Der Rundfunkbegriff im Wandel des deutschen und europäischen Rechts:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2015
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| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
1285 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 21
I. KAPITEL
DER RUNDFUNKBEGRIFF IN SEINER HISTORISCHEN UND AKTUELLEN ENTWICKLUNG 24
I. DER RUNDFUNKBEGRIFF IM KLASSISCHEN SINNE 24
1. DIE GESCHICHTE DES RUNDFUNKS UND SEINE ENTWICKLUNG 24
A) DIE GENESE DES RUNDFUNKS 24
B) DIE BREDOW'SCHE DEFINITION DES RUNDFUNKBEGRIFFS 26
2. DIE YYDUALE RUNDFUNKORDNUNG" 27
3. DIE ANWENDBARKEIT DES KLASSISCHEN RUNDFUNKBEGRIFFS IM MULTIMEDIALEN
ZEIT
ALTER 29
II. DER RUNDFUNKBEGRIFF IM 21. JAHRHUNDERT 31
1. DAS ERFORDERNIS EINER DEFINITION DES RUNDFUNKBEGRIFFS 31
2. DER TECHNISCHE RUNDFUNKBEGRIFF 33
3. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE RUNDFUNKBEGRIFF 35
A) DIE RUNDFUNKFREIHEIT DES GRUNDGESETZES UND IHRE VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEDEUTUNG 35
B) DAS ERFORDERNIS VERFASSUNGSRECHTLICHER KONKRETISIERUNG 39
C) POSITIVE BESTANDTEILE DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFFS UND
IHRE
FUNKTION IM RAHMEN EINER YYNEGATIVABGRENZUNG" ZU ANDEREN IM GRUNDGE
SETZ VERANKERTEN MEDIALEN FREIHEITEN 42
AA) ALLGEMEINBEZOGENHEIT 42
BB) DER DARBIETUNGSCHARAKTER - DIE RUNDFUNKTYPISCHE UEBERMITTLUNGSFUNKTI
ON FUER INHALTE UND MEINUNGSKUNDGABEN 45
CC) INFORMATIONSUEBERMITTLUNG AUF FERNMELDETECHNISCHEM WEGE 50
DD) ZUSAMMENFASSUNG 55
D) DER RUNDFUNKBEGRIFF UND DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 55
AA) DER RUNDFUNKBEGRIFF UND SEINE ENTWICKLUNG IM SPIEGEL DER JUDIKATUR
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 55
BB) DIE SOG. YYBESTANDS- UND ENTWICKLUNGSGARANTIE" ZUGUNSTEN DER OEFFENT
LICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 64
CC) DIE ABGRENZBARKEIT INDIVIDUAL- UND MASSENKOMMUNIKATIV GEPRAEGTER
MEDIEN 68
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10
INHALTSVERZEICHNIS
E) ABGRENZUNG ZUM PRESSEBEGRIFF 70
F) ABGRENZUNG ZUM FILMBEGRIFF 72
4. DER EINFACHGESETZLICHE RUNDFUNKBEGRIFF 75
A) GESETZLICHE GRUNDLAGEN 75
B) DAS ERFORDERNIS EINFACHGESETZLICHER BEGRIFFSDEFINITION IM LICHTE DER
SOG.
