Das US-amerikanische Strafrechtssystem als Modell für die vertikale Kompetenzverteilung im Strafrechtssystem der EU?:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos [u.a.]
2014
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zum internationalen und Europäischen Strafrecht
18 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 21
A. EINFUEHRUNG 27
B. DIE FOEDERALEN RAHMENBEDINGUNGEN IN DEN USA UND DER EU 31
I. GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG FOEDERALER
KOMPETENZVERTEILUNG IN DEN USA 31
1. POLITISCHE MACHTVERTEILUNG UND
RECHTSSETZUNGSKOMPETENZEN 31
A) VON DER KONFOEDERATION ZUM KONSTITUTIONELLEN, DUALEN
FOEDERALIMUS 32
B) ZENTRALISIERUNG - DER WEG ZUM POLITISCHEN,
KOOPERATIVEN FOEDERALISMUS 33
C) COERCIVE FEDERALISM UND ANSCHLIESSENDE
DEZENTRALISIERUNGS- UND ZENTRALISIERUNGSSCHUEBE 39
2. BESONDERHEITEN BEI DER FOEDERALEN VERTEILUNG
DER STRAFRECHTSSETZUNGSKOMPETENZEN 41
3. ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE RECHTSDURCHFUEHRUNG UND
-DURCHSETZUNG 44
4. ZWISCHENERGEBNIS: GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG
FOEDERALER KOMPETENZVERTEILUNG IN DEN USA 48
II. GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG FOEDERALER
KOMPETENZVERTEILUNG IN DER EU 49
1. POLITISCHE MACHTVERTEILUNG 49
2. RECHTSSETZUNGSKOMPETENZEN 5 J
3. ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE RECHTSDURCHFUHRUNG UND
-DURCHSETZUNG 57
4. FOEDERALE VERTEILUNG STRAFRECHTLICHER KOMPETENZEN IM
BESONDEREN 59
5. ZWISCHENERGEBNIS: GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG
FOEDERALER KOMPETENZVERTEILUNG IN DER EU 62
III. GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG FOEDERALER
KOMPETENZVERTEILUNG IN DEN USA UND DER EU IM VERGLEICH 63
1. POLITISCHE MACHTVERTEILUNG 63
2. RECHTSSETZUNGSKOMPETENZEN 65
11
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INHALTSVERZEICHNIS
3. ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE RECHTSDURCHFUEHRUNG UND
-DURCHSETZUNG 68
4. FOEDERALE VERTEILUNG STRAFRECHTLICHER KOMPETENZEN IN DEN
USA UND DER EU IM BESONDEREN 70
5. ZWISCHENERGEBNIS: GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG
FOEDERALER KOMPETENZVERTEILUNG IN DEN USA UND DER EU
IM VERGLEICH 74
C. BUNDESSTRAFRECHT UND SEINE DURCHSETZUNG IN DEN USA 77
I. DESKRIPTION 77
1. MATERIELLES BUNDESSTRAFRECHT 78
A) DIE ENTWICKLUNG DES BUNDESSTRAFRECHTS 78
B) MECHANISMEN DER ENTWICKLUNG DES
BUNDESSTRAFRECHTS 84
AA) DIE WEITE INTERPRETATION DER HANDELSKLAUSEL IN
