Richterliche Unabhängigkeit und Unparteilichkeit nach Art. 6 EMRK: Anforderungen der Europäischen Menschenrechtskonvention und spezifische Probleme in den östlichen Europaratsstaaten
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2015
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Völkerrecht
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IN HALTSVERZEICH NIS
A. EINLEITUNG 13
I. FRAGESTELLUNG 14
II. AUSWAHL DER STAATEN UND METHODISCHE HERANGEHENSWEISE 18
1. AUSWAHL DER STAATEN 18
2. METHODIK 18
III. GANG DER UNTERSUCHUNG 19
B. DIE ANFORDERUNGEN DES EUROPARATS AN DIE UNABHAENGIGKEIT UND
UNPARTEILICH
KEIT DER MITGLIEDSTAATLICHEN GERICHTE 21
I. RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT UND UNPARTEILICHKEIT NACH ART. 6 ABS. 1
EMRK 21
1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND FUNKTION VON ART. 6 ABS. 1 EMRK IN BEZUG
AUF
DIE ANFORDERUNG *INDEPENDENT AND IMPARTIAL TRIBUNAL ESTABLISHED BY
LAW". 21
A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 21
B) FUNKTION 25
2. AUF GESETZ BERUHENDES GERICHT IM SINNE VON ART. 6 ABS. 1 EMRK 28
A) GERICHT 28
B) AUF GESETZ BERUHEND 34
3. UNABHAENGIGKEIT DER GERICHTE 39
A) ART UND WEISE DER ERNENNUNG VON RICHTERN 40
AA) BETEILIGUNG DURCH DIE EXEKUTIVE 40
BB) BETEILIGUNG DURCH DIE LEGISLATIVE 44
CC) BETEILIGUNG DURCH RICHTERRAETE 47
DD) BETEILIGUNG DURCH DIE PARTEIEN: DER SONDERFALL DER SCHIEDSGERICHTS
BARKEIT 48
EE) WUERDIGUNG 48
B) AMTSZEIT 50
C) EXISTENZ VON GARANTIEN GEGEN EINFLUSSNAHMEN VON AUSSEN 52
AA) WEISUNGSFREIHEIT 52
(1) WEISUNGEN SEITENS DER EXEKUTIVE 52
(2) WEISUNGEN SEITENS DER LEGISLATIVE 55
(3) FAKTISCHE WEISUNGSABHAENGIGKEIT DURCH AUSUEBUNG EINER
DOPPELFUNKTION 56
BB) GEHEIME BERATUNGEN 58
CC) VERBINDLICHKEIT GERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN 58
DD) UNABSETZBARKEIT 61
(1) ENDGUELTIGE ABSETZUNG VOR ENDE DER AMTSZEIT 62
(2) AUSTAUSCH VON RICHTERN WAEHREND EINES LAUFENDEN VERFAHRENS . 63
(3) PROBERICHTERZEIT 65
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8
INHALTSVERZEICHNIS
EE) VERGUETUNG 66
FF) AUSBILDUNG 67
D) AEUSSERES ERSCHEINUNGSBILD 67
AA) HERLEITUNG UND EINORDNUNG DES MERKMALS 67
(1) ERKLAERUNGSANSATZ I: BEWEISLASTERLEICHTERUNG 70
(2) ERKLAERUNGSANSATZ II: FLEXIBILITAET 70
(3) ERKLAERUNGSANSATZ III: *SUBJEKTIVE UNABHAENGIGKEIT" 71
BB) PRUEFUNGSMASSSTAB 72
CC) WUERDIGUNG DES MERKMALS 73
E) UNABHAENGIGKEIT INNERHALB DER JUDIKATIVE 74
F) VERHAELTNIS ZUR STAATSANWALTSCHAFT 78
AA) INSTITUTIONELLE TRENNUNG 78
BB) WECHSEL VON DER STAATSANWALTSCHAFT IN DAS RICHTERAMT 79
CC) SONDERKONSTELLATIONEN 79
G) IMMUNITAET 80
H) DISZIPLINARVERFAHREN 81
