Die Gewährleistungsverantwortung des Bundes für die Schienenwege:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2010
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Studien zum Planungs- und Verkehrsrecht
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| Online-Zugang: | http://www.verlagdrkovac.de/978-3-8300-5417-7.htm Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS A) EINLEITUNG UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN 17 I.
EINLEITUNG 17 1. ALLGEMEINE AUSGANGSLAGE 17 2. ENTWICKLUNG DER BAHN 18
3. ZIELE DER ARBEIT 23 II. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER GEWAEHRLEISTUNG DER
SCHIENEN- WEGE DER EISENBAHNEN DES BUNDES 23 1. EUROPARECHTLICHE
GRUNDLAGEN 24 A) DISTANZIERUNG DER BEREICHE DER EISENBAHNLEISTUNGEN UND
DES INFRA- STRUKTURBETREIBERS VOM STAAT 28 B) DISTANZIERUNG DER BEREICHE
VERKEHRSLEISTUNG UND INFRASTRUKTUR 29 C) VERANTWORTUNG FUER DEN BEREICH
DER INFRASTRUKTUR 33 D) FINANZIERUNG DER INFRASTRUKTUR 34 AA) MITTEL FUER
TRANSEUROPAEISCHE NETZE 36 BB) EUROPAEISCHER STRUKTURFONDS FUER REGIONALE
ENTWICKLUNG 37 2. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 37 A)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN FUER DAS EISENBAHNWESEN 37 AA) ART. 73 NUMMER 6A
GG - AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGS- KOMPETENZ UEBER EISENBAHNEN DES
BUNDES 37 BB) ART. 74 ABS. 1 NUMMER 23 GG - GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER
SCHIENENBAHNEN 40 B) ART. 87E GG EISENBAHNEN DES BUNDES 41 AA)
VERWALTUNGSKOMPETENZEN 41 BB) PRIVATISIERUNGSVERPFLICHTUNG GEMAESS ART.
87E ABS. 3 GG 42 CC) GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG GEMAESS ART. 87E ABS. 4
GG 43 DD) ZUSTIMMUNGSERFORDERNIS NACH ART. 87E ABS. 5 GG 44
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1006923772 DIGITALISIERT
DURCH 1. DER GEWAEHRLEISTUNGSSTAAT IN ABGRENZUNG ZUM LEISTUNGSSTAAT 66 3.
GRUNDLAGEN DES HAUSHALTSRECHTS 44 A) FINANZVERFASSUNGSRECHT ART. 104A
BIS 115 GG 45 B) EINFACHES HAUSHALTSRECHT 48 AA)
HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ 48 BB) BUNDESHAUSHALTSORDNUNG SOWIE
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUR BHO 49 4. GESETZLICHE VORGABEN DES
EISENBAHNRECHTS ZUR UMSETZUNG DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 50 A)
BUNDESSCHIENENWEGEAUSBAUGESETZ 50 B) GESETZ UEBER DIE GRUENDUNG EINER
DEUTSCHE BAHN AKTIENGESELLSCHAFT (DEUTSCHE BAHN GRUENDUNGSGESETZ - DBGRG)
53 C) VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN ZUR FINANZIERUNG DER SCHIENENWEG 53 AA)
RAHMENFINANZIERUNGSVEREINBARUNG 54 BB) EINZELFINANZIERUNGSVEREINBARUNGEN
55 CC) SAMMEL- UND GLOBALFINANZIERUNGSVEREINBARUNGEN 55 DD) ANSAETZE FUER
EINE FORTENTWICKLUNG DER FINANZIERUNG DES BESTANDSNETZES 56 D) ENTWURF
EINES GESETZES ZUR NEUORGANISATION DER EISENBAHNEN DES BUNDES 56 5.
