Die Untersuchungen des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF) in den Niederlanden:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Münster
Verl.-Haus Monsenstein und Vannerdat
2014
|
| Schriftenreihe: | MV-Wissenschaft
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 379 S. |
| ISBN: | 9783956453199 3956453190 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG 17
B. DIE FINANZIELLEN INTERESSEN DER EUROPAEISCHEN UNION 19
I. RECHTSGRUNDLAGEN 21
1. FINANZVORSCHRIFTEN IM PRIMAEREN UNIONSRECHT 21
2. EIGENMITTELBESCHLUSS 23
3. SEKUNDAERE RECHTSAKTE ZUM SCHUTZ DER FINANZIELLEN INTERESSEN DER UNION
24
A) VO (EG/EURATOM) NR. 2988/95 24
B) VO (EG/EURATOM) NR. 2185/95 24
C) VO (EG) NR. 515/97 25
D) VO (EU/EURATOM) NR. 883/2013 27
II. DIE FINANZIELLEN INTERESSEN DER EUROPAEISCHEN UNION 29
1. GROESSENORDNUNG UND ENTWICKLUNG DES UNIONSHAUSHALTS 30
2. EINNAHMEN 31
A) EIGENMITTEL 32
AA) TRADITIONELLE EIGENMITTEL 33
(1) AGRARABGABEN 33
(2) ZUCKERABGABEN 34
(3) ZOELLE 35
BB) MWST.-EIGENMITTEL 35
CC) BNE-EIGENMITTEL 36
B) SONSTIGE EINNAHMEN 37
C) KREDITFINANZIERUNG DES UNIONSHAUSHALTS 38
3. AUSGABEN 38
A) AUSGABENKOMPETENZ 38
B) MEHRJ AEHRIGER FINANZRAHMEN 39
C) AUSGABENBEREICHE 39
AA) NACHHALTIGES WACHSTUM - STRUKTUR- UND KOHAESIONSPOLITIK 40
(1) EUROPAEISCHER FONDS FUER REGIONALE ENTWICKLUNG, ART. 176 AEUV 41
(2) EUROPAEISCHER SOZIALFONDS, ART. 162-164 AEUV 41
(3) KOHAESIONSFONDS, ART. 177 ABS. 2 AEUV 42
BB) NATUERLICHE RESSOURCEN - AGRARPOLITIK 43
* (1) AGRARMARKTPOLITIK - EGFL 45
(2) AGRARSTRUKTURPOLITIK - ELER 48
(3) EUROPAEISCHER FISCHEREIFONDS - EFF 48
CC) UNIONSBUERGERSCHAFT, FREIHEIT, SICHERHEIT UND RECHT 49
DD) DIE EU ALS GLOBALER AKTEUR 49
EE) VERWALTUNGSAUFGABEN 50
III. BETRUG UND ANDERE UNREGELMAESSIGKEITEN 50
1. BETRUGSANFAELLIGKEIT DER EINZELNEN FINANZBEREICHE 50
A) BETRUGSANFAELLIGKEIT DER EINNAHMENSEITE 51
B) BETRUGSANFAELLIGKEIT DER AUSGABENSEITE 54
AA) ERSCHLEICHEN VON AUSFUHRERSTATTUNGEN 54
BB) ERSCHLEICHEN SONSTIGER BEIHILFEN IM AGRARSEKTOR 56
