Verfügbarkeit: Missbrauchsaufsicht über Wasserpreise und Wassergebühren nach deutschem und europäischem Kartellrecht

Missbrauchsaufsicht über Wasserpreise und Wassergebühren nach deutschem und europäischem Kartellrecht:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Wehage, Maximilian Lukas (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos Verl.-Ges. 2015
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Schriftenreihe / Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. an der Humboldt-Universität zu Berlin 54
Schlagworte:	Europäische Union Trinkwasserversorgung Preismissbrauch Wasserversorgungsunternehmen Kartellrecht Missbrauchsaufsicht Wasserpreis Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
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ISBN:	3848719118 9783848719112

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17 EINLEITUNG: DIE BEDEUTUNG DES RECHTSGUTES WASSER UND DIE NOTWENDIGKEIT EINER ENTGELTKONTROLLE UEBER WASSERPREISE UND WASSERGEBUEHREN 21 A. EINFUEHRUNG IN DIE THEMATIK 21 B. EINORDNUNG UND ABGRENZUNG DES GEGENSTANDS DER ARBEIT 30 KAPITEL 1: DER DEUTSCHE MARKT DER WASSERVERSORGUNG - DIE MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG DER WASSERVERSORGUNGS UNTERNEHMEN 35 A. DAS PRODUKT DES MARKTES: DIE BEREITSTELLUNG VON TRINKWASSER 35 B. DIE MARKTSTRUKTUR 37 I. DIE UNTERNEHMENSSTRUKTUR DER WASSERVERSORGUNG 37 II. DIE INFRASTRUKTUR UND DURCHLEITUNGSMOEGLICHKEIT IM MARKT DER WASSERVERSORGUNG 40 III. DIE RECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN DER WASSERVERSORGUNG 44 1. KARTELLRECHT 46 2. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 48 3. PRINZIP DER ORTSNAHEN WASSERVERSORGUNG 50 C. DIE WETTBEWERBSSTRUKTUR DES WASSERMARKTES 53 I. DER BEGRIFF DER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG 53 II. BESTIMMUNG DES RELEVANTEN MARKTES ALS AUSGANGSPUNKT FUER DIE FESTSTELLUNG EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG DER WASSERVERSORGER 57 1. DER SACHLICH RELEVANTE MARKT: DIE BEREITSTELLUNG VON TRINKWASSER 59 2. DER RAEUMLICH RELEVANTE MARKT 67 III. DIE MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG AUF DIESEM MARKT 72 IV. WETTBEWERB UM DEN MARKT 74 9 HTTP://D-NB.INFO/1064341136 INHALTSVERZEICHNIS D. ZWISCHENERGEBNISSE ZUR MARKTANALYSE 75 KAPITEL 2: DER UNTERNEHMENSBEGRIFF - DIE REICHWEITE DER ANWENDBARKEIT DES EUROPAEISCHEN UND DEUTSCHEN KARTELLRECHTS AUCH AUF WASSERGEBUEHREN 77 A. EUROPAEISCHER UNTERNEHMENSBEGRIFF 79 B. DER UNTERNEHMENSBEGRIFF DES GWB 86 I. FUNKTIONALER UNTERNEHMENSBEGRIFF UND HOHEITLICHES HANDELN 86 II. DIE UNTERNEHMENSEIGENSCHAFT DER WASSERVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 89 III. REICHWEITE DER MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH DEM GWB VOR DER 8. GWB-NOVELLE 92 1. DAS BESTEHEN VON WETTBEWERBSBEZIEHUNGEN ZU KONKURRENTEN ALS UNTAUGLICHES ABGRENZUNGSKRITERIUM 93 2. DIE AUSGESTALTUNG DER HANDLUNGSFORM ALS ANKNUEPF UNGSPUNKT