Finanzmarkt und institutionelle Finanzaufsicht in der EU:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien
Manz
2014
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| Schriftenreihe: | manzwissenschaft.at
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VORWORT III
INHALTSUEBERSICHT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
LITERATURVERZEICHNIS XXIII
1. LITERATUR XXIII
2. SONSTIGE VEROEFFENTLICHUNGEN XLVII
3. INTERNETADRESSEN LIV
TEIL A. EINLEITUNG
1. EINFUEHRUNG 1
2. PROBLEMAUFRISS 3
2.1 VON DER FINANZKRISE ZUR WIRTSCHAFTS-, SCHULDEN-UND WAEHRUNGSKRISE 3
2.2 RECHTLICHE IMPLIKATIONEN DER KRISEN 10
3. ZIELE DER ARBEIT UND METHODISCHE VORGEHENSWEISE 15
TEIL B. DER EUROPAEISCHE FINANZMARKT
1. OEKONOMISCHE DEFINITIONSANSAETZE DES FINANZMARKTES 23
1.1 GRUNDLAGEN 23
1.2 TEILBEREICHE DES FINANZMARKTES 25
1.3 FINANZINTERMEDIAERE 28
1.3.1 BANKEN 28
1.3.2 VERSICHERUNGEN 30
1.3.3 PENSIONSKASSEN 31
1.3.4 INVESTMENTFONDS 31
1.3.5 ALTERNATIVE INVESTMENTFONDS 32
1.3.5.1 HEDGE FONDS 33
1.3.5.2 PRIVATE EQUITY FONDS 34
1.3.6 FINANZKONGLOMERATE 35
1.3.7 SCHATTENBANKEN 36
1.4 WEITERE AKTEURE 37
1.5 DIE INFRASTRUKTUR DES FINANZMARKTES 38
2. JURISTISCHE ERFASSUNG DES FINANZMARKTES 40
2.1 DER FINANZMARKT ALS TEIL DES BINNENMARKTES 40
2.2 PFEILER I: PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN UND SEKUNDAERRECHTLICHE
FINANZMARKTINTEGRATION 44
2.2.1 MASSGEBLICHE GRUNDFREIHEITEN 44
2.2.1.1 KAPITAL-UND ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT 45
2.2.1.2 DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 49
2.2.1.3 NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 51
2.2.2 SEKUNDAERRECHTLICHE FINANZMARKTINTEGRATION 52
2.2.2.1 UEBERBLICK UEBER DIE SEKUNDAERRECHTLICHE FINANZMARKTINTEGRATION IN
DER EU 53
VII
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INHALTSVERZEICHNIS
2.2.2.2 BANKENSEKTOR 59
I. ERSTE PERIODE DER INTEGRATION 59
II. ZWEITE PERIODE DER INTEGRATION 62
III. DRITTE PERIODE DER INTEGRATION 64
2.2.2.3 VERSICHERUNGSSEKTOR 66
I. ERSTE PERIODE DER INTEGRATION 66
II. ZWEITE PERIODE DER INTEGRATION 69
III. DRITTE PERIODE DER INTEGRATION 70
2.2.2.4 KAPITALMARKT 72
I. ERSTE PERIODE DER INTEGRATION 73
II. ZWEITE PERIODE DER INTEGRATION 75
III. DRITTE PERIODE DER INTEGRATION 78
2.2.2.5 SEKTORUEBERGREIFENDE ANSAETZE 86
I. ERSTE PERIODE DER INTEGRATION 86
II. ZWEITE PERIODE DER INTEGRATION 88
III. DRITTE PERIODE DER INTEGRATION 91
2.2.2.6 ZUSAMMENFASSUNG DER SEKUNDAERRECHTLICHEN
FINANZMARKTINTEGRATION 93
2.3 PFEILER II: DIE WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 95
2.3.1 ENTWICKLUNG UND GRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTS-UND WAEHRUNGSUNION 95
2.3.1.1 DIE WAEHRUNGSPOLITIK 95
2.3.1.2 DIE WIRTSCHAFTSPOLITIK 97
2.3.2 DIE REFORM DER WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 100
2.3.2.1 DER EUROPAEISCHE STABILITAETSMECHANISMUS 101
