Baurecht: Bayern: [das Prüfungswissen für Studium und Examen]
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Würzburg
Hemmer/Wüst
2015
|
Ausgabe: | 11. Aufl. |
Schriftenreihe: | Neues Lernen mit der Hemmer-Methode
33 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | VII, 190 S. graph. Darst. |
ISBN: | 9783861933694 |
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INHALTSVERZEICHNIS I
§ 1
EINFUEHRUNG 1
A) DIE BAURECHTSKLAUSUR IM JURISTISCHEN STAATSEXAMEN 1
B) ZUM BEGRIFF DES BAURECHTS 1
I. DAS PRIVATE BAURECHT 1
II. DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE BAURECHT 2
C) DER GRUNDSATZ DER BAUFREIHEIT 2
I. BAUPLANUNGSRECHT 3
II. BAUORDNUNGSRECHT 3
D) RECHTSQUELLEN 3
I. BAUGESETZBUCH 3
II. BAYERISCHE BAUORDNUNG 4
III. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 4
IV. SONSTIGE RECHTSVORSCHRIFTEN 4
§ 2 DAS BEGEHREN
EINER BAUGENEHMIGUNG 6
A) SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER KLAGE 6
B) SACHENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DES GERICHTS 6
I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 6
II. SACHLICHE UND OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS 7
C) ZULAESSIGKEIT DER KLAGE 7
I. KLAGEART 7
1. NAEHERE QUALIFIKATION DER BAUGENEHMIGUNG 7
2. ABGRENZUNG ZU WEITEREN BAURECHTLICHEN GENEHMIGUNGEN 8
A) DER VORBESCHEID (ART. 71 BAYBO) 8
B) DIE TEILBAUGENEHMIGUNG (ART. 70 BAYBO) 10
II. KLAGEBEFUGNIS 10
III. VORVERFAHREN 11
IV. FRIST ' 11
V. BETEILIGUNGS- UND PROZESSFAEHIGKEIT, §§ 61, 62 VWGO 11
VI. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 12
D) BEILADUNG, § 65 VWGO 12
E) BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 12
I. OBERSATZ 13
II. PASSIVLEGITIMATION 13
1. FESTSTELLUNG DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE 14
A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 14
B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 15
2. BESTIMMUNG DES RECHTSTRAEGERS 15
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II INHALTSVERZEICHNIS
III. PRUEFUNG DER ANSPRUCHSGRUNDLAGE 15
IV. FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 16
V. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT 16
1. DER GRUNDSATZ DES ART. 55 I BAYBO 16
A) DER BEGRIFF DER BAULICHEN ANLAGE 17
B) ERRICHTUNG, AENDERUNG, NUTZUNGSAENDERUNG 17
C) ABBRUCH UND BESEITIGUNG 18
2. AUSNAHMEN UND SONDERREGELN 18
A) DIE AUSNAHMEN NACH ART. 57 BAYBO 18
B) GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG NACH ART. 58 BAYBO 19
C) FLIEGENDE BAUTEN 19
D) BAUVORHABEN DES BUNDES, DER LAENDER UND DER KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 20
E) VERHAELTNIS ZUR ERLAUBNISPFLICHT NACH ANDEREN VORSCHRIFTEN 20
VI. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT 21
1. BINDUNG DER VERWALTUNG 21
A) ANSPRUCH AUS ZUSICHERUNG, ART. 38 I BAYVWVFG 21
B) ANSPRUCH AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEM VERTRAG, ART. 54 FF. BAYVWVFG 22
