Kinderhandel: Strukturen und Maßnahmen zur Unterstützung betroffener Kinder in Österreich und im EU-Vergleich
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien ; Graz
NWV
2014
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| Schriftenreihe: | Studienreihe des Ludwig-Boltzmann-Instituts für Menschenrechte
30 |
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| Beschreibung: | 274 S. graph. Darst. |
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INHALTSVERZEICHNIS
MANFRED NOWAK, FIONA STEINERT AND HANNES TRETTER
VORWORT 3
HELMUT SAX
EINFUEHRENDE BEMERKUNGEN 7
TEIL I
KINDERHANDEL UND UNTERSTUETZUNGSMASSNAHMEN
FUER BETROFFENE IN OESTERREICH 9
HELMUT SAX
1. RECHTLICHE, POLITISCHE UND ORGANISATORISCHE RAHMENBEDIN
GUNGEN ZUR BEKAEMPFUNG DES KINDERHANDELS IN OESTERREICH 11
ASTRID WINKLER
2. QUALITATIVE ANALYSE ZUR BETREUUNG UND INTEGRATION VON OPFERN
DES KINDERHANDELS - EVALUIERUNGSBERICHT OESTERREICH 45
HELMUT SAX UND ASTRID WINKLER
3. BEISPIELE GUTER PRAXIS IM UMGANG MIT OPFERN DES
KINDERHANDELS IN OESTERREICH 95
AUSGEWAEHLTE LITERATUR ZUM OESTERREICH-TEIL 113
TEIL II
KINDERHANDEL UND UNTERSTUETZUNGSMASSNAHMEN
FUER BETROFFENE IM EU-VERGLEICH (BULGARIEN, ITALIEN,
OESTERREICH, SCHWEDEN, SLOWAKEI, UNGARN) 115
ALEXANDRA MALANGONE UND TIMEA STRAENSKAE
1. VERGLEICHENDER BERICHT ZU DEN RECHTLICHEN, POLITISCHEN UND
ORGANISATORISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN 117
5
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INHALTSVERZEICHNIS
KAMELIA DIMITROVA UND MILA MANCHEVA
2. VERGLEICHENDER BERICHT ZUR QUALITATIVEN ANALYSE DES UMGANGS
MIT BETROFFENEN VON KINDERHANDEL 197
HELMUT SAX
3. BEISPIELE GUTER PRAXIS IM UMGANG MIT BETROFFENEN VON
KINDERHANDEL
- EIN ZUSAMMENFASSENDER UEBERBLICK 253
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 273
6
HELMUT SAX
1.1. RECHTLICHE, POLITISCHE UND ORGANISA
TORISCHE RAHMENBEDINGUNGEN ZUR
BEKAEMPFUNG DES KINDERHANDELS IN
OESTERREICH
INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG 12
1.1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN ZUR UNTERSTUETZUNG UND BETREUUNG VON
KINDERN ALS BETROFFENE VON MENSCHENHANDEL 16
1.1.1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 16
1.1.2. MATERIELLES STRAFRECHT UND STRAFVERFAHREN 17