2.3.2.2 DER INTEGRIERTE FINANZRAHMEN 107
2.3.2.3 DER INTEGRIERTE HAUSHALTSRAHMEN 108
2.3.2.4 DER INTEGRIERTE WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMEN 110
2.3.3 EXISTENZ EINER *ECHTEN WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION? 112
3. EXISTENZ EINES EUROPAEISCHEN FINANZMARKTES? 114
3.1 VORAUSSETZUNGEN EINES INTEGRIERTEN EUROPAEISCHEN FINANZMARKTES 114
3.1.1 EINHEITLICHES REGELWERK 115
3.1.2 TATSAECHLICHE GRENZUEBERSCHREITENDE TAETIGKEIT VON
FINANZINTERMEDIAEREN... 117
3.1.3 EINHEITLICHE AUFSICHT 119
3.2 STATUS QUO: DER EUROPAEISCHE FINANZMARKT 119
3.3 REGELUNGSINHALT DES EUROPAEISCHEN FINANZMARKTRECHTS 119
TEIL C. INSTITUTIONELLE FINANZAUFSICHT IN DER EU
1. BEGRIFF DER FINANZAUFSICHT 123
1.1 REGULIERUNG UND AUFSICHT: EINE BEGRIFFSABGRENZUNG 123
1.2 NOTWENDIGKEIT EINER FUNKTIONIERENDEN AUFSICHT AM FINANZMARKT 126
1.2.1 REGULIERUNGSGRUENDE 126
1.2.1.1 MARKTVERSAGEN 126
1.2.1.2 BEGRUENDUNG NACH ZIELEN 129
1.2.1.3 GRENZEN DER REGULIERUNG 129
1.2.2 AUFSICHTSGRUENDE 130
1.3 FORMEN DER FINANZAUFSICHT 132
1.3.1 SYSTEMAUFSICHT 132
1.3.2 PRUDENTIELLE AUFSICHT 133
1.3.3 MARKTAUFSICHT 134
1.3.4 AUFSICHT AUF MAKRO- UND MIKROEBENE 134
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
1.4 MODELLE DER FINANZAUFSICHT 135
1.4.1 SEKTORALES MODELL 136
1.4.2 FINALES MODELL 139
1.4.3 INTEGRIERTES MODELL 140
1.5 IMPLIKATIONEN DER FORMEN UND MODELLE FUER EINE EUROPAEISCHE
FINANZAUFSICHT 142
1.5.1 BEGRIFF DER EUROPAEISCHEN FINANZAUFSICHT 142
1.5.2 WAHL DES MODELLS 142
2. DIE STRUKTUR DER INSTITUTIONELLEN FINANZAUFSICHT IN DER EU 145
2.1 DIE DREI SAEULEN DER FINANZAUFSICHT 145
2.1.1 KOMPETENZABGRENZUNG NATIONALER AUFSICHTSBEHOERDEN 145
2.1.2 INSTITUTIONALISIERTE KOOPERATION NATIONALER AUFSICHTSBEHOERDEN 149
2.1.3 EUROPAEISCHE INSTITUTIONEN 149
2.2 DAS NETZWERK DER INSTITUTIONELLEN FINANZAUFSICHT IN DER EU 154
3. AUFSICHT UEBER DEN FINANZMARKT 156
3.1 EUROPAEISCHER RAT FUER SYSTEMRISIKEN 156
3.1.1 MANDAT DES EUROPAEISCHEN RATS FUER SYSTEMRISIKEN 156
3.1.2 BINNENORGANISATION DES EUROPAEISCHEN RATS FUER SYSTEMRISIKEN 158
3.1.3 ROLLE DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK IM EUROPAEISCHEN RAT FUER
SYSTEMRISIKEN 160
3.1.4 RECHTSNATUR DES EUROPAEISCHEN RATS FUER SYSTEMRISIKEN 167
3.1.5 WUERDIGUNG 170
3.2 EUROPAEISCHES FINANZAUFSICHTSSYSTEM 172
3.3 SONSTIGE INSTITUTIONEN 173
3.4 ZUSAMMENFASSUNG DER AUFSICHT UEBER DEN FINANZMARKT 176
4. AUFSICHT UEBER BANKEN 179
4.1 KONTAKTAUSSCHUSS 179
4.2 AUFSICHTSKOLLEGIEN 180
4.3 EUROPAEISCHER BANKENAUSSCHUSS 183
4.4 EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 185
4.4.1 DER AUSSCHUSS EUROPAEISCHER BANKENAUFSICHTSBEHOERDEN ALS VORLAEUFER
185
4.4.2 MANDAT DER EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 187
4.4.2.1 KOHAERENTE ANWENDUNG UND AUSLEGUNG DES EU-RECHTS 188
4.4.2.2 AUFSICHT DURCH DIREKTE EINGRIFFSBEFUGNISSE 192
