Öffentliches Recht für den Bachelor: eine Einführung in das Staats- und Verwaltungsrecht mit 165 Grafiken und Übersichten
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg ; München ; Landsberg [u.a.]
Müller
2014
|
| Schriftenreihe: | Start ins Rechtsgebiet
Jura auf den [Punkt] gebracht |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXX, 346 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783811495104 3811495100 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
RN. SEITE
VORWORT VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
LITERATURVERZEICHNIS XXV
UEBERSICHTEN UND SCHAUBILDER XXVII
EINFUEHRUNG L L
I. KONZEPTION DES BUCHES 1 1
1. ZIELE 1 1
2. INHALT UND AUFBAU 4 2
A) EUROPARECHT (KAP. 1) 5 3
B) STAATSRECHT (KAP. 2 UND 3) 8 3
C) VERWALTUNGSRECHT (KAP. 4 UND 5) 10 4
II. STANDORT DES OEFFENTLICHEN RECHTS 12 5
1. JURA IST UEBERALL! 12 5
2. STRUKTUR DER GESAMTRECHTSORDNUNG 14 6
A) ABGRENZUNG ZWISCHEN ZIVILRECHT UND OEFFENTLICHEM RECHT 16 6
B) ZWISCHEN- UND UEBERSTAATLICHE EBENE 18 7
C) NATIONALE EBENE 21 8
ERSTES KAPITEL
EUROPARECHT 27 L O
I. GRUNDLAGEN DER EU 27 10
1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 27 10
A) GRUENDUNG DER DREI EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN
(1951-1957) , 27 10
B) VERTRAG VON MAASTRICHT (1992), INSBESONDERE GRUENDUNG
DER EUROPAEISCHEN UNION 29 10
C) VERTRAG VON NIZZA (2001) UND STARKE ERWEITERUNG DER UNION 32 11
D) VERTRAG VON LISSABON (2007) 34 12
E) ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT 40 13
2. RECHTSCHARAKTER 41 14
3. UNIONSBUERGERSCHAFT 44 15
4. ABGRENZUNG ZUM EUROPARAT 50 16
II. ZIELE DER EU 54 1 E
1. EINORDNUNG DER ZIELBESTIMMUNGEN DES ART. 3 EUV 54 18
INHALTSVERZEICHNIS
2. RAUM DER FREIHEIT, DER SICHERHEIT UND DES RECHTS (RFSR) 57 19
A) EINZELNE AUSPRAEGUNGEN 58 19
B) PROBLEM DER NATIONALEN SOUVERAENITAETSRECHTE 63 20
3. BINNENMARKT 66 21
A) BEDEUTUNG UND BEGRIFF 66 21
B) WESENTLICHE UMSETZUNGSINSTRUMENTE 68 22
4. WEITERE ZIELE IM UEBERBLICK 72 23
A) SOZIALPOLITISCHE ZIELSETZUNGEN 72 23
B) WIRTSCHAFTLICHER, SOZIALER UND TERRITORIALER ZUSAMMENHALT
UND SOLIDARITAETSPRINZIP 76 24
C) UEBRIGE ZIELE 78 24
111. ORGANE DER UNION 82 25
1. UEBERBLICK 82 25
2. EUROPAEISCHES PARLAMENT 88 28
A) BEDEUTUNG UND ZUSAMMENSETZUNG 88 28
B) PARLAMENTSRECHTLICHE ECKPUNKTE 92 29
(1) WAHLRECHT 92 29
(2) ABGEORDNETENRECHT 94 29
(3) GESCHAEFTSORDNUNG , 95 30
C) HAUPTFUNKTIONEN 96 30
(1) RECHTSSETZUNGSFUNKTION 96 30
(2) BUDGETFUNKTION 103 31
(3) KREATIONSFUNKTION 107 32
(4) KONTROLLFUNKTION 108 33
(5) FAZIT 109 33
3. EUROPAEISCHER RAT 110 33
4. (MINISTER-)RAT 114 35
A) BEDEUTUNG UND ZUSAMMENSETZUNG 114 35
B) HAUPTAUFGABEN 117 35
(1) KOORDINIERUNG 117 35
(2) RECHTSSETZUNG 118 36
(3) BUDGET 120 36
(4) ORGANISATION UND PERSONAL 121 36
(5) KONTROLLE 125 37
(6) AUSSENVERTRETUNG 126 37
C) ARBEITSWEISE 127 37
(1) VORSITZ 127 37
(2) MEHRHEITSEIRFORDERNISSE 128 38
5. KOMMISSION 130 39
A) BEDEUTUNG UND ZUSAMMENSETZUNG 130 39
B) HAUPTAUFGABEN 135 40
(1) EXEKUTIVFUNKTIONEN 135 40
(2) *HUETERIN DER VERTRAEGE (KONTROLLE) 136 40
(3) RECHTSSETZUNG 139 41
(4) AUSSENVERTRETUNG 141 41
INHALTSVERZEICHNIS
X!