CC) ERSCHLEICHEN VON STRUKTURFONDSMITTELN 56
2. URSACHEN FUER BETRUG UND ANDERE UNREGELMAESSIGKEITEN 57
3. BEGRIFFSBESTIMMUNG *BETRUG" UND *ANDERE UNREGELMAESSIGKEITEN" 60
A) BETRUG 60
7
HTTP://D-NB.INFO/1058465082
B) UNREGELMAESSIGKEITEN 62
IV. SANKTIONEN UND SONSTIGE MASSNAHMEN GEGEN UNREGELMAESSIGKEITEN 63
1. EINZELNE SANKTIONEN UND MASSNAHMEN 64
A) WIEDEREINZIEHUNG ZU UNRECHT EMPFANGENER LEISTUNGEN 64
B) WIEDEREINZIEHUNG MIT ZUSCHLAG 65
C) GELDBUSSEN 66
D) KUERZUNG/VERSAGUNG VON BEIHILFEN 66
E) ENTZUG VON ZULASSUNGEN ODER LIZENZEN 67
F) AUSSETZUNG UND AUSSCHLUSS: DIE *SCHWARZE LISTE" 68
G) VERFALL VON SICHERHEITEN 69
H) OFFENLEGUNG DER EMPFAENGER VON EU-AGRARBEIHILFEN 69
2. DIE SANKTIONSVERORDNUNG VO (EG, EURATOM) NR. 2988/95 70
A) ANWENDUNGSBEREICH DER VO NR. 2988/95 70
B) INHALT DER VO (EG/EURATOM) NR. 2988/95 71
C) VERHAELTNIS ZU DEN SEKTORSPEZIFISCHEN REGELUNGEN 73
V. DATENBANKEN UND INFORMATIONSNETZVVERKE 73
1. MITTEILUGEN DER MITGLIEDSSTAATEN AN DIE KOMMISSION 73
2. ZIS (ZOLLINFORMATIONSSYSTEM) 74
C. DAS EUROPAEISCHE AMT FUER BETRUGSBEKAEMPFUNG (OLAF) 77
I. VORGESCHICHTE DER GRUENDUNG VON OLAF 77
1. ANFAENGE DER BETRUGSBEKAEMPFUNG DURCH DIE KOMMISSION 77
2. UCLAF 78
3. DIE KONZEPTION VON OLAF: INSTITUTIONELLE UNABHAENGIGKEIT 79
II. ERRICHTUNG DES AMTES UND SCHAFFUNG DER BEFUGNISSE 81
1. DER ERRICHTUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION 82
2. DIE VERORDNUNG (EU/EURATOM) NR. 883/2013 82 ,
3. INTERINSTITUTIONELLE VEREINBARUNG 84
A) INTERNE UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSE VON OLAF BEI ABGEORDNETEN DES EP 85
B) INTERNE UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSE VON OLAF BEI EZB UND EIB 86
III. DIE ORGANISATION VON OLAF 87
1. DIE ORGANISATION AB FEBRUAR 2012 88
2. DER GENERALDIREKTOR 90
3. DER UEBERWACHUNGSAUSSCHUSS 93
IV. AUFGABEN DES OLAF 95
1. EXTERNE VERWALTUNGSUNTERSUCHUNGEN 96
A) KONTROLLEN UND UEBERPRUEFUNGEN VOR ORT NACH VO (EG/EURATOM) NR.
2185/96. 96
B) KONTROLLEN UND UEBERPRUEFUNGEN NACH ART. 9 ABS. 1, 2 VO (EG/EURATOM)
NR.
