Das neue Vergaberecht: eine systematische Darstellung der neuen EU-Vergaberichtlinien 2014
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Bundesanzeiger-Verl.
2014
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Forum Vergabe e. V.
49 |
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 272 S. graph. Darst. |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
5
DIE NEUE *KLASSISCHE" VERGABERICHTLINIE 9
VON
DR. LARS HETTICH, RECHTSANWALT UND PARTNER DER WIRTSCHAFTSKANZLEI
LEGERLOTZ
LASCHET RECHTSANWAELTE, KOELN. SEINE BERATUNGSSCHWERPUNKTE LIEGEN IN DEN
BEREICHEN VERGABERECHT, BEIHILFERECHT SOWIE DEM OEFFENTLICHEN BAURECHT. *
HERR DR. HETTICH BEGLEITET SEIT 2003 DIE OEFFENTLICHE HAND BEI DER
VORBEREITUNG
UND DURCHFUEHRUNG KOMPLEXER BESCHAFFUNGSVORHABEN. ZUDEM BETREUT ER DIE
PRIVATWIRTSCHAFT BEI DER TEILNAHME AN OEFFENTLICHEN
AUSSCHREIBUNGEN UND VERTRITT
DEREN INTERESSEN UND DIE DER VERGABESTELLEN IN NACHPRUEFUNGSVERFAHREN.
WAEH
REND SEINER FRUEHEREN TAETIGKEIT ALS SYNDIKUS EINER DEUTSCHEN GROSSBANK HAT
HERR DR. HETTICH AUSSERDEM KOMMUNEN UND UNTERNEHMEN BEI DER FINANZIERUNG
OEFFENTLICH-PRIVATER PARTNERSCHAFTEN BERATEN. SEINE ERFAHRUNGEN
VERMITTELT
HERR DR.
HETTICH REGELMAESSIG IM RAHMEN VON SEMINAREN UND VORTRAEGEN SOWIE
DURCH DIE PUBLIKATION VON FACHBEITRAEGEN ZU AKTUELLEN THEMEN DES VER
GABERECHTS. MAIL: LARS.HETTICH@LLR.DE; HOMEPAGE: WWW.LLR.DE.
DR. DANIEL SOUDRY, LL. M., RECHTSANWALT UND PARTNER DER SOZIETAET SOUDRY
&
SOUDRY RECHTSANWAELTE, BERLIN/DUESSELDORF. ER IST AUF DAS VERGABERECHT UND
DAS OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSRECHT SPEZIALISIERT. HERR DR. SOUDRY BERAET
OEFFENTLICHE
AUFTRAGGEBER BEI DER KONZEPTION UND ABWICKLUNG VON VERGABEVERFAHREN.
UNTERNEHMEN UNTERSTUETZT ER BEI DER TEILNAHME AN AUSSCHREIBUNGEN UND IN
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN. NEBEN SEINER ANWALTLICHEN TAETIGKEIT PUBLIZIERT
HERR DR. SOUDRY
LAUFEND ZU AKTUELLEN VERGABERECHTLICHEN ENTWICKLUNGEN IN
GESETZGEBUNG UND RECHTSPRECHUNG. DARUEBER HINAUS TRITT ER ALS REFERENT
VON
FACHVORTRAEGEN UND SEMINAREN AUF. HERR DR. SOUDRY IST VORSITZENDER DER
REGIONALGRUPPE BERLIN/BRANDENBURG DES DEUTSCHEN VERGABENETZWERKS
DVNWE.