1.1.3. WEITERE ALLGEMEIN-RELEVANTE GESETZLICHE GRUNDLAGEN 21
1.2. SPEZIFISCHE RAHMENBEDINGUNGEN FUER EINZELNE ASPEKTE DER
UNTERSTUETZUNG UND BETREUUNG VON KINDERN 22
1.2.1. IDENTIFIZIERUNG VON KINDERN ALS BETROFFENE VON
MENSCHENHANDEL 22
1.2.2. UNTERSTUETZUNG, SCHUTZ UND MEDIZINISCHE VERSORGUNG 24
1.2.3. RECHT AUF ENTSCHAEDIGUNG 28
1.2.4. RUECKKEHR UND RUECKFUEHRUNG VON KINDERN 29
1.2.5. (RE)LNTEGRATION VON KINDERN 29
1.3. INSTITUTIONEN UND ORGANISATIONEN 32
1.3.1. REGIERUNGSINSTITUTIONEN 32
1.3.2. NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN UND FORSCHUNGSINSTITUTIONEN 34
1.4. STRATEGIEN UND PROGRAMME 36
1.4.1. NATIONALER AKTIONSPLAN 36
1.4.2. PRAEVENTIVE INITIATIVEN 37
1.4.3. (SCHULUNGS-)LNITIATIVEN ZUR SENSIBILISIERUNG 37
1.4.5. INITIATIVEN ZUM DATENSCHUTZ 38
1.4.6. INITIATIVEN ZUR [REINTEGRATION 38
1.5. ZUSAMMENFASSUNG UND EMPFEHLUNGEN 38
ANHANG 1 - INTERNATIONALE UND EUROPAEISCHE STANDARDS 40
INTERNATIONALE VERTRAEGE 40
GESETZGEBUNG DES EUROPARATS 42
EU RECHTSAKTE 42
ANHANG 2 - MODELLENTWURF NRM FUER KINDER 43
11
ASTRID WINKLER
1.2. QUALITATIVE ANALYSE ZUR BETREUUNG
UND INTEGRATION VON OPFERN DES
KINDERHANDELS -
EVALUIERUNGSBERICHT
OESTERREICH
INHALTSUEBERSICHT
2.1. HINTERGRUND 46
2.1.1. EINLEITUNG 46
2.1.2. INSTITUTIONELLER AUFBAU UND POLITISCHER RAHMEN 47
2.1.2.1. GESETZLICHER RAHMEN 50
2.1.3. PROFILE UND STATISTIKEN ZUM KINDERHANDEL 52
2.2. METHODISCHE EINFUEHRUNG 58
2.3. EVALUIERUNG 60
2.3.1. EVALUIERUNG DES GRUNDSAETZLICHEN ANSATZES IN OESTERREICH ZUR
UNTERSTUETZUNG VON BETROFFENEN KINDERN 60
2.3.1.1. ZUM NATIONALEN AKTIONSPLAN GEGEN MENSCHENHANDEL 60
2.3.1.2. ZUR BERUECKSICHTIGUNG INTERNATIONALER STANDARDS UND
EMPFEHLUNGEN 62
2.3.1.3. ZUR ROLLE DER ZIVILGESELLSCHAFT 64
2.3.1.4. ZUR BEDEUTUNG DES MENSCHENRECHTSANSATZES FUER
KINDERHANDEL 64
2.3.1.5. ZUM INTERDISZIPLINAEREN UND SEKTORUEBERGREIFENDEN ANSATZ 66
2.3.1.6. ZUR NACHHALTIGKEIT DES OESTERREICHISCHEN PROGRAMMS GEGEN
MENSCHENHANDEL 67
2.3.1.7. ZUR MOBILISIERUNG VON RESSOURCEN UND BUDGET 67
2.3.1.8. ZU MONITORING- UND EVALUIERUNGSMECHANISMEN 67
2.3.2. EVALUIERUNG EINZELNER UNTERSTUETZUNGSBEREICHE 68
2.3.2.1. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 68
2.3.2.2. BESTELLUNG GESETZLICHER VERTRETERINNEN (*LEGAL GUARDIANS") 69
2.3.2.3. RISIKOGRUPPEN VON KINDERN 71
