Soziales Recht zum Ausgleich von Erwerbsminderung: Reformoptionen für Präventionen, Rehabilitation und soziale Sicherung bei Erwerbsminderung
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Düsseldorf
Hans-Böckler-Stiftung
2013
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295 Arbeit und Soziales |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
SOZIALES RECHT ZUM AUSGLEICH
VON ERWERBSMINDERUNG 1
EINLEITUNG 9
1 DAS RECHT ZUM AUSGLEICH VON ERWERBSMINDERUNG 15
1.1 VERFASSUNGS-, EUROPA- UND VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 15
1.1.1 VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 15
1.1.1.1 GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER DAS RECHT DER SOZIALVERSICHERUNG 16
1.1.1.2 SOZIALSTAATSPRINZIP 16
1.1.1.3 SCHUTZ DES EIGENTUMS 17
1.1.1.4 BERUFSFREIHEIT 19
1.1.1.5 GLEICHBEHANDLUNG 19
1.1.1.6 BENACHTEILIGUNGSVERBOT 20
1.1.2 EUROPARECHTLICHER RAHMEN 20
1.1.2.1 IMPULSE DER EU KOMMISSION FUER DIE REFORM DER RENTENPOLITIK 21
1.1.2.2 KOORDINIERENDES SOZIALRECHT - 1. SAEULE 22
1.1.2.3 BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG - 2. SAEULE 23
1.1.2.4 PRIVATE SICHERUNG - 3. SAEULE 24
1.1.2.5 ANSPRUCH AUF BEZAHLTEN JAHRESURLAUB AUCH FUER ERWERBSGEMINDERTE
BESCHAEFTIGTE 24
1.1.2.6 BERUFLICHE TEILHABE 25
1.1.3 UN-BEHINDERTENRECHTSKONVENTION 26
1.1.3.1 ART. 26 26
1.1.3.2 ART. 27 27
1.1.3.3 ART. 28 27
1.1.4 UEBEREINKOMMEN 128 DER INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION
(ILO).... 28
1.2 SOZIALRECHTLICHE REGELUNGEN 29
1.2.1 ENTWICKLUNG DES ERWERBSMINDERUNGSRECHTS 30
1.2.2 SGB VI - GESETZLICHE RENTENVERSICHERUNG 32
1.2.2.1 TRAEGER DER GESETZLICHEN RENTENVERSICHERUNG 32
1.2.2.2 VERSICHERUNGSPFLICHT IN DER GESETZLICHEN RENTENVERSICHERUNG 32
1.2.2.3 LEISTUNGEN ZUR TEILHABE 33
1.2.2.4 ERWERBSMINDERUNGSRENTE - § 43 SGB VI 37
1.2.2.5 ZUVERDIENSTMOEGLICHKEIT 47
1.2.2.6 RENTE WEGEN TEILWEISER ERWERBSMINDERUNG BEI BERUFSUNFAEHIGKEIT 47
1.2.3 SICHERUNG DER ERWERBSMINDERUNG IN ANDEREN SYSTEMEN 48
1.2.4 SGB VII - UNFALLVERSICHERUNG 49
1.2.5 SGB V - KRANKENVERSICHERUNG 50
1.2.6 SGB III - ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 51
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1.2.7 SGB II - GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSSUCHENDE 52
1.2.8 SGB XII - SOZIALHILFE 53
1.2.8.1 GRUNDSICHERUNG BEI DAUERHAFTER ERWERBSMINDERUNG 53
1.2.8.2 HILFE ZUM LEBENSUNTERHALT 53
1.3 REGELUNGEN ZUR PRAEVENTION VON ERWERBSMINDERUNG 53
1.4 RECHTLICHE VORGABEN ZUR SICHERUNG VON ERWERBSMINDERUNG IN
DER BETRIEBLICHEN UND/ODER PRIVATEN ALTERSVORSORGE 54
2 ANSATZPUNKTE FUER EINE REFORM DER PRAEVENTION UND REHABILITATION
UND DER SOZIALEN SICHERUNG BEI ERWERBSMINDERUNG 57
2.1 AUSRICHTUNG DES SYSTEMS DES SOZIALEN SCHUTZES BEI
ERWERBSMINDERUNG... 57
2.1.1 SICHERUNG GEGEN EINKOMMENSAUSFALL 57
2.1.2 ERWERBSMINDERUNGSGELD STATT RENTE 58
2.2 PRAEVENTION UND REHABILITATION VON ERWERBSMINDERUNG 59
2.2.1 WEITERENTWICKLUNG DER BETRIEBLICHEN PRAEVENTION 59
2.2.1.1 MITBESTIMMUNGSRECHT FUER FRAGEN DER REHABILITATION UND PRAEVENTION
59