V. MAIL: DS@SOUDRY.DE, HOMEPAGE: WWW.SOUDRY.DE.
DIE NEUE SEKTORENRICHTLINIE 105
VON
HANS-PETER MUELLER, DIPL. VERWALTUNGSWIRT. ER IST SEIT 2001 MITARBEITER
IM FUER DAS
VERGABERECHT FEDERFUEHREND ZUSTAENDIGEN BUNDESMINISTERIUM FUER WIRTSCHAFT
UND
ENERGIE, DIENSTORT BONN. HIER IST ER ZUSTAENDIG FUER DIE VERORDNUNGSGEBUNG
ZUR
VERGABEVERORDNUNG (VGV)
UND ZUR SEKTORENVERORDNUNG (SEKTVO). ZUDEM IST ER
MITGLIED IN DEN VERGABE- UND VERTRAGSAUSSCHUESSEN FUER BAULEISTUNGEN (DVA)
UND
LIEFERVDIENSTLEISTUNGEN (DVAL), IN DENEN DIE VOB, VOF UND VOL ERARBEITET
WERDEN. SCHLIESSLICH GEHOERT AUCH DAS PREISRECHT BEI OEFFENTLICHEN
AUFTRAEGEN ZU
7
HTTP://D-NB.INFO/1054741255
INHALTSVERZEICHNIS
SEINEM AUFGABENGEBIET. DANEBEN IST HANS-PETER MUELLER AUTOR EINES KOM
MENTARS ZUR SEKTORENVERORDNUNG SOWIE ZUM PREISRECHT BEI OEFFENTLICHEN
AUF
TRAEGEN, WIRD ALS REFERENT AUF FACHVERANSTALTUNGEN UND SEMINAREN
NACHGEFRAGT
UND IST EXPERTE BEI EU-TWINNINGPROJEKTEN (U.
A. MAZEDONIEN UND MOLDAWIEN). ER
IST MITGLIED IM BEIRAT DES DEUTSCHEN VERGABENETZWERK E. V. (DVNW)
UND VOR
STANDSMITGLIED DER REGIONALGRUPPE KOELN/BONN/KOBLENZ IM DVNW.
DIE NEUE KONZESSIONSRICHTLINIE 155
VON
DR. CHRISTIAN BRAUN, RECHTSANWALT UND FACHANWALT FUER VERWALTUNGSRECHT.
ER IST
PARTNER IN DER LEIPZIGER SOZIETAET BRAUN & ZWETKOW RECHTSANWAELTE, DEREN
BE
RATUNGSSCHWERPUNKT DAS VERGABE- UND KONZESSIONSRECHT IST. HERR DR. BRAUN
BEGLEITET AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN SOWOHL AUF AUFTRAGGEBERSEITE ALS AUCH
AUF
AUFTRAGNEHMERSEITE. EBENSO BETREUT ER DIE OEFFENTLICHE HAND BEI
VERGABENACH
PRUEFUNGSVERFAHREN UND VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHREN IM HINBLICK AUF
KONZESSIONSAUSWAHLVERFAHREN DURCH DEN INSTANZENZUG. HERR DR.
BRAUN PUBLI
ZIERT ZUDEM FORTLAUFEND WISSENSCHAFTLICHE AUSARBEITUNGEN. ER HAELT
REGELMAESSIG
SEMINARE ZUM VERGABE- UND KONZESSIONSRECHT
UND IST PRUEFER IM ZWEITEN
JURISTISCHEN STAATSEXAMEN IM BEREICH VERWALTUNGSRECHT.
MAIL: BRAUN@BRAUN-ZWETKOW.DE, HOMEPAGE: WWW.BRAUN-ZWETKOW.DE.