C) REGIERUNGSAEHNLICHER CHARAKTER 142 42
6. GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 144 43
A) AUFGABE UND STRUKTUR 144 43
(1) BEGRIFF 145 43
(2) INSTANZENZUG 146 44
(3) ZUSTAENDIGKEITEN 147 44
(4) BESETZUNG 151 44
B) VERFAHRENSARTEN 153 45
7. EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 156 47
8. RECHNUNGSHOF 158 47
9. PROBLEM DEMOKRATIEDEFIZIT 160 48
IV. UNIONSRECHT 167 50
1. KATEGORIEN DES UNIONSRECHTS 167 50
A) PRIMAERRECHT 170 51
(1) INHALT 170 51
(2) VERFAHREN 172 51
(3) WIRKUNG 175 52
B) SEKUNDAERRECHT 176 52
(1) INHALT 176 52
(2) HANDLUNGSFORMEN 177 52
(3) VERFAHREN 188 55
C) TERTIAERRECHT 189 55
2. RECHTSSETZUNG , 192 56
A) KOMPETENZORDNUNG . 192 56
B) VERFAHREN 200 58
(1) DAS ORDENTLICHE GESETZGEBUNGSVERFAHREN 201 58
(2) DAS BESONDERE GESETZGEBUNGSVERFAHREN 207 60
3. VERHAELTNIS ZWISCHEN EUROPAEISCHEM UND NATIONALEM RECHT 208 60
A) SUPRANATIONALITAET 208 60
B) ANWENDUNGSVORRANG 210 61
V. GRUNDFREIHEITEN 218 63
1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 218 63
A) ZIEL UND SCHUTZBEREICH 218 63
B) VORAUSSETZUNGEN 222 64
(1) HOHEITLICHES GEGENUEBER , 222 64
(2) MARKT- BZW. WETTBEWERBSBEZUG 224 64
(3) GRENZUEBERSCHREITENDER CHARAKTER 225 65
(4) KEINE BEREICHSAUSNAHRNE 226 65
C) WIRKUNGEN 227 65
(1) DISKRIMINIERUNGSVERBOT 227 65
(2) BESCHRAENKUNGSVERBOT 228 66
D) SCHRANKEN 230 66
E) UNTERSUCHUNGSAUFBAU 234 67
2. WARENVERKEHRSFREIHEIT 235 68
XII INHALTSVERZEICHNIS
3. PERSONENVERKEHRSFREIHEITEN 240 69
A) ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 242 70
B) NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 244 70
4. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 247 71
5. KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT 256 74
A) KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 256 74
B) ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT 260 75
ZWEITES KAPITEL
STAATSORDNUNG 262 76
I. UEBERBLICK ZU STAATSRECHT UND -ORGANISATION 262 76
1. SYSTEM DES STAATSRECHTS 261 76
2. STAATSORGANISATION 265 78
II. VERFASSUNGSORGANE 271 80
1. BUNDESTAG 271 80
A) BEDEUTUNG, WAHLRECHT UND ZUSAMMENSETZUNG 271 80
(1) WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 272 81
(2) MANDATSVERTEILUNG 273 82
B) ARBEITSWEISE 275 82
(1) BINNENSTRUKTUR 275 82
(2) STELLUNG DER ABGEORDNETEN 278 83
(3) BESCHLUSSFAELLIGKEIT UND GESCHAEFTSORDNUNG 283 84
(4) MEHRHEITSBEGRIFFE 284 85
C) HAUPTFUNKTIONEN 288 86
(1) GESETZGEBUNG 288 86
(2) BUDGET 289 86
(3) KREATION 290 87
(4) KONTROLLE 291 87
2. BUNDESRAT 295 88
A) BEDEUTUNG UND ZUSAMMENSETZUNG 295 88
B) ARBEITSWEISE 300 89
(1) VERWALTUNGSDOMINANZ UND POLITISCHE
INSTRUMENTALISIERUNG 300 89
(2) KONTINUITAETSPRINZIP 303 90