DER RECHTSPRECHUNG DES U.S. SUPREME COURT 85
BB) INDUSTRIALISIERUNG UND ZUNEHMENDE MOBILITAET 92
CC) EINE POLITISCHE ANTWORT AUF DIE BEDUERFNISSE DER
OEFFENTLICHKEIT 93
C) HEUTIGES MATERIELLES BUNDESSTRAFRECHT 94
2. DURCHSETZUNG DES MATERIELLEN BUNDESSTRAFRECHTS 96
A) DER GRUNDSATZ: DURCHSETZUNG DES BUNDESSTRAFRECHTS
DURCH BUNDESEIGENE INSTITUTIONEN 96
B) DIE ROLLE DES STAATSANWALTSCHAFTLICHEN ERMESSENS 99
C) KOOPERATIV-FOEDERALISTISCHE ELEMENTE BEI DER
DURCHSETZUNG DES STRAFRECHTS 106
AA) GERICHTLICHE ABURTEILUNG VON STRAFTATEN NACH
DEM RECHT DER JEWEILS ANDEREN REGIERANGSEBENE 107
BB) KOOPERATION DER STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN 110
AAA) HORIZONTALE ZUSAMMENARBEIT 110
BBB)
VERTIKALE ZUSAMMENARBEIT 114
3. DAS US-AMERIKANISCHE BUNDESSTRAFRECHT UND SEINE
DURCHSETZUNG IM UEBERBLICK 122
II. KRITISCHE BETRACHTUNG 122
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN HINSICHTLICH DER
REICHWEITE DES MATERIELLEN AMERIKANISCHEN
BUNDESSTRAFRECHTS 123
12
INHALTSVERZEICHNIS
2. BEWAEHRUNG DES AMERIKANISCHEN SYSTEMS DES MATERIELLEN
BUNDESSTRAFRECHTS UND SEINER DURCHSETZUNG IN DER PRAXIS 126
A) NACHTEILIGE PRAKTISCHE KONSEQUENZEN DES AKTUELLEN
SYSTEMS 127
AA) FORUM SHOPPING 127
BB) UNGLEICHE BEHANDLUNG VERGLEICHBARER STRAFTAETER 131
CC) DOPPELTE STRAFVERFOLGUNG 134
DD) STEIGENDE BELASTUNG DER BUNDESGERICHTE AUCH
MIT IHRER ART NACH LOKALEN FAELLEN 143
EE) UNTERWANDERUNG DES FOEDERALISTISCHEN KONZEPTS 147
FF) DIE ENTTAEUSCHUNG DER OEFFENTLICHKEIT 149
B) KORREKTUR DER IN DER EXPANSION DES BUNDESSTRAFRECHTS
WURZELNDEN ENTWICKLUNGEN DURCH DIE
STAATSANWALTSCHAFT?
150
3. VORSCHLAEGE ZUR VERBESSERUNG DES AMERIKANISCHEN
STRAFRECHTSSYSTEMS 154
A) PRINZIPIENBASIERTES, BEGRENZTES MATERIELLES
BUNDESSTRAFRECHT 155
B) KOOPERATIVE RECHTSDURCHSETZUNG 160
III. ZWISCHENERGEBNIS: BUNDESSTRAFRECHT UND SEINE
DURCHSETZUNG IN DEN USA 167
D. HEUTIGES UNIONSSTRAFRECHT UND SEINE DURCHSETZUNG 170
I. MATERIELLES STRAFRECHT AUF EUROPAEISCHER UNIONSEBENE 170
1. ORIGINAER EUROPAEISCHES KRIMINALSTRAFRECHT? 170
A) INEXISTENZ ORIGINAER EUROPAEISCHEN KRIMINALSTRAFRECHTS 171
B) KOMPETENZ DER EU ZUR SCHAFFUNG ORIGINAER
EUROPAEISCHEN KRIMINALSTRAFRECHTS? 172
AA) GENERELLE EINWAENDE GEGEN EINE
KRIMINALSTRAFRECHTSSETZUNGSKOMPETENZ DER EU 173
BB) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER DIE SCHAFFUNG
SUPRANATIONALEN KRIMINALSTRAFRECHTS 175
AAA) ART. 325 IV AEUV 175
BBB) ART. 86 AEUV 179
CCC) ART. 33 AEUV 181