DIE ELEKTRONISCHE AUFTRAGSVERGABE NACH DEN NEUEN
EU-VERGABERICHTLINIEN 213
VON
MICHAEL WANKMUELLER, DIPL. VERWALTUNGSWIRT. ER WAR BIS MAI 2010 IM
BUNDES
WIRTSCHAFTSMINISTERIUM (BMWI) ALS MITARBEITER IM REFERAT *OEFFENTLICHES
AUF
TRAGSWESEN" ZUSTAENDIG FUER EUROPAEISCHE UND NATIONALE FRAGEN DES VERGABE
RECHTS. ER WAR INSBESONDERE MIT DEN RECHTLICHEN ASPEKTEN DER
ELEKTRONISCHEN
VERGABE BEFASST UND SETZTE DAMIT AUCH AKZENTE
BEI UMSETZUNG DER AKTUELLEN
EU-VERGABERICHTLINIEN IN DEUTSCHES RECHT. IM RAHMEN DER E-GOVERNMENT-
INITIATIVE *BUNDONLINE 2005" BEGLEITETE ER DIE DAMALIGE ENTWICKLUNG DER
VERGABEPLATTFORM DES BUNDES IM GESCHAEFTSBEREICH DES BUNDESINNEN
MINISTERIUMS UND WAR AUF SEITEN DES BMWI AUCH ZUSTAENDIG FUER DIE
UMSETZUNG
DES BESCHLUSSES DER BUNDESREGIERUNG ZUR OPTIMIERUNG OEFFENTLICHER BE
SCHAFFUNGEN (2003), MIT DEREINE ORGANISATORISCHE OPTIMIERUNG DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGSWESENS AUF ITK-BASIS VORGENOMMEN WURDE. SEIT MAI 2010 BEFASST ER
SICH AUCH WEITERHIN MIT VERGABERECHTLICHEN
THEMEN IN FORM VON FACHSPEZI
FISCHEN SEMINAREN, KOMMENTIERUNGEN UND ALS BERATER. IM
DEUTSCHEN VERGABENETZWERK (DVNW) MODERIERT ER ALS GRUPPENGRUENDER DEN
FACHAUSSCHUSS E-VERGABE.
STICHWORTVERZEICHNIS
267
DIE NEUE *KLASSISCHE" VERGABERICHTLINIE
DR. LARS HETTICH, RECHTSANWALT
DR. DANIEL SOUDRY, LL.M., RECHTSANWALT
A. VERGABERECHTSFREIE KOOPERATIONEN 12
I. UEBERBLICK 12
II. INHOUSE-GESCHAEFTE 13
1. KONTROLLKRITERIUM 14
A. *MUTTER-ENKEL"-KONSTELLATION 14
B. KONTROLLE DURCH MEHRERE AUFTRAGGEBER 15
2. WESENTLICHKEITSKRITERIUM 16
A. UMFANG DES DRITTGESCHAFTS 16
B. BERECHNUNG DES DRITTGESCHAEFTS 17
3 BETEILIGUNGSKRITERIUM 18
4 SONDERFALLE 19
A. *BOTTOM-UP"-VERGABE 19
B. *HORIZONTALE" INHOUSE-GESCHAFTE 19
III. INTERKOMMUNALE KOOPERATIONEN 20
1. KEINE BETEILIGUNG PRIVATER 21
2 GEMEINSAME AUFGABE 22
3. AUSSCHLIESSLICH OEFFENTLICHE INTERESSEN 23
4. KEINE BESSERSTELLUNG PRIVATER 24
5 WESENTLICHKEITSKRITERIUM 24
B. VERFAHREN
. 25
I. OFFENES UND NICHTOFFENES VERFAHREN 25
II VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGEM AUFRUF ZUM WETTBEWERB 26
1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 26
2. ABLAUF DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 29
III VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE VORHERIGEM AUFRUF ZUM WETTBEWERB 31
1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 31
