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Open Data: Informationsöffentlichkeit unter dem Grundgesetz

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Lederer, Beatrice (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2015
Schriftenreihe:	Internetrecht und Digitale Gesellschaft 1
Schlagworte:	Open Data Informationsfreiheit Rechtsstaat E-Government Deutschland Informationsrecht Grundgesetz Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	566 S.
ISBN:	9783428145010 9783428845019 3428145011

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT 1. TEIL EINLEITUNG 33 2. TEIL INTERDISZIPLINAERE GRUNDLEGUNG 38 1. KAPITEL OPEN GOVERNMENT DATA UND OPEN GOVERNMENT - DEMOKRATIETHEORETISCHE GRUNDLEGUNG 38 A. OPEN GOVERNMENT DATA 39 B. OPEN GOVERNMENT 46 2. KAPITEL ENTWICKLUNG DER GESETZGEBUNG - GRUNDLEGUNG ZUR RECHTSENTWICKLUNG 93 A. SCHLAGLICHTER DER GESETZGEBUNG 94 B. BEGRUENDUNG DER GESETZGEBUNG 132 3. KAPITEL BUERGER UND STAAT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT - SOZIOLOGISCHE UND VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLEGUNG 141 A. DAS INTERNET ALS MOTOR DES GESELLSCHAFTLICHEN WANDELS 143 B. DAS INDIVIDUUM IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 169 C. DER STAAT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 178 D. DAS STAAT-BUERGER-VERHAELTNIS IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 194 HTTP://D-NB.INFO/1062988566 10 INHALTSUEBERSICHT 3. TEIL RECHTLICHE GRUNDLEGUNG 207 1. KAPITEL GRUNDLAGEN 207 A. GRUNDLAGEN DER DEFINITIONSLEHRE 207 B. GRUNDLAGEN DER TELEOLOGISCHEN BEGRIFFSBILDUNG 210 2. KAPITEL RECHTLICHE DEFINITION UND SYSTEMATISIERUNG 226 A. DEFINITION 226 B. DIMENSIONEN DER INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT 249 C. INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT IM SYSTEM STAATLICHER INFORMATIONSTAETIGKEIT 256 4. TEIL VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG 298 1. KAPITEL RECHT UND REALITAET 298 A. ANPASSUNGSFAEHIGKEIT DES RECHTS 298 B. ANPASSUNGSNOTWENDIGKEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 306 2. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT IN DER DEMOKRATIE 326 A. DEMOKRATIE ALS VOLKSSOUVERAENITAET 327 B. OEFFENTLICHKEIT IM DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 349 C. OEFFENTLICHKEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 360 D. ERGEBNIS 382 3. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT IN DER REPUBLIK 383 A. REPUBLIK ALS LEGITIMATIONS- UND GESTALTUNGSPRINZIP 384 B. REPUBLIKANISCHE DEMOKRATIE UND OEFFENTLICHKEIT 389 INHALTSUEBERSICHT 11 4. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT IM RECHTSSTAAT 391 A. RECHTSSTAAT ALS INTEGRALES PRINZIP 392 B. RECHTSSTAAT ALS PRINZIP MIT FORMELLEM UND MATERIELLEM GEHALT 393 C. RECHTSSTAAT ALS UMFASSENDE RECHTSGELTUNG 394 D. OEFFENTLICHKEIT IM RECHTSSTAATSPRINZIP DES GRUNDGESETZES 40S E. OEFFENTLICHKEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 419 F. ERGEBNIS 436 5. