Europäisierung des Gewaltmonopols: die Staatsfundamentalaufgaben Sicherheit und Freiheit und die Implikationen ihrer Denationalisierung im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
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Frankfurt am Main [u.a.]
PL Academic Research
2014
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
A. EINLEITUNG 13
B. SICHERHEIT UND FREIHEIT ALS INTERAGIERENDE ZENTRALMOTIVE
EUROPAEISCHER STAATSENTWICKLUNG 23
I. DIE STAATSAUFGABE SICHERHEIT 23
1.ALLGEMEINE S 23
2. GESELLSCHAFTLICH-HISTORISCHE DETERMINANTEN 25
3. DEFINITIONEN UND ABGRENZUNGEN ZU EINEM
SICH WANDELNDEN BEGRIFF 30
II. DIE STAATSAUFGABE FREIHEIT 33
1. ALLGEMEINES 33
2. GESELLSCHAFTLICH-HISTORISCHE DETERMINANTEN 35
III. DER AUSGLEICH VON SICHERHEIT UND FREIHEIT ALS POLITISCHES
UND GESELLSCHAFTLICHES LEITTHEMA DES FRUEHEN 21. JAHRHUNDERTS 37
C. DIE EUROPAEISIERUNG DER STAATSAUFGABEN SICHERHEIT UND FREIHEIT 47
I. DIE EUROPAEISIERUNG VON SICHERHEIT UND FREIHEIT AUF
DER ZEITACHSE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 49
1. DIE EGKS - SEKTORALE HOCHZONUNG AEUSSERER SICHERHEIT 50
2. DIE ROEMISCHEN VERTRAEGE - UMFASSENDE
OEKONOMISCHE INTEGRATION 51
3. DIE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE 52
4. DER UNIONSVERTRAG VON MAASTRICHT 53
5. DER VERTRAG VON AMSTERDAM 54
6. DER VERTRAG VON NIZZA 55
7. DER GESCHEITERTE VERTRAG UEBER EINE VERFASSUNG FUER EUROPA 58
8. DER REFORMVERTRAG VON LISSABON 59
A.) STRUKTUR UND KONZEPTION 59
B.) IM KONTEXT BEDEUTSAME EINZELREGELUNGEN 61
II. ZWISCHENERGEBNIS 63
7
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D. DER EUROPAEISCHE RAUM DER FREIHEIT, DER SICHERHEIT
UND DES RECHTS ALS TERRITORIALE GRUNDLAGE UND DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP ALS STEUERUNGSMODUS IM RAHMEN
DES AUSGLEICHS VON FREIHEIT UND SICHERHEIT 67
I. EUROPA, DIE UNION UND DAS DENKEN IN RAEUMEN 69
II. DIE ENTWICKLUNG DES RAUMS DER FREIHEIT,
DER SICHERHEIT UND DES RECHTS 70
1. DIE VORLAEUFER 71
A.) BIS ZUM VERTRAG VON MAASTRICHT 71
B.) DER VERTRAG VON MAASTRICHT 73
2. BEGRUENDUNG UND KONSOLIDIERUNG 74
A.) DER VERTRAG VON AMSTERDAM ALS GEBURTSSTUNDE
DES SICHERHEITS- UND FREIHEITSRAUMS 74
B.) DER VERTRAG VON NIZZA 76
3. VERGEMEINSCHAFTUNG UND VISIONAERER AUFBRUCH 76
A.) DER VERFASSUNGSVERTRAG 77
B.) DER VERTRAG VON LISSABON 77
AA.) STRUKTUR UND KONZEPTION 79
BB.) MATERIELLER INHALT UND AUFTRAG - EINE