DDD) ART. 79 II LIT. C. D AEUV 182
C) ZWISCHENERGEBNIS: ORIGINAER EUROPAEISCHES
KRIMINALSTRAFRECHT? 186
2. ORIGINAER EUROPAEISCHES STRAFRECHT IM WEITEREN SINN 186
13
INHALTSVERZEICHNIS
II. DERZEITIGE DURCHSETZUNG DES STRAFRECHTS IN DER EU 188
1. DURCHSETZUNG DES (EUROPAEISIERTEN) STRAFRECHTS DER
MITGLIEDSTAATEN 188
2. DURCHSETZUNG DES EUROPAEISCHEN STRAFRECHTS IM WEITEREN
SINN 190
A) DER GRUNDSATZ: INDIREKTER, MITGLIEDSTAATLICHER
VOLLZUG 191
B) DIE AUSNAHME: DIREKTER, UNIONSEIGENER VOLLZUG 192
AA) DIREKTER VOLLZUG EUROPAEISCHEN STRAFRECHTS IM
WEITEREN SINN IM BEREICH DES WETTBEWERBSRECHTS 195
BB) DIREKTER VOLLZUG EUROPAEISCHEN STRAFRECHTS IM
WEITEREN SINN IM BEREICH DER FINANZAUFSICHT 197
3. ZWISCHENERGEBNIS: DERZEITIGE DURCHSETZUNG DES
STRAFRECHTS IN DER EU 199
E. VERTIKALE KOMPETENZVERTEILUNG IM STRAFRECHTSSYSTEM DER EU NACH
US-AMERIKANISCHEM VORBILD? 201
I. DIE WAHL DES US-AMERIKANISCHEN STRAFRECHTSSYSTEMS ALS
STUDIENMODELL 201
II. GRUNDLEGENDE LEHREN AUS DEM US-AMERIKANISCHEN
STRAFRECHTSSYSTEM FUER DIE FORTENTWICKLUNG DES
STRAFRECHTSSYSTEMS DER EU
203
1. NOTWENDIGKEIT DER VERMEIDUNG PARALLELER
STRAFRECHTSORDNUNGEN AUF *BUNDES"- UND
GLIEDSTAATENEBENE
204
2. MODELLCHARAKTER DER GRUNDSTRUKTUR DES URSPRUENGLICHEN
US-AMERIKANISCHEN SYSTEMS 206
3. EINE THESE ZUR MODIFIKATION DES URSPRUENGLICHEN US-
AMERIKANISCHEN GRUNDMODELLS 207
III. KRIMINALSTRAFRECHT AUF EUROPAEISCHER *BUNDESEBENE"? 208
1. ORIENTIERUNG AM URSPRUENGLICHEN US-AMERIKANISCHEN
GRUNDMODELL ALS MITTEL ZUR VERMEIDUNG PARALLELER
STRAFRECHTSORDNUNGEN VON EU UND MITGLIEDSTAATEN 208
A) NOTWENDIGKEIT DER AKTIVEN VERMEIDUNG DER
ENTSTEHUNG PARALLELER STRAFRECHTSORDNUNGEN IN DER
EU? 209
B) METHODIK ZUR VERHINDERUNG PARALLELER
STRAFRECHTSORDNUNGEN 219
14
INHALTSVERZEICHNIS
2.
INHALTLICHE BEREICHE EINER
KRIMINALSTRAFRECHTSSETZUNGSKOMPETENZ DER EU 223
A) ORIGINAERES UNIONSSTRAFRECHT ZUM SCHUTZ DER
FINANZIELLEN INTERESSEN DER EU? 223
AA) DIE ENTWICKLUNG DES SCHUTZES DER FINANZIELLEN
INTERESSEN DER EU 225
BB) KOMPETENZ DER EU ZUR SCHAFFUNG EINES
SUPRANATIONALEN MATERIELLEN EU-
FINANZSTRAFRECHTS
230
AAA) RECHTSGRUNDLAGE IM GELTENDEN RECHT 231
BBB) VEREINBARKEIT MIT DEN GRUNDSAETZEN DER
SUBSIDIARITAET UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 233
(1) GRUNDSAETZLICHE BERECHTIGUNG DER UNION
ZUM TAETIGWERDEN 234
(2) KONKRETE FORM DER MASSNAHMEN DER
UNION 243
(A) ANFORDERUNGEN AN DIE ART DES
TAETIGWERDENS DER UNION 243
(B) ERFORDERLICHKEIT STRAFRECHTLICHER
MASSNAHMEN 246
