Regieren im Vielparteiensystem: das Minderheitskabinett Kraft 2010-2012 in Nordrhein-Westfalen
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Stuttgart
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2014
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| Schriftenreihe: | Göttinger Junge Forschung
23 |
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VORWORT: EIN PARLAMENTARISCHES EXPERIMENT
GOETTINGER JUNGE FORSCHUNG
1. EINLEITUNG
1.1 DIE MINDERHEITS-MINISTERPRAESIDENTIN:
ZUR RELEVANZ DES THEMAS
1.2 MINDERHEITSREGIERUNGEN IN DEUTSCHLAND:
ZUM FORSCHUNGSSTAND
1.3 THEORETISCHESSETTING: HISTORISCHER
UND AKTEURZENTRIERTER INSTITUTIONALISMUS
1.4 ZUM AUFBAU DER ARBEIT
2. MINDERHEITSKABINETTE IM
NORDRHEIN-WESTFALISCHEN REGIERUNGSSYSTEM:
VERFASSUNGSRECHT UND VERFAHRENSREGELN
2.1 DIE INVESTITUR DES MINISTERPRAESIDENTEN
2.2 POSITIONALE VORTEILE: ZUR MITTIGEN LAGE
VON MINDERHEITSREGIERUNGEN
2.3 AUSSCHUSSWESEN: *PROBABLY THE MOST
IMPORTANT FEATURE FAVORING
MINORITY
GOVERNMENTS
2.4 MINDERHEITSREGIERUNGEN
UND AGENDASETZERMACHT
2.5 DIE VORTEILE DES VERWALTUNGSHANDELNS
2.6 DAS LANDESVERFASSUNGSGERICHT
ALS VETOSPIELER
2.7 OPPOSITION UND
MINDERHEITSREGIERUNGEN: INTERAKTIONEN
UND
ZWANGSLAGEN
3. DIE GESETZGEBUNG DER
MINDERHEITSREGIERUNG 2010 BIS 2012
3.1 DIE OPPOSITIONELLE UNTERSTUETZUNG
DER MINDERHEITSREGIERUNG
9
10
15
15
19
25
30
33
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3.2 GESETZGEBUNG, AENDERUNGEN
UND AUSSCHUESSE 67
3.3 DIE PERFORMANZ DES MINDERHEITSKABINETTS
2010 BIS 2012 IM VERGLEICH ZU
DEN VORGAENGERREGIERUNGEN 70
4. DIE EINSETZUNG DER
ROT-GRUENEN MINDERHEITSREGIERUNG 75
4.1 HISTORISCHE UND POLITISCH-KULTURELLE
DETERMINANTEN DER REGIERUNGSBILDUNG 75
4.2 DIE EINSETZUNG DER
ROT-GRUENEN MINDERHEITSREGIERUNG
2010: BESTIMMUNGSFAKTOREN 81
4.2.1 NACH DEM 14. MAI 2010:
PATTSITUATION IM LANDTAG 81
4.2.2 GESCHAEFTSFUEHRENDES
MINDERHEITSKABINETT UND REGIEREN
AUS DER OPPOSITION HERAUS 84
4.2.3 DIE FORMIERUNG DER
ROT-GRUENEN MINDERHEITSREGIERUNG 86
5. ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM KONSENS:
DER SCHULKOMPROMISS VON SPD, GRUENEN
UND
CDU 91
5.1 KONSENSUALE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
UND INTERAKTIONSFORMEN 91
5.2 SCHULPOLITIK IM DEUTSCHEN FOEDERALISMUS
UND DIE SCHULPOLITISCHEN VORHABEN DER
ROT-GRUENEN MINDERHEITSREGIERUNG
92
5.3 DIE BEVOELKERUNG ALS VETOMACHT:
GESELLSCHAFTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
IN DER SCHULPOLITIK 95
5.4 DAS SCHEITERN DES SCHULVERSUCHS 99
5.5 DER SCHULKONSENS VON SPD, GRUENEN
UND CDU
101
5.5.1
AUSGANGSLAGE
101
5.5.2 DER REALISIERTE SCHULKONSENS:
EINE (UN-)MOEGLICHE LOESUNG
103
5.5.3 DIE AUSHANDLUNG
DES SCHULKONSENSES
105
6. UNILATERALE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
UND AGENDASETZERMACHT:
HAUSHALTSGESETZ 2011 115
6.1 UNILATERALE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
UND INTERAKTIONSFORMEN 115
6.2 VORBEDINGUNGEN: DER NACHTRAGSHAUSHALT
2010 UND DAS URTEIL
DES LANDESVERFASSUNGSGERICHTES 119
6.3 HAUSHALT 2011 123
6.3.1 AUSGANGSLAGEN 123
6.3.2 HAUSHALT 2011: GESETZGEBUNG
UND AGENDASETZERMACHT 125
7. HAUSHALTSGESETZ 2012: DAS SCHEITERN
DER MINDERHEITSREGIERUNG 133
7.1 VORBEDINGUNGEN UND INTERAKTIONSFORMEN 133
7.2 STRATEGIEN UND PARTEIPOSITIONEN 135
7.2.1 STRATEGIEN 135
7.2.2 PARTEIPOSITIONEN 138
7.3 DAS SCHEITERN DER MINDERHEITSREGIERUNG 141
8. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 145
LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS 151
LITERATUR 151
ONLINEQUELLEN 159
GERICHTSURTEILE 161
KOALITIONSVERTRAEGE UND WAHLPROGRAMME 162
LANDTAGSDOKUMENTE 162
AUSSCHUSSPROTOKOLLE 162
GESETZENTWUERFE UND
ENTSCHLIESSUNGSANTRAEGE 163
PLENARPROTOKOLLE 164
ANHANG 165
LISTE DER ALS SCHLUESSELENTSCHEIDUNGEN
EINGESTUFTEN GESETZE 165
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