JUSTIZ- UND INNENPOLITIK FLLR DIE UNION 79
CC.) RECHTLICHE UMSETZUNG - (LUECKENHAFTE)
VEIGEMEINSCHAFTUNG 80
4. ZWISCHENERGEBNIS 81
III. DIE BEDEUTUNG DES RAUMS DER FREIHEIT,
DER SICHERHEIT UND DES RECHTS 82
1. DER THEORETISCHE AUFTRAG - AUSGLEICH VON FREIHEIT
UND SICHERHEIT MITTELS DES RECHTS(-STAATSPRINZIPS) 82
A.) DAS RAUMELEMENT ALS KOLLEKTIV GESICHERTE
TERRITORIALGRUNDLAGE 82
B.) DER AUSGLEICH VON SICHERHEIT UND FREIHEIT 84
2. DAS KONZEPTIONELLE INTEGRATIONSPOTENTIAL 88
A.) DAS VERHAELTNIS ZUM BINNENMARKT UND WEITEREN
EUROPAEISCHEN RAEUMEN 89
B.) DER STEIGENDE INDIVIDUALBEZUG 93
C.) DIE PROBLEMATIK AUSUFERNDER DIFFERENZIERUNG 95
3. DER RAUM DER FREIHEIT, DER SICHERHEIT UND DES RECHTS
IN DER INTEGRATIONSREALITAET UND IN DER WAHRNEHMUNG
DURCH DIE UNIONSBUERGER 96
8
4. VON AMSTERDAM UND TAMPERE BIS LISSABON
UND STOCKHOLM - DIE KARRIERE EINER UNIONSPOLITIK
AUF DER SUCHE NACH DEM VERLORENEN BUERGER 99
E. DIE EUROPAEISIERUNG VON SICHERHEIT UND
FREIHEIT UND DEREN AUSWIRKUNGEN AUF DAS
TRADIERTE GEWALTMONOPOL DES STAATES 101
I. STAAT - STAATLICHKEIT - SOUVERAENITAET - STAATSGEWALT:
BEGRIFFSORIENTIERUNGEN MIT BLICK AUF DAS
GEWALTMONOPOL DES STAATES 104
1. STAAT 104
2. STAATLICHKEIT 109
3. SOUVERAENITAET 112
4. STAATSGEWALT 114
II. INHALT UND BEDEUTUNG DES GEWALTMONOPOLS 115
1. ZUM INHALT DES GEWALTMONOPOLS 117
A.) DIE INNERSTAATLICHE DIMENSION 119
AA.) FRIEDENSPFLICHT DER BUERGER UND SCHUTZPFLICHTEN
DES STAATES - THEORETISCHE WIE
PRAKTISCHE DIMENSIONEN 122
BB.) PRAKTISCHE KONSEQUENZEN - DER ZUR
VERTRAGSTREUE ANGEHALTENE STAAT 126
CC.) WIRTSCHAFTLICH, POLITISCH UND RELIGIOES
MOTIVIERTE GEWALT ALS BEISPIELE DAFUER,
WIE STAATSSCHULDENKRISE UND
GLOBALISIERUNGSBEDINGTE WERTEKONKURRENZ DAS
GEWALTMONOPOL IN SEINER FUNKTIONALEN
INTEGRITAET BEDROHEN
130
B.) DIE AEUSSERE DIMENSION 137
C.) DIE SUPRANATIONAL-UNIONSRECHTLICHE DIMENSION 138
AA.) DIE KOMPETENZ ZUR UNMITTELBAREN
AUSUEBUNG PHYSISCHEN ZWANGS
(*BEFUGUNG UND FAKTISCHE BEFAEHIGUNG") 142
BB.) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER
DAS *OB" PHYSISCHEN ZWANGS 143
CC.) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DAS *WIE"
DES PHYSISCHEN ZWANGS 144
2. ZUR BEDEUTUNG DES GEWALTMONOPOLS 145
9
III. DIE EUROPAEISIERUNG ALS BEREITSCHAFT DER MITGLIEDSTAATEN
ZUR AUTONOMEN AUFGABE IHRES GEWALTMONOPOLS 147
1. DIE LISSABON-ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS:
