DNA-Mitarbeiterdateien von Polizeibeamten ohne gesetzliche Grundlage: am Beispiel des Freistaats Bayern
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Verlag Dr. Kovač
2014
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| Schriftenreihe: | Studien zum bayerischen, nationalen und supranationalen Öffentlichen Recht
Band 25 |
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| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 115 Seiten 210 mm x 148 mm, 158 g |
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GLIEDERUNG
A. ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
B. LITERATUR 17
C. VERSCHIEDENE FORMEN VON DNA-DATEIEN 21
I. DIE EXISTIERENDEN MITARBEITERDATEIEN 21
1. DIE FRAGESTELLUNG 21
2. DIE MITARBEITERDATEI IN BAYERN 21
3. DIE MITARBEITERDATEI IN RHEINLAND-PFALZ 23
4. DIE MITARBEITERDATEI IN BADEN-WUERTTEMBERG 24
II. DIE REGELUNGEN ZUR DNA-ANALYSE IM STRAFVERFAHREN ALS
MUSTERREGELUNG 25
1. DIE REGELUNG ZUR ERHEBUNG DES DNA-IDENTIFIKATIONSCODES
IM STRAFVERFAHREN 26
2. DIE RELEVANZ DER VERFAHRENSSICHERUNG DER EINWILLIGUNG
FUER DIE MITARBEITERDATEI 27
3. DIE EINGRIFFSSCHWERE EINER DNA-ANALYSE 27
D. DIE EINWILLIGUNG ALS GRUNDLAGE EINER DATENVERARBEITUNG 33
I. DIE ANERKENNUNG DER EINWILLIGUNG IN ART.
15 BAYDSG 33
1. DIE RECHTFERTIGUNG VON DATENVERARBEITUNGEN DURCH
EINE EINWILLIGUNG 33
2. ANWENDBARKEIT DES BAYDSG 34
A) ANWENDBARKEIT BEI PSEUDONYMISIERTEN DATEN 34
B) KEINE SPEZIELLEREN NORMEN 34
3. VERARBEITUNG 36
4. PERSONENBEZOGENE DATEN 36
II. DIE ANFORDERUNGEN AN DIE EINWILLIGUNG 36
1. FORM 37
2. SENSIBLE DATEN 37
3. EINWILLIGUNGSFAEHIGKEIT DER VERARBEITUNG 37
4. FREIWILLIGKEIT 37
A) ALLGEMEIN 37
B) ABHAENGIGKEIT VON DER BELASTUNGSINTENSITAET 39
AA) ABHAENGIGKEIT DER AUSGESTALTUNG DER EINWILLIGUNG
VON DER BELASTUNGSINTENSITAET 39
BB) UEBERTRAGBARKEIT DER KRITERIEN FUER DIE EINGRIFFSSCHWERE 39
CC) MOEGLICHE KRITERIEN 39
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8
5. BESTIMMTHEIT 41
A) RECHTSGRUNDLAGE 41
B) INHALT DES GEBOTS 41
6. INFORMIERTHEIT 42
A) DIE RECHTFERTIGUNG DES ERFORDERNISSES DER KENNTNIS 42
B) GEGENSTAND DER KENNTNIS 43
C) INFORMATIONSPFLICHT 43
D) VERHAELTNIS VON KENNTNIS UND INFORMATIONSPFLICHT 44
7. FRAGE DER ZWECKBESTIMMUNG 45
8. WIDERRUFBARKEIT 46
9. RECHTSFOLGEN EINER UNZUREICHENDEN EINWILLIGUNG 46
E. DIE EIGNUNG ALS GRUNDLAGE FUER EINE DNA-MITARBEITERDATEI 49
I. ALLGEMEIN 49
II.