FUER DIE ANWENDBARKEIT DES GWB 98 A) DIE AUSGESTALTUNG DER LEISTUNGSBEZIEHUNG ALS TRADITIONELLES ABGRENZUNGSKRITERIUM 98 B) DIE AUSTAUSCHBARKEIT DER RECHTSFORM DER LEISTUNGSBEZIEHUNG ALS ARGUMENT GEGEN EINE ANKNUEPFUNG DER ANWENDBARKEIT DES GWB AN DIE HANDLUNGSFORM 101 C) EINE BETRACHTUNG DER RECHTSNATUR DER GEBUEHR ALS ARGUMENT GEGEN DIE AUSTAUSCHBARKEIT DER RECHTSFORM DER LEISTUNGSBEZIEHUNG 104 D) DAS PROBLEM DER FLUCHT AUS DEM KARTELLRECHT ALS ARGUMENT FUER EINE ANWENDBARKEIT DER MISS BRAUCHSAUFSICHT AUCH AUF HOHEITLICH HANDELNDE VERSORGER 106 E) DAS ARGUMENT DER SUPERREVISIONSINSTANZ GEGEN EINE ERSTRECKUNG DES GWB AUCH AUF GEBUEHREN 108 3. ZWISCHENFAZIT ZUR ANWENDBARKEIT DES GWB AUF OEFFENTLICH-RECHTLICHE LEISTUNGSBEZIEHUNGEN VOR DER 8. GWB-NOVELLE 112 IV. KEIN AUSSCHLUSS DER ANWENDBARKEIT DER MISSBRAUCHS KONTROLLE DES DEUTSCHEN KARTELLRECHTS UEBER PRIVATRECHTLICHE ENTGELTE BEI VORLIEGEN MATERIELL-RECHTLICHER GEBUEHREN ODER AUFGRUND OEFFENTLICH-RECHTLICHER VORGABEN 112 10 INHALTSVERZEICHNIS 1. KEIN AUSSCHLUSS DES KARTELLRECHTS DURCH DAS VORLIEGEN MATERIELL-RECHTLICHER GEBUEHREN 112 2. KEIN AUSSCHLUSS AUFGRUND OEFFENTLICH-RECHTLICHER VORGABEN 114 V. ZWISCHENERGEBNIS ZUR REICHWEITE DES DEUTSCHEN KARTELLRECHTS 114 C. NOTWENDIGKEIT DER ANPASSUNG DES UNTERNEHMENSBEGRIFFS DES GWB AN DEN UNTERNEHMENSBEGRIFF DES EUROPAEISCHEN KARTELLRECHTS 115 D. ZWISCHENERGEBNIS ZUR REICHWEITE DES EUROPAEISCHEN UND DEUTSCHEN KARTELLRECHTS 117 KAPITEL 3: DIE ANWENDBARKEIT DER MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH DEM EUROPAEISCHEN KARTELLRECHT 119 A. DIE MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG AUF DEM GEMEINSAMEN MARKT ODER EINEM WESENTLICHEN TEIL DES GEMEINSAMEN MARKTES 120 I. BESTIMMUNG DES BEGRIFFS DES WESENTLICHEN TEILS DES GEMEINSAMEN MARKTES 121 II. ZUM WESENTLICHEN TEIL IN BEZUG AUF DIE DEUTSCHEN WASSERVERSORGER 123 III. BESTIMMUNG DES BEGRIFFS DER GEMEINSAMEN MARKTBEHERRSCHUNG 126 IV. GEMEINSAME MARKTBEHERRSCHUNG DER TRINKWASSERVERSORGER 132 B. ZWISCHENSTAATLICHKEIT UND SPUERBARKEIT DER MISSBRAEUCHLICHEN VERHALTENSWEISE 138 I. BESTIMMUNG DER ZWISCHENSTAATLICHKEIT DER MISSBRAEUCH LICHEN VERHALTENSWEISE 138 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 142 2. BEGRIFFSBESTIMMUNG DER EIGNUNG ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 144 A) HINREICHENDE WAHRSCHEINLICHKEIT AUFGRUND OBJEKTIVER RECHTLICHER ODER TATSAECHLICHER UMSTAENDE 145 B) UNMITTELBARE ODER MITTELBARE, TATSAECHLICHE ODER POTENTIELLE BEEINFLUSSUNG 147 C) BEEINTRAECHTIGUNG DES WARENVERKEHRS ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTATEN 149 11 INHALTSVERZEICHNIS II. DIE ZWISCHENSTAATLICHKEIT IM HINBLICK AUF DIE DEUTSCHEN WASSERVERSORGER 150 1. LIEGT UEBERHAUPT HANDEL ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN VOR? 151 2. LIEGT DURCH DEN PREISMISSBRAUCH EINE EIGNUNG ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS VOR? 158 III. SPUERBARKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG 164 1. DAS KRITERIUM DER SPUERBARKEIT BEI DER EUROPAEISCHEN MISSBRAUCHSAUFSICHT 164 2. DIE SPUERBARKEIT IM HINBLICK AUF DIE DEUTSCHEN WASSERVERSORGER 166 IV. ANWENDBARKEIT DER EUROPAEISCHEN MISSBRAUCHSAUFSICHT WIRD BEI GRENZNAHEN WASSERVERSORGERN IN TEILEN DER LITERATUR BEJAHT 169 C. ZWISCHENFAZIT ZUR ANWENDBARKEIT DER MISSBRAUCHSKONTROLLE NACH DEM EUROPAEISCHEN KARTELLRECHT 170 KAPITEL 4: DIE MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH DEM DEUTSCHEN KARTELLRECHT 173 A. RECHTSGRUNDLAGE DER MISSBRAUCHSAUFSICHT UEBER WASSERPREISE NACH NATIONALEM RECHT 173 I. WELCHE RECHTSGRUNDLAGEN KOMMEN IN BETRACHT? 173 1. ANWENDBARE RECHTSGRUNDLAGEN VOR INKRAFTTRETEN DER 8. GWB-NOVELLE 173 2. ENTSCHEIDUNG DES GESETZGEBERS IM RAHMEN DER 8. GWB-NOVELLE - WEITER BESTEHENDE NOTWENDIGKEIT DER KLAERUNG DER ANWENDBAREN RECHTSGRUNDLAGEN 181 II. AUSWIRKUNG DER FESTLEGUNG AUF EINE RECHTSGRUNDLAGE 185 III. DETAILLIERTE DARSTELLUNG UND DISKUSSION BZGL. DER EIN SCHLAEGIGEN RECHTSGRUNDLAGE FUER MISSBRAUCHSVERFUEGUNGEN 189 1. BEURTEILUNG DES WORTLAUTS DER UEBERGANGSREGELUNG 190 2. HISTORISCHE ARGUMENTATION 191 3. BEURTEILUNG ANHAND DER SYSTEMATIK DES GESETZES 193 A) ARGUMENT DES IN SICH GESCHLOSSENEN REGELUNGS SYSTEMS 193 B) PROBLEMATIK DES SYSTEMBRUCHS 195 C) WIDERSPRUCH MIT DER ESSENTIAL-FACILITIES-DOKTRIN AUS § 19 ABS. 4 GWB A.F. 196 12 INHALTSVERZEICHNIS D) ZUWIDERLAUFEN AN DIE ANPASSUNG AN DAS EUROPAEISCHE KARTELLRECHT 198 4. ARGUMENTATION ANHAND DES SINN UND ZWECK DES GESETZES 200 5. ARGUMENTATION DES BGH ANHAND DER UNTERSCHIEDLICHEN BEDEUTUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN 201 6. ZWISCHENERGEBNIS ZUR BEURTEILUNG DER EINSCHLAEGIGEN RECHTSGRUNDLAGEN NACH DEM GWB IN DER FASSUNG DER 7. GWB-NOVELLE 204 B. DIE DEUTSCHEN WASSERVERSORGUNGSUNTERNEHMEN ALS ADRESSATEN DER VERSCHIEDENEN MISSBRAUCHSTATBESTAENDE 205 C. DIE BESONDERE MISSBRAUCHSAUFSICHT UEBER WASSERVERSORGUNGS UNTERNEHMEN NACH DEM VERGLEICHSMARKTPRINZIP DES §31 ABS. 4 NR. 2 GWB 206 I. GESETZLICHE MISSBRAUCHSDEFINITION UND BEWEISLASTVERTEILUNG 207 II. DARSTELLUNG DER AUSLEGUNG DES MISSBRAUCHSBEGRIFFS NACH ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG UND DES GESETZGEBERS UND DER PRAXIS DER KARTELLBEHOERDEN 209 1. GLEICHARTIGE VERSORGUNGSUNTERNEHMEN 209 2. UNGUENSTIGERE PREISE 214 3. RECHTFERTIGUNG UNGUENSTIGERER PREISE 222 A) V ERSORGUNGSDICHTE 223 B) UNGUENSTIGERE TOPOGRAPHIE UND BESCHAFFUNGS KOSTEN 224 C) BAUKOSTENZUSCHUESSE UND HAUSANSCHLUSSKOSTEN 225 D) KONZESSIONSABGABEN 226 E) HOEHERE ERNEUERUNGS- UND INSTANDHALTUNGS BEDUERFTIGKEIT 226 F) UNTERSCHIEDE BEI DEN EIGEN- UND FREMD KAPITALKOSTEN 227 G) KOSTENDECKUNGSPRINZIP: ZWANG ZUR EFFIZIENZ 228 H) ANFORDERUNGEN AN DEN NACHWEIS DER RECHT FERTIGENDEN UMSTAENDE 230 I) ANSCHLUSS AN DIE BGH-RECHTSPRECHUNG DURCH DEN GESETZGEBER 231 J) ZURECHENBARKEIT EINES UNGUENSTIGEREN PREISES BEI NORMATIVEN VORGABEN - DER FALL DER BERLINER WASSERBETRIEBE 231 13 