(C) ERFORDERLICHKEIT DER HANDLUNGSFORM
DER VERORDNUNG 247
CCC) ZWISCHENERGEBNIS: KOMPETENZ DER EU ZUR
SCHAFFUNG EINES SUPRANATIONALEN
MATERIELLEN EU-FINANZSTRAFRECHTS
254
CC) ATTRAKTIVITAET SUPRANATIONALEN MATERIELLEN EU-
FINANZSTRAFRECHTS UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER
AMERIKANISCHEN ERFAHRUNGEN 255
B) ORIGINAERES UNIONSSTRAFRECHT ZUM SCHUTZ ALLER
DIREKTEN UNIONSINTERESSEN? 260
AA) BESTIMMUNG DER *DIREKTEN UNIONSINTERESSEN" 260
BB) KOMPETENZ DER EU ZUR SCHAFFUNG
SUPRANATIONALEN KRIMINALSTRAFRECHTS ZUM SCHUTZ
ALLER DIREKTEN UNIONSINTERESSEN 268
AAA) RECHTSGRUNDLAGE IM GELTENDEN RECHT 268
BBB) VEREINBARKEIT MIT DEN GRUNDSAETZEN DER
SUBSIDIARITAET UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 269
(1) GRUNDSAETZLICHE BERECHTIGUNG DER UNION
ZUM TAETIGWERDEN 269
15
INHALTSVERZEICHNIS
(2) KONKRETE FORM DER MASSNAHMEN DER EU 274
CC) ATTRAKTIVITAET SUPRANATIONALEN KRIMINALSTRAFRECHTS
ZUM SCHUTZ ALLER DIREKTEN UNIONSINTERESSEN UNTER
BERUECKSICHTIGUNG DER AMERIKANISCHEN
ERFAHRUNGEN?
278
C) ORIGINAERES UNIONSSTRAFRECHT FUER TYPISCHERWEISE
GRENZUEBERSCHREITENDE DELIKTE? 280
AA) BEGRIFF DER TYPISCHERWEISE
GRENZUEBERSCHREITENDEN DELIKTE 280
BB) KOMPETENZ DER EU ZUR SCHAFFUNG
SUPRANATIONALEN KRIMINALSTRAFRECHTS FUER
TYPISCHERWEISE GRENZUEBERSCHREITENDE DELIKTE 281
AAA) RECHTSGRUNDLAGE IM GELTENDEN RECHT 282
BBB) VEREINBARKEIT MIT DEN GRUNDSAETZEN DER
SUBSIDIARITAET UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 283
(1) GRUNDSAETZLICHE BERECHTIGUNG DER UNION
ZUM TAETIGWERDEN 283
(2) KONKRETE FORM DER MASSNAHMEN DER
UNION 285
CC) ATTRAKTIVITAET SUPRANATIONALEN KRIMINALSTRAFRECHTS
FUER TYPISCHERWEISE GRENZUEBERSCHREITENDE DELIKTE
UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER AMERIKANISCHEN
ERFAHRUNGEN?
293
D) EIN UMFASSENDES UNIONSSTRAFGESETZBUCH? 298
AA) KOMPETENZ DER EU ZUR SCHAFFUNG EINES
UMFASSENDEN UNIONSSTRAFGESETZBUCHES 298
BB) ATTRAKTIVITAET EINES UMFASSENDEN
UNIONSSTRAFGESETZBUCHES UNTER
BERUECKSICHTIGUNG DER AMERIKANISCHEN
ERFAHRUNGEN 299
E) EIN SUPRANATIONALER ALLGEMEINER TEIL? 304
F) ZWISCHENERGEBNIS: INHALTLICHE BEREICHE EINER
KRIMINALSTRAFRECHTSSETZUNGSKOMPETENZ DER EU 311
3. US-AMERIKANISCHE ALTERNATIVEN ZU DEN LEGISLATIVEN
ANWEISUNGSKOMPETENZEN DER EU IM UEBRIGEN 312
A) *COMMANDEERING" GLIEDSTAATLICHER GESETZGEBER IN
DER EU UND DEN USA 313
16
INHALTSVERZEICHNIS
B) VORBILDCHARAKTER AMERIKANISCHER
ALTERNATIVINSTRUMENTE ZUR BEEINFLUSSUNG DES
GLIEDSTAATLICHEN STRAFRECHTS?