AA) DIE UNABHAENGIGKEIT DISZIPLINARISCH GEAHNDETER RICHTER 81
BB) NATIONALE DISZIPLINARINSTANZEN IM RAHMEN VON ART. 6, ART. 8 UND
ART. 10EMRK 82
I) EVALUATIONEN 85
J) MILITAERGERICHTE 87
AA) MILITAERGERICHTE, DIE UBER MILITAERANGEHOERIGE URTEILEN 88
(1) ALLGEMEINES 88
(2) BESONDERHEIT: DIE *BRITISCHEN FAELLE" 90
BB) MILITAERGERICHTE, DIE UBER ZIVILISTEN URTEILEN 91
(1) ALLGEMEINES 91
(2) BESONDERHEIT: DIE *TUERKISCHEN FAELLE" 93
K) BEWERTUNG DER UNABHAENGIGKEITSRECHTSPRECHUNG 95
4. UNPARTEILICHKEIT DER GERICHTE 98
A) OBJEKTIVE UNPARTEILICHKEIT 102
AA) BESONDERE BEZIEHUNGEN ODER GEGENSAETZLICHKEITEN ZWISCHEN RICHTER
UND PROZESSPARTEI 102
BB) BEEINFLUSSUNG DES VERFAHRENS DURCH DRITTE 105
CC) VORBEFASSTHEIT DES RICHTERS MIT DERSELBEN PARTEI IN EINEM ANDEREN
VERFAHREN 107
DD) VORBEFASSTHEIT DES RICHTERS MIT DERSELBEN RECHTSSACHE IN ANDERER
FUNKTION 108
(1) FUNKTIONALE UNPARTEILICHKEIT 108
(2) STRUKTURELLE UNPARTEILICHKEIT 113
EE) OEFFENTLICHE AEUSSERUNGEN UEBER EINE DER PROZESSPARTEIEN 114
B) SUBJEKTIVE UNPARTEILICHKEIT 116
C) BEWERTUNG DER UNPARTEILICHKEITSRECHTSPRECHUNG 118
INHALTSVERZEICHNIS 9
II. RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT UND UNPARTEILICHKEIT ALS ANFORDERUNGEN
VON
SEITEN DER ORGANE DES EUROPARATS UND DER VENEDIG-KOMMISSION 120
1. MINISTERKOMITEE 121
A) UEBERBLICK UEBER STRUKTUR UND INSTRUMENTE 121
B) EMPFEHLUNG CM/REC(2010)12 123
2. PARLAMENTARISCHE VERSAMMLUNG 137
A) UEBERBLICK UEBER STRUKTUR UND INSTRUMENTE 137
B) ENTSCHLIESSUNG 1685 (2009) 138
3. VENEDIG-KOMMISSION 142
A) UEBERBLICK UEBER FUNKTION UND ARBEITSWEISE 142
B) RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT NACH DER VENEDIG-KOMMISSION 145
4. ABGLEICH UND ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG: SOFT LAW-VORGABEN DES EUROPA
RATS IM SPIEGEL DER RECHTSPRECHUNG 152
C. UNABHAENGIGKEIT DER GERICHTE IN DEN OESTLICHEN EUROPARATSSTAATEN 156
I. EINFUEHRUNG ZU DEN OESTLICHEN EUROPARATSSTAATEN UND IHRER
MITGLIEDSCHAFT IM
EUROPARAT 156
1. RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT ALS TEIL DER BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN 156
2. DIE ABWEICHENDE PRAXIS DER AUFNAHME: *INTEGRATION IS BETTER THAN
ISOLATION" 159
3. DIE KONKRETEN BEITRITTSVERHANDLUNGEN 160
A) RUSSLAND 160
B) UKRAINE 165
C) MOLDAWIEN 168
D) GEORGIEN 170
II. STRUKTURELLE PROBLEME DER OESTLICHEN EUROPARATSSTAATEN IM HINBLICK
AUF DIE
ANFORDERUNG RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT 173
1. JUSTIZVERWALTUNG IN DEN OESTLICHEN EUROPARATSSTAATEN 178
A) RICHTERRAETE (*JUDICIAL COUNCILS") ALS REFORMMODELL? 179
AA) FUNKTIONEN VON RICHTERRAETEN UND IHRER ENTSPRECHUNG IN RUSSLAND .