2988/95 97
2. INTERNE VERVVALTUNGSUNTERSUCHUNGEN 98
3. SONSTIGE AUFGABEN 100
V. RECHTSNATUR DER KONTROLLEN 101
1. ABGRENZUNG STRAFRECHT - VERWALTUNGSRECHT 102
2. RECHTSNATUR DER KONTROLLEN NACH DER VO (EG/EURATOM) NR. 2185/96 102
A) STRAFRECHTLICHE ERMITTLUNGEN 103
B) VERWALTUNGSRECHTLICHE KONTROLLEN 105
C) ART. 6EMRK 108
D. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN FUER EXTERNE UNTERSUCHUNGEN VOR ORT NACH DER
VO
(EG/EURATOM) NR. 2185/96 109
I. ANWENDUNGSBEREICH DER VO (EG/EURATOM) NR. 2185/96 109
1. HORIZONTALE ANWENDBARKEIT 109
8
2. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 111
3. GEOGRAPHISCHER ANWENDUNGSBEREICH 112
II. VORAUSSETZUNGEN DER UNTERSUCHUNGEN 112
1. ZUSTAENDIGKEIT UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP 113
2. ZEITLICHER ABLAUF EINER KONTROLLE 115
3. VERFAHRENSERFORDERNISSE 117
A) EINLEITUNG UND LEITUNG EXTERNER UNTERSUCHUNGEN 117,
B) ERMAECHTIGUNG DER KONTROLLEURE 118
C) LOYALE ZUSAMMENARBEIT, INFORMATION DER NATIONALEN BEHOERDEN 118
D) INFORMATION VON WIRTSCHAFTSTEILNEHMERN 119
E) BINDUNG DER KONTROLLEURE AN DAS NATIONALE VERFAHRENSRECHT 120
4. ART. 2 VONR. 2185/96; DREI FALLGRUPPEN 121
A) GRENZUEBERSCHREITENDER FALL 121
B) KONTROLLE AUFGRUND DER LAGE IN EINEM MITGLIEDSSTAAT ERFORDERLICH 122
C) ANTRAG DES BETREFFENDEN MITGLIEDSSTAATES 122
5. ANLASSKONTROLLEN 122
6. BETROFFENE WIRTSCHAFTSTEILNEHMER 123
A) AN UNREGELMAESSIGKEITEN BETEILIGTE WIRTSCHAFTSTEILNEHMER 123
B) UNBETEILIGTE WIRTSCHAFTSTEILNEHMER 124
III. BEFUGNISSE DER KONTROLLEURE DES OLAF 125
1. BETRETUNGSRECHT 125
2. DURCHSUCHUNGSRECHT 126
3. ZUGANG ZU INFORMATIONEN UND UNTERLAGEN 127
4. FRAGERECHT 129
5. HERSTELLEN VON KOPIEN 130
6. MATERIELLE KONTROLLMITTEL 131
7. EXTERNE EXPERTEN 131
IV. MITWIRKUNGSPFLICHTEN DES WIRTSCHAFTSTEILNEHMERS 131
1. MITWIRKUNGSPFLICHT GEGEN SICH SELBST 132
2. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER MITWIRKUNGSPFLICHT 133
3. ZWANGSGELDREGELUNG DE LEGE LATA? 134
V. GRENZEN DER BEFUGNISSE 134
1. VERFAHRENSGARANTIEN AUS ART. 9 VO (EU/EURATOM) NR. 883/2013 135
A) RECHT, KEINE SICH SELBST BELASTENDEN ANGABEN ZU MACHEN 135
B) LADUNGSFRISTEN/VORANKUENDIGUNG 136
C) BEENDIGUNG EINER ZEUGENBEFRAGUNG/BELEHRUNGSPFLICHT 136
D) ZUGANG ZUM GESPRAECHSPROTOKOLL 136
E) ANHOERUNG 137
F) AEUSSERUNG IN JEDER AMTSSPRACHE DER EU 138
2. WAHRUNG DER GRUNDRECHTE DER WIRTSCHAFTSTEILNEHMER 138
A) VERHAELTNIS DER NATIONALEN GRUNDRECHTE ZUM UNIONSRECHT 138
B) RECHTSQUELLEN DER UNIONSGRUNDRECHTE 139
AA) ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 139
BB) EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION (EMRK) 140
CC) CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 140
C) EINZELNE GRUNDRECHTE 141
AA) RECHTLICHES GEHOER 142
(1) VORANKUENDIGUNG EINER KONTROLLE 142
(2) ANHOERUNG VOR NACHTEILIGER MASSNAHME 143
BB) RECHT AUF AKTENEINSICHT 144
9
CC) UNSCHULDSVERMUTUNG 145