315
AA) VERSCHIEDENE ANREIZINSTRUMENTE 315
BB) DIE MODELLSTRAFGESETZGEBUNG 319
AAA) MODELLGESETZGEBUNG IN DEN USA UND IN
EUROPA 319
BBB) VOR- UND NACHTEILE VON MODELLGESETZEN
UND RICHTLINIEN 323
CCC) ERFOLGSAUSSICHTEN EINER EUROPAEISCHEN
MODELLSTRAFGESETZGEBUNG 335
C) ZWISCHENERGEBNIS: US-AMERIKANISCHE ALTERNATIVEN
ZU DEN LEGISLATIVEN ANWEISUNGSKOMPETENZEN DER EU
IM UEBRIGEN 338
IV. STRAFVERFOLGUNG DURCH UNIONSBEHOERDEN NACH MASSGABE
EINES EUROPAEISCHEN STRAFVERFOLGUNGSRECHTS? 339
1. DAS US-AMERIKANISCHE SYSTEM DER STRAFVERFOLGUNG ALS
MODELL FUER DIE EU 339
2. ENTWICKLUNGSANSAETZE IN RICHTUNG DES US-
AMERIKANISCHEN MODELLS IM GELTENDEN RECHT 344
A) DIE EUROPAEISCHE STAATSANWALTSCHAFT (ESTA) 345
B) BEREICHSSPEZIFISCHES ORIGINAER EUROPAEISCHES
STRAFVERFAHRENSRECHT 355
C) DAS EUROPAEISCHE AMT FUER BETRUGSBEKAEMPFUNG
(OLAF) 358
D) EUROPOL 363
E) EUROJUST 372
3. ATTRAKTIVITAET EINER ENTWICKLUNG IN RICHTUNG DES US-
AMERIKANISCHEN MODELLS DER STRAFVERFOLGUNG? 379
A) STRAFTATEN GEGEN DIREKTE UNIONSINTERESSEN 380
AA) DIREKTER ODER INDIREKTER VOLLZUG DES ORIGINAEREN
UNIONSSTRAFRECHTS ZUM SCHUTZ DER DIREKTEN
UNIONSINTERESSEN?
381
BB) DIE KONKRETE GESTALTUNG DES DIREKTEN VOLLZUGS 390
CC) PROBLEMATIK DER GEMISCHTEN FAELLE 396
17
INHALTSVERZEICHNIS
DD) ZWISCHENERGEBNIS: ATTRAKTIVITAET EINER
ENTWICKLUNG IN RICHTUNG DES US-
AMERIKANISCHEN MODELLS DER STRAFVERFOLGUNG IM
HINBLICK AUF STRAFTATEN GEGEN DIREKTE
UNIONSINTERESSEN 405
B) GRENZUEBERSCHREITENDE KRIMINALITAET 405
AA) NOTWENDIGKEIT DER ENTKOPPLUNG DER
STRAFVERFOLGUNGS- VON DER
STRAFRECHTSSETZUNGSFUNKTION BEI
GRENZUEBERSCHREITENDER KRIMINALITAET
406
BB) ROLLENVERTEILUNG ZWISCHEN EU UND
MITGLIEDSTAATEN BEI DER VERFOLGUNG
GRENZUEBERSCHREITENDER KRIMINALITAET
410
AAA) VERFOLGUNG GRENZUEBERSCHREITENDER
KRIMINALITAET NUR DURCH UNIONSBEHOERDEN? 410
BBB) SELEKTIVE VERFOLGUNGSUEBERNAHME DURCH DIE
EU? 413
(1) UNFAEHIGKEIT DER GLIEDSTAATEN 415
(2) UNWILLIGKEIT DER GLIEDSTAATEN 423
(3) ALTERNATIVE MASSNAHMEN 427
CCC) REINE UNTERSTUETZUNGSFUNKTION DER
UNIONSEBENE? 431
DDD) GEMEINSAME OPERATIVE ERMITTLUNGEN VON
UNION UND MITGLIEDSTAATEN? 434
EEE) ZWISCHENERGEBNIS: ROLLENVERTEILUNG
