Zur Beteiligung des Staates im Verwaltungsprozess:
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Bern ; Wien [u.a.]
PL Acad. Research
2014
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GLIEDERUNG
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIUE
EINLEITUNG 1
A. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT UND DES
INDIVIDUALRECHTSSCHUTZES 5
I. VERWALTUNGSRECHTSPFLEGE IN DER ZEIT BIS 1863 6
1. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ GEGEN MASSNAHMEN DER LANDESFIIRSTEN.
6
2. RECHTSSCHUTZ DURCH KAMMEIJUSTIZ 8
3. RECHTSSCHUTZ DURCH ADMINISTRATIVJUSTIZ 11
II. BEDEUTUNG DES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS 13
III. DIE ERRICHTUNG VON VERWALTUNGSGERICHTEN 21
IV. WEIMARER REPUBLIK 1918- 1933 29
V. NATIONALSOZIALISMUS 1933 - 1945 34
VI. DIE ENTWICKLUNG NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG 37
1. WESTLICHE BESATZUNGSZONEN UND DIE BUNDESREPUBLIK 38
2. SOWJETISCHE BESATZUNGSZONE, DDR UND NEUE BUNDESLAENDER 43
B. STAATLICHE ORGANISATION- UND HANDLUNGSFORMEN 47
I. ORGANISATION- UND RECHTSFORMEN 49
1. DEZENTRALISATION UND DEKONZENTRATION 49
2. UNMITTELBARE STAATSVERWALTUNG 51
3. MITTELBARE STAATSVERWALTUNG 51
A) KOERPERSCHAFTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 53
B) ANSTALT DES OEFFENTLICHEN RECHTS 54
VII
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C) STIFTUNGEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 55
D) PRIVATRECHTLICHE RECHTSFORMEN 56
II. HANDLUNGSFORMEN 56
1. FISKALISCHES UND ERWERBSWIRTSCHAFTLICHES HANDELN 57
2. HOHEITLICHE VERWALTUNG/EINGRIFFSVERWALTUNG 59
3. ABGRENZUNG ZWISCHEN PRIVATRECHT UND OEFFENTLICHEM RECHT IM
BEREICH DER LEISTUNGSVERWALTUNG 59
C. FUNKTIONEN UND MAXIMEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 61
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 62
1. RECHTSWEGGARANTIE DES ART. 19 ABS. 4 GG 63
A) SUBJEKTIVER RECHTSSCHUTZ 65
AA) SUBJEKTIVE RECHTE 66
BB) BERECHTIGTER 68
CC) OEFFENTLICHE GEWALT 74
DD) RECHTSVERLETZUNG 79
B) DAS PRINZIP EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 80
C) ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN WEITERER AUFGABENUEBERTRAGUNG 84
AA) BEGUENSTIGUNG VON HOHEITSTRAEGERN IM WEGE DER
AUSLEGUNG 87
BB) BEGUENSTIGUNG VON HOHEITSTRAEGERN DURCH RICHTERRECHT 89
2. VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IM SYSTEM DER GEWALTENTEILUNG 91
A) VERHAELTNIS JUDIKATIVE ZUR EXEKUTIVE 92
B) VERHAELTNIS JUDIKATIVE ZUR LEGISLATIVE 93
3. VERFAHRENSGRUNDSAETZE FUER DIE VERWALTUNGSRECHTSPRECHUNG 97
II. VERWALTUNGSPROZESSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 101
1. RECHTSWEGEROEFFHUNG ZU DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 104
A) AUFDRAENGENDE RECHTSWEGZUWEISUNGEN 104
VHI
B) VORLIEGEN EINER RECHTSSTREITIGKEIT 105
C) VORLIEGEN EINER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN STREITIGKEIT 108
D) STREITIGKEIT NICHT VERFASSUNGSRECHTLICHER ART 112
E) ABDRAENGENDE SONDERZUWEISUNG 113
2. KLAGEBEFUGNIS 114
A) GELTENDMACHUNG EINER RECHTSVERLETZUNG 118
B) RECHTE IM SINNE DES § 42 ABS. 2 VWGO 119
AA) MOEGLICHE RECHTSQUELLEN 119
BB) RECHTSNATUR DER GELTEND ZU MACHENDEN RECHTE 123
3. RECHTSSCHUTZBEDUERFIIIS 126
D. DER STAAT ALS KLAEGER 129
I. ZUR BETEILIGUNG ALS KLAEGER 129
1. § 61 NR. 1 VWGO 131
2. § 61 NR. 2 VWGO (ANALOG) 132
3. § 61 NR. 3 VWGO 134
N. PROZESSVERTRETUNG VON HOHEITSTRAEGERN 135
1. PROZESSVERTRETUNG DURCH BEHOERDEN UND JURISTISCHE PERSONEN
OEFFENTLICHEN RECHTS 136