2 ABLAUF DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 32
IV. WETTBEWERBLICHER DIALOG 32
1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 33
2. ABLAUF DES WETTBEWERBLICHEN DIALOGS 33
V. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT 33
1 SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 34
2. ABLAUF DES VERFAHRENS DER INNOVATIONSPARTNERSCHAFT 35
VI. AUFRUF ZUM WETTBEWERB 37
VII. VERKUERZUNG DER TEILNAHME- UND ANGEBOTSFRISTEN 38
1. OFFENES VERFAHREN 38
2. NICHTOFFENES UND VERHANDLUNGSVERFAHREN 39
INHALTSVERZEICHNIS
3. WETTBEWERBLICHER DIALOG UND INNOVATIONSPARTNERSCHAFT 39
C. AUFTEILUNG VON AUFTRAEGEN IN LOSE
40
I. UBERBLICK 40
II RICHTLINIE 2004/18/EG 40
III. LEITFADEN DER EU-KOMMISSION 41
IV. LOSVERGABE NACH ART. 46 42
1. AUFTEILUNG IN LOSE (ABS. 1) 42
A. FREIE WAHL DES AUFTRAGGEBERS 42
B DOKUMENTATION UND ABSEHEN VON DER LOSVERGABE 42
2. LOSLIMITIERUNG (ABS. 2) 43
3. KOMBINATIONSWERTUNG (ABS. 3) 44
4. WEITERGEHENDES NATIONALES RECHT (ABS. 4) 45
D. EIGNUNG
46
I. UEBERBLICK 46
II. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE (ART. 56) 46
1. GRUNDSAETZE DER VERGABEENTSCHEIDUNG (ABS. 1) 47
2 VERSTOSS GEGEN ART. 18 ABS. 2 (ABS. 1) 47
3 ABWEICHENDE WERTUNGSREIHENFOLGE (ABS. 2) 48
4. FEHLENDE INFORMATIONEN ODER UNTERLAGEN (ABS. 3) 49
III. AUSSCHLUSSGRUENDE (ART. 57) 50
1. ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE (ABS. 1 UND 2) 50
2. KEIN AUSSCHLUSS TROTZ ZWINGENDER GRUNDE (ABS. 2 UND 3) 50
3. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUNDE (ABS. 4) 51
A. ZAHLUNGSUNFAEHIGKEIT ODER INSOLVENZ (LIT B) 51
B. VORBEFASSUNG (LIT. F) 52
C. ERHEBLICHE SCHICHTLEISTUNG (LIT. G) 52
D SCHWERWIEGENDE TAEUSCHUNG IM VERGABEVERFAHREN (LIT H) 53
4. SPAETERE ERKENNTNISSE (ABS. 5) 54
5. WIDERLEGUNG DURCH WIRTSCHAFTSTEILNEHMER (ABS 6) 54
IV. DIE EIGNUNGSKRITERIEN (ART. 58) 55
1 BEFAEHIGUNG ZUR BERUFSAUSUEBUNG (ABS. 2) 55
2. WIRTSCHAFTLICHE UND FINANZIELLE LEISTUNGSFAEHIGKEIT (ABS 3) 55
3 TECHNISCHE UND BERUFLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT (ABS. 4) 56
4. ZEITPUNKT DER FORDERUNG (ABS. 5) 57
V EINHEITLICHE EUROPAEISCHE EIGENERKLAERUNG (ART. 59) 57
1 INHALT (ABS. 1) 57
2 FORM (ABS. 2) 58
3. ANFORDERUNG VON UNTERLAGEN (ABS. 4) 58
4. ABSEHEN VON ANFORDERUNG DER UNTERLAGEN (ABS 5) 58
5. UMSETZUNGSFRIST 58
VI. ONLINE-DOKUMENTENARCHIV *E-CERTIS" (ART. 61) 59
VII. KAPAZITAETEN ANDERER UNTERNEHMEN (ART. 63) 59
INHALTSVERZEICHNIS
VIII.