SONSTIGE ZU BEACHTENDE SPEZIELLE BUNDESFINANZIERUNGSGESETZE 61 A)
GEMEINDEVERKEHRSFINANZIERUNGSGESETZ 61 B) EISENBAHNKREUZUNGSGESETZ 62 C)
VERKEHRSINFRASTRUKTURFINANZIERUNGSGESELLSCHAFTSGESETZ 62 D)
REGIONALISIERUNGSGESETZ + OEPNV-GESETZE DER LAENDER 63 B) STAATLICHE
GEWAEHRLEISTUNG UND PRIVATWIRTSCHAFTLICHE LEISTUNG ALS
VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABE 65 I. GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DES
ART. 87E ABS. 4 GG 65 B) AUSBAU UND ERHALT 104 A) DER BEGRIFF DER
DASEINSVORSORGE 66 B) DIE ABSTRAKTE BESCHREIBUNG DES MODELLS DES
LEISTUNGSSTAATES MIT SEINER ERFUELLUNGSVERANTWORTUNG 67 C)
WEITERENTWICKLUNG STAATLICHER AUFGABEN DURCH DAS MODELL DES
GEWAEHRLEISTUNGSSTAATES - DIE GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 69 D)
INFRASTRUKTURVERANTWORTUNG 72 E) ZUSAMMENFASSUNG 73 2. DIE RECHTLICHE
QUALITAET DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DES ART. 87E ABS. 4 GG 75 A)
STAATSZIELBESTIMMUNG 76 B) POLITISCHER PROGRAMMSATZ 77 C)
EINRICHTUNGSGARANTIE / INSTITUTIONELLE GARANTIE 77 D)
GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DES ART. 87E ABS. 4 GG ALS
EINRICHTUNGSGARANTIE 78 3. REICHWEITE DES GEWAEHRLEISTUNGSZIELS DES
BUNDES NACH ART. 87E ABS. 4 GG 82 A) EXKURS - REICHWEITE DES ART. 87
ABS. 1 GG A.F 82 B) REICHWEITE DES GEWAEHRLEISTUNGSZIELS DES ART. 87E
ABS. 4 GG 86 AA) EXKURS - GEWAEHRLEISTUNG NACH ART. 87F ABS. 1 GG 89 BB)
SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DAS GEWAEHRLEISTUNGSZIEL DES ART. 87E ABS.4GG 90
C) GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DES BUNDES UND HAUSHALTS-
VERFASSUNGSRECHT 93 AA) EXKURS - HAUSHALTSGESETZ UND HAUSHALTSPLAN 93
BB) HAUSHALTSRECHT UND GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 95 4. DIE
GEGENSTAENDLICHE REICHWEITE DES GEWAEHRLEISTUNGSGEGENSTANDES DES ART. 87E
ABS. 4 GG 97 A) DER BEGRIFF *SCHIENENNETZ 97 N. BESTIMMUNG VON
GEWAEHRLEISTUNGSREICHWEITE UND -UMFANG 136 10 C) ZWISCHENERGEBNIS 107 II.
PRIVATWIRTSCHAFTLICHE WAHRNEHMUNG UND STAATLICHE NETZVERANTWORTUNG 107
1. GELTUNGSBEREICH DES ART. 87E ABS. 3 GG FUER DIE EISENBAHNEN DES BUNDES
108 2. ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG UND FUEHRUNG ALS WIRTSCHAFTS-
UNTERNEHMEN 108 3. MATERIELLE PRIVATISIERUNG 110 A) EIGENTUM AN DEN
EISENBAHNEN DES BUNDES 110 B) EIGENTUM AM SCHIENENNETZ 114 4.
WAHRNEHMUNG DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DURCH
WIRTSCHAFTSUNTERNEHMEN IN PRIVAT-RECHTLICHER FORM - VERHAELTNIS DES ART.
87E ABS. 3 SATZ 1 GG ZU ART. 87E ABS. 4 GG 115 5. GRUNDRECHTSBINDUNG UND
-BERECHTIGUNG DER EISENBAHNEN DES BUNDES 123 A) GRUNDRECHTSBINDUNG 124
B) GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG 126 AA) EISENBAHNEN DES BUNDES ALS
INLAENDISCHE JURISTISCHE PERSONEN. 129 BB) WESENSFORMELL ALS MASSSTAB FUER
DIE GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT DER EISENBAHNEN DES BUNDES 130 6.
ZWISCHENERGEBNIS 134 C) PROBLEMSTELLUNG DER UMSETZUNG DER
GEWAEHRLEISTUNGS- VERANTWORTUNG 135 I. AUFGABEN UND
GESELLSCHAFTSRECHTLICHE STELLUNG DER EISENBAHNEN DES BUNDES ZUM BUND 135
UEBER DIE HAUPTVERSAMMLUNG 153 11 III. SICHERUNG STAATLICHER
MIT-(FINANZIERUNG) ALS UMSETZUNGS- INSTRUMENT DER
GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 136 IV. EINFLUSSMOEGLICHKEIT DES BUNDES
CONTRA PRIVATWIRT- SCHAFTLICHE UNTERNEHMENSTAETIGKEIT DER EISENBAHNEN DES
BUNDES 137 D) GRUNDLAGEN DES DERZEITIGEN EINFACHEN RECHTS UND VORSCHLAEGE
ZUR WEITERENTWICKLUNG UND EXEKUTIVEN AUSGESTALTUNG 139 I. INSTRUMENTE
DER WAHRNEHMUNG STAATLICHER GEWAEHR- LEISTUNGSVERANTWORTUNGEN 139 1.