DD) *NEMO TENETUR SE IPSUM ACCUSARE" 146
EE) UNVERLETZLICHKEIT GEWERBLICHER RAEUME 148
FT) ANVVALTLICHE VERTRETUNG UND VERTRAULICHE KORRESPONDENZ 149
GG) *NE BIS IN IDEM" 150
HH) SCHUTZ DER PERSOENLICHEN LEBENSSPHAERE 150
(1) SCHUTZ DER WOHNUNG 151
(2) SCHUTZ DER KOMMUNIKATION UND KORRESPONDENZ 151
3. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 152
E. ORGANISATION DER BETRUGSBEKAEMPFUNG IN DEN NIEDERLANDEN 155
I. ZUSTAENDIGE NIEDERLAENDISCHE BEHOERDEN 155
1. NEDERLANDSE VOEDSEL- EN WARENAUTORITEIT (NVWA) 155
2. BELASTINGDIENST 157
A) DER NIEDERLAENDISCHE ZOLL - DOUANE 157
B) FISCALE INLICHTINGEN EN OPSPORINGSDIENST (FIOD) 159
C) DOUANE INFORMATIE CENTRUM (D1C) 160
II. MOEGLICHE TEILNEHMER EINER OLAF-KONTROLLE IN DEN NIEDERLANDEN 161
III. ZEITLICHER ABLAUF EINER KONTROLLE IN DEN NIEDERLANDEN IM UEBERBLICK
161
1. VORBEREITUNGSPHASE 161
2. DURCHFUHRUNGSPHASE 163
3. UEBERGANG ZU STRAFRECHTLICHEN ERMITTLUNGEN 164
4. AUSWERTUNG UND ERLEDIGUNG DER KONTROLLE 166
F. VERFAHRENSGRUNDSAETZE IM NIEDERLAENDISCHEN VERWALTUNGSRECHT 169
I. DER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 170
1. EINHEITLICHE VERHALTENSREGELN BEACHTEN 170
2. VEROEFFENTLICHUNG DER VERHALTENSREGELN 171 .
3. KAPAZITAETSBEDINGTE UNGLEICHBEHANDLUNG 171
4. *PIEPSYSTEEM" 171
5. AENDERUNG DES VERWALTUNGSHANDELNS 172
II. VERTRAUENSSCHUTZ 172
III. RECHTSSICHERHEITSPRINZIP 173
IV. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 174
1. ALLGEMEINE REGELUNG, ART. 3:4 ABS. 2 AWB 174
2. SPEZIELLE REGELUNG, ART. 5:13 AWB 175
3. VERWALTUNGSKOMPENSATION ALS KORREKTIV 175
V. DAS VERBOT DES *DETOURNEMENT DE POUVOIR" 176
VI. DER SORGFALTIGKEITSGRUNDSATZ 176
1. DER GRUNDSATZ DES FAIR PLAY 177
2. RECHT DES BUERGERS ZUR RECHTSBERATUNG UND
-VERTRETUNG
177
3. WEITERLEITUNGSPFLICHT 177
4. VERPFLICHTUNG ZUR UNVOREINGENOMMENHEIT 178
5. ANHOERUNGSPFLICHT 178
6. INFORMATION DES BETROFFENEN UEBER DAS ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG 178
7. SORGFALTIGE UNTERSUCHUNG 179
8. NOTWENDIGE UNTERSUCHUNGSMETHODEN 179
VII. DER GRUNDSATZ DER BEGRUENDUNGSPFLICHT 179
G. DIE RELEVANTEN NIEDERLAENDISCHEN RECHTVORSCHRIFTEN 181
I. GRONDVVET 181
II. ALGEMENE WET BESTUURSRECHT (AWB) 182
1. BEDEUTUNG DES AWB FUER DIE FINANZIELLEN INTERESSEN DER EUROPAEISCHEN
UNION 183
10
2. TITEL 5.2: TOEZICHT OP DE NALEVING 184
3. TOEZICHTHOUDER: DIE KONTROLLPERSON 184 *
4. VERWALTUNGSRECHTLICHE KONTROLLEN UND STRAFRECHTLICHE ERMITTLUNGEN 185
5. DIE ALLGEMEINEN REGELUNGEN AUFGRUND DES AVVB IM UEBERBLICK 185
6. DIE BEFUGNISSE DES TITELS 5.2. AWB IM EINZELNEN 186
A) EINSICHT IN UNTERLAGEN; ART. 5:17 AWB 186
AA) GESCHAEFTLICHE DATEN UND UNTERLAGEN 187
BB) DATENTRAEGER 187
CC) KOPIEN ANFERTIGEN 188
DD) EINSICHTSRECHT GEGENUEBER DRITTEN 188
B) AUSKUNFT VERLANGEN; ART. 5:16 AWB 189
AA) AUSKUNFTSPFLICHTIGE PERSON 189
BB) EINSICHT IN AUSWEISE 190
C) ORTE BETRETEN, ART. 5:15 AWB 190