ZWISCHEN EU UND MITGLIEDSTAATEN BEI DER
VERFOLGUNG GRENZUEBERSCHREITENDER
KRIMINALITAET
443
CC) GESTALTUNG DES STRAFVERFAHRENSRECHTS IM BEREICH
DER GRENZUEBERSCHREITENDEN KRIMINALITAET 444
AAA) VERWEIS AUF DAS HARMONISIERTE NATIONALE
STRAFVERFAHRENSRECHT 447
BBB) DAS PRINZIP DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG
ALS BASIS DES STRAFVERFAHRENS 450
CCC) MASSGEBLICHKEIT EINES EINZIGEN NATIONALEN
STRAFVERFAHRENSRECHTS 458
DDD) EUROPAEISCHE STANDARDS ODER PARTIELLE
EUROPAEISCHE REGELUNG DES STRAFVERFAHRENS 461
18
INHALTSVERZEICHNIS
EEE) EIN BEREICHSSPEZIFISCHES, EINHEITLICHES
EUROPAEISCHES STRAFVERFAHRENSRECHT 465
DD) GERICHTLICHE KONTROLLE IM ERMITTLUNGSVERFAHREN
WEGEN GRENZUEBERSCHREITENDER KRIMINALITAET 472
EE) ZWISCHENERGEBNIS: ATTRAKTIVITAET EINER
ENTWICKLUNG IN RICHTUNG DES
US-AMERIKANISCHEN MODELLS DER STRAFVERFOLGUNG
IM HINBLICK AUF GRENZUEBERSCHREITENDE
KRIMINALITAET
474
C) SONSTIGE DELIKTE 475
AA) SELEKTIVE VERFOLGUNGSUEBERNAHME DURCH DIE EU? 476
AAA) UNFAEHIGKEIT DER GLIEDSTAATEN 476
BBB) UNWILLIGKEIT DER GLIEDSTAATEN 481
BB) UNTERSTUETZUNG DER STRAFVERFOLGUNG DER
MITGLIEDSTAATEN DURCH DIE UNIONSEBENE 483
D) ZWISCHENERGEBNIS: ATTRAKTIVITAET EINER ENTWICKLUNG IN
RICHTUNG DES US-AMERIKANISCHEN MODELLS DER
STRAFVERFOLGUNG?
484
4. ZWISCHENERGEBNIS: STRAFVERFOLGUNG DURCH
UNIONSBEHOERDEN NACH MASSGABE EINES EUROPAEISCHEN
STRAFVERFOLGUNGSRECHTS? 485
V. EUROPAEISCHE STRAFGERICHTE? 486
1. ABURTEILUNG VON GEGEN DIREKTE UNIONSINTERESSEN
GERICHTETEN STRAFTATEN 487
A) EINSATZ NATIONALER ODER EUROPAEISCHER GERICHTE? 487
AA) IN DER EU ERKENNBARE TENDENZEN 488
BB) DIE AMERIKANISCHEN ENTWICKLUNGEN UND IHRE
HINTERGRUENDE 490
CC) KONSEQUENZEN FUER DIE EU 493
B) ANZUWENDENDES STRAFPROZESSRECHT 504
C) PROBLEMATIK DER GEMISCHTEN FAELLE 507
2. ABURTEILUNG VON FAELLEN GRENZUEBERSCHREITENDER
KRIMINALITAET 519
3. ABURTEILUNG SONSTIGER DELIKTE 528
4. ZWISCHENERGEBNIS: EUROPAEISCHE STRAFGERICHTE? 532
19
INHALTSVERZEICHNIS
F. ENDERGEBNIS: VERTIKALE KOMPETENZVERTEILUNG
IM STRAFRECHTSSYSTEM DER EU UNTER BERUECKSICHTIGUNG
DER US-AMERIKANISCHEN ERFAHRUNGEN
LITERATURVERZEICHNIS
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