GESELLSCHAFTSRECHT ALS FORM DER UMSETZUNG VON GEWAEHRLEISTUNGS- ZIELEN
141 A) - EXKURS - KONZERNVERBUND DER EISENBAHN-INFRASTRUKTURUNTER-
NEHMEN DES BUNDES MIT DEN EISENBAHNVERKEHRSUNTERNEHMEN DES BUNDES UNTER
DEM DACH DER HOLDING *DEUTSCHE BAHN AG 141 B) GESELLSCHAFTSRECHTLICHE
EINFLUSSNAHME DES BUNDES AUF DIE DEUTSCHE BAHN AG UND DIE
EISENBAHNINFRASTRUKTURUNTERNEHMEN DES DB-KONZERNS 143 AA)
GESELLSCHAFTSRECHTLICHE EINFLUSSMOEGLICHKEITEN DES BUNDES AUF DIE
FUEHRUNGSGESELLSCHAFT DEUTSCHE BAHN AG 145 (1) DURCHSETZUNG VON
BUNDESINTERESSEN IM GESELLSCHAFTSZWECKL46 (2) WEISUNGEN AN ENTSANDTE
AUFSICHTSRATSMITGLIEDER 147 (3) BEHERRSCHUNGSVERTRAEGE 149 (4) FAKTISCHE
BEHERRSCHUNG 151 BB) BEHERRSCHUNG DER EISENBAHNINFRASTRUKTURUNTERNEHMEN
DES DB KONZERNS DURCH DIE FUEHRUNGSGESELLSCHAFT DEUTSCHE BAHN AG 153 ( 1
) BEHERRSCHUNG DER EISENBAHNINFRASTRUKTURUNTERNEHMEN LEISTUNGS- UND
FINANZIERUNGSVEREINBARUNG 186 12 (2) EINFLUSSNAHME UEBER DEN AUFSICHTSRAT
154 (3) BEHERRSCHUNGSVERTRAEGE ZWISCHEN DER HOLDING DEUTSCHE BAHN AG UND
DEN EISENBAHNINFRASTRUKTURUNTERNEHMEN 157 (4) WEISUNGEN DER DEUTSCHEN
BAHN AG GEGENUEBER DEN EISEN- BAHNINFRASTRUKTURUNTERNEHMEN 162 C)
ZWISCHENERGEBNIS 163 2. LEGISLATIVE INSTRUMENTE DER WAHRNEHMUNG DER
GEWAEHRLEISTUNGS- VERANTWORTUNG 164 II. REGELUNG ZUR BESTIMMUNG DER
GEWAEHRLEISTUNGSREICHWEITE UND DES GEWAEHRLEISTUNGSUMFANGS 165 1.
GEWAEHRLEISTUNGSREICHWEITE FUER DEN AUSBAU DES SCHIENENNETZES
(BEDARFSNETZ) 165 2. GEWAEHRLEISTUNGSREICHWEITE FUER DEN ERHALT DER
SCHIENENWEGE (BESTANDSNETZ) 168 A) ABGABE UND STILLLEGUNG VON
INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN 170 AA) ADRESSATEN DES § 11 AEG - OEFFENTLICHE