(3) IMPERATIVES MANDAT ,. 304 90
(4) GEBOT DER EINHEITLICHEN STIMMABGABE 305 91
C) HAUPTFUNKTIONEN 306 91
(1) GESETZGEBUNG 306 91
(2) EU-ANGELEGENHEITEN 307 91
(3) VERWALTUNG 308 91
3. BUNDESREGIERUNG 309 92
A) BEDEUTUNG UND ZUSAMMENSETZUNG 309 92
B) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG 311 92
(1) REGELFALL DER KANZLERWAHL 311 92
(2) KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM ALS SONDERFALL
DER KANZLERWAHL 312
(3) ERNENNUNG DER BUNDESMINAESTER ALS ABSCHLUSS
DER REGIERUNGSBILDUNG 313 93
(4) BEENDIGUNG DER AMTSZEIT DER REGIERUNG 314 93
C) VERTRAUENSFRAGE 316 94
(1) GRUNDPRINZIP 316 94
(2) FUNKTIONEN IN DER POLITISCHEN PRAXIS 319 94
D) ARBEITSWEISE 326 96
(1) KANZLERPRINZIP 328 97
(2) KABINETTS- ODER KOLLEGIALPRINZIP 329 97
(3) RESSORTPRINZIP , 331 97
E) HAUPTFUNKTIONEN 332 98
4. BUNDESPRAESIDENT 336 98
A) BEDEUTUNG 336 98
B) WAHL UND AMTSVERLUST 337 99
C) BINDUNGEN UND EIGENE SPIELRAEUME 339 99
(1) GEGENZEICHNUNGSPFLICHT 339 99
(2) VERFASSUNGSORGANTREUE 340 100
(3) PRUEFUNGSRECHT 341 100
D) HAUPTFUNKTIONEN 343 101
(1) STAATSNOTAR 344 102
(2) REPRAESENTANT 345 102
(3) ORIENTIERUNGSGEBER 347 102
(4) KRISENMANAGER 348 103
5. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 350 103
A) BEDEUTUNG 350 103
B) ZUSAMMENSETZUNG UND STRUKTUR 355 104
C) VERFAHRENSARTEN 357 105
6. SONSTIGE VERFASSUNGSORGANE 363 107
A) GEMEINSAMER AUSSCHUSS 363 107
B) VERMITTLUNGSAUSSCHUSS 365 108
C) BUNDESVERSAMMLUNG 367 108
III. GESETZGEBUNG 370 109
1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 370 109
A) TRAEGER DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 370 109
B) SYSTEM UND ARTEN DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 372 110
(1) LAENDERKOMPETENZEN 373 112
(2) GESCHRIEBENE BUNDESKOMPETENZEN 374 112
(3) UNGESCHRIEBENE BUNDESKOMPETENZEN 382 114
2. GESETZGEBUNGSVEIRFAHREN 383 114
A) EINLEITUNGSVERFAHREN 383 114
B) HAUPTVERFAHREN 387 115
(1) PARLAMENTARISCHES VERFAHREN 387 115
(2) BUNDESRATSVERFAHREN ,.. 390 116
XIV INHALTSVERZEICHNIS
(3) VERMITTLUNGSVERFAHREN 397 117
(4) ABSCHLIESSENDE BEFASSUNG VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT 398 118
C) SCHLUSSVERFAHREN 400 118
IV. VERWALTUNG 403 120
1. KOMPETENZRECHTLICHES GRUNDPRINZIP 403 120
2. EINZELFORMEN DES GESETZESVOLLZUGS 405 121
A) VOLLZUG VON LANDESGESETZEN * * 407 121
B) REGELFALL BEIM VOLLZUG VON BUNDESGESETZEN 408 122
C) AUSNAHMEFAELLE BEIM VOLLZUG VON BUNDESGESETZEN 410 122
(1) DURCH DIE LAENDERVERWALTUNG IM BUNDESAUFTRAG 410 122
(2) DURCH BUNDESEIGENE VERWALTUNG 411 123
D) SONDERFRAGEN 413 123
V. RECHTSPRECHUNG 416 124
1. BEDEUTUNG 416 124
2. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 418 125
3. FACHGERICHTSBARKEIFEN 420 125