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT UND INFORMATIONSFREIHEIT 438 A. INFORMATIONSFREIHEIT IM SYSTEM DES GRUNDGESETZES 439 B. INFORMATIONSFREIHEIT ALS SCHUTZ DER UNTERRICHTUNG 443 C. SCHUTZWIRKUNGEN IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 452 D. INFORMATIONSFREIHEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 470 E. ERGEBNIS 490 5. TEIL ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 493 1. KAPITEL ZUSAMMENFASSUNG 494 2. KAPITEL AUSBLICK S13 3. KAPITEL SCHLUSSWORT 521 LITERATURVERZEICHNIS 522 PERSONEN- UND SACHVERZEICHNIS 559 INHALTSVERZEICHNIS /. TEIL EINLEITUNG 33 2. TEIL INTERDISZIPLINAERE GRUNDLEGUNG 38 1. KAPITEL OPEN GOVERNMENT DATA UND OPEN GOVERNMENT - DEMOKRATIETHEORETISCHE GRUNDLEGUNG 38 A. OPEN GOVERNMENT DATA 39 I. OPEN GOVERNMENT DATA: INHALT UND DEFINITION 40 1. OPEN GOVERNMENT DATA: BEGRIFFLICHE ANNAEHERUNG 40 2. GOVERNMENT DATA: GEGENSTAND DER OEFFNUNG 41 3. OPEN: OPEN GOVERNMENT DATA-PRINZIPIEN 43 II. ZUSAMMENFASSUNG 46 B. OPEN GOVERNMENT 46 I. OPEN GOVERNMENT: INHALT UND ABGRENZUNG 46 1. GOVERNMENT-KONZEPTE 47 A) ELECTRONIC GOVERNMENT 47 B) ELECTRONIC DEMOCRACY 50 2. GOVERNANCE-KONZEPT 51 3. OPEN GOVERNMENT 52 II. TRANSPARENZ, PARTIZIPATION UND KOLLABORATION: DIMENSIONEN DES OPEN GOVERNMENT 53 1. TRANSPARENZ IM SINNE DES OPEN GOVERNMENT 53 2. PARTIZIPATION IM SINNE DES OPEN GOVERNMENT 54 3. KOLLABORATION IM SINNE DES OPEN GOVERNMENT 54 III. OPEN GOVERNMENT IM LICHTE DER DEMOKRATIETHEORIE 56 1. OEFFENTLICHKEIT UND BETEILIGUNG ALS SAEULEN DER DEMOKRATIETHEORIE 56 A) ENTWICKLUNG DER DEMOKRATIETHEORIE 56 B) SYSTEMATISIERUNG DER DEMOKRATIETHEORIEN 57 AA) STARKE UND SCHWACHE DEMOKRATIEN 57 BB) INPUT UND OUTPUT 58 14 INHALTSVERZEICHNIS 2. ENTWICKLUNG DER DIMENSION OEFFENTLICHKEIT 59 A) OEFFENTLICHKEIT 59 B) DIE ENTWICKLUNG DER OEFFENTLICHKEIT SEIT DER ANTIKE 60 C) OEFFENTLICHKEIT IN DER DELIBERATIVEN DEMOKRATIE 63 D) ZUSAMMENFASSUNG 67 3. ENTWICKLUNG DER DIMENSION BETEILIGUNG 68 A) BETEILIGUNG 68 B) DIE ENTWICKLUNG DER BETEILIGUNG SEIT DER ANTIKE 69 C) PARTIZIPATIVE DEMOKRATIE 71 D) KOOPERATIVE DEMOKRATIE 74 E) KOMPLEXE DEMOKRATIE 76 F) RESPONSIVE DEMOKRATIE 77 G) LIQUID DEMOCRACY 80 H) ZUSAMMENFASSUNG 83 IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN 84 1. GRUNDIDEEN VON OPEN GOVERNMENT IM LICHTE DER DEMOKRATIETHEORIE 85 2. OEFFENTLICHKEIT ALS FUNDAMENT 86 V. EXKURS: INTERDISZIPLINARITAET IN DER RECHTSWISSENSCHAFT 87 1. POSITIVISTISCHE METHODE 88 2. GEISTESWISSENSCHAFTLICHE METHODE 89 3. ZUSAMMENFASSUNG 92 2. KAPITEL ENTWICKLUNG DER GESETZGEBUNG - GRUNDLEGUNG ZUR RECHTSENTWICKLUNG 93 A. SCHLAGLICHTER DER GESETZGEBUNG 94 I. ENTWICKLUNG AUF BUNDESEBENE 95 1. VOM AMTSGEHEIMNIS ZUM VORAUSSETZUNGSLOSEN INFORMATIONSZUGANG UND DER WEITERVERWENDBARKEIT DER INFORMATIONEN 95 A) INFORMATIONSZUGANG 95 B) WEITERVERWENDBARKEIT 99 2. VOM INDIVIDUELLEN INFORMATIONSZUGANG ZUR OEFFENTLICHEN ZUGAENGLICHKEIT . 100 II. ENTWICKLUNG IN DEN BUNDESLAENDERN 106 1. LANDESVERFASSUNGSRECHT 106 2. EINFACHES LANDESRECHT 106 III. INTERNATIONALE ENTWICKLUNG 109 1. ENTWICKLUNG IM VOLKERRECHT 109 A) INTERNATIONALE MASSNAHMEN 109 INHALTSVERZEICHNIS 15 B) EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 112 C) SONSTIGE MASSNAHMEN DES EUROPARATS 114 2. ENTWICKLUNG IN DEN NATIONALSTAATEN 115 A) VORAUSSETZUNGSLOSER INFORMATIONSZUGANG IIS B) OEFFENTLICHE ZUGAENGLICHKEIT 117 IV. EUROPAEISCHE ENTWICKLUNG 119 1. EIGENVERWALTUNGSRECHT 119 A) PRIMAERRECHT 120 B) SEKUNDAERRECHT UND SONSTIGE RECHTSAKTE 122 2. GEMEINSCHAFTS VERWALTUNGSRECHT 124 A) INFORMATIONSZUGANGSRECHT 124 B) INFORMATIONSWEITERVERWENDUNGSRECHT 125 3. INITIATIVEN, STRATEGIEN UND PROGRAMME 128 V. ZUSAMMENFASSUNG 130 B. BEGRUENDUNG DER GESETZGEBUNG 132 I. INTER- UND SUPRANATIONALE GESETZGEBUNG 132 II. NATIONALE GESETZGEBUNG 136 M. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 138 3. KAPITEL BUERGER UND STAAT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT - SOZIOLOGISCHE UND VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLEGUNG 141 A. DAS INTERNET ALS MOTOR DES GESELLSCHAFTLICHEN WANDELS 143 I. VOM TECHNISCHEN ZUM GESELLSCHAFTLICHEN WANDEL 143 1. AUTOMATISIERUNG, DIGITALISIERUNG UND NETZWERKBILDUNG ALS AUSGANGSPUNKT . 143 2. ENTGRENZUNG 146 3. VERNETZUNG 146 4. IMMATERIALISIERUNG 148 5. ZUSAMMENFASSUNG 150 A) FUNKTIONSLOGIK DES INTERNET 150 B) POTENZIELLE INTERDEPENDENZEN: FUNKTIONSLOGIK VON INTERNET, GESELLSCHAFT UND DEMOKRATIE 150 II. ENTWICKLUNG UND FORTENTWICKLUNG DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT 152 1. INFORMATIONSGESELLSCHAFT 154 2. WISSENSGESELLSCHAFT 157 3. NETZWERKGESELLSCHAFT 159 4. ZUSAMMENFASSUNG 161 16 INHALTSVERZEICHNIS III. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND AUSBLICK: INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 163 1. KRITIK DER BEWAEHRTEN KONZEPTE 163 2. INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 164 3. EXKURS: DIE UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT 166 B. DAS INDIVIDUUM IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 169 I. ENTGRENZUNG UND FOLGEN FUER DAS INDIVIDUUM 169 1. FACETTEN DER ENTGRENZUNG 169 A) AUFLOESUNG RAEUMLICH-ZEITLICHER GRENZEN 169 B) AUFLOESUNG SOZIALER GRENZEN 170 C) GRENZE: RUECKBINDUNG AN DAS MATERIELLE 170 2. AUSBLICK: THEMENSPEZIFISCHE TEILOEFFENTLICHKEITEN 171 A) THEMENSPEZIFISCHE TEILOEFFENTLICHKEITEN 171 B) DIGITAL DIVIDE 172 II. VERNETZUNG UND FOLGEN FUER DAS INDIVIDUUM 172 1. FACETTEN DER VERNETZUNG 172 A) VON DER INDIVIDUALISIERUNG ZUR INTEGRATION 172 B) GRENZE: RUECKBINDUNG VON NETZWERKEN AN HIERARCHIEN 173 2. AUSBLICK: KOLLEKTIVE INTELLIGENZ 174 III. IMMATERIALISIERUNG UND FOLGEN FUER DAS INDIVIDUUM 174 1. FACETTEN DER IMMATERIALISIERUNG 174 A) DAS IMMATERIELLE ALS NEUES HANDLUNGSFELD 174 B) GRENZE: INDIVIDUALISIERUNG UND UNSICHERHEIT 175 2. AUSBLICK: VERTRAUEN UND SICHERHEIT 177 IV. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 177 C. DER STAAT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 178 I. ENTGRENZUNG UND FOLGEN FUER DEN STAAT 179 1. FACETTEN DER ENTGRENZUNG 179 A) RELATIVIERUNG DES RAUMS ALS STRUKTURMERKMAL 179 B) RELATIVIERUNG DER ZEIT ALS STRUKTURMERKMAL 179 2. AUSBLICK: RECHT ALS ANPASSUNGSFAEHIGES HERRSCHAFTSINSTRUMENT 181 II. VERNETZUNG UND FOLGEN FUER DEN STAAT 183 1. FACETTEN DER VERNETZUNG 183 A) DEZENTRALITAET ALS HERAUSFORDERUNG 183 B) REZIPROZITAET ALS HERAUSFORDERUNG 184 2. AUSBLICK: RECHT ALS ANPASSUNGSFAEHIGES HERRSCHAFTSINSTRUMENT 185 III. IMMATERIALISIERUNG UND FOLGEN FUER DEN STAAT 187 1. FACETTEN DER IMMATERIALISIERUNG 187 A) HERAUSFORDERUNG FUER DIE MATERIELLE RECHTSGELTUNG 187 INHALTSVERZEICHNIS 17 B) HERAUSFORDERUNG FUER DIE RECHTSDURCHSETZUNG 188 2. AUSBLICK: ERSCHLIESSUNG NEUER MOEGLICHKEITEN DER AUFGABENERFUELLUNG 189 A) GESTALTUNG DES IMMATERIELLEN 189 B) TECHNOLOGIEGESTUETZTER RECHTSGUETERSCHUTZ 190 C) TECHNOLOGIEGESTUETZTE RECHTSDURCHSETZUNG 191 IV. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 192 D. DAS STAAT-BUERGER-VERHAELTNIS IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 194 I. VERNETZUNG ALS LEITBILD DES STAAT-BUERGER-VERHAELTNISSES IN DER INFORMATIONSTECH NOLOGIEGESELLSCHAFT 194 1. GOVERNANCE 196 2. GEWAEHRLEISTUNGSSTAAT 198 II. OEFFENTLICHKEIT ALS GRUNDLAGE DES STAAT-BUERGER-VERHAELTNISSES IN DER INFORMATIONS TECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 201 1. WERT DER OEFFENTLICHKEIT 202 2. ORT DER OEFFENTLICHKEIT 203 III. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 205 3. TEIL RECHTLICHE GRUNDLEGUNG 207 1. KAPITEL GRUNDLAGEN 207 A. GRUNDLAGEN DER DEFMITIONSLEHRE 207 B. GRUNDLAGEN DER TELEOLOGISCHEN BEGRIFFSBILDUNG 210 I. OEFFENTLICHKEIT ALS RECHTSBEGRIFF 210 1. GRUNDVERSTAENDNIS DER RECHTSBEGRIFFE 211 2. SYSTEMATISIERUNG DER RECHTSBEGRIFFE 216 3. OEFFENTLICHKEIT IM GRUNDGESETZ 217 A) OEFFENTLICHKEIT ALS GRUNDSATZ 218 B) NICHT-OEFFENTLICHKEIT ALS RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGE AUSNAHME 219 II. ADRESSAT: VERPFLICHTUNG ALLER STAATSGEWALTEN 220 1. OEFFENTLICHKEIT DER EXEKUTIVE 221 2. OEFFENTLICHKEIT DER JUDIKATIVE 222 3. OEFFENTLICHKEIT DER LEGISLATIVE 223 4. ERGEBNIS 224 III. ZUSAMMENFASSUNG 224 18 INHALTSVERZEICHNIS 2. KAPITEL RECHTLICHE DEFINITION UND SYSTEMATISIERUNG 226 A. DEFINITION 226 I. GEGENSTAND DER INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT 226 1. DATEN UND PRODUKTE 227 A) TERMINOLOGISCHER AUSGANGSPUNKT 227 B) TERMINOLOGISCHES GRUNDVERSTAENDNIS IN DEN RECHTSWISSENSCHAFTEN 228 C) SCHLUSSFOLGERUNGEN 232 2. OEFFENTLICHE AUFGABE 233 A) OEFFENTLICHE AUFGABEN 234 B) DIENENDE FUNKTION ALS BESCHRAENKUNG AUF VORHANDENES 236 3. STAATLICHE STELLE 236 A) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH STAATLICHE STELLE 236 B) EINBEZIEHUNG DRITTER UND PRIVATISIERUNG 238 4. EXKURS: ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE HERSTELLUNG VON INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT . 239 II. INHALT DER INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT 240 1. OEFFENTLICHE ZUGAENGLICHMACHUNG 240 2. RECHTLICHE UND TECHNISCHE MOEGLICHKEIT DER WEITERVERWENDUNG 242 A) MOEGLICHKEIT DER WEITERVERWENDUNG (*WEITERVERWENDBARKEIT") 242 B) TECHNISCHE WEITERVERWENDBARKEIT 243 C) RECHTLICHE WEITERVERWENDBARKEIT 244 III. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 247 B. DIMENSIONEN DER INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT 249 I. AKTEURS- UND TAETIGKEITSSPEZIFISCHE UNTERSCHEIDUNG 249 1. INSTITUTIONELLE UNTERSCHEIDUNG 249 2. FUNKTIONELLE UNTERSCHEIDUNG 250 II. INHALTLICHE UNTERSCHEIDUNG 251 1. TERMINOLOGISCHER AUSGANGSPUNKT 251 2. DIFFERENZIERUNG NACH BEARBEITUNGSSTAND 252 3. ZUSAMMENFASSUNG 253 III. ZEITLICHE UNTERSCHEIDUNG 254 IV. SCHLUSSFOLGERUNG 255 C. INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT IM SYSTEM STAATLICHER INFORMATIONSTAETIGKEIT 256 I. GRUNDSAETZE DES INFORMATIONSHANDELNS 256 1. CHARAKTERISTIKA DES INFORMATIONSHANDELNS 256 A) RECHTLICHE EIGENSCHAFTEN 256 B) TATSAECHLICHE EIGENSCHAFTEN 258 C) SCHLUSSFOLGERUNG 258 INHALTSVERZEICHNIS 19 2. GRUNDRECHTSRELEVANZ DES INFORMATIONSHANDELNS 258 A) EINSCHLAEGIGKEIT DER ALLGEMEINEN GRUNDRECHTSLEHRE 258 B) BEWERTUNG ANHAND DER ALLGEMEINEN GRUNDRECHTSLEHRE 259 C) SCHLUSSFOLGERUNG 261 3. INFORMATIONSHANDELN ALS VERWALTUNGSTAETIGKEIT 262 A) VERWALTUNGSTAETIGKEIT UND FORMENWAHLFREIHEIT 262 B) SCHLUSSFOLGERUNG 264 4. EXKURS: NUTZUNGSBESTIMMUNGEN 264 II. SYSTEMATISIERUNG DER STAATLICHEN INFORMATIONSTAETIGKEIT 266 1. AKTIVE UND PASSIVE INFORMATIONSTAETIGKEIT 266 2. INDIVIDUAL- UND OEFFENTLICHKEITSBEZOGENE INFORMATIONSTAETIGKEIT 267 3. SYSTEMATISIERUNG IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 268 A) INFORMATIONSZUGAENGLICHKEIT 268 B) INFORMATIONSARBEIT 269 C) SCHLUSSFOLGERUNG 270 4. EXKURS: VERFUEGUNGSGEWALT UND VERFUEGUNGSBEFUGNIS UEBER INFORMATIONEN . 272 A) RECHTLICHE VERFUEGUNGSBEFUGNIS 272 B) NAEHE ZUM RECHT DER OEFFENTLICHEN SACHEN 275 III. INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT, INFORMATIONSRICHTIGKEIT UND HAFTUNGSBEGRENZUNG . 