VERRINGERUNG DER ZAHL DER BEWERBER ODER BIETER 59
1. ABSCHICHTUNG IM TEILNAHMEWETTBEWERB (ART 65) 60
2 ABSCHICHTUNG IM VERFAHREN (ART. 66) 60
E. WERTUNG
61
I FREISTELLUNG DER PRUEFUNGSREIHENFOLGE BEI OFFENEN VERFAHREN 61
II. PRIMAT DES WIRTSCHAFTLICH GUENSTIGSTEN ANGEBOTS 62
1 PREIS-LEISTUNGS-VERHALTNIS UND KOSTENWIRKSAMKEIT 62
2. QUALITATIVE ZUSCHLAGSKRITERIEN 64
III. AUFGABE DER STRIKTEN TRENNUNG VON EIGNUNGS- UND ZUESCHLAGSKRITERIEN
67
1. PROBLEMAUFRISS UND RECHTSENTWICKLUNG 67
2. ZULAESSIGKEIT BIETERBEZOGENER ZUSCHLAGSKRITERIEN 68
IV. LEBENSZYKLUSKOSTENRECHNUNG 69
V. UNTERKOSTENANGEBOTE 72
1. PFLICHT ZUR AUFKLAERUNG 72
2. UMFANG DER AUFKLARUNG UND BEWERTUNG 73
3. HANDLUNGSOPTIONEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 74
4. UNTERKOSTENANGEBOT AUFGRUND STAATLICHER BEIHILFE 74
F. POLITISCH-STRATEGISCHE ASPEKTE
74
I POLITISCH-STRATEGISCHE BELANGE ALS GLEICHWERTIGER GRUNDSATZ DER
AUFTRAGS
VERGABE 75
II. VORBEHALTENE AUFTRAEGE 76
III. UMFASSENDE BERUECKSICHTIGUNG 76
IV. GUETEZEICHEN 78
G. AUFTRAGSAENDERUNGEN
80
I. AUSGANGSLAGE UND PROBLEMAUFRISS 81
II. VERTRAGLICH VORGESEHENE AENDERUNGEN 81
1. AUFTRAGSAENDERUNGEN 82
2. UEBERPRUFUNGSKLAUSELN UND OPTIONEN 82
3. FORM UND INHALT DER AENDERUNGSKLAUSELN 82
4. AUFTRAGSANDERUNG UNABHAENGIG VOM GELDWERT 85
III. ZUSAETZLICHE LEISTUNGEN DES URSPRUENGLICHEN AUFTRAGNEHMERS 85
1. ERFORDERNIS AN ZUSAETZLICHEN LEISTUNGEN 86
2. RELATIVE UND ABSOLUTE INKOMPATIBILITAET 86
3 WERTGRENZE 87
4. ABGRENZUNG ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 88
5. PFLICHT ZUR BEKANNTMACHUNG 89
IV. UNVORHERSEHBARER AENDERUNGSBEDARF 89
1. ANFORDERUNGEN AN DIE UNVORHERSEHBARKEIT DES ANDERUNGSBEDARFS 90
2. KEINE AENDERUNG DES GESAMTCHARAKTERS 90
3. WERTGRENZE 90
4. PFLICHT ZUR BEKANNTMACHUNG 90
V. WECHSEL DES AUFTRAGNEHMERS 91
A. VERGABERECHTSFREIE KOOPERATIONEN
1. WECHSEL IM URSPRUNGLICHEN VERTRAG VEREINBART 91
2 UMSTRUKTURIERUNGSMASSNAHMEN DES AUFTRAGNEHMERS 92
3 UEBERNAHME DER VERPFLICHTUNGEN DES AUFTRAGNEHMERS GEGENUEBER UNTER
AUFTRAGNEHMERN 94
VI. UNWESENTLICHE AENDERUNGEN 94
VII. AENDERUNGEN VON GERINGEM WERT 95
VIII.
KUENDIGUNGSRECHT IM FALLE EINER WESENTLICHEN AENDERUNG 96
IX. PRUEFUNGSSCHEMA 97
H. SOZIALE UND ANDERE BESONDERE DIENSTLEISTUNGEN
97
/. UEBERBLICK 97
II. RICHTLINIE 2004/18/EG 98
III. RICHTLINIE 2014/24/EU 98
1. BESONDERER SCHWELLENWERT (ART. 74) 99
2. BEKANNTMACHUNGEN (ART. 75) 99
3. MINDESTANFORDERUNGEN (ART. 76) 100
4 EXKURS: ARBEITSMARKTDIENSTLEISTUNGEN 101
5. DIENSTLEISTUNGEN UNTERHALB DES SCHWELLENWERTS 102
6. BESTIMMTEN DIENSTLEISTUNGEN VORBEHALTENE AUFTRAEGE (ART. 77) 102 |
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Beschreibung
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| Signatur: |
1000 PN 752 H591 |
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| Exemplar 1 | ausleihbar Verfügbar Bestellen |