C) BINDUNGSWIRKUNG DES VORBESCHEIDS, ART. 71 S. 2 BAYBO 22
D) BINDUNGSWIRKUNG DER TEILUNGSGENEHMIGUNG 26
E) BINDUNGSWIRKUNG DER TEILBAUGENEHMIGUNG 27
F) BINDUNGSWIRKUNG DER GASTSTAETTENERLAUBNIS? 27
2. DIE REGELUNG DER ART. 68, 59, 60 BAYBO 28
A) PRUEFUNGSMASSSTAB DES ART. 60 BAYBO 29
B) ART. 59 BAYBO
- VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 32
AA) PRUEFUNGSUMFANG 32
BB) WEITERE FOLGEN DES FAKULTATIVEN PRUEFPROGRAMMS 34
3. BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT EINES VORHABENS 38
A) ALLGEMEINES 38
AA) GESETZLICHE SYSTEMATIK 38
BB) ANWENDBARKEIT DER VORSCHRIFTEN: §§ 38, 29 BAUGB 40
B) ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM GELTUNGSBEREICH EINES QUALIFIZIERTEN
BBAUPI 42
AA) PRUEFUNGSSCHEMA ZU § 30 I
BAUGB 42
BB) VORLIEGEN EINES WIRKSAMEN QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS 43
CC) AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN 45
C) ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM INNENBEREICH, § 34 BAUGB 47
AA) ABGRENZUNG 47
BB) ZULAESSIGKEIT VON BAUVORHABEN NACH § 34 I BAUGB 48
CC) DIE ZULAESSIGKEIT NACH § 34 II BAUGB 50
D) ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM AUSSENBEREICH, § 35 BAUGB 51
AA) ALLGEMEINES 51
BB) ZULAESSIGKEIT EINES PRIVILEGIERTEN VORHABENS GEM. § 35 I BAUGB 52
CC) ZULAESSIGKEIT EINES SONSTIGEN, NICHTPRIVILEGIERTEN VORHABENS GEM. §
35
II
BAUGB 56
DD) TEILPRIVILEGIERTE VORHABEN 57
E) ZULAESSIGKEIT NACH § 33 BAUGB 58
AA) PRUEFUNGSSCHEMA ZU § 33 BAUGB 58
BB) DIE REGELUNG IM EINZELNEN 58
F) BESTANDSSCHUTZ; EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE ANSPRUCHSPOSITION 59
AA) BESTANDSSCHUTZ 59
BB) DIE EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE ANSPRUCHSPOSITION 60
G) EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 61
H) ZUSTIMMUNG DER HOEHEREN VERWALTUNGSBEHOERDE 61
I) ERSCHLIESSUNG 61
J) SICHERUNG
DER BAULEITPLANUNG DURCH VERAENDERUNGSSPERRE UND ZURUECKSTELLUNG
VON BAUGESUCHEN 62
AA) SINN UND ZWECK 62
BB) VORAUSSETZUNG FUER EINE VERAENDERUNGSSPERRE 62
CC) AUSWIRKUNG AUF DIE ZULAESSIGKEIT EINES VORHABENS 62
DD) ZURUECKSTELLUNGSANTRAG NACH § 15 BAUGB 63
INHALTSVERZEICHNIS III
4. PRUEFUNG DER BAUORDNUNGSRECHTLICHEN ZULAESSIGKEIT 64
A) SINN UND ZWECK DES BAUORDNUNGSRECHTS 65
B) DIE GENERALKLAUSEL DES ART. 3 BAYBO 65
AA) DIE OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ORDNUNG, ART. 3 I S. 1 BAYBO 66
BB) DIE NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN, ART. 3 I S. 1 BAYBO 66
C) EINZELNE MATERIELL-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN 66
AA) ABSTANDSFLAECHEN (ART. 6 BAYBO) 66
BB) BAUGESTALTUNG (ART. 8 BAYBO) 67
CC) BAUSTELLEN (ART. 9 BAYBO) 68
DD) GARAGEN UND STELLPLAETZE 68
5. PRUEFUNG SONSTIGEN
OEFFENTLICHEN RECHTS, ART. 59 S. 1 NR. 3 BAYBO 69
VII. RECHTSVERLETZUNG 70
VIII. ENTSCHEIDUNGSRELEVANTER ZEITPUNKT 70
F) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ, § 123 VWGO 70
G) KLAUSURFALL ZUR VERPFLICHTUNGSKLAGE 71
§ 3
WEITERE FAELLE DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 76
A) KLAGE AUF VORBESCHEID ODER TEILBAUGENEHMIGUNG 76
I. ANSPRUCH AUF DEN VORBESCHEID 76
II. ANSPRUCH AUF DIE TEILBAUGENEHMIGUNG 76
B) KLAGE AUF ERTEILUNG EINER TEILUNGSGENEHMIGUNG 77
I. DIE TEILUNGSGENEHMIGUNG 77
1. PASSIVLEGITIMATION 77
2. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT 78
3. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT 78
A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 78
B) VERSAGUNGSGRUENDE GEM. § 22
IV BAUGB 78
II. DAS FIKTIONSZEUGNIS 78
III. DIE
FREISTELLUNGSERKLAERUNG 78
C) KLAGE AUF BAUAUFSICHTLICHES EINSCHREITEN GEGENUEBER EINEM DRITTEN 78
§ 4 DIE ANFECHTUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 81
A) DIE NACHBARKLAGE 81
I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 81
II. ZULAESSIGKEIT DER NACHBARKLAGE 82
1. KLAGEART 82
2. KLAGEBEFUGNIS, § 42
II VWGO 82
A) MOEGLICHKEITSTHEORIE UND SCHUTZNORMTHEORIE 82
B) GEBOT DER RUECKSICHTNAHME 84
C) GRUNDRECHTE 84
D) DER NACHBARBEGRIFF IM BAURECHT 84
AA) RAEUMLICHE ABGRENZUNG 85
BB) PERSONELLE ABGRENZUNG 85
CC) SONDERFALL: EIGENTUEMER DES BAUGRUNDSTUECKS ALS *NACHBAR" 86
E) VERZICHTA/ERWIRKUNG 86
AA) NACHBARUNTERSCHRIFT NACH ART. 66 I BAYBO 86
BB) MATERIELLE PRAEKLUSION NACH § 10 III S. 5 BLMSCHG 87
IV INHALTSVERZEICHNIS
F) UNZULAESSIGE RECHTSAUSUEBUNG 87
G) RECHTSMITTELVERZICHT 88
3. VORVERFAHREN 89
4. KLAGEFRIST 89
A) KLAGEFRIST BEI UNTERBLIEBENER ZUSTELLUNG 89
B) VERWIRKUNG AUS ANDEREN GRUENDEN 91
5. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 91
III. BEILADUNG, § 65 VWGO 92
IV. BEGRUENDETHEIT 92
1. OBERSATZ 92
2. PASSIVLEGITIMATION 93
3. RECHTSWIDRIGKEIT DER BAUGENEHMIGUNG 93
A) FESTLEGUNG DER RECHTSGRUNDLAGE 93
B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 93
AA) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 94
BB) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 95
CC) DAS GENEHMIGUNGSVERFAHREN 95
C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER BAUGENEHMIGUNG 98
D) SUBJEKTIVE RECHTSVERLETZUNG DES KLAEGERS 99
E) WICHTIGE NACHBARSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN 100
AA) DRITTSCHUETZENDE NORMEN IM BAUPLANUNGSRECHT 100
BB) NACHBARSCHUTZ IM BAUORDNUNGSRECHT 105
CC) GRUNDRECHTE 105
DD) VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 106
B) EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN GEGEN DIE BAUGENEHMIGUNG 107
I. ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS NACH §§ 80 V, 80A III VWGO 108
1. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 108
2. STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS 108
3. ANTRAGSBEFUGNIS, § 42 II VWGO ANALOG 109
4. ZUSTAENDIGKEIT 109
5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 109
