMPIRISCHEN ERGEBNISSE 247
5.2.1 AUSGANGSSITUATION UND FOLGEN EINER WIRKUNGSSTEUERUNG.... 247
5.2.2 STEUERUNG AUF EBENE DES EINZELFALLS 260
5.2.2.1 GENERELLER FALLPROZESS DER HILFEN ZUR
ERZIEHUNG MIT HILFEPLANVERFAHREN 260
5.2.2.2 INFORMATIONSBEDARF ZUR AGGREGIERTEN
WIRKUNGSSTEUERUNG 266
5.2.3 STEUERUNG AUF EBENE DES FREIEN KINDER- UND
JUGENDHILFETRAEGERS 279
5.2.4 AUSWAHL GEEIGNETER TAETIGKEITSFELDER ZUR AGGREGIERTEN
WIRKUNGSSTEUERUNG 289
5.2.5 ORGANISATIONSUEBERGREIFENDE STEUERUNG ZWISCHEN
JUGENDAMT UND FREIEM KINDER- UND JUGENDHILFETRAEGER 296
5.2.5.1 WIRKUNGSDIALOG 297
5.2.5.2 WIRKUNGSORIENTIERTE BERICHTE FREIER KINDER-
UND JUGENDHILFETRAEGER 308
5.2.5.3 WIRKUNGSORIENTIERTER JUGENDAMTSBERICHT 323
5.2.5.4 MODIFIKATION DER LEISTUNGS-, ENTGELT- UND
QUALITAETSENTWICKLUNGSVEREINBARUNGEN 334
5.2.5.5 WEITERE GENERELLE KONZEPTVARIANTEN 344
5.3 ZWISCHENFAZIT 351
6
ERGEBNISABLEITUNG ZUR WIRKUNGSORIENTIERTEN STEUERUNG 355
6.1 WISSENSCHAFTLICHES UNTERSUCHUNGSERGEBIIIS 3SS
6.1.1 ZUSAMMENFUEHRUNG DER QUALITATIV-EMPIRISCHEN
UNTERSUCHUNG INNERHALB DER KONZEPTION DES
WIRKUNGSORIENTIERTEN HAUSHALTS IM UEBERBLICK 355
6.1.2 DETAILLIERUNG DER AUSGESTALTUNGSVARIANTEN ZUR
ORGANISATIONSUEBERGREIFENDEN WIRKUNGSSTEUERUNG 361
6.1.2.1 KONZEPTVARIANTEN ZUR
ORGANISATIONSUEBERGREIFENDEN
WIRKUNGSSTEUERUNG
362
6.1.2.2 VORAUSSETZUNGEN ZUR
ORGANISATIONSUEBERGREIFENDEN
WIRKUNGSSTEUERUNG
368
6.1.3 ZUSAMMENFASSENDE LITERATURDISKUSSION 377
SEITE XII INHALTSVERZEICHNIS
6.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUER DIE PRAXIS 380
6.2.1 POLITISCH-ADMINISTRATIVE SYSTEME 380
6.2.2 AKTEURE DER JUGENDAEMTER UND DER FREIEN TRAEGER 384
7 SCHLUSSBETRACHTUNG 393
7.1 LIMITATIONEN 393
7.2 FAZIT 398
7.3 AUSBLICK 403
ANHANG 407
LITERATURVERZEICHNIS 425
GESETZESVERZEICHNIS 480
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