EISENBAHNINFRASTRUK- TURUNTERNEHMEN 170 BB) DIE VON § 11 AEG ERFASSTEN
ANLAGEN - STRECKE SOWIE FUER DIE BETRIEBSABWICKLUNG WICHTIGER BAHNHOF 171
CC) GENEHMIGUNGSPFLICHTIGES HANDELN 173 DD) ANTRAG DES BETRIEBSFUEHRENDEN
EISENBAHNINFRASTRUKTUR- UNTERNEHMENS 177 EE) ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG
ZWISCHEN STILLLEGUNGSGENEHMIGUNG ODER WEITERBETRIEBSPFLICHT FUER 1 JAHR
184 B) FESTSTELLUNG DES NOTWENDIGEN UMFANGS AN BESTANDSINFRASTRUKTUR..
185 C) NEUERE ENTWICKLUNG BEI DER FINANZIERUNG DES BESTANDSNETZES - 2.
DEUTSCHE BAHN GRUENDUNGSGESETZ - UEBERNAHME VON ALTLASTEN 219 13 D) EXKURS
- VERGLEICH DER SICHERUNG MIT DER NETZGEBUNDENEN WASSERWIRTSCHAFT 188
III. SICHERUNG DURCH STAATLICHE (MIT-)FINANZIERUNG 189 1.
BUNDESSCHIENENWEGEAUSBAUGESETZ 191 A) UMFANG DER MASSNAHMEN, DIE MIT
BUNDESMITTELN FINANZIERT WERDEN - INVESTITIONEN VERSUS AUFWAND 192 AA)
PROZENTUALER PAUSCHALBETRAG 199 BB) MATCHING FUND 199 CC) NEUE
ENTWICKLUNGEN IM BEREICH DER SCHIENENWEGE- FINANZIERUNG 200 B)
ANGLEICHUNG DES AUSBAUSTANDS DER BUNDESLAENDER BERLIN, BRAN- DENBURG,
MECKLENBURG-VORPOMMERN, SACHSEN, SACHSEN-ANHALT UND THUERINGEN 201 C)
NAHVERKEHRSKLAUSEL DES § 8 ABS. 2 BSCHWAG 201 D) UMFANG DER ZU
FINANZIERENDEN GEGENSTAENDE 203 E) FINANZIERUNGSART 205 AA) BUNDESMITTEL
ALS STAATLICHE LEISTUNGEN ZUR WAHRNEHMUNG DER DASEINSVORSORGE 205 BB)
ANFORDERUNGEN DES HAUSHALTRECHTS 211 (1) WIRTSCHAFTLICHKEIT UND
SPARSAMKEIT 211 (2) NACHWEIS DER MITTELVERWENDUNG 212 (3)
JAEHRLICHKEITSPRINZIP 213 CC) RUECKZAHLUNG VON BUNDESMITTELN 214 DD)
QUALITAET DER SCHIENENWEGE 217 EE) PRUEFUNGSRECHT DES BUNDESRECHNUNGSHOFS
218 2. ANFORDERUNGEN BEIM BESTANDSNETZ 244 14 IV. EINFLUSSMOEGLICHKEITEN
DES BUNDES AUF DIE INVESTITIONEN CONTRA PRIVATWIRTSCHAFTLICH
UNTERNEHMERTAETIGKEIT DER EISENBAHNEN DES BUNDES 220 1.
FINANZIERUNGSVEREINBARUNGEN ALS OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 221 2.
ABSCHLUSSZWANG FUER DIE FINANZIERUNGSVERTRAEGE 223 3. EINFLUSS AUF
BAUMASSNAHMEN DER EISENBAHNINFRASTRUKTUR- UNTERNEHMEN DES BUNDES 225 4.
BEACHTUNG VERGABERECHTLICHER VORSCHRIFTEN 227 V. SICHERUNG DES
UNTERNEHMERISCHEN INTERESSES BEI DER BESTIMMUNG STAATLICHER
FINANZIERUNGSFORMEN 230 1. FINANZIERUNGSFORM - BAUKOSTENZUSCHUESSE
(VERLORENE ZUSCHUESSE) VERSUS ZINSLOSE DARLEHEN 231 2. ANPASSUNG AN EIN
VERAENDERTES UNTERNEHMERISCHES INTERESSE 234 VI. BEIHILFENRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN AN DIE STAATLICHE FINANZIERUNG DER EISENBAHNINFRASTRUKTUR
236 1. KEINE SELEKTIVE BEGUENSTIGUNG DURCH STAATLICHE
INFRASTRUKTURMITTEL.... 237 2. KEINE WETTBEWERBSSTELLUNG ZU ANDEREN
INFRASTRUKTURANTERNEHMEN....239 3. KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS
ZWISCHEN DEN MITGLIEDSSTAATEN 240 4. KEIN VORTEIL DURCH STAATLICHE
INFRASTRUKTURBEITRAEGE 240 5. ZWISCHENFAZIT 242 VII. AUSGESTALTUNG DER
FINANZIERUNGSVERTRAEGE 243 1. ANFORDERUNGEN BEI BEDARFSPLANVORHABEN 243
253 15 E) RESUEMEE 247 I. INHALTLICHE REICHWEITE DER
GEWAEHRLEISTUNGSVERANT- WORTUNG 247 II. VERHAELTNIS DER EISENBAHNEN DES
BUNDES ZUM BUND 248 III. AUSGESTALTUNG DER GEWAEHRLEISTUNGS VERANTWORTUNG
DES BUNDES UND DES VERHAELTNISSES DER EISENBAHNEN DES BUNDES ZUM BUND
DURCH GESETZLICHE UND VERTRAGLICHE REGELUNGEN ... 249
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