AA) DURCHSUCHUNG 191
BB) BETRETEN VON WOHNUNGEN 192
CC) BETRETEN VON GESCHAEFTSRAEUMEN 193
DD) VERBOTENE ORTE 193
EE) ZUGANG MIT HILFE DES *STARKEN ARMS" 193
FF) BEGLEITUNG DURCH ANDERE PERSONEN 194
(1) RECHTE DER EU- KONTROLLEURE 194
(2) ZUSAMMENARBEIT VERSCHIEDENER KONTROLLEURE 194
D) SACHEN UNTERSUCHEN; ART. 5:18 AWB 195
AA) ENTNAHME VON MUSTERN 195
BB) VERPACKUNGEN OEFFNEN 196
CC) ZWEITES MUSTER 196
DD) ORT DER UNTERSUCHUNG 196
EE) INFORMATION DES BETROFFENEN 197
E) UNTERSUCHUNG VON FAHRZEUGEN; ART. 5:19 AWB 197
AA) UNTERSUCHEN DES FAHRZEUGES UND DER LADUNG 197
BB) EINSICHT IN DIE GESETZLICH VORGESCHRIEBENEN DOKUMENTE 198
CC) ANHALTERECHT, RECHT DAS FAHRZEUG AN EINEN ANDEREN ORT ZU BRINGEN 199
(1) ANHALTEBEFEHL 199
(2) FAHRZEUG AN EINEN ANDEREN ORT SCHAFFEN 200
(3) VERWALTUNGSZWANG 200
F) MITWIRKUNGSPFLICHT DES BUERGERS; ART. 5:20 AWB 201
AA) AUFFORDERUNG ZUR MITWIRKUNG 201
BB) GEHEIMNISTRAEGER 202
CC) BEGLEITPERSONEN 202
DD) *CHARGED PERSON", NEMO TENETUR GRUNDSATZ 202
EE) VERSTOSS GEGEN MITWIRKUNGSPFLICHT 203
7. DIE VERPFLICHTUNGEN DES TITELS 5.2. IM EINZELNEN 204
A) AUSWEISPFLICHT; 5:12 AVVB 204
B) QUITTUNG AUSSTELLEN; ART. 5:17 ABS. 3, ART. 5:18 ABS. 4 AWB 204
C) RUECKGABE VON MUSTERN; ART. 5:18, ABS. 5 AWB 205
D) INFORMIEREN DES BETROFFENEN; ART. 5:18 ABS. 6 205
E) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ; 5:13 AWB 205
F) EINSCHRAENKUNGEN DER BEFUGNISSE; ART. 5:14 AWB 206
III. ALGEMENE WET INZAKE RIJKSBELASTINGEN (AWR) 207
IV. SPEZIELLE KONTROLLVORSCHRIFTEN IM ZOLLRECHT 207
11
1. DIE SYSTEMATIK DER NATIONALEN NIEDERLAENDISCHEN ZOLLVORSCHRIFTEN 208
A) ALGEMENE DOUANEWET (ADW) 208
AA) DAS VERHAELTNIS DES ADW ZU DEN VORSCHRIFTEN DES ABW UND AWR 208
BB) REGELUNGSBEREICHE DES ADW 209
CC) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM ADW UND DEM ADB UND DER ADR 210
B) ALGEMEN DOUANEBESLUIT (ADB) 210
C) ALGEMENE DOUANEREGELING (ADR) 211
2. DIE BEDEUTUNG DER ZOLLVORSCHRIFTEN FTIR DIE FINANZIELLEN INTERESSEN
DER EU 213
3. KAPITEL 1. ADW: DIE ALLGEMEINEN BESTIMMUNGEN 214
A) ABSCHNITT 1.1. ANWENDUNGSBEREICH UND BASISDEFINITIONEN DES ADW 214
B) DER INSPEKTOR ODER EMPFANGER 215
C) ABSCHNITT 1.2: RECHTE UND PFLICHTEN VON PERSONEN 215
4. DIE BEFUGNISSE DER SPEZIELLEN ZOLLRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN IM
EINZELNEN 215
A) BETRETUNGSRECHT; ART. 1:23 ADW 216
AA) MITWIRKUNGS- UND HILFSPFLICHT., 216
BB) BEGLEITUNG DURCH PERSONEN 216
CC) BETRETEN EINER WOHNUNG 217
B) UNTERSUCHUNG VON WAREN UND MUSTERENTNAHME; ART. 1:24 ADW 217
AA) BESCHAU AUFGRUND DES ZK UND SONSTIGEN UNIONSRECHTS 217
BB) BESCHAU AUFGRUND DES ADW 218
CC) TEILBESCHAU UND TOLERANZEN 218
DD) MUSTERENTNAHME 219
C) KONTROLLE VON GEBAEUDEN, PLAETZEN UND FAHRZEUGEN; ART 1:26 ADW 220
D) ANHALTERECHT; ART. 1:27 ADW 221
E) KOERPERLICHE DURCHSUCHUNG; 1:28 ADW 221
AA) VOLLSTAENDIGES ENTKLEIDEN ODER INSPEKTION DES UNTERLEIBS 223.