4.4.2.3 ANGLEICHUNG NATIONALER AUFSICHT 195
4.4.2.4 MASSNAHMEN ZUM VERBRAUCHERSCHUTZ 196
4.4.2.5 MASSNAHMEN ZUR SICHERSTELLUNG VON SYSTEMSTABILITAET 197
4.4.2.6 ZWISCHENERGEBNIS 198
4.4.3 BINNENORGANISATION DER EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 199
4.4.4 RECHTSNATUR DER EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 201
4.4.4.1 VEREINBARKEIT MIT ART 114AEUV? 201
4.4.4.2 DIE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE ALS EUROPAEISCHE
AGENTUR 202
I. PRIMAERRECHTSKONFORMITAET DER KOMPETENZEN? 202
II. RECHTSSCHUTZ GEGEN AKTE DER EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSBEHOERDE ..
205
III. PARLAMENTARISCHE KONTROLLMECHANISMEN 208
4.4.5 WUERDIGUNG 208
4.5 EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 209
4.5.1 SACHLICHER UND RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER BANKENAUFSICHT
DURCH DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 210
4.5.2 MANDAT DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK IN DER BANKENAUFSICHT 214
IX
INHALTSVERZEICHNIS
4.5.3 DIE NEUE BINNENORGANISATION DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK 216
4.5.4 KONTROLLE UND RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFSICHTSRECHTLICHE MASSNAHMEN DER
EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK 219
4.5.5 EINBETTUNG DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK IN DAS NETZWERK DER
EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHT 221
4.5.5.1 VERHAELTNIS DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK ZUR EUROPAEISCHEN
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 221
4.5.5.2 VERHAELTNIS DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK ZU NATIONALEN
AUFSICHTSBEHOERDEN 224
4.5.5.3 VERHAELTNIS DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK ZUM EUROPAEISCHEN RAT
FUER SYSTEMRISIKEN 227
4.5.6 WUERDIGUNG 228
4.6 SONSTIGE INSTITUTIONEN 229
4.7 ZUSAMMENFASSUNG DER AUFSICHT UEBER BANKEN 232
5. AUFSICHT UEBER VERSICHERUNGEN 236
5.1 KONFERENZ DER VERSICHERUNGSAUFSICHTSBEHOERDEN 236
5.2 AUFSICHTSKOLLEGIEN 238
5.3 VERSICHERUNGSAUSSCHUSS 240
5.4 EUROPAEISCHE BEHOERDE FUER DAS VERSICHERUNGSWESEN UND DIE BETRIEBLICHE
ALTERSVERSORGUNG 241
5.4.1 DER AUSSCHUSS DER EUROPAEISCHEN AUFSICHTSBEHOERDEN FUER DAS
VERSICHERUNGSWESEN UND DIE BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG ALS VORLAEUFER
242
5.4.2 MANDAT DER EUROPAEISCHEN BEHOERDE FUER DAS VERSICHERUNGSWESEN UND DIE
BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG 244
5.4.3 BINNENORGANISATION DER EUROPAEISCHEN BEHOERDE FUER DAS
VERSICHERUNGSWESEN UND DIE BETRIEBLICHE ALTERSVERSORGUNG 246
5.5 SONSTIGE INSTITUTIONEN 247
5.6 ZUSAMMENFASSUNG DER AUFSICHT UEBER VERSICHERUNGEN 247
6. AUFSICHT UEBER DEN KAPITALMARKT 250
6.1 EUROPAEISCHER WERTPAPIERAUSSCHUSS 250
6.2 EUROPAEISCHE WERTPAPIER- UND MARKTAUFSICHTSBEHOERDE 252