YYAUFWAERTSKLAUSEL" DES § 20 ABS. 2 RSTV 78
C) EINZELNE MERKMALE DES RUNDFUNKBEGRIFFS GEMAESS § 2 ABS. 1 RSTV 81
AA) LINEARER INFORMATION- UND KOMMUNIKATIONSDIENST 81
BB) ALLGEMEINBEZOGENHEIT 82
CC) ZEITGLEICHER EMPFANG 83
DD) VERANSTALTUNG UND VERBREITUNG 85
EE) ANGEBOTE YYIN BEWEGTBILD ODER TON ENTLANG EINES SENDEPLANS" 87
FF) BENUTZUNG ELEKTROMAGNETISCHER SCHWINGUNGEN 90
GG) AUSDRUECKLICHE EINBEZIEHUNG VON PAY-TV-ANGEBOTEN 92
HH) DER NEGATIVKATALOG DES § 2 ABS. 3 RSTV 93
D) ABGRENZUNG ZUR PRESSE 94
E) ABGRENZUNG DES RUNDFUNKBEGRIFFS VOM BEGRIFF DER TELEMEDIEN GEMAESS § 2
ABS. 1 SATZ 3 RSTV SOWIE ZU KOMMUNIKATIONSFORMEN, DIE VOM TELEKOM
MUNIKATIONSGESETZ ERFASST SIND 96
F) EXKURS: TELEMEDIEN ALS PRESSE 2.0? - YYPRESSEAEHNLICHE ANGEBOTE" ALS
KRIS
TALLISATIONSPUNKT FUER ONLINEAKTIVITAETEN DES OEFFENTLICH-RECHLICHEN
RUNDFUNKS. 100
G) GESETZESLUECKE BEI BESTIMMTEN LINEAREN ANGEBOTEN? 105
H) KRITIK UND RECHTLICHE WUERDIGUNG 106
2. KAPITEL
DER RUNDFUNK IM EUROPAEISCHEN RECHT UND SEINE BEGRIFFLICHE ANALYSE 110
I. RUNDFUNKRECHTLICHE KOMPETENZ DER EUROPAEISCHEN UNION 110
1. ALLGEMEINE RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 110
2. WEITERE GRENZEN EUROPARECHTLICHER KOMPETENZEN 118
A) SUBSIDIARITAETSPRINZIP 120
B) YYPRINZIP DER UNIONSTREUE" 125
C) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 128
D) DIE KULTURELLE KOMPETENZ AUS ART. 167 AEUV ALS GRENZE 130
E) DAS YYPROTOKOLL UEBER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK IN DEN
MITGLIED
STAATEN" 133
F) WEITERE ANSAETZE ZUR EINGRENZUNG RUNDFUNKRECHTLICHER KOMPETENZEN DURCH
DIE EU 136
3. KOMPETENZERGAENZENDE NORMEN UND EUROPARECHTLICHE GRUNDSAETZE 139
A) ART. 352 AEUV 139
INHALTSVERZEICHNIS 11
B) DIE SOG. YYIMPLIED POWERS"-DOKTRIN 140
C) DIE SOG. YYRESULTING POWERS" 143
D) DAS YYEFFET UTILE"-PRINZIP 144
4. ENTWICKLUNGEN IM RAHMEN DER EUROPAEISCHEN RECHTSPRECHUNG 148
II. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 155
1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 157
2. PRIMAERRECHT 166
A) DAS YYPROTOKOLL UEBER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK IN DEN
MITGLIED
STAATEN" 166
B) EU-VERTRAG UND AEUV 168
AA) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 168
BB) DIE BEDEUTUNG WEITERER EU-GRUNDFREIHEITEN FUER DIE ERMITTLUNG EINES
EUROPARECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFFS 179
CC) EINE EUROPAEISCHE KULTURKOMPETENZ NACH ART. 167 AEUV? 182
DD) REGELUNGEN ZUM WETTBEWERBSRECHT 187
C) EU-GRUNDRECHTE-CHARTA 190
AA) GLEICHSTELLUNG MIT DEM PRIMAERRECHT 192
BB) DIE GEWAEHRLEISTUNGEN AUS ARTIKEL 11 DER EU-GRUNDRECHTE-CHARTA .
193
D) DIE EMRK UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE RUNDFUNK- UND MEDIENFREIHEIT DER
EUROPAEISCHEN UNION 201
E) GEMEINSAME VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN GEMAESS ART. 6 ABS. 3 EUV 205
3. SEKUNDAERRECHT 207
A) DIE FERNSEHRICHTLINIE ALS MEILENSTEIN EUROPAEISCHER RUNDFUNKPOLITIK
208
AA) REGELUNGSGEHALT 209
BB) BEGRIFF DER FERNSEHSENDUNG 212