A) VORHERIGER WIDERSPRUCH IN DER HAUPTSACHE 109
B) VORHERIGER EILANTRAG AN DIE BEHOERDE NACH § 80A I VWGO 110
II. BEILADUNG 110
III. BEGRUENDETHEIT 110
1. PRUEFUNGSMASSSTAB 110
2. ANTRAGSGEGNER 111
3. GGF. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER ANORDNUNG DES SOFORTVOLLZUGS 111
4. INTERESSENABWAEGUNG 111
A) ABWAEGUNG DER INTERESSEN 111
B) SUMMARISCHE PRUEFUNG DER HAUPTSACHE 112
C) KLAGE
DES BAUHERRN GEGEN AUFHEBUNGSBESCHEID DER AUSGANGSBEHOERDE 112
I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 113
II. ZULAESSIGKEIT DER
KLAGE 113
1. KLAGEART 113
2. KLAGEBEFUGNIS, § 42 II VWGO 113
3. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 114
4. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 114
III. BEILADUNG 114
IV. BEGRUENDETHEIT 114
1. OBERSATZ, § 113
I S. 1 VWGO 114
2. PASSIVLEGITIMATION, § 78 NR. 1 VWGO 114
INHALTSVERZEICHNIS V
3. RECHTSGRUNDLAGE FUER DEN AUFHEBUNGSBESCHEID 114
A) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DER BAUGENEHMIGUNG 114
B) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER BAUGENEHMIGUNG 115
C) FESTLEGEN DER RECHTSGRUNDLAGE 115
4. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES AUFHEBUNGSBESCHEIDES 115
5. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 115
A) VERTRAUENSSCHUTZ, ART. 50 BAYVWVFG 115
AA) NICHT OFFENSICHTLICH UNZULAESSIGER NACHBARRECHTSBEHELF 116
BB) NICHT OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDETER NACHBARRECHTSBEHELF 116
B) GGF. ERMESSENSPRUEFUNG 116
6. RECHTSVERLETZUNG DES KLAEGERS 116
D) KLAGE DER GEMEINDE GEGEN DIE BAUGENEHMIGUNG 117
I. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE 117
1. KLAGEART 117
2. KLAGEBEFUGNIS 118
3. VORVERFAHREN 118
4. SONSTIGE VORAUSSETZUNGEN 118
II. BEILADUNG 119
III. BEGRUENDETHEIT 119
1. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 119
2. MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT 119
A) BAUPLANUNGS- UND BAUORDNUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 119
B) GEMEINDLICHES EINVERNEHMEN, § 36 BAUGB 120
AA) SINN UND ZWECK DES EINVERNEHMENS 120
BB) RECHTSFOLGE DES FEHLENDEN EINVERNEHMENS 121
3. RECHTSVERLETZUNG 123
E) DIE ANFECHTUNG EINER BAUPOLIZEILICHEN MASSNAHME 123
I. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE 124
II. BEGRUENDETHEIT 124
1. OBERSATZ § 113
I S. 1 VWGO 124
2. PASSIVLEGITIMATION 124
3. RECHTMAESSIGKEIT DER BAUPOLIZEILICHEN MASSNAHMEN 124
A) RECHTSGRUNDLAGE 124
AA) RECHTSGRUNDLAGEN FUER BAUPOLIZEILICHE MASSNAHMEN 124
BB) INSBESONDERE MASSNAHMEN NACH ART. 76 BAYBO 125
B) RECHTMAESSIGKEIT DER BAUPOLIZEILICHEN MASSNAHMEN NACH ART. 75, 76 BAYBO
128
AA) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 128
BB) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 128
F) KLAGE
DES BAUHERRN GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN ZUR BAUGENEHMIGUNG 132
§ 5
RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE 134