2. KOMMUNALES VERTRETUNGSVERBOT 138
III. RECHTE VON HOHEITSTRAEGERN IM ZWEIPOLIGEN VERHAELTNIS 140
1. HOHEITSTRAEGER ALS ADRESSATEN BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE 141
A) POLIZEIPFLICHTIGKEIT DES STAATES 143
B) GEMEINDEN ALS ADRESSATEN 146
C) SONSTIGE SELBSTVERWALTUNGSTRAEGER 150
2. HOHEITSTRAEGER IM VERPFLICHTUNGSFALL 151
3. ORGANSTREIT 152
4. INSICHPROZESS 158
IX
5. LEISTUNGSKLAGE DER VERWALTUNG 160
IV. RECHTE VON HOHEITSTRAEGERN IM MEHRPOLIGEN VERHAELTNIS DES BAU-
UND FACHPLANUNGSRECHTS 162
1. NACHBARSCHUTZ FUER HOHEITLICHE GRUNDSTUECKE 164
2. OEFFENTLICHE KOMMUNALE BELANGE IN BAUPLANUNGSRECHTLICHEN
VERFAHREN UND BEI EINZELBAUVORHABEN 170
A) KOMMUNALE BELANGE IN DER BAULEITPLANUNG 170
B) KOMMUNALE BELANGE AUSSERHALB DER BAULEITPLANUNG 173
3. OEFFENTLICHE BELANGE IN FACHPLANUNGSRECHTLICHEN VERFAHREN 176
A) GEMEINDEN 177
AA) FORMELLE VERFAHRENS- UND MITWIRKUNGSRECHTE 178
BB) MATERIELLE ABWEHRRECHTE 179
B) LAENDER 184
4. PRIVATE BELANGE VON HOHEITSTRAEGERN IN PLANUNGS- UND
PLANFESTSTELLUNGSRECHTLICHEN VERFAHREN 186
A) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 189
B) RECHTSPRECHUNG DER OBERVERWALTUNGSGERICHTE 190
V. RECHTE VON HOHEITSTRAEGERN IM MULTIPOLAREN VERHAELTNIS DES
VERMOEGENS- UND VERMOEGENSZUORDNUNGSRECHTS 192
1. VERMOEGENSZUORDNUNGSRECHT 192
2. VERMOEGENSRECHT 194
A) RECHTSPRECHUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE 196
B) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 198
C) KLAGEBEFUGNIS DER OEFFENTLICHEN HAND AUS NORMEN DES
VERMOEGENSGESETZES 201
D) KLAGEBEFUGNIS DER OEFFENTLICHEN HAND AUS EINFACHGESETZ
LICHEM EIGENTUMSRECHT 213
X
E) VERMOEGENSRECHTLICHER RECHTSSCHUTZ ZUGUNSTEN KOMMUNALER
VERFUEGUNGSBERECHTIGTER AUS ART. 28 ABS. 2 GG 217
AA) PLANUNGSHOHEIT 218
BB) F INANZHOHEIT 220
F) BEGUENSTIGUNG VON VERFUEGUNGSBERECHTIGTEN HOHEITSTRAEGERN
DURCH RICHTERLICHE AUSLEGUNG 224
E. DER STAAT ALS SONSTIGER BETEILIGTER 227
I. BEKLAGTER 227
1. . SYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES § 78 ABS. 1 VWGO 228
2. BESTIMMUNG DES RICHTIGEN BEKLAGTEN BEI ANDEREN KLAGEARTEN
UND VERFAHREN 232
A) F ORTSETZUNGSFESTSTELLUNGS- UND NICHTIGKEITSFESTSTELLUNGS-
KLAGE 232
B) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 233
C) LEISTUNGS- UND FESTSTELLUNGSKLAGEN 233
D) INNENRECHTSSTREITIGKEITEN 234
E) NORMENKONTROLLVERFAHREN 234
F) EINZELNE PROBLEMFALLE 234
II. BEIGELADENER 235
1. ALLGEMEINER NONNZWECK 237
A) INTERESSENWAHRUNG 238
B) SACHVERHALTSERMITTLUNG 238
C) VERFAHRENSOEKONOMIE UND RECHTSKRAFTETSTRECKUNG 239
2. EINFACHE BEILADUNG 239
A) KEINE PARTEIIDENTITAET 240
B) INTERESSENBERUEHRUNG 241
C) ERMESSENSENTSCHEIDUNG DES GERICHTS 242
XI
D) RECHTSSTELLUNG DES EINFACH BEIGELADENEN 244
3. NOTWENDIGE BEILADUNG 245
A) ANFECHTUNGSKLAGE 246
B) VERPFLICHTUNGSKLAGE 248
C) SONSTIGE KLAGEARTEN UND VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 251
D) RECHTSSTELLUNG DES NOTWENDIG BEIGELADENEN 252
AA) ABWEICHENDER SACHANTRAG 253
BB) ABWEICHENDER SACHANTRAG DER OEFFENTLICHEN HAND IM
BAU-, UND IMMISSIONSSCHUTZRECHT 254
CC) ABWEICHENDER SACHANTRAG DER OEFFENTLICHEN HAND IM
VERMOEGENSRECHT 255
4. BEILADUNG IN MASSENVERFAHREN 257
III. VERTRETER DES BUNDESINTERESSES BEIM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT
UND VERTRETER OEFFENTLICHEN INTERESSES SOWIE WEITERE BETEILIGTE 258
F. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 261
G. LITERATURVERZEICHNIS 267
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