BB) DURCHSUCHUNG MITTELS *NACKTSCANNER" 223
F) SPERREN AUF LAND-UND WASSERWEGEN; ART. 1:29 ADW 224
G) ANWENDUNG KOERPERLICHER GEWALT; ART. 1:30 ADW 224
AA) BEGRIFFSDEFINITIONEN 225
BB) GEWALTANWENDUNG UNTER ANWESENHEIT EINES VORGESETZTEN 226
CC) NUR AUSDRUECKLICH ZUGELASSENE GEWALTMITTEL 226
DD) ZWECK DER GEWALTANWENDUNG 226
EE) VORSORGLICHES ZUR HAND NEHMEN EINES GEWALTMITTELS 227
FF) VORBEREITUNG DER GEWALTANWENDUNG - WARNUNG 227
GG) EINSATZ VON PFEFFERSPRAY 227
H) BUCHFUEHRUNGSPFLICHTEN, KOPIEN, AUSDRUCKE ODER AUSZUEGE; ART. 1:32 ADW
228
I) INFORMATIONSVERPFLICHTUNG OEFFENTLICHER STELLEN; ART. 1:33 ADW 230
J) AUSWEISPFLICHT; ART. 1:34 ADW 230
K) OEFFNEN VON BRIEFEN; ART. 1:36 ADW 231
1) BESCHLAGNAHME VON SCHMUGGELFAHRZEUGEN; ART. 1:37 ADW 231
5. DIE VERPFLICHTUNGEN DER SPEZIELLEN ZOLLRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN IM
EINZELNEN. 232
A) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ, ART. 1:21 ADW 232
B) AUSWEISPFLICHT, ART. 1:22 ADW 233
C) INFORMATIONSPFLICHT BEI EINSICHT VON DATEN BEI DRITTEN; ART. 1:32
ABS. 3 ADW 233
D) INFORMATIONSPFLICHT GEGENUEBER OEFFENTLICHEN STELLEN; ART. 1:33 ABS. 3,
4 ADW. 233
E) MITTEILUNGSPFLICHT BEI BESCHLAGNAHME 234
F) WEITERES MUSTER; ART. 2:14 ABS. 2 ADR 234
G) BERICHTSPFLICHT BEI LEIBESVISITATION; ART. 1:5 ABS. 1 ADB 235
H) BERICHTSPFLICHT BEI GEWALTANWENDUNG, ART. 1:30 ABS. 6 ADW 235
12
V. WETBOEK VAN STRAFVORDERING (SV) 236
VI. WETBOEK VAN STRAFRECHT (SR) 237
VII. ALGEMENE WET OP HET BINNENTREDEN (AVVBI) 237
1. ZUSTIMMUNG 238
2. AUSWEISPFLICHT 238
3. ZUSTAENDIGKEIT EINE ERMAECHTIGUNG ZU ERTEILEN 238
4. INHALT DER ERMAECHTIGUNG 239
5. BEGLEITUNG DURCH ANDERE PERSONEN 239
6. BETRETEN ZUR NACHTZEIT 240
7. VERBOTENE GEBAEUDE 240
DIE VO (EG/EURATOM) NR. 2185/96 I.V.M. NIEDERLAENDISCHEM RECHT 241
I. GESETZ ZUR AUSFUEHRUNG DER V0 (EG/EURATOM) NR. 2185/96 242
1. INHALT DES GESETZES ZUR AUSFUEHRUNG DER VO (EG/EURATOM) NR. 2185/96
242
A) ART. 1: BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 242
B) ART. 2: ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN 242
C) ART. 3: VERWEIS AUF VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 244
D) ART. 4: INKRAFTTRETEN, ZITIERHINWEIS 245
2. KONSEQUENZEN FUER DIE RECHTSANWENDUNG 245
A) NEUREGELUNGEN BEZUEGLICH DER ZUSTAENDIGKEITEN 245
B) NEUREGELUNGEN BEZUEGLICH DER KONTROLLBEFUGNISSE 246
AA) KONSEQUENZ FUER DIE KONTROLLBEFUGNISSE DER NATIONALEN ANGEWIESENEN
AMTSTRAEGER 246
BB) KONSEQUENZ FUER DIE KONTROLLBEFUGNISSE DER OLAF-KONTROLLEURE 248
II. DIE VERWEISE DER VO (EG/EURATOM) NR. 2185/96 AUF NATIONALES RECHT
251
III. ART. 6: NATIONALE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 252
IV. ART. 7 ABS. 1: KONTROLLBEFUGNISSE 253
1. UNIONSRECHTLICHE ODER NATIONALE BEFUGNISSE? 253
A) UNIONSRECHTLICHER ANSATZ 254
B) NATIONALER ANSATZ 255
2. KONTROLLEN BEZUEGLICH DER TRADITIONELLEN EIGENMITTEL 256
A) ZOELLE 256
B) AGRARZOELLE 259
3. KONTROLLEN BEZUEGLICH DER AUSGABEN 261
A) AUSFUHRERSTATTUNGEN 261
AA) KONTROLLEN BEI DER ABFERTIGUNG 265
(1) KONTROLLEN BEI DER AUSFUHRZOLLSTELLE 266
(2) KONTROLLEN BEI DER AUSGANGSZOLLSTELLE 267
(3) DIE ROLLE VON OLAF 268
BB) NACHTRAEGLICHE KONTROLLEN AUFGRUND DER BUCHPRUEFUNGSVO 269
CC) KONTROLLEN VON OLAF AUFGRUND DER VO (EG/EURATOM) NR. 2185/96 I.V.M.
