Verhältnismäßigkeit als Rationalitätskontrolle: eine rechtsempirische Studie verfassungsrechtlicher Rechtsprechung zu den Freiheitsgrundrechten
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Tübingen
Mohr Siebeck
2015
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238 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT VII
EINFUEHRUNG: GUETERABWAEGUNG UND VERFASSUNGSGERICHTLICHER AKTIVISMUS . 1
KAPITEL 1: DIE FUNKTION VON VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 10
I. DIE LOESUNGSANSAETZE IN DER LITERATUR 15
1. DWORKIN UND DIE MORALISCHE INTERPRETATION DER VERFASSUNG 16
2. WALDRON UND DIE ILLEGITIMITAET VON VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT . 17
3. DER ORIGINALISMUS ODER DIE ORIENTIERUNG AM WILLEN
DES GESETZGEBERS 20
4. DIE VERFASSUNG ALS
SCHUTZ DER DEMOKRATISCHEN IDENTITAET 21
5. ELYS PROZEDURALES MODELL 23
6. HALTERN UND DIE SPANNUNG ZWISCHEN POPULISMUS
UND PROGRESSIVISMUS 24
7. DIE GEWALTENTEILUNG ALS FUNKTIONELL-RECHTLICHE GRENZE
DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 26
8. DIE VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ALS SUBSIDIAERE AUTORITAET
ZUR POLITIKEVALUATION 28
II. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND POLITISCHES MARKTVERSAGEN 29
1. DEMOKRATIETHEORETISCHE GRUNDLAGEN DER FUNKTIONS
BESTIMMUNG 30
2. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ALS KORREKTUR DES POLITISCHEN
PROZESSES 32
A. SCHIEDSRICHTER IN KOMPETENZSTREITIGKEITEN 33
B. MINDERHEITENSCHUTZ 34
C. SCHUTZ DER INDIFFERENTEN MEHRHEIT VOR KLIENTELPOLITIK 40
D. VERFASSUNGSGERICHTE ALS GARANTEN DEMOKRATISCHER
ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 43
E. KORREKTUR EXTERNER EFFEKTE 46
F. FAZIT 48
3. GERICHTSVERSAGEN ALS KORRELAT ZUM POLITIKVERSAGEN? 50
III. FUNKTIONALE UEBERLEGUNGEN UND VERFASSUNGSRECHTLICHE DOGMATIK. 51
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X
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 2: DIE NORMATIV-ANALYTISCHE DEBATTE UM DIE
MASSSTABSBILDUNG BEI DER ABWAEGUNG
I. DIE NORMATIVE DISKUSSION UM DIE RATIONALITAET DER ABWAEGUNG
1. DIE UNMOEGLICHKEIT DER ABWAEGUNG INKOMMENSURABLER GUETER .
A. DIE INKOMMENSURABILITAETSKRITIK
B. RATIONALISIERUNG VON ABWAEGUNG DURCH FORMALISIERUNG
AA. ALEXYS GEWICHTSFORMEL
BB. DAS ABSTELLEN AUF DEN REALISIERUNGSGRAD
CC. EXPLIZIERUNG VON WERTENTSCHEIDUNGEN BEI HOFMANN
C. DIE VERKUERZTE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG ALS ALTERNATIVE
2. EINZELFALLABWAEGUNG IM SPANNUNGSFELD ZWISCHEN
RECHTSSICHERHEIT UND EINZELFALLGERECHTIGKEIT
3. FAZIT: ABWAEGUNG UND DIE GRENZEN RICHTERLICHER
ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME
II. EMPIRISCHE UNSICHERHEIT IN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
1. EINE HYPOTHETISCHE GRUNDANNAHME: RECHT OHNE UNSICHERHEIT .
2. RICHTERLICHE KONTROLLE UNTER UNSICHERHEIT
A. DIREKTE KONTROLLE GESETZGEBERISCHER PROGNOSEN DURCH DEN RICHTER .
AA. MANGELNDE METHODISCHE AUSBILDUNG DER RICHTER
BB. ABHAENGIGKEIT EMPIRISCHER STUDIEN VON DER PERSPEKTIVE
B. AUFLOESUNG VON UNSICHERHEIT DURCH BEWEISLASTREGELN
3. FAZIT: DIE AUFLOESUNG VON UNSICHERHEIT DURCH DIE KONSTRUKTION
VON EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUMEN?