DRITTES KAPITEL
WERTORDNUNG 429 128
I. UEBERBLICK ZUR WERTORDNUNG 429 128
1. SYSTEM DER WERTORDNUNG 429 128
2. OBJEKTIVES UND SUBJEKTIVES RECHT 431 129
A) OBJEKTIVES RECHT 431 129
B) SUBJEKTIVES RECHT 435 130
(1) ABWEHRFUNKTION (*STATUS NEGATIVUS ) 436 130
(2) TEILHABE- UND LEISTUNGSFUNKTION (*STATUS POSITIVUS ) 437 130
(3) TEILNAHMEFUNKTION (*STATUS ACTIVUS ) 438 130
C) WIRKUNGSRICHTUNGEN DER GRUNDRECHTE 439 131
D) VERFASSUNGSBESCHWERDE 443 132
(1) BEDEUTUNG 443 132
(2) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 446 132
3. EUROPAEISCHER GRUNDRECHTSSCHUTZ 451 134
A) VIELFALT DER GRUNDRECHTSKATALOGE 451 134
B) VERHAELTNIS DER GRUNDRECHTSORDNUNGEN ZUEINANDER 453 134
(1) EMRK 454 135
(2) GRUNDRECHTECHARTA 456 135
(3) UEBERSICHT 460 136
II. EINTEILUNG UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER GRUNDRECHTE 462 137
1. GRUNDRECHTSARTEN 462 137
2, GRUNDRECHTSTRAEGER UND -VERPFLICHTETE 467 139
A) GRUNDRECHTSTRAEGER (GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG) 469 139
(1) NATUERLICHE PERSONEN 469 139
(2) JURISTISCHE PERSONEN 471 140
INHALTSVERZEICHNIS
XV
B) GRUNDRECHTSGEBUNDENE (GRUNDRECHTSVERPFLICHTUNG) 477 142
3. AUFBAU EINER GRUNDRECHTSPRUEFUNG 479 142
A) BETROFFENHEIT DES SCHUTZBEREICHS 479 142
B) EINGRIFF 481 143
C) RECHTFERTIGUNG 484 144
(1) SCHRANKEN BEI FREIHEITS- UND JUSTIZGRUNDRECHTEN 484 144
(2) RECHTFERTIGUNG BEI GLEICHHEITSGRUNDRECHTEN 490 145
(3) SCHRANKENREGELUNG IN DER GRCH 491 145
D) SCHRANKEN-SCHRANKE 492 145
E) PRUEFUNGSSCHEMA 495 147
4. GRUNDRECHTSKONKURRENZ 496 147
A) SPEZIALITAETSGRUNDSATZ 496 147
B) PARALLELE GELTUNG 499 148
III. AUSGEWAEHLTE EINZELGRUNDRECHTE 501 148
1. MENSCHENWUERDE UND ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT 501 148
A) MENSCHENWUERDE 501 148
(1) BEDEUTUNG 501 148
(2) INHALT 502 149
B) FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT 505 150
(1) SCHUTZBEREICH 505 150
(2) SCHRANKENTRIAS 507 150
C) ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT 508 151
(1) BEDEUTUNG 508 151
(2) FALLGRUPPEN 509 151
(3) ABWAEGUNG DURCH DIE SPHIRENTHEORIE 517 152
2. POLITISCH-KOMMUNIKATIVE FREIHEITSGRUNDRECHTE 520 153
A) MEINUNGS-, INFORMATIONS- UND MEDIENFREIHEIT 520 153
(1) SCHUTZBEREICH DER MEINUNGSFREIHEIT 522 154
(2) SCHUTZBEREICH DER INFORMATIONSFREIHEIT 526 155
(3) SCHUTZBEREICH DER MEDIENFREIHEITEN
(PRESSE, RUNDFUNK, FILM) 528 156
(4) SCHRANKENREGELUNG DES ART. 5 II GG 533 157
B) VERSAMMLUNGSFREIHEIT 542 160
(1) SCHUTZBEREICH 542 160
(2) SCHRANKEN 548 161
(3) SCHRANKEN-SCHRANKE 551 162
C) PETITIONSFREIHEIT .. 552 162
(1) PETITIONSBEGRIFF, -ARTEN UND -ADRESSATEN 552 162
(2) VORAUSSETZUNGEN UND GEWAEHRLEISTUNGSUMFANG 557 164