2.3.2.4. ZUR FALLBEURTEILUNG: INDIVIDUELL UND SITUATIONSBEZOGEN 72
2.3.2.5. ZUR ERSTVERSORGUNG 74
2.3.2.6. ZUR UNTERBRINGUNG 75
2.3.2.7. ZUR MEDIZINISCHEN UND PSYCHOSOZIALEN UNTERSTUETZUNG 76
2.3.2.8. ZUR RECHTLICHEN UNTERSTUETZUNG 76
2.3.2.9. ZUM RECHT AUF BILDUNG 76
2.3.3. EVALUIERUNG VON ANSAETZEN FUER EINE LAENGERFRISTIGE
(RE-)LNTEGRATION 77
2.3.3.1. LOKALE INTEGRATION IN OESTERREICH 77
45
TEIL I: KINDERHANDEL IN OESTERREICH
2.3.3.2. RUECKKEHR IN DAS HERKUNFTSLAND 78
2.4. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND EMPFEHLUNGEN 79
2.4.1. BEZUEGLICH STRATEGISCHER ANSAETZE IN DER BEKAEMPFUNG DES
KINDERHANDELS 79
2.4.2. BEZUEGLICH BESONDERER UNTERSTUETZUNGSBEREICHE 81
2.4.3. BEWAEHRTE PRAKTIKEN 82
2.4.4. EMPFEHLUNGEN 83
ANHANG 1: LISTE RELEVANTER QUANTITATIVER DATEN ZU KINDERHANDEL 84
ANHANG 2: QUALITATIVER FRAGEBOGEN FUER EXPERTINNENINTERVIEWS 86
ANHANG 3: LISTE DER INTERVIEWPARTNERINNEN 92
HELMUT SAX UND ASTRID WINKLER
1.3. BEISPIELE GUTER PRAXIS IM UMGANG
MIT OPFERN DES KINDERHANDELS IN
OESTERREICH
INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG UND METHODIK 96
3.1. ZUM KONTEXT GUTER PRAXIS: BISHERIGE PROJEKTERGEBNISSE IM
UEBERBLICK 97
3.1.1. ZUM GESETZLICHEN UND POLITISCHEN RAHMEN 97
3.1.2. ZUR EVALUIERUNG DER UMSETZUNGSMASSNAHMEN 98
3.2. BEISPIELE GUTER PRAXIS 100
3.2.1. ANLAUFSTELLEN FUER UNBEGLEITETE KINDER, EINSCHLIESSLICH FUER
BETROFFENE VON KINDERHANDEL - DAS MODELL TIROL 100
3.2.1.1. ALLGEMEINE BESCHREIBUNG UND HINTERGRUND 100
3.2.1.2. ZIELE 101
3.2.1.3. WESENTLICHE ELEMENTE/AKTIVITAETEN 101
3.2.1.4. ZEITRAHMEN 102
3.2.1.5. AKTEURE 102
3.2.1.6. DURCHFUEHRENDE STELLE 102
3.2.1.7. ALLGEMEINE BEURTEILUNG 102
3.2.1.8. STAERKEN 103
3.2.1.9. SCHWAECHEN 104
3.2.1.10.
ZUSAMMENFASSENDE ERKENNTNISSE 104
3.2.1.11.
KONTAKTMOEGLICHKEIT 104
3.2.2. SPEZIFISCHE ANGEBOTE FUER BETROFFENE DES KINDERHANDELS UND
LAENDERUEBERGREIFENDE KOOPERATION
- DAS MODELL WIEN 105
3.2.2.1. ALLGEMEINE BESCHREIBUNG UND HINTERGRUND 105
3.2.2.2. ZIELE 105
3.2.2.3. WESENTLICHE ELEMENTE/AKTIVITAETEN 106
3.2.2.4. ZEITRAHMEN 107
3.2.2.5. AKTEURE 107
3.2.2.6. DURCHFUEHRENDE STELLE 107
3.2.2.7. ALLGEMEINE BEURTEILUNG 107
3.2.2.8. STAERKEN 108
3.2.2.9. SCHWAECHEN 109
3.2.2.10.
ZUSAMMENFASSENDE ERKENNTNISSE 110
3.2.2.11.