KAPITEL 3: DIE KONSTRUKTION GESETZGEBERISCHER
EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUME
I. DIREKTE KONTROLLE GESETZGEBERISCHER EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUME
1. DAS MODELL ABGESTUFTER PROGNOSESPIELRAEUME
2. EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUME IN DER PRINZIPIENTHEORIE
3. EMPIRISCHER EINSCHAETZUNGSSPIELRAUM BEI ETABLIERTER
UNSICHERHEIT
4. SUBSTANTIELLE EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUME
5. FAZIT: DIE KONSTRUKTION VON EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUMEN
UND DAS MASSSTABSPROBLEM
II. INDIREKTE KONTROLLE GESETZGEBERISCHER EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUME .
1. PROZEDURALE KONTROLLE DES GESETZGEBERS
2. MOTIVKONTROLLE DURCH DAS VERFASSUNGSGERICHT
III. FAZIT
INHALTSVERZEICHNIS
XI
KAPITEL 4: EINE THEORIE DER ABWAEGUNG 111
I. ABWAEGUNG UND VERFASSUNGSGERICHTLICHE LEGITIMITAET 111
1. LEGITIMITAET UND DIE INSTITUTIONELLE STAERKE
VON VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 113
2. FOLGERUNGEN FUER DIE ABWAEGUNGSPRAXIS
VON VERFASSUNGSGERICHTEN 118
II. ERLAEUTERUNG DES FORSCHUNGSDESIGNS 120
1. DIE DER UNTERSUCHUNG ZUGRUNDE LIEGENDEN DATEN 120
2. KATEGORISIERUNG VERFASSUNGSGERICHTLICHER
ARGUMENTATIONSMUSTER 123
A. ABWAEGUNG 125
B. SONSTIGE VERHAELTNISMAESSIGKEITSARGUMENTE 126
AA. LEGITIMER ZWECK 126
BB. GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT 127
CC. UNDIFFERENZIERTE TYPISIERUNGEN 128
C. MATERIELLE ARGUMENTE AUSSERHALB DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 129
AA. VERTRAUENSSCHUTZ 129
BB. KOHAERENZ-UND KONSISTENZARGUMENTE 130
CC. KATEGORIALE ARGUMENTE 131
DD. DEDUKTIVE ARGUMENTE 132
EE. GLEICHHEITSERWAEGUNGEN 132
D. PROZEDURALE ARGUMENTE 133
AA. VERFAHRENSERWAEGUNGEN 133
BB. KONSTRUKTION VON EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUMEN
UND KONTROLLE DES GESETZGEBERISCHEN VERFAHRENS 134
CC. BEWEIS-UND RECHTFERTIGUNGSLASTEN 135
KAPITEL 5: DER MYTHOS VOM ABWAEGUNGSGERICHT 136
I. ANALYSE DER VERFASSUNGSGERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN 136
II. DER HISTORISCHE TREND 138
1. DIE ERSTE PHASE: VERMEIDUNG DER ANGEMESSENHEITSSTUFE
BEI DER UEBERPRUEFUNG VON GESETZEN 138
2. DIE ZWEITE PHASE: ABWAEGUNG ALS VORHERRSCHENDES
ARGUMENTATIONSMUSTER 141
3. GUETERABWAEGUNG BEI DER UEBERPRUEFUNG UNTERGERICHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN 142
4. GRUENDE FUER DEN HISTORISCHEN TREND 144
III. SUBSTANTIELLE ERWAEGUNGEN: WAS WIRD ABGEWOGEN? 147
XII
INHALTSVERZEICHNIS
1. ZUORDNUNG FINANZIELLER LASTEN 148
2. KONTROLLE DER PASSGENAUIGKEIT ZWISCHEN MASSNAHME UND ZIEL. 150
3. KONSISTENZPRUEFUNG IN DER ABWAEGUNG 153
4. KORREKTUR VON HAERTEFAELLEN 155
5. ABWAEGUNG IN STRAFPROZESSUALEN ENTSCHEIDUNGEN 158
6. SONDERFAELLE: KRUZIFIX UND LADENOEFFNUNG AN
ADVENTSSONNTAGEN 159
7. FAZIT: ABWAEGUNG ALS RATIONALITAETSKONTROLLE 161
IV. FAZIT 164
KAPITEL 6: SUBSTANTIELLE ARGUMENTE NEBEN DER ABWAEGUNG 166
I. LEGITIMER ZWECK 167
II. GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT 169
1. EMPIRISCHE UNSICHERHEIT 170
2. IMPLIZITE ABWAEGUNG 172
3. GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT ALS RATIONALITAETSKONTROLLE . 174
III. VERTRAUENSSCHUTZARGUMENTE 174
