Post ohne Briefträger: sinkende Briefmengen und elektronische Postdienste als Herausforderungen für die Politik
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Ed. Sigma
2014
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| Schriftenreihe: | Studien des Büros für Technikfolgen-Abschätzung beim Deutschen Bundestag
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INHALT
ZUSAMMENFASSUNG 7
EINLEITUNG 21
1. THEMATISCHER HINTERGRUND 21
2. VORGEHENSWEISE UND SCHWERPUNKTE 22
II. PROBLEMAUFRISS 25
1. PRIVATE BRIEFE UND BRIEFKULTUR 25
2. POSTDIENSTLEISTUNGEN UND BRIEFE 31
2.1 POSTDIENSTLEISTUNGEN NACH POSTGESETZ 31
2.2 BRIEFFORMEN UND BRIEFMERKMALE 32
2.3 DER RELEVANTE MARKT 34
3. BRIEFINFRASTRUKTUR UND RECHTLICHER RAHMEN 35
3.1 NETZCHARAKTERISTIK 35
3.2 UNIVERSALDIENSTREGIME 37
4. TECHNISCHE ENTWICKLUNGEN UND NEUE POSTDIENSTE 42
4.1 TECHNOLOGISCHE TRENDS UND VERBLEIBENDE DEFIZITE 42
4.2 IKT-EINSATZFUER VERBESSERTE POSTDIENSTLEISTUNGEN 49
4.3 IKT-ANWENDUNGEN FUER SICHERE ELEKTRONISCHE POST 51
5. E-SUBSTITUTION 56
5.1 VARIANTEN DER E-SUBSTITUTION 56
5.2 BEDINGUNGEN VERSTAERKTER E-SUBSTITUTION 60
5.3 SUBSTITUTION VON BRIEFEN DURCH EINFACHE E-MAIL 62
5.4 SUBSTITUTION VON TRANSAKTIONSPOST DURCH SICHERE E-MAIL 66
6. SOZIALE UND UMWELTBEZOGENE ASPEKTE 69
6.1 BESCHAEFTIGUNGSPERSPEKTIVEN 70
6.2 UMWELTASPEKTE 75
III. ENTWICKLUNG DER POSTMAERKTE 79
1. WELTWEITE ENTWICKLUNG 79
2. USA 82
3. EUROPAEISCHE UNION 84
4. DEUTSCHLAND 87
4.1 STATUS QUO DES BRIEFMARKTES 87
4.2 ZUKUENFTIGE ENTWICKLUNG DES BRIEFMARKTES 91
5. FAZIT 107
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6
INHALT
IV. BEDEUTUNG POSTALISCHER KOMMUNIKATION
FUER PRIVATPERSONEN 109
1. VORLIEGENDE STUDIEN 110
1.1 DEUTSCHLAND 111
1.2 OESTERREICH 111
1.3 PORTUGAL 113
1.4 USA 113,
1.5 ITALIEN, POLEN, SCHWEDEN 114
1.6 GROSSBRITANNIEN 115
1.7 ZWISCHENFAZIT 117
2. BEDEUTUNG POSTALISCHER KOMMUNIKATION AUS SICHT PRIVATER
NUTZER IN DEUTSCHLAND 118
2.1 FRAGESTELLUNG UND METHODISCHES VORGEHEN 119
2.2 VERSAND UND EMPFANG VON BRIEFSENDUNGEN DURCH
PRIVATPERSONEN 119
2.3 VERAENDERUNGEN BEIM VERSAND UND ERHALT VON BRIEFEN 122
2.4 POSTALISCHE UND ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION 125
2.5 MERKMALE DES POSTUNIVERSALDIENSTES AUS SICHT VON
PRIVATPERSONEN 131
3. FAZIT 133
V. RESUEMEE UND HANDLUNGSOPTIONEN 135
1. RESUEMEE 135
2. HANDLUNGSOPTIONEN 138
2.1 ANPASSUNG VON GESCHAEFTSMODELLEN 139
2.2 ANPASSUNGEN DES UNIVERSALDIENSTES 143
2.3 EINE GRUNDLEGENDE REFORM FUER DEN UNIVERSALDIENST? 148
LITERATUR 157
1. IN AUFTRAG GEGEBENE GUTACHTEN 157
2. WEITERE LITERATUR 157
ANHANG 166
1. TABELLENVERZEICHNIS 166
2. ABBILDUNGSVERZEICHNIS 167
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