186
(1) MACHTKONZENTRATION IN RICHTERRAETEN - GEORGIEN, MOLDAWIEN
UND UKRAINE 186
(A) RICHTERLICHE KARRIERE: AUSWAHL, ERNENNUNG UND BEFOERDE
RUNG VON RICHTERN 186
(B) DISZIPLINARVERFAHREN, IMMUNITAET UND ETHIK 190
(C) BUDGET 194
(D) BEWERTUNG 195
(2) EINFLUSS VON SEITEN DER EXEKUTIVE UND DER GERICHTSPRAESIDENTEN
AUF DIE JUSTIZVERWALTUNG DE JURE UND DE FACTO - RUSSLAND 200
(A) RICHTERLICHE KARRIERE: AUSWAHL, ERNENNUNG UND BEFOERDE
RUNG VON RICHTERN 202
(B) DISZIPLINARVERFAHREN UND IMMUNITAET 203
(C) BEWERTUNG 205
BB) ZUSAMMENSETZUNG DER RICHTERRAETE UND IHRER ENTSPRECHUNG IN
RUSSLAND 206
(1) ZWISCHEN RICHTERMEHRHEIT UND RICHTERMINDERHEIT 207
10
INHALTSVERZEICHNIS
(2) AUSWAHLPROZESS ZUM RICHTERRAT 210
(3) GERICHTSPRAESIDENTEN, RICHTER HOEHERER INSTANZEN UND
STAATSANWALTSCHAFTSVERTRETER 212
(4) VORSITZ 215
(5) FOERDERUNG DER INTEGRITAET DURCH HAUPTAMTLICHKEIT 216
CC) TRANSPARENZ 218
B) DIE ROLLE VON GERICHTSPRAESIDENTEN 222
AA) FORMELLE UND INFORMELLE MACHTKONZENTRATION IN DEN HAENDEN VON
GERICHTSPRAESIDENTEN 224
BB) AUSWAHL UND ERNENNUNG VON GERICHTSPRAESIDENTEN 234
C) ZUSAMMENFASSENDE PROBLEMANALYSE UND REFORMVORSCHLAEGE 237
2. INDEPENDENCE VS. ACCOUNTABILITY AM BEISPIEL VON EVALUATIONEN UND
DISZIPLINARVERFAHREN 240
A) EVALUATIONEN 244
AA) INSTITUTIONELL 246
BB) KRITERIEN 249
B) DISZIPLINARVERFAHREN 255
AA) INSTITUTIONELL 256
BB) GRUENDE 261
(1) MANGELNDE PRAEZISION 261
(2) ANKNUEPFUNG AM URTEIL 267
CC) VERFAHRENSSTANDARDS 271
(1) EINDEUTIGE ZUSTAENDIGKEIT UND UNPARTEILICHKEIT DER
RECHTSMITTELINSTANZ 272
(2) OEFFENTLICHKEIT UND TRANSPARENZ DES VERFAHRENS 274
DD) SANKTIONEN 275
(1) MANGELNDE BREITE DER SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 275
(2) ENTLASSUNG AUS DEM DIENST ALS ULTIMA RATIO 277
C) ZUSAMMENFASSENDE PROBLEMANALYSE UND REFORMVORSCHLAEGE 282
D. ERGEBNISSE UND AUSBLICK 286
I. ERGEBNISSE 286
II. AUSBLICK 295
RECHTSPRECHUNGSVERZEICHNIS 297
LITERATURVERZEICHNIS 307
STICHWORTVERZEICHNIS 327 |
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