PERSONEN- UND RECHTSGUTBEZOGENE GRUENDE 49
1. PERSONENBEZOGENE GRUENDE 49
2. RECHTSGUTBEZOGENEN GRUENDE 50
III. EINWILLIGUNG NEBEN EINER POTENZIELLEN GESETZLICHEN
EINGRIFFSGRUNDLAGE 50
1. FRAGE DES UNTERLAUFENS DER GESETZLICHEN ERMAECHTIGUNG 51
A) KEINE VERHEIMLICHUNG DER BESTEHENDEN
ZWANGSMOEGLICHKEITEN 51
B) GEBOT DER SORGFAELTIGEN PRUEFUNG DER FREIWILLIGKEIT 51
C) KEINE UMGEHUNG BESTEHENDER EINGRIFFSSCHRANKEN 51
D) FEHLEN EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE 52
AA) STRENGE AUSLEGUNG DES VORBEHALTS DES GESETZES 52
BB) EINGRIFFSBEZOGENE AUSLEGUNG DES VORBEHALTS DES
GESETZES 53
2. DIE ANWENDUNG DIESES MASSSTABS AUF DIE BESTEHENDEN
MITARBEITERDATEIEN 55
A) KEINE TAEUSCHUNG UEBER BESTEHENDE ERMAECHTIGUNG 55
B) UMGEHUNG EINER MOEGLICHEN GESETZLICHEN GRUNDLAGE 56
AA) EINWILLIGUNG NUR BEI MOEGLICHER GESETZLICHER BASIS 56
BB)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER DIE REGELUNG EINER
MITARBEITERDATEI 57
AAA) FRAGE DER SPERRWIRKUNG DER §§ 81 E FF. STPO 57
BBB) FRAGE DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 57
CCC) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 57
C) UMGEHUNG DER EINSCHRAENKENDEN EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 58
G
D) UNZULAESSIGE ERGAENZUNG DER EINSCHRAENKENDEN
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 59
AA) FOLGEN DER STRENGEN ANSICHT 59
BB) FOLGEN DER GEGENANSICHT 59
AAA) VORTEILE DES DIENSTHERRN 59
AAAA) SCHNELLERER AUSSCHLUSS VON TRUGSPUREN 59
BBBB) DIE ZENTRALE AUFBEWAHRUNG DER DNA-
IDENTIFIKATIONSCODES 60
BBB) VORTEILE FUER DIE BETROFFENEN 61
CC) ZWISCHENERGEBNIS 61
IV. EINWILLIGUNGSGRENZEN BEI BESTEHENDEM
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNIS 61
1. BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNIS 61
A) DIE ANSICHT DES AUSSCHLUSSES DER EINWILLIGUNG IM
ARBEITSVERHAELTNIS 61
B) DIE UEBERTRAGUNG AUF DAS BEAMTENRECHTSVERHAELTNIS 62
C) FOLGERUNGEN FUER DIE ERRICHTUNG VON DNA-
MITARBEITERDATEIEN FUER DEN VORLIEGENDEN SACHVERHALT 66
2. DIFFERENZIERENDE ANSICHT 66
3. ZWISCHENERGEBNIS 67
V. ERFORDERNIS AUS DEM GEBOT DER WESENTLICHKEITSTHEORIE 68
1. DER MASSSTAB 68
2. DIE ANWENDUNG DES MASSSTABS AUF EINE DATEI MIT DNA-
IDENTIFIZIERUNGSMUSTER 68
A) RECHTSSTAATLICHE ASPEKTE 69
B) DEMOKRATIEPRINZIP 71
C) ANDERE REGELUNGEN 71
D) ERGAENZENDE GESICHTSPUNKTE 72
E) OFFENE WERTUNGSFRAGE 73
3. ZWISCHENERGEBNIS 73
VI. VORBEHALT DES GESETZES IM BEAMTENVERHAELTNIS 73
1. DER MASSSTAB 73
2. DIE FOLGERUNGEN FUER EINE MITARBEITERDATEI IN BAYERN 74
A) ART. 95 BV 74
B) BUNDESRECHTLICHER BEAMTENRECHTLICHER VORBEHALT DES
GESETZES 75
VII. ZWISCHENERGEBNIS 76
F. DIE ANFORDERUNGEN AN DIE EINWILLIGUNGSERKLAERUNG 77
I. DIE GENERELLEN ANFORDERUNGEN 77
10
1. HOHE ANFORDERUNGEN WEGEN DES BESTEHENDEN
BEAMTENVERHAELTNISSES 77
2. DIE SCHWERE DER BELASTUNG 78
A) BETROFFENE GRUNDRECHTE 78
B) AUSMASS DER BEEINTRAECHTIGUNG 79
C) ART DER INFORMATIONEN, INSBESONDERE DEREN
PERSOENLICHKEITSRELEVANZ 79
D) ART DER DURCH WEITERGEHENDE VERARBEITUNG GEWINNBAREN
INFORMATIONEN UND DEREN PERSOENLICHKEITSRELEVANZ 80
E) VERFAHRENSAUSGESTALTUNG DES EINGRIFFS 80
F) DROHENDE NACHTEILE DURCH DEN EINGRIFF 80
G) ZWECKBINDUNG 80
H) VORRATSDATENSPEICHERUNG 81
I) MOEGLICHKEIT DER ERSTELLUNG VON BEWEGUNGS- UND
PERSOENLICHKEITSPROFILEN 81
J) FEHLENDE BEHERRSCHBARKEIT DER DATENVERARBEITUNG 81
K) GESAMTERGEBNIS 82
II.
