Brach gefallene soziale Infrastrukturbauten: eine Untersuchung zu Inwertsetzungen in peripherisierten Regionen im demografischen Wandel
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| Veröffentlicht: |
Detmold
Rohn
2014
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Institutes für Stadtentwicklung und Bauwirtschaft an der Universität Leipzig
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INHALT
XI
INHALT
INHALT XI
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XV
ABKUERZUNGEN XVII
ABSCHNITT A: GRUNDLAGEN
1 EINLEITUNG 1
1.1 EINFUEHRUNG IN DIE THEMATIK UND PROBLEMSTELLUNG 1
1.2 ARBEITSHYPOTHESEN UND FRAGESTELLUNGEN 6
1.3 AUFBAU DER ARBEIT, GRENZEN UND FORSCHUNGSDESIGN 7
1.3.1 AUFBAU DER ARBEIT 7
1.3.2 EMPIRISCHE GRENZEN 10
1.3.3 FORSCHUNGSDESIGN 12
ABSCHNITT B: SOZIALE INFRASTRUKTUR IM KONTEXT VON PERIPHERISIERUNGEN
2 AETIOLOGIE UND RAHMENBEDINGUNGEN FUER LEER STEHENDE SOZIALE
INFRASTRUKTUR 13
2.1 INTERDEPENDENZEN IM STAEDTEBAU IN OSTDEUTSCHEN STAEDTEN 13
2.1.1 DIE SOZIALISTISCHE NACHKRIEGSMODERNE - EINE HYPOTHEK FUER DIE
INNENSTADTENTWICKLUNG 18
2.1.2 PERSISTENZ DER SCHRUMPFUNG 20
2.1.3 DIE KUENFTIGE FORM UND NUTZUNGSSTRUKTUR DER SCHRUMPFENDEN
OSTDEUTSCHEN
KLEIN- UND MITTELSTADT 25
2.1.4 DIE BEDEUTUNG DER SOZIALEN INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN FUER
NACHBARSCHAFTEN 30
2.1.5 WAITING CITY - REGENERIERUNGSFAEHIGKEIT UND KURATION DER
INNENSTAEDTE 32
2.1.6 SOZIALE INFRASTRUKTUR IM SPIEGEL RESIDENTIELLER IDENTITAETEN 42
2.1.7 HANDLUNGSOPTIONEN FUER EIGENTUEMER VON SOZIALEN
INFRASTRUKTURGEBAEUDEN 47
2.2 PERIPHERISIERUNG 56
2.2.1 PERIPHERE KLEIN- UND MITTELSTAEDTE UND IHRE PERIPHERISIERUNG 56
2.2.2 PERIPHERIEN AUS SICHT DER RAUMORDNUNG 59
2.2.3 RAUMOEKONOMISCHE ERKLAERUNGSANSAETZE FUER PERIPHERIEN 68
2.2.4 SOZIAL-RAEUMLICHE PERIPHERISIERUNG 74
3 INFRASTRUKTURBEREITSTELLUNG ALS DASEINSVORSORGEGRUNDFUNKTION 78
3.1 UEBERALTERUNG UND SCHRUMPFUNG ALS BESTIMMENDE FAKTOREN FUER DIE
KOMMUNALE
INFRASTRUKTURBEREITSTELLUNG 78
3.2 EINGRENZUNG DES SSETRACHTUNGSHORIZONTES FUER GEBAEUDE DER SOZIALEN
INFRASTRUKTUR 80
3.3 MERKMALE SOZIALER INFRASTRUKTUR 83
3.3.1 OEKONOMISCHE MERKMALE 83
3.3.2 TECHNISCHE MERKMALE 86
3.3.3 INSTITUTIONELLE MERKMALE 87
3.3.4 MERKMALE DER SOZIALEN INFRASTRUKTUR IM KONTEXT DES STAEDTEBAUS 87
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XII INHALT
3.3.5 RECHTLICHE FUNDIERUNG 89
3.4 EXKURS: GENESE DER SOZIALEN INFRASTRUKTUR IN DER STADTPLANUNG 91
4 CHANGEMENT IN DER SOZIALEN INFRASTRUKTURPLANUNG IM STAEDTEBAU 95
4.1 KURSORISCHER BLICK AUF DIE GEMEINDLICHE PLANUNG 95
4.2 VERFAHRENSABLAUF DER GEMEINDLICHEN INFRASTRUKTURPLANUNG 96
4.3 MANAGEMENT DER NUTZUNGSAENDERUNG VON SOZIALER INFRASTRUKTUR 103