EIN ZEUGNIS UNBEIRRBAREN FESTHALTENS
AM ALTLAENDISCHEN STAATSIDEAL? 147
A.) DIE HINWENDUNG ZU EINEM MODERNEN
SOUVERAENITAETSVERSTAENDNIS 149
B.) DAS FESTHALTEN AN DER INTEGRITAET DES GEWALTMONOPOLS 151
C.) MOEGLICHE IMPLIKATIONEN DER ENTWICKELTEN
IDENTITAETSKONTROLLE 153
2. ZUR FRAGE DER AUFGABE DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS 155
A.) DIE KOMPETENZ ZUR UNMITTELBAREN AUSUEBUNG
PHYSISCHEN ZWANGS 155
AA.) EXEKUTIVBEFIIGNISSE DER KOMMISSION 155
AAA.) ALLGEMEINES 155
BBB.) DAS URTEIL DES EUGH IN DEN VERB. RS. 46/87
UND 227/88 (HOECHST) 156
BB.) EUROPAEISCHE AGENTUREN, AEMTER UND DIENSTSTELLEN 158
CC.) EUROPAEISCHER HAFTBEFEHL, EUROPAEISCHE
ERMITTLUNGSANORDNUNG UND SCHENGEN-ACQUIS 161
DD.) ZWISCHENERGEBNIS - KEINE GENUINE
ZWANGSBEFUGUNG DER UNION 163
B.) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DAS *OB" DES
PHYSISCHEN ZWANGS 164
AA.) UNTERSAGUNG DER ZWANGSAUSUEBUNG AUS EUROPARECHT 164
AAA.) UNTERSAGUNG DES ZWANGS DURCH NORMEN
DES UNIONSRECHTS 165
BBB.) UNTERSAGUNG DES ZWANGS IN
DER EUGH-RECHTSPRECHUNG 165
(1.) DAS URTEIL DES EUGH IN
DER RS. 82/71 (SAIL) 166
(2.) DAS URTEIL DES EUGH
IN DER RS. 269/80 (TYMEN) 167
BB.) DIE VERPFLICHTUNG ZUR ZWANGSAUSUEBUNG
AUS UNIONSRECHT 167
AAA.) DIE PFLICHT ZUM ZWANG INFOLGE
UNIONSRECHTSNORMEN UND UNIONSRECHTLICH
DETERMINIERTER NATIONALER NORMEN 168
10
BBB.) DIE FIGUR DER IMPLIED POWERS ALS AUSDRUCK
EINER AMBIVALENTEN WEGBEREITUNG DURCH
DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 169
(1.) DAS URTEIL DES EUGH
IN DER RS. 8/55 (F&TECHAR) 171
(2.) DAS URTEIL DES EUGH IN
DER RS. C-176/03 (UMWELTSTRAFRECHT) 173
(3.) DAS URTEIL DES EUGH IN DER RS. C-440/05
(MEERES
VERSCHMUTZUNG) 175
(4.) FESTIGUNG DER RECHTSPRECHUNG DURCH
SEKUNDAER- UND PRIMAERRECHT 176
CCC.) ETABLIERUNG EINES EINHEITLICHEN
EUROPAEISCHEN STRAFRECHTS 179
DDD.) DER EUROPAEISCHE HAFTBEFEHL 182
EEE.) DIE PFLICHT ZUR ZWANGSANWENDUNG IN DER WEITEREN
RECHTSPRECHUNG DES EUGH 184
(1.) DAS URTEIL DES EUGH IN DER RS. C-217/88
(TAFELWEIN) 184
(2.) DAS URTEIL DES EUGH IN DER RS. C-265/95
(AGRARBLOCKADEN) 185
CC.) DER ZWANGSANWENDUNGS- UND ZWANGSUNTERLASSUNGSBEFEHL
IN EINER RECHTSGEMEINSCHAFT 187
AAA.) DIE BEDEUTUNG FREIWILLIGER RECHTSAKZEPTANZ 187
BBB.) DIE BEDEUTUNG VON DURCHBRECHUNGEN
DER FREIWILLIGEN RECHTSAKZEPTANZ 191
C.) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DAS *WIE" DES PHYSISCHEN ZWANGS 193