ANFORDERUNGEN AN DIE FREIWILLIGKEIT 82
1 .TATSAECHLICHE GEWAEHRLEISTUNG DER FREIWILLIGKEIT 82
A) ALLGEMEIN 82
B) KEIN DIREKTER DRUCK 83
C) KEIN MITTELBARER DRUCK 84
D) INSBESONDERE: DEFINITION ALS EIGNUNGSKRITERIEN FUER
DIENSTPOSTEN 84
E) SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN 86
2. REGELN FUER DEN FALL DER VERWEIGERUNG 86
A) KLAERUNG DER REGELUNG IM FALLE EINER VERWEIGERUNG 86
B) MOEGLICHE FOLGEN EINER VERWEIGERUNG 87
AA) VENWEIGERUNG DES ZUGANGS ZU TATORTEN 87
BB) UNTERSUCHUNG IM EINZELFALL 88
CC) EINWILLIGUNG ALS VORAUSSETZUNG FUER DEN EINSATZ IN
GEFAEHRDETEN BEREICHEN 88
3. ZWISCHENERGEBNIS 88
III. ANFORDERUNG AN DIE INFORMIERTHEIT DER EINWILLIGUNG 89
1. DER KONKRETISIERTE MASSSTAB 89
2. DIE FRAGE DER EINHALTUNG DURCH DIE PRAXIS 89
IV. ANFORDERUNG AN DIE BESTIMMTHEIT 90
1. DER KONKRETISIERTE MASSSTAB 90
2. DIE FRAGE DER EINHALTUNG DURCH DIE PRAXIS 90
11
V. ANFORDERUNG AN DIE FORM 90
VI. EINGRENZUNG DER BELASTUNGSWIRKUNG 91
1. BINDUNG AN VERFAHRENSSICHERUNG 91
A) ERFORDERNIS DER VERFAHRENSBINDUNG 91
AA) GEBOTENE REGELUNG 91
BB)
VORHANDENE SICHERUNGEN 92
CC) UNKLARE ASPEKTE 92
AAA) ERRICHTUNGSANORDNUNG 92
BBB) LOESCHUNG BEI AUSSCHEIDEN DES BETROFFENEN
AUS DEM DIENST 92
CCC) DEPSEUDONYMISIERUNG 93
DDD) SANKTIONIERUNG 94
EEE) PROTOKOLLIERUNG 95
FFF) BESCHRAENKTE GELTUNGSDAUER DER EINWILLIGUNG 97
GGG) SICHERUNG DER VORPHASE 99
HHH) BETREIBER DER MITARBEITERDATEI 100
B) BINDUNG DER VERFAHRENSKAUTELEN AN DIE EINWILLIGUNG 100
C) STUFEN DER VERFAHRENSBINDUNG 101
2. WIDERRUFSMOEGLICHKEIT 101
3. UMFANG DER ERFASSTEN PERSONEN 102
VIII. ZWISCHENERGEBNIS 102
G. BESONDERHEITEN FUER DIE BESCHAEFTIGTEN BEI ZULIEFERFIRMEN 105
H. VEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDSATZ *NEMO TENETUR SE IPSUM
ACCUSARE 107
I. DER GRUNDSATZ 107
II. DIE FOLGERUNGEN FUER DIE ERSTELLUNG VON MITARBEITERDATEIEN 109
I. GESAMTERGEBNISSE 111
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