4.3.1 PARADIGMENWECHSEL IN DER INFRASTRUKTURPLANUNG 103
4.3.2 WERTERMITTLUNG FUER EHEMALIGE GEMEINBEDARFSEINRICHTUNGEN MIT
OEFFENTLICHER
ZWECKBINDUNG 104
4.3.3 SZENARIEN DER NUTZUNGSAENDERUNG 108
4.4 INWERTSETZUNG DURCH ZWISCHENNUTZUNG 113
4.4.1 BEGRIFFSEINGRENZUNG: ZWISCHENNUTZUNG 113
4.4.2 ARTEN VON ZWISCHENNUTZUNGEN 114
4.4.3 ZWISCHENNUTZUNGEN ALS CHANCE FUER AKTEURE UND UNTERNEHMEN DER
KREATIVWIRTSCHAFT 115
4.4.4 RECHTLICHE ASPEKTE 115
4.4.5 HEMMNISSE BEI DER IMPLEMENTIERUNG VON ZWISCHENNUTZUNGEN 118
4.4.6 ERFOLGSFAKTOREN BEI ZWISCHENNUTZUNGEN 119
4.5 PLAEDOYER FUER EINEN STADTGESTALTERISCHEN INFRASTRUKTURUMBAU 119
5 ADAPTION DER SOZIALEN INFRASTRUKTUR IM DEMOGRAFISCHEN WANDEL 122
5.1 TRENDS IM DEMOGRAFISCHEN WANDEL 122
5.2 ANPASSUNGEN AN SICH VERAENDERNDE BEDARFE 123
5.3 NORMENVERAENDERUNGEN DURCH BEDARFSAENDERUNGEN 127
5.4 STRATEGIEN IM UMGANG MIT LEER STEHENDEN SOZIALEN
INFRASTRUKTURGEBAEUDEN 131
ABSCHNITT C: FALLSTUDIE ZUR EXPLORATION ZUR INWERTSETZUNG SOZIALER
INFRASTRUKTURGEBAEUDE IN DER
REGION SUEDHARZ-KYFFHAEUSER
6 FALLSTUDIE 135
6.1 ANLASS 135
6.2 ZIELE 137
6.3 GRENZEN 138
6.4 METHODIK UND FORSCHUNGSDESIGN 139
6.5 DIMENSIONEN DER INFORMATIONSGEWINNUNG 141
6.6 ARBEITSHYPOTHESEN UND FRAGESTELLUNGEN 143
6.7 BESTANDSAUFNAHME (PHASE 1): CHARAKTERISTIK DER UNTERSUCHUNGSREGION
144
6.7.1 ANALYSE DER AUSWIRKUNGEN DES DEMOGRAFISCHEN WANDELS AUF DIE
SOZIALE
INFRASTRUKTUR IN DER UNTERSUCHUNGSREGION 144
6.7.2 BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG VON 1990 BIS HEUTE 146
6.7.3 SCHRUMPFUNGSDYNAMIKEN IN DEN BUNDESLAENDERN: SACHSEN-ANHALT UND
THUERINGEN 146
6.7.3.1 DER KYFFHAEUSERKREIS 147
6.7.3.2 PROGNOSTISCHE ENTWICKLUNG IM KYFFHAEUSERKREIS 148
INHALT
XIII
6.7.3.3 LANDKREIS MANSFELD-SUEDHARZ 150
6.7.3.4 PROGNOSTISCHE ENTWICKLUNG IM LANDKREIS MANSFELD-SUEDHARZ (LMS)
151
6.7.4 SITUATION FUER DIE SOZIALE INFRASTRUKTUR IN DEN LANDKREISEN 155
6.7.5 AUSWIRKUNGEN AUF BILDUNGSEINRICHTUNGEN 156
6.7.6 MEDIZINISCHE VERSORGUNG 160
6.8 PERIPHERISIERUNG ALS URSACHE FUER FEHLENDE NACHFRAGEMAERKTE AM
IMMOBILIENMARKT 164
6.8.1 PERIPHERISIERUNG 164
6.8.2 IMMOBILIENMARKTSITUATION FUER SACHSEN-ANHALT UND THUERINGEN 168
6.8.2.1 SACHSEN-ANHALT 168
6.8.2.2 LANDKREIS MANSFELD SUEDHARZ 169
6.8.2.3 THUERINGEN 171
6.8.2.4 KYFFHAEUSERKREIS 171
6.8.3 FAZIT 173
6.9 FACHEXPERTEN-BEFRAGUNG ZUM PROBLEMBEWUSSTSEIN UND STRATEGIEN IM
UMGANG MIT LEER
STEHENDER SOZIALER INFRASTRUKTUR IN DEN LANDKREISEN 174
6.9.1 METHODIK DER FACHEXPERTEN-INTERVIEWS 174
6.9.2 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 175
6.10 BESTANDSAUFNAHME (PHASE 2): ERHEBUNG 177
6.10.1 METHODIK DER ERHEBUNG 177