ALLGEMEINEM VERWALTUNGSRECHT 271
B) STRUKTURFONDS 271
AA) STICHPROBENKONTROLLEN 272
BB) KONTROLLEN VON OLAF AUFGRUND DER VO (EG/EURATOM) NR. 2185/96 I.V.M.
ALLGEMEINEM VERWALTUNGSRECHT 273
V. ART. 7 ABS. 2: BEWEISSICHERUNG 274
VI. ART. 9: UNTERSTUETZUNG BEI WIDERSTAND 276
1. ANWENDUNG STRAFPROZESSUALER ZWANGSBEFUGNISSE 277
2. *UMWEG" UEBER ART. 184 SR 278
UNTERSUCHUNGSBERICHTE; ART. 8 ABS. 3 VONR. 2185/96 279
13
I. RECHTSNATUR DER UNTERSUCHUNGSBERICHTE 279
II. ANFORDERUNGEN AN DIE ABSCHLUSSBERICHTE NACH DER VO (EG/EURATOM) NR.
2185/96 UND
DER VO (EU/EURATOM) NR. 883/2013 281
III. ANFORDERUNGEN AN DIE ABSCHLUSSBERICHTE NACH NATIONALEM RECHT 282
1. ANFORDERUNGEN IM NIEDERLAENDISCHEN VERWALTUNGSVERFAHREN 283.
2. ANFORDERUNGEN IM NIEDERLAENDISCHEN STRAFVERFAHREN 283
A) GESETZLICHE BEWEISMITTEL IM STRAFPROZESSRECHT 284
B) BEWEISWUERDIGUNG 284
C) RECHTMAESSIGKEIT GESAMMELTER BEWEISE 285
D) FAELLE UNRECHTMAESSIG ERLANGTEN BEWEISMATERIALS 285
AA) VERSTOSS GEGEN DIE BELEHRUNGSPFLICHT GEM. ART. 29 ABS. 2 SV 286
BB) UNERLAUBTER DRUCK, ART. 29 ABS. 1 SV 286
CC) ANWENDUNG EINES ZWANGSMITTELS, OHNE VORLIEGEN DER ENTSPRECHENDEN
VORAUSSETZUNGEN 287
E) RECHTSFOLGEN RECHTSWIDRIG ERLANGTER BEWEISMITTEL 288
IV. VON OLAF ERSTELLTE UNTERSUCHUNGSBERICHTE ALS BEWEISMITTEL 288
J. SCHUTZ DER INFORMATIONEN, ART. 8 ABS. 1, ABS. 4 VO (EG/EURATOM) NR.
2185/96 291
I. WAHRUNG DES AMTSGEHEIMNISSES 292
1. EUROPAEISCHES AMTSGEHEIMNIS 292
2. SPEZIELLES AMTSGEHEIMNIS IM ZOLLRECHT 293
II. WAHRUNG DER EUROPAEISCHEN DATENSCHUTZBESTIMMUNGEN 293
1. EUROPAEISCHE DATENSCHUTZ-VO 294
2. EUROPAEISCHE DATENSCHUTZRICHTLINIE 296
3. EUROPAEISCHER DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER 297
4. BEHOERDLICHER DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER 297
III. VORAUSSETZUNGEN DER WEITERGABE VON INFORMATIONEN 298
IV. FOLGEN VON VERLETZUNGEN DER EUROPAEISCHEN GEHEIMHALTUNGS- UND
DATENSCHUTZVORSCHI FTEN 299
1. KLAGE AUF SCHADENSERSATZ 299
2. MASSNAHMEN GEGEN DEN EINZELNEN BEAMTEN 300
A) REGRESSMOEGLICHKEIT, ART. 340 ABS. 4 AEUV 301
B) DISZIPLINARMASSNAHMEN 301
V. WAHRUNG DER NATIONALEN GEHEIMHALTUNGS- UND DATENSCHUTZBESTIMMUNGEN
301
1. GRUNDRECHT AUF DATENSCHUTZ: ART. 10 GRONDWET 302
2. ALLGEMEINE GEHEIMHALTUNGSPFLICHT, ART. 2:5 AWB 302
3. DATENSCHUTZVORSCHRIFTEN: WET BESCHERMING PERSOONSGEGEVENS (WBP) 303
4. STEUERGEHEIMNIS: ART. 67 AWR 305
K. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DER WIRTSCHAFTSTEILNEHMER BEI EXTERNEN
KONTROLLEN 307
I. BEHOERDLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN GEGEN MASSNAHMEN VON OLAF 307
1. RECHTSSCHUTZ DURCH DEN UEBERWACHUNGSAUSSCHUSS 307
2. RECHTSSCHUTZ DURCH INTERNES KONTROLLVERFAHREN 308
II. DIREKTE GERICHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN GEGEN MASSNAHMEN VON
OLAF 308
1. NICHTIGKEITSKLAGE GEM. ART. 263 AEUV 309
A) GENERELLE LINIE: UNZULAESSIGKEIT MANGELS UNMITTELBARER UND