IV. KOHAERENZ-UND KONSISTENZARGUMENTE 177
V. GLEICHHEITSERWAEGUNGEN 180
1. GLEICHHEITSERWAEGUNGEN BEI DER GARANTIE VON EHE UND FAMILIE . 181
2. GLEICHHEITSERWAEGUNGEN IM BEAMTENRECHT 182
3. GLEICHHEIT IN DER BERUFSFREIHEIT 183
4. FAZIT 184
VI. KATEGORIALE ARGUMENTE UND KERNBEREICHSBESTIMMUNGEN 185
VII. DEDUKTIVE MASSSTABSBILDUNG UND NORMATIVE SETZUNGEN 189
1. DEDUKTIVE ARGUMENTE IM BEAMTENRECHT 190
2. DEDUKTIVE MASSSTABSBILDUNG IM STEUERRECHT 191
3. FAZIT 193
VIII. GRUNDRECHTSRECHTSPRECHUNG ZWISCHEN RATIONALITAETSKONTROLLE
UND DEDUKTIVER MASSSTABSBILDUNG 194
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
KAPITEL 7: PROZEDURALE ELEMENTE IN DER
GRUNDRECHTSRECHTSPRECHUNG
196
I. PROZEDURALISIERUNG BEI PROZESSGRUNDRECHTEN 198
II. VERFAHRENSANFORDERUNGEN IN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 199
III. STRUKTURELLE ARGUMENTE 202
1. BINNENPLURALISMUS UND STAATSFREIHEIT IM RUNDFUNKRECHT 202
2. PROZEDURALE STRUKTURPRINZIPIEN IM HOCHSCHULRECHT 205
3. VERFAHRENSANFORDERUNGEN IM BEAMTENRECHT 206
4. EXKURS: PARLAMENTARISCHE BETEILIGUNGSRECHTE
IM POLITISCHEN PROZESS 208
5. FAZIT 209
IV. BESTIMMTHEITSANFORDERUNGEN 210
V. KONTROLLE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 212
1. DIE NICHTBERUECKSICHTIGUNG VON INTERESSEN GESELLSCHAFTLICHER
GRUPPEN 213
2. KLIENTELPOLITIK UND DIE UEBERBETONUNG VON PARTIKULARINTERESSEN. 215
3. DIE ETABLIERUNG VON SORGFALTSPFLICHTEN IM HARTZ IV-URTEIL 217
4. FAZIT 218
VI. FAZIT 218
KAPITEL 8: VERHAELTNISMAESSIGKEIT IN DER RECHTSPRECHUNG
DES SUEDAFRIKANISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS 221
I.
MAKWANYANE
ALS AUSGANGSPUNKT 224
II. VERHAELTNISMAESSIGKEITSARGUMENTE 227
1. ERFORDERLICHKEIT 227
2. OVERBREADTH 229
3. LEGITIMER ZWECK 232
4. GEEIGNETHEIT 235
III. ARGUMENTE AUSSERHALB DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 237
1. RECHTFERTIGUNGS- UND BEWEISLASTEN 237
2. KONSISTENZARGUMENTE 239
3. PROZEDURALE ARGUMENTE 240
IV. GUETERABWAEGUNG 242
V. FAZIT 245
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 9: VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND DIE VERTEILUNG
VON RECHTFERTIGUNGSLASTEN BEIM KANADISCHEN SUPREME COURT. 247
I. GEEIGNETHEITS- UND ERFORDERLICHKEITSARGUMENTE 248
1. DIE UBERPRUEFUNG GESETZGEBERISCHER PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN . 249
2. IMPLIZITE ABWAEGUNG 255
II. EXPLIZITE ABWAEGUNG 258
III. KONSISTENZARGUMENTE 262
IV. PROZEDURALE ARGUMENTE 264
V. FAZIT 266
KAPITEL 10: VERHAELTNISMAESSIGKEIT ALS RATIONALITAETSKONTROLLE 269
I. DAS KONZEPT DER RATIONALITAETSKONTROLLE 271
II. VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG ALS RATIONALITAETSKONTROLLE 272
III. AUSDIFFERENZIERUNG DER ABWAEGUNGSDOGMATIK 274
IV. DIE UEBERSCHIESSENDE TENDENZ DER RECHTSPRECHUNG 276
V. DIVERGENZ ZWISCHEN FORMALEN DOGMATISCHEN STRUKTUREN
UND RECHTSPRAXIS
278
APPENDIX A: KLASSIFIZIERUNG DER RECHTSPRECHUNG
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 281
APPENDIX B: KLASSIFIZIERUNG DER RECHTSPRECHUNG
DES SUEDAFRIKANISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS 287
APPENDIX C: KLASSIFIZIERUNG DER RECHTSPRECHUNG
DES KANADISCHEN SUPREME COURT 289
LITERATURVERZEICHNIS 291
STICHWORTVERZEICHNIS 331 |
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