6.10.2 ERGEBNISSE ZUM TEIL A: OBJEKTVERTEILUNG LEER STEHENDER SOZIALER
INFRASTRUKTUR 179
6.10.2.1 ALLGEMEINE ANGABEN ZUM OBJEKT 181
6.10.2.2 FOLGEN DES LEERSTANDES 183
6.10.2.3 KONKRETE MASSNAHMEN ZUR WIEDERBELEBUNG DER EINRICHTUNGEN 187
6.10.2.4 NUTZUNG DES TEILLEERSTANDES 189
6.10.2.5 VERKAEUFE VON BRACH GEFALLENEN SOZIALEN
INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN 190
6.10.2.6 HINDERUNGSGRUENDE EINER WIEDERBELEBUNG 191
6.10.3 ERGEBNISSE ZUM TEIL B 193
6.10.3.1 ALLGEMEINE ANGABEN 193
6.10.3.2 ERFAHRUNGEN MIT VERSCHIEDENEN FALLBEISPIELEN 194
6.10.3.3 STRATEGISCHES VORGEHEN DER VERWALTUNGSEINHEIT 194
6.10.4 ZUSAMMENFASSUNG DER ERHEBUNG 195
6.10.4.1 ART UND ANZAHL BRACH GEFALLENER SOZIALER INFRASTRUKTUR 196
6.10.4.2 WIRKUNGEN DES LEERSTANDES AUF BAUSUBSTANZ, UMFELD UND
INWERTSETZUNGSCHANCEN 196
6.10.4.3 PROBLEMBEWUSSTSEIN DER IMMOBILIENEIGENTUEMER 198
6.10.4.4 ERFAHRUNGEN IM UMGANG MIT DEM LEERSTAND 198
6.10.4.5 VORGEHENSWEISE UND STRATEGIEN ZUR INWERTSETZUNG 199
6.10.5 ERGEBNISINTERPRETATION UND HANDLUNGSANSAETZE 199
6.11 DATENBANKGESTUETZTE IMMOBILIEN- UND STANDORTBEWERTUNG 200
XIV INHALT
6.11.1 ANLASS 200
6.11.2 ZIEL UND FUNKTION EINES LEERSTANDSKATASTER MIT
STANDORTBEWERTUNGSMATRIX 201
6.11.3 ANWENDUNGSTEST DES LEERSTANDSKATASTERS 203
6.11.4 ANWENDUNGSTEST DER IMMOBILIENWIRTSCHAFTLICHEN
STANDORTBEWERTUNGSMATRIX 204
6.11.4.1 AUSWERTUNGSMOEGLICHKEITEN DER KRITERIEN 206
6.11.4.2 AUSWERTUNG NACH GEBAEUDETYPEN 208
6.11.5 FAZIT 210
6.12 BEST UND WORST PRACTICES DER INWERTSETZUNG 211
6.12.1 VERFAHREN UND AUSWAHL 211
6.12.2 ERGEBNISSE ZU DEN FALLBEISPIELEN AUSSERHALB DER
UNTERSUCHUNGSREGION 213
6.12.3 FALLBEISPIELE INNERHALB DER UNTERSUCHUNGSREGION 216
6.12.3.1 VERFAHREN UND AUSWAHL 216
6.12.3.2 ERKENNTNISSE UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 216
6.12.4 VON DER IDEE ZUR WIRKLICHKEIT 218
6.13 ANWENDUNG VON ZWISCHENNUTZUNGEN IM UNTERSUCHUNGSGEBIET 219
6.13.1 ERFAHRUNGEN IN DER UNTERSUCHUNGSREGION 219
6.13.2 BEDEUTUNG DER ZWISCHENNUTZUNGEN ALS BETREIBERMODELL FUER DIE BRACH
GEFALLENEN SOZIALEN INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN IN DER
UNTERSUCHUNGSREGION 220
6.14 ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT AUS DER FALLSTUDIE MIT EXPLORATION 221
6.14.1 BEWERTUNG DER IMETHODIK UND GANG DER UNTERSUCHUNG 223
6.14.2 SPEZIELLE RAHMENBEDINGUNGEN IN DER REGION SUEDHARZ-KYFFHAEUSER 224
6.14.3 EINFLUESSE AUF EINE INWERTSETZUNGSSTRATEGIE 225
6.14.4 UMGANG MIT DEN GEBAEUDEN UND LOESUNGEN FUER INWERTSETZUNGEN 226
6.14.5 GRENZEN UND ERFOLGSFAKTOREN 227
7 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 229
8 LITERATURVERZEICHNIS 235
ANHANG 1 252
ANHANG II 266 |
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