B) DIE AVMD-RICHTLINIEN VOM 11. DEZEMBER 2007 BZW. 10. MAERZ 2010 215
AA) DIE METAMORPHOSE DER FERNSEHRICHTLINIE ZUR AVMD-RICHTLINIE 216
BB) REGELUNGSGEHALT 218
CC) DEFINITION DER AUDIOVISUELLEN MEDIENDIENSTE 223
DD) KEINE EINBEZIEHUNG YYELEKTRONISCHER AUSGABEN VON ZEITUNGEN UND
ZEITSCHRIFTEN" 234
C) E-COMMERCE-RICHTLINIE 237
AA) REGELUNGSGEHALT 237
BB) DIE DEFINITION DES BEGRIFFS DER YYDIENSTE DER
INFORMATIONSGESELLSCHAFT". 239
CC) KOLLISIONEN IM ANWENDUNGSBEREICH ZWISCHEN E-COMMERCE-RICHTLINIE
UND AVMD-RICHTLINIE 243
D) RICHTLINIE 98/34/EG UND RICHTLINIE 98/48/EG 245
E) TRANSPARENZRICHTLINIE DER KOMMISSION 2006/111/EG 246
F) WEITERE RICHTLINIEN 249
12
INHALTSVERZEICHNIS
4. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER EINEN EUROPARECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFF AUF
DER EBENE
DES UNIONSRECHTS 249
3. KAPITEL
DIE SOG. YYNEUEN MEDIEN" 255
I. DER BEGRIFF DER YYNEUEN MEDIEN" 255
1. GRUNDSAETZLICHE BEGRIFFLICHE EINORDNUNG 255
2. DIE DIGITALE TECHNIK UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE MEDIENWELT HEUTIGER
PRAEGUNG 259
3. DAS ERFORDERNIS EINER BINNENDIFFERENZIERUNG 261
II. YYNEUE MEDIEN" ZWISCHEN MASSEN- UND INDIVIDUALKOMMUNIKATION 263
III. YYNEUE MEDIEN" UND DER RUNDFUNKBEGRIFF 266
1. YYNEUE MEDIEN" UND IHRE FUNKTION ALS VARIABLE DETERMINANTE DER
RUNDFUNKBE
GRIFFSDEFINITION 266
2. YYNEUE MEDIEN" ALS ABGRENZUNGSPROBLEM ZWISCHEN RUNDFUNK- UND
PRESSEFREI
HEIT 269
3. KLASSIFIZIERUNG DER YYNEUEN MEDIEN" ALS YYMEDIA SUI GENERIS"? 275
IV. EINZELFALLBETRACHTUNG 279
1. INTERNET UND INTERNETBASIERTE DIENSTE 279
A) DAS WESEN UND DIE YYLOGIK DES INTERNETS" 280
B) WORLD WIDE WEB UND WEBSEITEN 282
C) E-MAIL 287
D) CHAT 289
E) INTERNET-TELEFONIE 292
F) VIDEOKONFERENZEN 293
G) LIVE-STREAMING 294
H) WEBCASTING 295
I) BLOGS 296
J) SONDERPROBLEM: PROGRAMMZUSAMMENSTELLUNGEN AUS EINZELNEN PODCASTS .
298
K) PUSH-DIENSTE 299
1) SUCHMASCHINEN 302
2. VIDEO-ON-DEMAND-DIENSTE 305
3. NEAR-VIDEO-ON-DEMAND-DIENSTE 310
4. PAY-TV UND PAY-PER-VIEW 314
5. ELEKTRONISCHE PRESSE 316
6. INTERAKTIVES FERNSEHEN 321
7. HYBRIDE TV-/INTERNETANGEBOTE 324
8. TELESHOPPING 328
INHALTSVERZEICHNIS
13
9. VIDEO- BZW. FERNSEHTEXT 330
10. YYTRIPLE-PLAY-ANGEBOTE" 331
11. E-PAPER 332
12. SOZIALE NETZWERKE - AM BEISPIEL VON YYFACEBOOK" 335
13. WEITERE WEB 2.0-DIENSTE WIE YYTWITTER" UND YYYOUTUBE" 339
14. APPLIKATIONEN FUER YYSMARTPHONES"
1
341
V. ZUSAMMENFASSUNG 344
4. KAPITEL
DER RUNDFUNKBEGRIFF UND DAS VOELKERRECHT 346
I. RUNDFUNK ALS GRENZUEBERSCHREITENDES PHAENOMEN 347
II. RUNDFUNK IM INTERESSENKONFLIKT ZWISCHEN FREIEM INFORMATIONSFLUSS UND
NATIONAL
STAATLICHER SOUVERAENITAET 347
III. SEDES MATERIAE RUNDFUNKRECHTLICHER REGELUNGEN IM VOELKERRECHT 350
1. ALLGEMEINES VOELKERRECHT 350
A) ART. 19 AEMR 350
B) ART. 19 IPBPR 351
C) UEBEREINKOMMEN DER UNESCO ZUM SCHUTZ UND ZUR FOERDERUNG DER VIELFALT
KULTURELLER AUSDRUCKSFORMEN 355
D) INTERNATIONALER FERNMELDEVERTRAG SOWIE DIE KONSTITUTION UND DIE
KONVENTION
DER INTERNATIONALEN FERNMELDEUNION 356