2.2.1.2 BETRIEBE OHNE MITBESTIMMUNGSAKTEURE 60
2.2.1.3 VERBESSERUNG DES SYSTEMS DER BETRIEBLICHEN GESUNDHEITSFOERDERUNG
61
2.2.1.4 VERBESSERUNG DES SYSTEMS DES BETRIEBLICHEN EINGLIEDERUNGS
MANAGEMENTS 62
2.2.2 GEZIELTE PRAEVENTIONSANSPRACHE/ MEDIZINISCH-BERUFLICH ORIENTIERTE
REHABILITATION (MBOR) 64
2.2.3 REHABILITATIONSMANAGEMENT BEI SGB II/SGBIII LEISTUNGSBEZUG 65
2.2.4 VERPFLICHTENDE TRAEGERUEBERGREIFENDE FALLFUEHRUNG DURCH DIE DRV 65
2.2.5 ANPASSUNGSANSPRUCH AM ARBEITSPLATZ 66
2.2.6 QUALIFIKATIONSANPASSUNGSANSPRUCH 66
2.2.7 BETRIEBSNAHE AMBULANTE REHABILITATION 67
2.2.8 WEITERENTWICKLUNG DES SYSTEMS DER REHABILITATION 67
2.3 ZUGANG ZUR ERWERBSMINDERUNGSRENTE 68
2.3.1 VERFAHRENSVERBESSERUNGEN 68
2.3.1.1 VERSICHERTENBERATER/ VERSICHERTENAELTESTE 69
2.3.1.2 ANHOERUNGSRECHT IM WIDERSPRUCHSAUSSCHUSS 69
2.3.1.3 AMTSERMITTLUNG 69
2.3.1.4 GUTACHTERAUSWAHL 69
2.3.1.5 BEILADUNG ANDERER TRAEGER BEREITS IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 70
2.3.2 VORVERSICHERUNGSZEITEN 70
2.3.3 UMFANGS DER BENENNUNGSPFLICHT VON VERWEISUNGSTAETIGKEITEN 71
2.3.4 BERUECKSICHTIGUNG EINER SUMMIERUNG VON EINSCHRAENKUNGEN 72
2.3.5 BETRACHTUNG DES ARBEITSMARKTZUGANGS BEREITS IM BEM VERFAHREN 72
2.3.6 EINSCHRAENKUNG DER UMDEUTUNG EINES REHANTRAGES 73
2.3.7 BEGUTACHTUNG 73
2.4 SICHERUNGSNIVEAU DER ERWERBSMINDERUNGSRENTE 74
2.4.1 INTEGRIERTE LEBENSUNTERHALTSSICHERUNG BEI ERWERBSMINDERUNG 75
2.4.2 RENTENFREIBETRAG IN DER GRUNDSICHERUNG 76
2.4.3 EINHEITLICHE BEURTEILUNG DER ERWERBSMINDERUNG IM SGB XII 76
2.4.4 VERZICHT AUF ABSCHLAEGE 77
2.4.5 ERMITTLUNG DER DURCHSCHNITTLICHEN ENTGELTPUNKTE 78
2.4.6 ANPASSUNG DER ZURECHNUNGSZEITEN 79
2.4.7 KOMPENSATION FEHLENDER PRIVATER VORSORGEMOEGLICHKEIT 79
2.4.8 REFORM DER ZUVERDIENSTGRENZEN 80
2.5 FLANKIERENDE MASSNAHMEN 80
2.5.1 BEMESSUNG DES REHABILITATIONSBUDGETS AN DER ERFORDERLICHKEIT 80
2.5.2 MOEGLICHKEIT ZUR BEDARFSORIENTIERTEN LEISTUNGEN DER MEDIZINISCHEN
REHABILITATION 81
2.5.3 ADAEQUATE BEHANDLUNG DER TEILWEISEN ERWERBSFAEHIGKEIT IM SGB III 82
2.5.4 STAERKUNG DER ARBEITGEBERVERANTWORTUNG 82
2.5.4.1 ENTGELTFORTZAHLUNG IM KRANKHEITSFALL 83
2.5.4.2 REGRESSMOEGLICHKEIT 83
2.5.4.3 RISIKOAUFSCHLAG BEIM ARBEITGEBERANTEIL 83
2.5.4.4 UEBERLASTUNGSANZEIGE 83
2.5.5 MASSNAHMEN FUER TEILERWERBSGEMINDERTE PERSONEN 84
2.5.5.1 ANSPRUCH AUF TEILZEITTAETIGKEIT BEI TEILERWERBSMINDERUNG 84
2.5.5.2 ANPASSUNG TARIFVERTRAGLICHER REGELUNGEN 84
2.5.6 OPTION DER ZUSAETZLICHEN SICHERUNG IM SYSTEM DER GRV 84
2.5.7 FLEXIBILISIERUNG DES ALLGEMEINEN RENTENZUGANGS 85
2.5.7.1 TEILRENTENBEZUG 85
2.5.7.2 ALTERSRENTE WEGEN SCHWERBEHINDERUNG 85
3. ZUSAMMENFASSUNG 87
3.1 SOZIALPOLITISCHE BEDEUTUNG 87
3.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 88
3.3 EUROPARECHTLICHE VORGABEN 89
3.4 REFORMBEDARF 90
3.4.1 RECHTSSYSTEMATISCHE VERORTUNG 90
3.4.2 PRAEVENTION UND REHABILITATION 90
3.4.3 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 91
3.4.4 LEISTUNGSHOEHE 92
3.5 FAZIT 93
4 LITERATUR 95
5 ANHANG 107
UEBER DIE HANS-BOECKLER-STIFTUNG 121
|
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