KONTAKTMOEGLICHKEIT 110
3.3. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND EMPFEHLUNGEN 110
ANHANG - SCORECARDS 111
95
ALEXANDRA MALANGONE UND TIMEA STRAENSKAE
11.1. VERGLEICHENDER BERICHT ZU DEN
RECHT
LICHEN, POLITISCHEN UND ORGANISATORI
SCHEN RAHMENBEDINGUNGEN
INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG 118
1.1 HINTERGRUNDINFORMATION ZU KINDERHANDEL IN DEN UNTERSUCHTEN
LAENDERN 119
1.2. RECHTLICHE GRUNDLAGEN BEZUEGLICH KINDERHANDEL UND
MASSNAHMEN ZUM SCHUTZ UND ZUR FOERDERUNG DER RECHTE
VON BETROFFENEN DES KINDERHANDEL 123
1.2.1. DIE VERFASSUNG 123
1.2.2. STRAFRECHTLICHE GRUNDLAGEN 126
1.2.2.1. MATERIELLES STRAFRECHT 126
1.2.2.2. STRAFVERFAHRENSRECHT 133
1.2.3. WEITERE GESETZLICHE GRUNDLAGEN 139
1.3. SPEZIFISCHE ASPEKTE DER UNTERSTUETZUNG UND BETREUUNG VON
KINDERN ALS BETROFFENE VON MENSCHENHANDEL 145
1.3.1. IDENTIFIZIERUNG DER BETROFFENEN 145
1.3.2. UNTERSTUETZUNG, SCHUTZ UND MEDIZINISCHE VERSORGUNG 152
1.3.3. ZUGANG ZU ENTSCHAEDIGUNG 162
1.3.4. SICHERE RUECKKEHR 165
1.3.5. MASSNAHMEN DER (RE)LNTEGRATION 170
1.4. INSTITUTIONEN UND ORGANISATIONEN 174
1.4.1. STAATLICHE EINRICHTUNGEN 174
1.5. NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN UND FORSCHUNGSINSTITUTIONEN .
179
1.6. STRATEGIEN UND PROGRAMME 182
1.6.1. OESTERREICH 182
1.6.2. BULGARIEN 183
1.6.3. ITALIEN 184
1.6.4. SCHWEDEN 185
1.6.5. SLOWAKEI 186
1.6.6. UNGARN 187
1.7. ZUSAMMENFASSUNG 187
QUELLENVERZEICHNIS 190
117
KAMELIA DIMITROVA UND MILA MANCHEVA
11.2. VERGLEICHENDER BERICHT ZUR QUALITA
TIVEN ANALYSE
DES UMGANGS MIT
BETROFFENEN VON KINDERHANDEL
INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG 198
ZIEL DER UNTERSUCHUNG 198
METHODIK 199
STRUKTUR DES BERICHTS 200
2.1. HINTERGRUND 201
2.1.1. INSTITUTIONELLE UND POLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 201
2.1.2. DATENERHEBUNG IM BEREICH KINDERHANDEL 204
2.2. EVALUATION IM HINBLICK AUF GRUNDLEGENDE NATIONALE ANSAETZE
IM UMGANG MIT BETROFFENEN DES KINDERHANDELS 207
2.2.1. STRATEGIEDOKUMENTE UND AKTIONSPLAENE 207
2.2.2. FRAGEN STAATLICHER *OWNERSHIP" 210
2.2.3. UMSETZUNG EINES MENSCHENRECHTSANSATZES 214
2.2.4. UMSETZUNG INTERDISZIPLINAERER UND MULTISEKTORALER ANSAETZE
SOWIE ZIVILGESELLSCHAFTLICHE PARTIZIPATION 215
2.2.5. NACHHALTIGKEIT VON MASSNAHMEN 217
2.2.6. RESSOURCENMOBILISIERUNG 219
2.2.7. MONITORING- UND EVALUIERUNGSMECHANISMEN 221
2.2.8. ZUSAMMENFASSUNG 223
2.3. EVALUIERUNG IM HINBLICK AUF BESTIMMTE BEREICHE DER
UNTERSTUETZUNG VON BETROFFENEN DES KINDERHANDELS 225
2.3.1. SICHERSTELLUNG GESETZLICHER VERTRETUNG 225
2.3.2. IDENTIFIZIERUNG UND DOKUMENTATION 227
2.3.3. SICHERSTELLUNG EINER EINZELFALLPRUEFUNG 229
2.3.3.1. SUCHE NACH FAMILIENANGEHOERIGEN 229
2.3.3.2. RISIKO- UND SICHERHEITSBEWERTUNG 230
2.3.4. AKTIVE ZUSAMMENARBEIT VON HILFSEINRICHTUNGEN UND
STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN 231
2.3.5. ERSTVERSORGUNG 232
2.3.6. LAENGERFRISTIGE (RE-)LNTEGRATIONSMASSNAHMEN 236
2.3.6.1. (RE-)LNTEGRATIONSPLAENE 236
2.3.6.2. BLEIBERECHT/ERLANGUNG EINES AUFENTHALTSTITELS 237
2.3.6.3. UNTERBRINGUNG 238
2.3.6.4. ZUGANG ZU MEDIZINISCHER UND PSYCHOLOGISCHER BETREUUNG 240
2.3.6.5. ZUGANG ZU BILDUNG 242
197
TEIL II: KINDERHANDEL IM AUSGEWAEHLTEN EU-VERGLEICH
2.3.6.6. VERMEIDUNG WIEDERKEHRENDER FAELLE VON KINDERHANDEL 242
2.3.6.7. INTEGRATION IM AUFENTHALTSLAND/REINTEGRATION IM
HERKUNFTSLAND 244
2.4. ZUSAMMENFASSUNG UND EMPFEHLUNGEN 247
QUELLENVERZEICHNIS 251 |
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