277 1. BESCHRAENKUNG DER RICHTIGKEITSPRUEFUNG 277 A) BESCHRAENKUNG DER RICHTIGKEITSPRUEFUNG IM EINFACHEN RECHT 277 B) VERFASSUNGSKONFORMITAET DER EINGESCHRAENKTEN RICHTIGKEITSPRUEFUNG 279 AA) ZWEIFEL AN DER VERFASSUNGSKONFORMITAET 279 BB) BEGRUENDUNG DER VERFASSUNGSKONFORMITAET 280 C) ERGEBNIS UND SCHLUSSFOLGERUNG FUER DAS STAATSHAFTUNGSRECHT 283 AA) FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 284 BB) AMTSHAFTUNGSANSPRUCH, § 839 BGB I.V.M. ART. 34 GG 284 CC) EXKURS: AMTSHAFTUNGSRECHTLICHER VERTRAUENSSCHUTZ 286 DD) OEFFENTLICH-RECHTLICHES BENUTZUNGSVERHAELTNIS 287 EE) ZUSAMMENFASSUNG 289 2. HAFTUNGSBEGRENZUNG 289 A) GELTUNG DER ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE 289 AA) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 290 BB) GRENZEN 291 B) WIRKUNG DER HAFTUNGSBEGRENZUNG 292 AA) FORTGELTUNG DER SORGFALTSPFLICHTEN 293 BB) SCHUTZ DER IT- UND INFORMATIONSSICHERHEIT 293 IV. ZUSAMMENFASSUNG 296 20 INHALTSVERZEICHNIS 4. TEIL VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG 298 1. KAPITEL RECHT UND REALITAET 298 A. ANPASSUNGSFAEHIGKEIT DES RECHTS 298 I. ANPASSUNG DES RECHTS AN DIE REALITAET 300 II. ANPASSUNG DES RECHTS AN DIE INTERNATIONALE ENTWICKLUNG 303 1. EUROPARECHTSKONFORMITAET 303 2. RECHTSVERGLEICHUNG 304 B. ANPASSUNGSNOTWENDIGKEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 306 I. KONKRETE ENTWICKLUNGSLINIEN 307 1. ENTWICKLUNG DES STAAT-BUERGER-VERHAELTNISSES 307 2. ENTWICKLUNG DER RECHTSSETZUNG 308 3. POLITISCHE FORDERUNGEN 309 II. KRISTALLISATIONSPUNKT: OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ 309 1. NEUE OEFFENTLICHKEIT IM STAAT-BUERGER-VERHAELTNIS 310 2. OEFFENTLICHKEIT ZWISCHEN STAATSSTRUKTURPRINZIPIEN UND GRUNDRECHTEN 310 A) VERANKERUNG DES OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZES IM GRUNDGESETZ 310 AA) IM DETAIL: DEMOKRATISCH-FUNKTIONALE GRUNDRECHTSTHEORIE 312 BB) ERGEBNIS 313 B) EXKURS: ERMOEGLICHENDES POTENZIAL DES INTERNET 315 3. BEDEUTUNG DER SOZIALSTAATLICHKEIT 316 A) BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 316 B) BEDEUTUNG DER SOZIALEN GRUNDRECHTSTHEORIE 319 4. WIRKSTUFEN DES RECHTS 320 III. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 323 1. BEDUERFNIS NACH OEFFENTLICHKEIT ZUR INFORMATISIERUNG UND INFORMALISIERUNG . 324 2. WEGFALL BISHERIGER HINDERNISSE BEI DER GEWAEHRLEISTUNG VON OEFFENTLICHKEIT . 325 2. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT IN DER DEMOKRATIE 326 A. DEMOKRATIE ALS VOLKSSOUVERAENITAET 327 I. FORMALE LEGITIMATION 328 1. LEGITIMATIONSMODUS 328 2. LEGITIMATIONSNIVEAU 330 II. INFORMELLE LEGITIMATION 332 INHALTSVERZEICHNIS 21 1. DAUERHAFTE RUECKKOPPLUNG 332 2. BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT DER INFORMELLEN LEGITIMATION 334 3. EXKURS: PLURALISTISCHES DEMOKRATIEKONZEPT 338 III. VERWIRKLICHUNGSBEDINGUNGEN DER DEMOKRATIE 340 1. STAATSGEWALT UND STAATSVOLK 340 A) STAATSGEWALT 340 B) STAATSVOLK 341 C) EXKURS: LEGITIMATION DURCH PARTIZIPATION 343 AA) FUNKTIONALE SELBSTVERWALTUNG 343 BB) SONSTIGE BETROFFENENPARTIZIPATION 344 2. SONSTIGE VORAUSSETZUNGEN 346 A) INTEGRATION UND HOMOGENITAET 346 B) AKZEPTANZ UND VERTRAUEN 348 B. OEFFENTLICHKEIT IM DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 349 I. FORMALE LEGITIMATION 350 1. OEFFENTLICHKEIT ALLER STAATSGEWALT 351 2. OEFFENTLICHKEIT ALLER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 352 II. INFORMELLE LEGITIMATION 353 1. OEFFENTLICHKEIT ALLER STAATSGEWALT 354 2. OEFFENTLICHKEIT ALLER AUSUBUNG DER STAATSGEWALT 355 III. VERWIRKLICHUNGSBEDINGUNGEN DER DEMOKRATIE 356 1. INTEGRATION UND OEFFENTLICHKEIT 356 2. AKZEPTANZ, VERTRAUEN UND OEFFENTLICHKEIT 357 IV. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 358 1. OBJEKTIVE DIMENSION DES DEMOKRATISCHEN OEFFENTLICHKEITSGEBOTS 358 2. KEINE SUBJEKTIVE DIMENSION DES DEMOKRATISCHEN OEFFENTLICHKEITSGEBOTS . 359 C. OEFFENTLICHKEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 360 I. ENTWICKLUNGSLINIEN IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 361 1. RECHTSNORMATIVES ERFORDERNIS DEMOKRATISCHER LEGITIMATION 361 A) AUSWIRKUNGEN AUF DIE AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 361 B) AUSWIRKUNGEN AUF DAS STAATSVOLK 362 C) EXKURS: BESCHRAENKUNG DER DEMOKRATISCHEN OEFFENTLICHKEIT AUF STAATSANGEHOERIGE 363 D) SCHLUSSFOLGERUNG 364 2. TATSAECHLICHE EFFEKTIVITAET DES LEGITIMATIONSNIVEAUS 365 A) PERSONELL-ORGANISATORISCHE LEGITIMATION 365 B) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 366 C) INFORMELLE LEGITIMATION 368 3. SCHLUSSFOLGERUNG: NOTWENDIGKEIT GRUNDSAETZLICHER OEFFENTLICHKEIT 369 22 INHALTSVERZEICHNIS A) RECHTLICHE NOTWENDIGKEIT DER GRUNDSAETZLICHEN OEFFENTLICHKEIT 370 B) TATSAECHLICHE BESTAETIGUNG 370 II. FORMEN DER OEFFENTLICHKEIT 371 1. DEMOKRATISCHE OEFFENTLICHKEIT ALS PRIMAERE OEFFENTLICHKEIT 372 2. DEMOKRATISCHE OEFFENTLICHKEIT ALS VORAUSSETZUNGSLOSE OEFFENTLICHKEIT 373 A) DEMOKRATISCHE OEFFENTLICHKEIT ALS JEDERMANN-OEFFENTLICHKEIT 373 B) DEMOKRATISCHE OEFFENTLICHKEIT ALS ANTRAGSUNABHAENGIGE OEFFENTLICHKEIT . 375 AA) GEWAEHRLEISTUNG REALER KENNTNISNAHMEMOEGLICHKEIT 376 BB) SONSTIGE ANFORDERUNGEN BEI ANTRAGSABHAENGIGER VEROEFFENTLICHUNG . 376 CC) SCHLUSSFOLGERUNG 377 3. DEMOKRATISCHE OEFFENTLICHKEIT ALS INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT 379 A) OEFFENTLICHE ZUGAENGLICHKEIT 379 AA) FUNKTION IN DER DEMOKRATIE 379 BB) GEWAEHRLEISTUNG VON MINDESTVORAUSSETZUNGEN 380 CC) SCHLUSSFOLGERUNG 381 B) RECHTLICHE UND TECHNISCHE MOEGLICHKEIT DER WEITERVERWENDUNG 381 D. ERGEBNIS 382 3. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT IN DER REPUBLIK 383 A. REPUBLIK ALS LEGITIMATIONS- UND GESTALTUNGSPRINZIP 384 I. REPUBLIK ALS LEGITIMATIONSPRINZIP 386 II. REPUBLIK ALS GESTALTUNGSPRINZIP 387 III. VERHAELTNIS ZUM DEMOKRATIEPRINZIP 388 B. REPUBLIKANISCHE DEMOKRATIE UND OEFFENTLICHKEIT 389 I. INHALT 390 II. AUSGESTALTUNG 390 4. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT IM RECHTSSTAAT 391 A. RECHTSSTAAT ALS INTEGRALES PRINZIP 392 B. RECHTSSTAAT ALS PRINZIP MIT FORMELLEM UND MATERIELLEM GEHALT 393 C. RECHTSSTAAT ALS UMFASSENDE RECHTSGELTUNG 394 I. RECHTSGEWAEHRLEISTUNG DURCH DIE STAATSGEWALT 394 1. GEWAEHRLEISTUNG SUBJEKTIVER RECHTE 395 A) RECHTLICHE GRUNDRECHTSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN: VORHERSEHBARKEIT STAAT LICHEN HANDELNS 396 INHALTSVERZEICHNIS 23 B) TATSAECHLICHE GRUNDRECHTSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN 397 2. RECHTSSCHUTZ UND RECHTSDURCHSETZUNG 397 II. DISZIPLINIERUNG UND OPTIMIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 399 1. DISZIPLINIERUNG DER STAATSGEWALT 399 A) BINDUNG DER STAATSGEWALT 399 B) KONTROLLE DER STAATSGEWALT 400 AA) GEWALTENTEILUNG UND GEWALTENVERSCHRAENKUNG 400 BB) OEFFENTLICHE KONTROLLE 401 2. OPTIMIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 403 A) RATIONALISIERUNG UND EFFEKTIVIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT . 403 B) FORTENTWICKLUNG DES RECHTS 405 D. OEFFENTLICHKEIT IM RECHTSSTAATSPRINZIP DES GRUNDGESETZES 405 I. RECHTSGEWAEHRLEISTUNG DURCH DIE STAATSGEWALT 405 1. GEWAEHRLEISTUNG SUBJEKTIVER RECHTE 405 A) RECHTLICHE GRUNDRECHTSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN: VORHERSEHBARKEIT STAAT LICHEN HANDELNS 406 AA) VEROEFFENTLICHUNG VON BINNENRECHT 406 BB) VEROEFFENTLICHUNG VON EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN 408 B) TATSAECHLICHE GRUNDRECHTSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN 410 2. RECHTSSCHUTZ UND RECHTSDURCHSETZUNG 412 II. DISZIPLINIERUNG UND OPTIMIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 414 1. DISZIPLINIERUNG DER STAATSGEWALT 414 2. OPTIMIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 415 A) RATIONALISIERUNG UND EFFEKTIVIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 415 B) FORTENTWICKLUNG DES RECHTS 416 III. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 417 E. OEFFENTLICHKEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 419 I. ENTWICKLUNGSLINIEN 419 1. RECHTSNORMATIVES ERFORDERNIS DER FREIHEITSSICHERUNG DURCH DEN UND VOR DEM STAAT 419 2. TATSAECHLICHE FREIHEITSSICHERUNG DURCH DEN UND VOR DEM STAAT 420 A) RECHTSGEWAEHRLEISTUNG DURCH DIE STAATSGEWALT 420 AA) RECHTLICHE GRUNDRECHTSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN: VORHERSEHBARKEIT STAATLICHEN HANDELNS 420 BB) TATSAECHLICHE GRUNDRECHTSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN 421 CC) RECHTSSCHUTZ UND RECHTSDURCHSETZUNG 422 B) DISZIPLINIERUNG UND OPTIMIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 422 AA) DISZIPLINIERUNG DER STAATSGEWALT 422 BB) OPTIMIERUNG DER AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 423 24 INHALTSVERZEICHNIS CC) FORTENTWICKLUNG DES RECHTS 424 3. SCHLUSSFOLGERUNGEN 424 A) RECHTLICHE NOTWENDIGKEIT DER GRUNDSAETZLICHEN OEFFENTLICHKEIT 425 AA) RECHTSGEWAEHRLEISTUNG DURCH DIE STAATSGEWALT 425 BB) DISZIPLINIERUNG DER STAATSGEWALT 426 B) TATSAECHLICHE AUSGESTALTUNG DER GRUNDSAETZLICHEN OEFFENTLICHKEIT 427 C) EXKURS: STATUS QUO DER EINFACHGESETZLICHEN AUSGESTALTUNG 428 II. FORMEN DER OEFFENTLICHKEIT 429 1. GRUNDSAETZE RECHTSSTAATLICHER OEFFENTLICHKEIT 430 A) RECHTSSTAATLICHE OEFFENTLICHKEIT ALS PRIMAERE OEFFENTLICHKEIT 430 B) RECHTSSTAATLICHE OEFFENTLICHKEIT ALS VORAUSSETZUNGSLOSE OEFFENTLICHKEIT . 431 AA) RECHTSSTAATLICHE OEFFENTLICHKEIT ALS JEDERMANN-OEFFENTLICHKEIT 431 BB) RECHTSSTAATLICHE OEFFENTLICHKEIT ALS ANTRAGSUNABHAENGIGE OEFFENTLICHKEIT 432 2. RECHTSSTAATLICHE OEFFENTLICHKEIT ALS INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT 433 A) OEFFENTLICHE ZUGAENGLICHKEIT 434 B) RECHTLICHE UND TECHNISCHE MOEGLICHKEIT DER WEITERVERWENDUNG 435 F. ERGEBNIS 436 5. KAPITEL OEFFENTLICHKEIT UND INFORMATIONSFREIHEIT 438 A. INFORMATIONSFREIHEIT IM SYSTEM DES GRUNDGESETZES 439 I. INFORMATIONSFREIHEIT ALS SAEULE DES OEFFENTLICHKEITSGEBOTS 439 II. INFORMATIONSFREIHEIT ALS SUBJEKTIVES RECHT VON KONSTITUTIONELLER BEDEUTUNG . 439 1. SCHUTZZWECK 440 2. SCHUTZWIRKUNG 441 A) SUBJEKTIVE DIMENSION 441 B) OBJEKTIVE DIMENSION 441 C) VORRANG DER SUBJEKTIVEN DIMENSION 442 B. INFORMATIONSFREIHEIT ALS SCHUTZ DER UNTERRICHTUNG 443 I. BESTIMMUNG DER ALLGEMEINZUGAENGLICHKEIT 445 1. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 446 2. KRITIK 447 II. ALLGEMEINZUGAENGLICHKEIT ALS VERFASSUNGSBEGRIFF 449 1. INHALT DER ALLGEMEINZUGAENGLICHKEIT 450 2. BEGRUENDUNG 450 III. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNG 451 C. SCHUTZWIRKUNGEN IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 452 INHALTSVERZEICHNIS 25 I. OBJEKTIV-RECHTLICHER GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 453 1. ANERKENNUNG ORGANISATORISCHER ANFORDERUNGEN 453 A) OBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION ALS VERSTAERKUNG DES SUBJEKTIVEN GEHALTS . 453 B) ORGANISATIONSABHAENGIGKEIT DER INFORMATIONSFREIHEIT 455 C) OBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 456 2. UMFANG DER ORGANISATORISCHEN ANFORDERUNGEN 458 3. INFORMATIONSFREIHEIT ALS KRISTALLISATIONSPUNKT DES OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZES 459 II. SUBJEKTIV-RECHTLICHER GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 461 1. GRENZEN VERFASSUNGSUNMITTELBARER LEISTUNGSRECHTE 461 2. RESUBJEKTIVIERUNG OBJEKTIV-RECHTLICHER GEWAEHRLEISTUNGSGEHALTE 464 A) VERMUTUNG DER RESUBJEKTIVIERUNG ORGANISATORISCH-INSTITUTIONELLER VORAUS SETZUNGEN 464 B) EXKURS: ALLGEMEINE VERMUTUNG ZUGUNSTEN SUBJEKTIV-RECHTLICHER ANSPRUECHE 465 C) RESUBJEKTIVIERUNG AUF GRUNDLAGE DER SCHUTZNORMTHEORIE 465 3. UMFANG DER SUBJEKTIV-RECHTLICHEN GEWAEHRLEISTUNG 468 IQ. ZUSAMMENFASSUNG 469 D. INFORMATIONSFREIHEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 470 I. TECHNOLOGISCHE VORBEMERKUNG 471 II. INHALTLICHE VORBEMERKUNG 471 HI. ALLGEMEIN ZUGAENGLICHE QUELLEN 472 1. ALLGEMEINZUGAENGLICHKEIT ALS PRIMAERE OEFFENTLICHKEIT 473 2. ALLGEMEINE ZUGAENGLICHKEIT ALS VORAUSSETZUNGSLOSE ZUGAENGLICHKEIT 474 3. ALLGEMEINE ZUGAENGLICHKEIT ALS ANTRAGSUNABHAENGIGE ZUGAENGLICHKEIT 475 A) UMFASSENDE INFORMATIONSBEGEHREN 476 B) ERGEBNIS 477 4. ZUSAMMENFASSUNG 477 IV. UNGEHINDERTES UNTERRICHTEN 478 1. VERZOEGERUNG ALS BEHINDERUNG 479 2. STAATLICHE BEOBACHTUNG ALS BEHINDERUNG 481 A) STATUS QUO DER AUSGESTALTUNG DER ANTRAGSABHAENGIGKEIT 481 B) IDENTIFIZIERBARKEIT ALS BEHINDERUNG DER UNTERRICHTUNG 482 AA) EINGRIFF IN DIE INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 482 BB) KEINE EINWILLIGUNG 483 C) KEINE RECHTFERTIGUNG 483 3. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 484 4. EXKURS: SICHERSTELLUNG DER AUFFINDBARKEIT 485 V. INFORMATIONSFREIHEIT ALS AUSGANGSPUNKT DER RECHTLICHEN UND TECHNISCHEN WEITER VERWENDBARKEIT 485 26 INHALTSVERZEICHNIS 1. VORAUSSETZUNGEN DES UNTERRICHTUNGSVORGANGS 486 2. WEITERVERWENDBARKEIT IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 487 A) KEIN OPTIMIERUNGSGEBOT 487 B) VORRANG DER WEITERVERWENDBARKEIT AUF ABWAEGUNGSEBENE 488 VI. ZUSAMMENFASSUNG 489 E. ERGEBNIS 490 5. TEIL ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 493 1. KAPITEL ZUSAMMENFASSUNG 494 I. AUSGANGSPUNKT 494 II. OPEN GOVERNMENT ALS DEMOKRATIETHEORIE 494 III. OEFFNUNG IN DER GESETZGEBUNG 49S IV. INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT ALS GRUNDLAGE DER ENTWICKLUNG 497 V. OEFFENTLICHKEIT ALS RECHTSBEGRIFF 499 VI. INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT 500 VII. INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT ALS TEIL DES INFORMATIONSHANDELNS 502 VIII. OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ IN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEGESELLSCHAFT 503 IX. DEMOKRATIE 504 X. REPUBLIK 506 XI. RECHTSSTAAT 507 XII. INFORMATIONSFREIHEIT 509 XIII. INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT UNTER DEM GRUNDGESETZ 512 2. KAPITEL AUSBLICK 513 I. WEITERVERWENDBARKEIT 513 II. OEFFENTLICHE ZUGAENGLICHKEIT 514 3. KAPITEL SCHLUSSWORT 521 LITERATURVERZEICHNIS 522 PERSONEN- UND SACHVERZEICHNIS 559
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