INDIVIDUELLER
BETROFFENHEIT 309
B) AUSNAHMESITUATION: ABLEHNUNG EINES ZWEITANTRAGES AUF AKTENEINSICHT
311
2. UNTAETIGKEITSKLAGE GEM. ART. 265 AEUV 311
3. SCHADENSERSATZKLAGE GEM. ART. 340 ABS. 2, 268 AEUV 312
4. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 314
5. INDIVIDUALBESCHWERDE VOR DEM EGMR 315
14
6. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 315
HL. INDIREKTE GERICHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN GEGEN MASSNAHMEN VON
OLAF
317
L. STRAFRECHTLICHER SCHUTZ DER FINANZINTERESSEN DER EUROPAEISCHEN UNION
319
I. STRAFRECHTLICHER SCHUTZ DURCH ZUSAMMENARBEIT AUSSERHALB DES EU -
VERTRAGES 319
1. EUROPAEISCHES UEBEREINKOMMEN UEBER DIE RECHTSHILFE IN STRAFSACHEN 320
2. SCHENGENER ABKOMMEN UND DURCHFUHRUNGSUEBEREINKOMMEN 320
3. BENELUX - VERTRAG 321
II. STRAFRECHTLICHER SCHUTZ DURCH ZUSAMMENARBEIT INNERHALB DES
EU-VERTRAGES 322
1. *MAIS - URTEIL" 324
2. UEBEREINKOMMEN UEBER DEN SCHUTZ DER FINANZIELLEN INTERESSEN DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN 324
3. CORPUS JURIS 326
4. GRUENBUCH DER KOMMISSION 328
5. EUROPOL 331
6. EUROJUST 334
7. EUROPAEISCHE STAATSANWALTSCHAFT 339
8. VORSCHLAG DER KOMMISSION ZUM ERLASS EINER RICHTLINIE ZUR
STRAFRECHTLICHEN
BEKAEMPFUNG VON GEGEN DIE FINANZIELLEN INTERESSEN DER EU GERICHTETEN
BETRUG 341
A) RECHTSGRUNDLAGE, ART. 325 ABS. 4 AEUV 342
B) UEBERBLICK UEBER DIE EINZELNEN BESTIMMUNGEN DES RICHTLINIENVORSCHLAGS
342
AA) TITEL I: GEGENSTAND UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 342
BB) TITEL II: VERHUETUNG UND BEKAEMPFUNG VON BETRUG ZUM NACHTEIL DER
FINANZIELLEN INTERESSEN DER UNION 343
CC) TITEL III: ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ZUR VERHUETUNG UND BEKAEMPFUNG VON
BETRUG ZUM NACHTEIL DER FINANZIELLEN INTERESSEN DER UNION 344
DD) TITEL IV: SCHLUSSBESTIMMUNGEN 346
III. STRAFRECHTLICHER SCHUTZ DER EU - FINANZINTERESSEN IN DEN
NIEDERLANDEN 346
1. WAHLRECHT DER MITGLIEDSSTAATEN ZWISCHEN STRAFRECHTLICHER UND
VERWALTUNGSRECHTLICHER BEHANDLUNG 347
2. STRAFRECHTLICHE ERMITTLUNGEN DURCH ALLGEMEINE UND BESONDERE
ERMITTLUNGSBEAMTE
347
3. RECHTSQUELLEN DES NIEDERLAENDISCHEN WIRTSCHAFTSSTRAFRECHTS 349
A) WETBOEK VAN STRAFVORDERING (SV) 349
AA) ERMITTLUNGSBEFUGNISSE, DIE JEDER STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDE ZUSTEHEN
350
BB) ERMITTLUNGSBEFUGNISSE, DIE NUR DEN ALLGEMEINEN
STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN
ZUSTEHEN 350
B) WET OP DE ECONOMISCHE DELICTEN (WED) 351
C) WETBOEK VAN STRAFRECHT 353
D) ALGEMENE DOUANEWET (ADW) 353
AA) STRAFTATBESTAENDE NACH DEM ADW 354
BB) ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH DEM ADW 356
M. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 357
ANLAGE 361
LITERATURVERZEICHNIS 363
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 377
15 |
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