AA.) DAS URTEIL DES EUGH IN DER RS. C-299/95 (KREMZOW) 194
BB.) DAS URTEIL DES EUGH IN DER RS. C-617/10
(AEKERBERG FRANSSON) 195
D.) ZWISCHENERGEBNIS 197
E.) DAS *GETEILTE GEWALTMONOPOL" - EIN NICHT NUR
ETYMOLOGISCHER WIDERSPRUCH 200
F.) DIE VERTEIDIGUNG DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS 206
AA.) DIE MOEGLICHKEIT DES AUSTRITTS AUS DER UNION 207
BB.) DIE ERMANGELUNG ECHTEN BUNDESZWANGS 209
G.) ERGEBNIS - DIE EUROPAEISIERUNG DES STAATLICHEN
GEWALTMONOPOLS ALS FREIWILLIGE BESCHRAENKUNG
DER MITGLIEDSTAATLICHEN SOUVERAENITAET 211
11
F. DIE MOEGLICHE ENTSTEHUNG EINES EUROPAEISCHEN GEWALTMONOPOLS 215
I. DAS SCHICKSAL DES AUFGEGEBENEN STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS 215
1. DIE MOEGLICHE AUFLOESUNG DES GEWALTMONOPOLS 215
A.) HORIZONTALE PLURALISIERUNG 216
B.) VERTIKALE PLURALISIERUNG 217
C.) AUFLOESUNG IN FORM VOELLIGER EROSION 219
2. DIE UEBERLEITUNG AUF EINEN NEUEN TRAEGER 220
A.) DAS KONZEPT DES STAATENVERBUNDES 222
B.) DAS KONZEPT DES VERFASSUNGSVERBUNDES 224
C.) DER STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 228
3. DIE WAHRNEHMUNG DURCH BILLIGER UND OEFFENTLICHKEIT 231
4. ZWISCHENERGEBNIS 233
II. DAS ENDE DER NATIONALSTAATEN UND DER BEGINN
EUROPAEISCHER STAATLICHKEIT? 236
1. NEUE DISKUSSIONSDYNAMIK DURCH VERFASSUNGSVERTRAG
UND VERTRAG VON LISSABON 237
2. ZUR FRAGE DER STAATSQUALITAET DER UNION ALS
EINHEITLICHER RECHTSPERSOENLICHKEIT 239
A.) DIE ERMANGELUNG DER KOMPETENZ-KOMPETENZ 240
B.) DIE MOEGLICHKEIT DES AUSTRITTS AUS DER UNION
IM KONTEXT EUROPAEISCHER STAATSWERDUNG 240
3. ZUR FRAGE DER STAATSQUALITAET DER UNION
ALS STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 241
4. ZWISCHENERGEBNIS 243
III. MOEGLICHE RISIKEN DER AUFGEZEIGTEN ENTWICKLUNG 246
1. DIE AUFGABE DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS - EIN
RUECKSCHRITT IN VORSTAATLICHE ZUSTAENDE? 248
2. DIE EUROPAEISIERUNG DER SICHERHEIT ALS RTTCKZUG DES STAATES 249
3. DER DROHENDE VERLUST DES BREITEN KONSENSES
UEBER DIE INTEGRATION 254
4. DIE GEFAHR EINES MACHTVAKUUMS IM FALLE
DER HANDLUNGSUNFAEHIGKEIT DER UNION 263
IV. ERGEBNIS: DAS EUROPAEISIERTE GEWALTMONOPOL - EINE
GLEICHERMASSEN FOLGENREICHE WIE FRAGILE SCHOEPFUNG DES RECHTS 269
G. ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS UND SCHLUSSBETRACHTUNG 271
H. THESEN 281
I. LITERATURVERZEICHNIS 287
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Beschreibung