(3) SONDERFALL DER *OEFFENTLICHEN E-PETITION 560 165
3. WIRTSCHAFTLICHE FREIHEITSGRONDRECHTE 561 165
A) BERUFSFREIHEIT 561 155
(1) SCHUTZBEREICH .... 551 165
(2) SCHRANKE UND SCHRANKEN-SCHRANKE
(DREI-STUFEN-LEHRE DES BVERFG) 565 166
XVI INHALTSVERZEICHNIS
B) EIGENTUMSFREIHEIT 569 168
(1) SCHUTZBEREICH 569 168
(2) SCHRANKEN 573 169
(3) SOZIALISIERUNGSERMAECHTIGUNG (ART. 15 CG) 585 172
C) KOALITIONSFREIHEIT 586 173
(1) VEREINIGUNGSFREIHEIT 587 173
(2) SCHUTZBEREICH DER KOALITIONSFREIHEIT 589 173
(3) GEWAEHRLEISTUNGSUMFANG 592 175
(4) SCHRANKEN UND SCHRANKEN-SCHRANKE DER
KOALITIONSFREIHEIT 595 175
4, GLEICHHEITSGRUNDRECHTE 596 176
A) AUSPRAEGUNGEN DES GLEICHHEITSGEBOTS 596 176
B) RECHTFERTIGUNG VON GRUNDRECHTSEINGRIFFEN 599 177
5. JUSTIZGRUNDRECHTE 605 179
IV. STAATSZIELE 618 182
1. STAATSSTRUKTURPRINZIPIEN 620 183
A) DEMOKRATIEPRINZIP 620 183
(1) VOLKSSOUVERAENITAET 623 184
(2) POLITISCH-KOMMUNIKATIVE GRUNDRECHTE 625 185
(3) MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ 626 185
(4) LEGITIMATIONSGRUNDLAGE DER STAATSGEWALT 628 185
(5) WEHRHAFTIGKEIT 634 187
B) RECHTSSTAATSPRINZIP 637 187
(1) MATERIELLER RECHTSSTAAT 639 188
(2) FORMELLER RECHTSSTAAT 651 191
C) FOEDERALISMUSPRINZIP 654 192
(1) EIGENSTAATLICHKEIT DER LAENDER 656 193
(2) BUNDESTREUE 659 194
D) SOZIALSTAATSPRINZIP 664 195
E) REPUBLIKPRINZIP 669 196
2. STAATSPROGRAMMSAETZE 671 196
A) UMWELT- UND TIERSCHUTZ 671 196
B) EUROPAEISCHE INTEGRATION 674 197
C) GLEICHBERECHTIGUNG 675 198
VIERTES KAPITEL
ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 677 199
I. BEGRIFF, TYPEN UND ORGANISATION DER VERWALTUNG 678 199
1. BEGRIFF UND AUFGABEN 678 199
A) VERWALTUNGSBEGRIFF 678 199
B) VERWALTUNGSFUNKTIONEN 680 200
B) VERWALTUNGSARTEN 681 200
(1) EINGRIFFS- UND LEISTUNGSVERWALTUNG 681 200
(2) FISKALVERWALTUNG 683 201
2. VERWALTUNGSTRAEGER UND -ORGANISATION 687
A) VERWALTUNGSTRAEGER 687
B) UNMITTELBARE STAATSVERWALTUNG 689
C) MITTELBARE STAATSVERWALTUNG 691
D) AUTONOME SELBSTVERWALTUNG 693
II. VERWALTUNGSPRINZIPIEN 696
1. HANDLUNGSMAXIMEN 698
2. GESTALTUNGSSPIELRAEUME 704
A) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE 706
B) BEURTEILUNGSSPIELRAEUME 707
C) ERMESSEN 709
(1) BEGRIFF 709
(2) ERMESSENSFORMEN 711
(3) ERMESSENSEINSCHRAENKUNGEN 712
(4) ERMESSENSFEHLER 717
III, VERWALTUNGSINSTRUMENTE 720
1. SYSTEMATISIERUNG DER HANDLUNGSFORMEN 720
2. NORMEN UND VORSCHRIFTEN 724
A) NORMEN 725
B) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 728
3. VERWALTUNGSAKT 732
A) BEGRIFF , 733
(1) MASSNAHME 734
(2) BEHOERDE 735
(3) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS 738
(4) REGELUNG 739
(5) AUSSENWIRKUNG 741
(6) EINZELFALL 743
B) ARTEN 745
C) NEBENBESTIMMUNGEN 746
(1) BEDEUTUNG 746