E) WEITERE RUNDFUNKBEZOGENE VERTRAGSWERKE DES ALLGEMEINEN VOELKERRECHTS
. 358
F) DER YYFREIE GRENZUEBERSCHREITENDE INFORMATIONSFLUSS" ALS YYALLGEMEINER
GRUNDSATZ DES VOELKERRECHTS"? 360
2. REGIONALES VOELKERRECHT 362
A) EUROPARAT UND EMRK 362
AA) DER FREIHEITLICHE GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT DES ART. 10 EMRK - UNTER BE
SONDERER BERUECKSICHTIGUNG DER SOG. YYRUNDFUNKKLAUSEL" IN ABSATZ 1
SATZ 3 363
BB) DIE SCHRANKEN DES ART. 10 EMRK 367
CC) YYDAS EUROPAEISCHE UEBEREINKOMMEN UEBER DAS GRENZUEBERSCHREITENDE
FERNSEHEN" 370
DD) EMPFEHLUNGEN DES EUROPARATES 373
B) REGIONALES VOELKERRECHT IN ANDEREN REGIONEN 374
AA) DIE AMERIKANISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 374
BB) DIE AFRIKANISCHE BANJUL CHARTA DER MENSCHENRECHTE UND RECHTE DER
VOELKER 377
CC) ARABISCHE CHARTA DER MENSCHENRECHTE 378
14
INHALTSVERZEICHNIS
3. DEFINITIONSANSAETZE ZUM RUNDFUNKBEGRIFF IM VOELKERRECHT 380
4. ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG ZUM RUNDFUNKBEGRIFF IM VOELKERRECHT 383
5. KAPITEL
VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHLUSSFOLGERUNGEN UND AUSBLICK 385
I. DAS ERFORDERNIS TERMINOLOGISCHER ABGRENZUNG 385
II. SINNHAFTIGKEIT EINER HARMONISIERUNG DES RUNDFUNKBEGRIFFS IM
MEHREBENENSYSTEM. 387
1. DER RUNDFUNKBEGRIFF ALS YYDEFLATORISCHES CHAMAELEON" 388
2. DIE SCHAFFUNG EINES DEFINITORISCHEN GLEICHKLANGS ALS
RUNDFUNKRECHTLICHES POS
TULAT? 389
III. DIE ANWENDBARKEIT DES RUNDFUNKBEGRIFFS AUF NEUE
KOMMUNIKATIONSFORMEN 392
1. DIE DYNAMIK UND TECHNOLOGIENEUTRALITAET DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN
RUND
FUNKBEGRIFFS IN SEINER ANWENDUNG AUF NEUE KOMMUNIKATIONSFORMEN 392
2. KONSEQUENZEN FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN
RUND
FUNK- UND PRESSEFREIHEIT 393
3. NEUE MEDIALE ANGEBOTE AN DER SCHNITTSTELLE ZWISCHEN INDIVIDUAL- UND
MAS
SENKOMMUNIKATION UND DIE GRUNDRECHTLICHE SYSTEMATIK DES ART. 5 ABS. 1 GG
. 395
IV. DIE BESONDERE BREITENWIRKUNG YYNEUER MEDIEN" - GRUNDGESETZLICHE
GEWAEHRLEIS
TUNGEN ALS AUSGANGSPUNKT EINER GEFAEHRDUNGSSPEZIFISCHEN REGULIERUNG 400
V. DAS KONZEPT DER YYABGESTUFTEN REGULIERUNG" UND DIE ZUNEHMENDE
YYKONVERGENZ DER
MEDIEN" - EIN WIDERSPRUCH? 404
VI. DER VORSCHLAG EINER ABKEHR VON DER DUALEN RUNDFUNKORDNUNG HIN ZU
EINER YYTRIPO
LAREN MEDIENORDNUNG" IN KRITISCHER WUERDIGUNG 408
VII. DIE IDEE EINER GRUNDGESETZLICHEN VERANKERUNG EINER UMFASSENDEN
MEDIENFREIHEIT
BEI GLEICHZEITIGER NENNUNG SPEZIELLER FREIHEITSGEWAEHRLEISTUNGEN 412
VIII. AUSBLICK 416
1. TECHNISCHE ENTWICKLUNGEN 417
2. DIE ERWARTUNGEN AN DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT HINSICHTLICH DER
KONKRETI
SIERUNG DES RUNDFUNKBEGRIFFS UND DER AUSGESTALTUNG DES GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZES DER YYNEUEN MEDIEN" 418
3. DER RUNDFUNKBEGRIFF IN ZEITEN ZUNEHMENDER INDIVIDUALISIERUNG MEDIALER
GE
STALTUNGSFORMEN 420
LITERATURVERZEICHNIS 423
INHALTSVERZEICHNIS
ERGAENZENDES VERZEICHNIS - WEITERE QUELLEN
SACHWORTVERZEICHNIS |
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