A) DAS NORMENKONTROLLVERFAHREN (§ 47 VWGO) 134
I. ZULAESSIGKEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGES 135
1. STATTHAFTIGKEIT 135
A) TAUGLICHER PRUEFUNGSGEGENSTAND (§ 47 I NR. 1 UND 2 VWGO) 135
AA) DER BEBAUUNGSPLAN (§§ 8 FF. BAUGB) 135
BB) NICHT HINGEGEN DER FLAECHENNUTZUNGSPLAN (§§ 5 FF. BAUGB) 135
CC) SONSTIGE SATZUNGEN NACH BAUGB 138
DD) OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN I.S.V. ART. 81 I BAYBO 138
VI INHALTSVERZEICHNIS
B) RECHTSWIRKSAME VORSCHRIFTEN 139
AA) VORSCHRIFTEN, DIE *ERLASSEN WORDEN" SIND 139
BB) PLANREIFE BEBAUUNGSPLAENE 139
CC) FEHLENDES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 140
2. *IM RAHMEN
DER (I.R.D.) GERICHTSBARKEIT" 143
3. ANTRAG, ANTRAGSBERECHTIGUNG, ANTRAGSBEFUGNIS 143
A) ANTRAG 143
B) ANTRAGSBERECHTIGUNG 143
C) ANTRAGSBEFUGNIS 144
AA) NATUERLICHER UND JURISTISCHER PERSONEN 144
BB) VON BEHOERDEN 146
CC) PRAEKLUSION 146
4. ANTRAGSFRIST 147
5. VORBEHALT
ZUGUNSTEN DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT (§ 47 III VWGO) 147
6. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 147
A) RECHTSMISSBRAUCH UND VENWIRKUNG 147
B) VERHAELTNIS ZU ANFECHTUNGS- UND VERPFLICHTUNGSKLAGE 148
C) OBJEKTIVES KONTROLLINTERESSE DER BEHOERDE 148
II. BEILADUNG 148
III. BEGRUENDETHEIT DER
NORMENKONTROLLE 148
1. RICHTIGER ANTRAGSGEGNER 148
2. PRUEFUNGSMASSSTAB 148
3. UNWIRKSAMKEIT DER ANGEGRIFFENEN VORSCHRIFT 149
A) RECHTSGRUNDLAGE 149
B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 149
AA) ZUSTAENDIGKEIT: AUFGABE DER GEMEINDE 149
BB) DAS PLANUNGSVERFAHREN 151
C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER ANGEGRIFFENEN VORSCHRIFT 160
AA) BEFUGNIS UND PFLICHT ZUR PLANUNG-.
§ 1
III BAUGB 161
BB) ZWEISTUFIGE PLANUNG: ENTWICKLUNGSGEBOT DES § 8 II BAUGB 162
CC) VERHAELTNIS ZU ANDEREN PLANUNGEN, § 1 IV BAUGB 164
DD) § 9 BAUGB: NUMERUS CLAUSUS DER MOEGLICHEN FESTSETZUNGEN 167
EE) DIE PLANUNGSGRUNDSAETZE DES § 1 V, VI BAUGB 168
FF) DAS GEBOT DER ABWAEGUNG DES § 1 VII BAUGB 168
D) VEREINBARKEIT MIT ANDEREN HOEHERRANGIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN 174
E) DIE UNBEACHTLICHKEITSVORSCHRIFTEN DER §§ 214 FF. BAUGB 174
AA) DER AUSNAHMECHARAKTER DER §§214, 215 BAUGB 174
BB) DIE REGELUNGSTECHNIK DER §§ 214 FF. BAUGB 175
4. KEINE EIGENE
RECHTSVERLETZUNG NOETIG 180
IV. ENTSCHEIDUNG 180
B) WEITERE PROZESSUALE PROBLEMSTELLUNGEN IM BEREICH DER BAULEITPLANUNG
180
I. VERFASSUNGSBESCHWERDE 180
1. ZUM
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 180
2. ZUM
BAYERISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOF 180
II. POPULARKLAGE ZUM
BAYVERFGH 181
III. ZUSATZPROBLEME 181
1. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ I.R.D. § 47 VWGO 181
2. VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ I.R.D. § 47 VWGO 182
3. NORMERLASSKLAGE 182 |
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