INHALTSVERZEICHNIS 4. FAZIT ZUR AUSLEGUNG DURCH DEN BGH 232 III. BEURTEILUNG DER AUSLEGUNG DES BGH ANHAND VON WORTLAUT, SYSTEMATIK UND NORMZWECK 233 1. UEBERPRUEFUNG DER AUSLEGUNG DES TATBESTANDSMERKMALS DER GLEICHARTIGKEIT 235 A) GEMEINSAMKEITEN ZUM STROM- UND GASSEKTOR ALS ARGUMENT DER UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG 235 B) AUSLEGUNG ANHAND VON WORTLAUT UND SYSTEMATIK 240 C) AUSLEGUNG ANHAND DER GESETZESBEGRUENDUNG 242 D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 243 E) ZWISCHENFAZIT ZUR GLEICHARTIGKEIT 244 2. UEBERPRUEFUNG DER AUSLEGUNG DES TATBESTANDSMERKMALS DES UNGUENSTIGEREN PREISES 245 TV. RECHTSTAATLICHE BEDENKEN DER AUSLEGUNG DER BESONDEREN MISSBRAUCHSAUFSICHT UEBER WASSERVERSORGER NACH DER RECHTSPRECHUNG DES BGH 248 1. EROEFFNUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS - KEIN AUSSCHLUSS AUFGRUND DER UNTERNEHMENSSTRUKTUR IM WASSERMARKT 249 2. BEURTEILUNG DER AUSLEGUNG DES BGH ANHAND VON ART. 20 ABS. 3 GG 256 3. BEURTEILUNG DER AUSLEGUNG DES BGH ANHAND DER V ERTEIDIGUNGSMOEGLICHKEIT DER W ASSERVERSORGER 269 4. VORLIEGEN EINES VERSTOSSES GEGEN SELBSTVERWALTUNGS GARANTIE DER GEMEINDEN 274 V. ANPASSUNG DES MISSBRAUCHSBEGRIFFS DER BESONDEREN MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH DEM VERGLEICHSMARKTPRINZIP 282 D. ANWENDBARKEIT DER GRUNDSAETZE DES VERGLEICHSMARKTPRINZIP DER BESONDEREN MISSBRAUCHSAUFSICHT UEBER WASSERVERSORGUNGS UNTERNEHMEN AUF DIE MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 19 GWB 285 E. RECHTSPOLITISCHE BEURTEILUNG DER MISSBRAUCHSAUFSICHT UEBER WASSERVERSORGUNGSUNTERNEHMEN NACH DEM VERGLEICHS MARKTPRINZIP 290 F. GEWINNBEGRENZUNGSKONZEPT ODER KOSTENKONTROLLE ALS ALTER NATIVE ZUR MISSBRAUCHSKONTROLLE NACH DEM VERGLEICHS MARKTPRINZIP? 295 I. ANWENDBARKEIT DER KONZEPTE AUF WASSERVERSORGUNGS UNTERNEHMEN 295 14 INHALTSVERZEICHNIS II. AUSGESTALTUNG DES KONZEPTES DER KOSTENKONTROLLE NACH § 19 ABS. 1 GWB 298 1. BERECHNUNG DER PREISBILDUNGSFAKTOREN 298 2. GEWINNMOEGLICHKEIT UND RISIKOZUSCHLAG 302 3. ERHEBLICHKEITSZUSCHLAG UND SACHLICHE RECHTFERTIGUNG 305 4. ZWISCHENERGEBNIS 306 III. DIE KOSTENKONTROLLE INNERHALB DER BESONDEREN MISSBRAUCHSAUFSICHT UEBER WASSERVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 306 IV. VORTEILHAFTIGKEIT DES KONZEPTES DER KOSTENKONTROLLE 308 V. FAZIT ZUM KONZEPT DER KOSTENKONTROLLE 3J3 G. DAS AHNDUNGSSYSTEM DER MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH DEM DEUTSCHEN KARTELLRECHT 313 I. ZIVILRECHTLICHE SANKTIONEN 314 II. KARTELLRECHTLICHES VERWALTUNGSRECHT 316 1. MOEGLICHKEITEN DER VERFAHRENSBEENDIGUNG 316 2. ABSCHOEPFUNG DES MEHRERLOES 319 III. ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 320 IV. ZUSTAENDIGKEIT DER KARTELLBEHOERDEN 320 V. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE 321 VI. RECHTSWEG 323 ZUSAMMENFASSUNG DER ARBEIT 325 LITERATURVERZEICHNIS 333 URTEILE UND BESCHLUESSE 347 15
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