(2) SYSTEMATIK 747
(3) NEBENBESTIMMUNGEN IM EINZELNEN 750
D) VERWALTUNGSVERFAHREN 757
(1) VERFAHRENSARTEN 757
(2) WICHTIGE BEDINGUNGEN DES NICHTFOERMLICHEN
VERWALTUNGSVERFAHRENS 758
E) FEHLERHAFTIGKEIT 762
(1) ABGRENZUNG DER FEHLERHAFTIGKEIT ZU DEN BEGRIFFS-
MERKMALEN EINES VAS 762
(2) FEHLERARTEN IM UEBERBLICK 763
(3) SCHLICHT RECHTSWIDRIGER VA 769
(4) NICHTIGKEIT 777
F) AUSSERKRAFTTRETEN , 780
(1) ERLEDIGUNG 781
213
213
214
214
215
216
216
216
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225
225
225
226
226
227
228
230
231
231
KV1II INHALTSVERZEICHNIS
(2) AUFHEBUNG DURCH DIE BEHOERDE 784 232
(3) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BEHOERDLICHE AUFHEBUNG 787 233
(4) GERICHTLICHE AUFHEBUNG 794 234
4. SONSTIGE INSTRUMENTE 795 235
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 795 235
(1) BEDEUTUNG 795 235
(2) BEGRIFFSMERKMALE 797 235
(3) ARTEN 803 237
(4) RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 805 238
B) SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 812 239
C) VERWALTUNGSPRIVATRECHT 817 241
IV. RECHTSSCHUTZ 822 242
1. FORMLOSE RECHTSBEHELFE 823 242
A) BEDEUTUNG FORMLOSER RECHTSBEHELFE 823 242
B) DIE FORMLOSEN RECHTSBEHELFE IRN EINZELNEN 824 243
2. FOERMLICHE RECHTSBEHELFE 826 244
A) BEDEUTUNG FOERMLICHER RECHTSBEHELFE 826 244
B) GEGENUEBER DER BEHOERDE: WIDERSPRUCH 827 244
C) GEGENUEBER DEM GERICHT: KLAGE 831 246
3. VORAUSSETZUNGEN ERFOLGREICHER VERWALTUNGSGERICHTLICHER KLAGEN 834 247
A) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 835 247
(1) VERWALTUNGSRECHTSWEG 835 247
(2) ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN 838 248
(3) STATTHAFTE KLAGEART 840 248
(4) BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN 847 250
B) BEGRUENDETHEITSVORAUSSETZUNGEN 858 253
(1) ANFECHTUNGSKLAGE 858 253
(2) VERPFLICHTUNGSKLAGE 860 254
(3) ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 866 256
(4) FESTSTELLUNGSKLAGE 867 256
FUENFTES KAPITEL
AUSGEWAEHLTE GEBIETE DES BESONDEREN VERWALTUNGSRECHTS .. 869 258
I. OEFFENTLICHES WIRF SCHAFTSRECHT 869 258
1. ALLGEMEINES GEWERBERECHT 869 258
A) GEWERBEBEGRIFF 869 258
(1) POSITIV-MERKMALE (*GEWERBSMAESSIGKEIT ) 871 259
(2) NEGATIV-MERKMALE (*GEWERBSFAEHIGKEIT ) 872 259
B) GEWERBEFREIHEIT UND GEWERBEARTEN 873 260
(1) STEHENDES GEWERBE , 875 261
(2) REISEGEWERBE 883 263
(3) MARKTGEWERBE 886 263
2, BESONDERES GEWERBERECHT 890 265
A) GASTSTAETTENRECHT
INHALTSVERZEICHNIS XIX
(1) BEDEUTUNG 890 265
(2) GASTSTAETTEN BEGRIFF 892 265
(3) KONZESSIONSPFLICHT 895 267
B) HANDWERKSRECHT 898 267
C) VERKEHRSGEWERBERECHT 905 269
D) REGULIERUNGSRECHT 908 270
3. WIRTSCHAFTSINTERVENTIONSRECHT 914 272
A) OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN 915 272
(1) BEGRIFF .. 916 272
(2) ARTEN 918 273
(3) ORDNUNGSPOLITISCHE EINORDNUNG 919 275
(4) RECHTLICHE BINDUNGEN 920 274
B) PRIVATISIERUNG 923 275
(1) BEGRIFF 923 275
(2) GRENZEN , 924 275
(3) PRIVATISIERUNGSSTUFEN 925 276
C) VERGABERECHT BEI OEFFENTLICHEN AUFTRAEGEN 932 278
(1) AENWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 932 278
(2) VERGABEVERFAHREN 937 280
(3) RECHTSSCHUTZ 941 281
D) SUBVENTIONSRECHT 942 282
(1) BEGRIFF .., 942 282
(2) SUBVENTIONSFORMEN 944 282
(3) ZULAESSIGKEITSGRENZEN 945 283
(4) SUBVENTIONSRECHTSVERHAELTNIS 948 284
II. KOMMUNALRECHT 950 284
1. RECHTLICHE STELLUNG DER KOMMUNEN 951 285
A) RECHTSFORM UND FUNKTION IM STAATSAUFBAU 951 285
B) GARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 959 287
(1) INHALT 959 287
(2) REICHWEITE 967 288
(3) RECHTSSCHUTZ 970 289
C) STAATSAUFSICHT 974 291
(1) AUFSICHTSWAHMEHMUNG UND -ARTEN 974 291
(2) AUFSICHTSMITTEL IM UEBERBLICK 976 291
(3) MITTEL DER RECHTSAUFSICHT IM EINZELNEN 978 292
(4) FACHAUFSICHT 989 295
2. TAETIGKEITSFELDER DER KOMMUNEN , 992 296
A) AUFGABENSTRUKTUR 992 296
B) HANDLUNGSFORMEN 999 300
(1) RECHTSSETZUNG 999 300
(2) OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 1005 302
3. KOMMUNALVERFASSUNG 10LL 304
A) BUERGER UND EINWOHNER 1012 305
IL
*-__
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(X INHALTSVERZEICHNIS
(1) STELLUNG 1017 306
(2) SELBSTORGANISATION 1019 307
(3) AUFGABEN 1021 307
(4) MITGLIEDER 1023 308
C) BUERGERMEISTER - 1027 309
(1) STELLUNG UND WAHL 1027 309
(2) AUFGABEN 1029 310
D) KOMMUNALE WILLENSBILDUNG 1035 313
(1) GEMEINDERATSBESCHLUSS 1035 313
(2) MITWIRKUNG DER BUERGERSCHAFT 1037 314
E) KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT 1049 317
IM. WANUNGSRECHT 1054 319
1. BEGRIFF 1054 319
2. GRUNDSATZ DER PLANUNGSFREIHEIT 1062 322
A) BEDEUTUNG DER PLANUNGSFREIHEIT 1062 322
B) GRENZEN DER PLANUNGSFREIHEIT 1065 323
(1) PLANRECHTFERTIGUNG 1066 324
(2) PLANERISCHE KONFLIKTBEWAELTIGUNG UND PLANERISCHE
ZURUECKHALTUNG 1067 324
(3) UMWELTPRUEFUNGEN 1068 324
(4) ABWAEGUNGSGEBOT 1070 325
3. SYSTEM DER RAUMBEZOGENEN PLANUNGEN 1073 326
A) UEBERFACHLICHE GESAMTPLANUNGEN 1073 326
(1) RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 1074 326
(2) BAULEITPLANUNG 1077 327
B) FACHPLANUNGEN 1081 329
(1) UEBERBLICK 1081 329
(2) PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 1082 330
C) SPANNUNGEN ZWISCHEN DEN PLANUNGSARTEN 1092 332
(1) RAUMORDNUNG/FACHPLANUNG 1093 332
(2) RAUMORDNUNG/BAULEITPLANUNG 1094 333
(3) FACHPLANUNG/BAULEITPLANUNG 1095 333
D) RECHTSFORMEN 1096 333
4. RECHTSSCHUTZ 1099 335
STICHWORTVERZEICHNIS 337
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