6.2.1 DER AUSSCHUSS DER EUROPAEISCHEN WERTPAPIERREGULIERUNGSBEHOERDEN ALS
VORLAEUFER 252
6.2.2 MANDAT DER EUROPAEISCHEN WERTPAPIER- UND MARKTAUFSICHTSBEHOERDE 255
6.2.2.1 FUEHRUNG VON ZENTRALREGISTERN 256
6.2.2.2 AUFGABEN IN BEZUG AUF OTC-DERIVATE UND ZENTRALE GEGENPARTEIEN...
257
6.2.2.3 VERBOT VON FINANZPRODUKTEN 258
6.2.2.3 AUFSICHT UEBER RATINGAGENTUREN 260
6.2.3 DIE DOPPELNATUR DER EUROPAEISCHEN WERTPAPIER- UND
MARKTAUFSICHTSBEHOERDE 261
6.3 EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 263
6.4 SONSTIGE INSTITUTIONEN 264
6.5 ZUSAMMENFASSUNG DER AUFSICHT UEBER DEN KAPITALMARKT 265
7. SEKTORUEBERGREIFENDE AUFSICHT 267
8. ZWISCHENERGEBNIS UND EVALUIERUNG DER AKTUELLEN STRUKTUR DER
FINANZAUFSICHT
IN DER EU 271
8.1 ZUSAMMENFASSUNG DER INSTITUTIONELLEN FINANZAUFSICHT IN DER EU 271
8.2 LOESUNG VON STRUKTURDEFIZITEN? 273
8.2.1 INTERNATIONALE TAETIGKEIT VS NATIONALE AUFSICHT 274
8.2.1.1 AUFSICHT ALS NETZWERK VERSCHIEDENER ORGANISATIONEN 274
8.2.1.2 ABSENZ EINHEITLICHER RAHMENBEDINGUNGEN 278
X
INHALTSVERZEICHNIS
8.2.2 LUECKEN IN DER AUFSICHT 280
8.2.2.1 MAKROEBENE 280
8.2.2.2 MIKROEBENE 281
8.2.3 INSOLVENZ VON FINANZINSTITUTEN 283
8.3 WAHL DES MODELLS 284
8.4 EINBEZIEHUNG DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK 286
8.5 EVALUIERUNG 288
9. ALTERNATIVE ANSAETZE FUER DIE STRUKTURIERUNG DER INSTITUTIONELLEN
FINANZAUFSICHT ... 291
9.1 ZENTRALISIERUNG DER FINANZAUFSICHT 292
9.2 OPTIONALE FINANZAUFSICHT 297
9.3 ABLOESE DES SEKTORALEN MODELLS 300
9.3.1 ADOPTION DES INTEGRIERTEN MODELLS 300
9.3.2 AUSBAU DES FINALEN MODELLS 302
9.4 *LEAD SUPERVISOR 303
9.4.1 DAS MODELL DES EFR 303
9.4.2 DAS MODELL SCHOENMAKER/OOSTERLOOS 305
9.5 *GLOBAL FINANCIAL REGULATOR 306
10. EMPFEHLUNGEN FUER DIE EUROPAEISCHE FINANZAUFSICHT 310
10.1 ZENTRALISIERUNG ALS *FIRST BEST SOLUTION 310
10.1.1 GRAD DER ZENTRALISIERUNG 310
10.1.2 WAHL DES MODELLS 312
10.1.3 ERMITTLUNG DER ZUSTAENDIGEN INSTITUTION 312
10.2 *LEAD SUPERVISOR ALS *SECOND BEST SOLUTION 314
TEIL D: RESUEMEE UND AUSBLICK
315
RECHTSQUELLENVERZEICHNIS
1. PRIMAERRECHT 321
2. SEKUNDAERRECHT 321
2.1 BANKENSEKTOR 321
2.2 VERSICHERUNGSSEKTOR 323
2.3 KAPITALMARKT 324
2.4 SEKTORUEBERGREIFENDE UND ALLGEMEINE RECHTSAKTE 326
2.5 WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 327
2.6 GESETZGEBUNGSVORSCHLAEGE 328
3. SONSTIGE 330
4. RECHTSERKENNTNISQUELLEN 331
4.1 EUROPAEISCHER RAT 331
4.2 EUROPAEISCHE KOMMISSION 331
4.3 SONSTIGE 335
ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS
1. ENTSCHEIDUNGEN DER UNIONSGERICHTE 337
2. BESCHLUESSE DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 338
3. BESCHLUESSE DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK 338
4. SONSTIGE 339
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 341
STICHWORTVERZEICHNIS 343
XI
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