Katastrophenmanagement in Deutschland: eine Governance-Analyse
Gespeichert in:
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin ; Münster
LIT
2014
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Schriftenreihe: | Politikwissenschaft
197 |
Schlagworte: | |
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1. EINLEITUNG 7
2. RELEVANZ, FRAGESTELLUNG UND FORSCHUNGSSTAND 11
2.1 DER STAATLICHE SCHUTZAUFTRAG FUER SEINE BUERGER 11
2.2 KATASTROPHEN ALS HERAUSFORDERUNGEN DES STAATLICHEN
SCHUTZAUFTRAGES 12
2.3 EINGRENZUNG DES ANALYSEGEGENSTANDES, FORSCHUNGSSTAND UND
LEITENDE FORSCHUNGSFRAGEN 17
2.4 FORSCHUNGSSTAND 20
3. ANALYTISCHER UNTERSUCHUNGSRAHMEN UND FORSCHUNGSDESIGN 23
3.1 DER GOVERNANCE-ANSATZ 23
3.2 METHODISCHER ZUGRIFF. 33
4. DIE AUSGANGSLAGE DES KATASTROPHENMANAGEMENTS NACH DEM
ENDE DES KALTEN KRIEGES 39
4.1 INSTITUTIONELLE STRAFFUNG UND BEWUSSTER RUECKZUG DER BUNDESEBENE
AUS DEM KATASTROPHENMANAGEMENT 40
4.2 DIE LAENDER IN DER HAUPTVERANTWORTUNG FUER DAS KATASTROPHEN
MANAGEMENT 44
4.3 ZWISCHENFAZIT ZUM KATASTROPHENMANAGEMENT NACH DEM
KALTEN KRIEG 46
5. ZEITENWENDE MIT DEN TERRORANSCHLAEGEN VOM 11. SEPTEMBER 2001
IN DEN USA UND DEN HOCHWASSERLAGEN IN DEUTSCHLAND 49
6. GOVERNANCE DES KATASTROPHENMANAGEMENTS DURCH DIE
BUNDESLAENDER 53
6.1 LOKALES KATASTROPHENMANAGEMENT 53
6.1.1 FEUERWEHREN ALS RUECKGRAT DES KATASTROPHENMANAGEMENTS 62
6.1.2 INTEGRIERTE LEITSTELLEN ALS KRISTALLISATIONSPUNKTE FUER EIN
ORGANISATIONSUEBERGREIFENDES ZUSAMMENSPIEL 65
6.1.3 DER SELBSTSCHUTZ DER BUERGER 74
6.2 INTERMINISTERIELLE VERFLECHTUNGSAKTIVITAETEN ZWISCHEN DEN LAENDERN
UND DEM BUND 77
6.2.1 VERTIKALE KOOPERATION ZWISCHEN DEN LAENDERN UND DEM BUND:
DIE *NEUE STRATEGIE ZUM SCHUTZ DER BEVOELKERUNG 79
6.2.2 HORIZONTALE KOOPERATION ZWISCHEN DEN LAENDERN 83
6.3 ZWISCHENFAZIT ZUR LANDESEBENE UND ZUR LOKALEN GOVERNANCE 89
7. GOVERNANCE DES KATASTROPHENMANAGEMENTS DURCH DEN BUND 93
7.1 DAS BUNDESMINISTERIUM DES INNERN UND DIE IHM ZUGEORDNETEN
AEMTER UND RESSOURCEN 93
7.1.1 DAS REFERAT *KRISENMANAGEMENT IM BUNDESMINISTERIUM DES
INNERN UND DER RESSORTKREIS *NATIONALES
KRISENMANAGEMENT 94
7.1.2 DIE INTERMINISTERIELLE KOORDINIERUNGSGRUPPE 96
1
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7.1.3 DAS BUNDESAMT FUER BEVOELKERUNGSSCHUTZ UND
KATASTROPHENHILFE 99
7.1.4 MODERNISIERUNG DER INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONS
INFRASTRUKTUR FUER DAS KATASTROPHENMANAGEMENT 104
7.1.4.1 DAS GEMEINSAME MELDE- UND LAGEZENTRUM (GMLZ) 106
7.1.4.2 DAS DEUTSCHE NOTFALLINFORMATIONSSYSTEM (DENIS) 109
7.1.4.3 STANDARDISIERUNG VON DATENSCHNITTSTELLEN IM
KATASTROPHENMANAGEMENT 115
7.1.4.4 ZWISCHENFAZIT ZUR MODERNISIERUNG DER INFORMATIONS
UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIE 119
7.1.5 WARNUNG DER BEVOELKERUNG 120
7.1.6 DIE SCHUTZKOMMISSION BEIM BUNDESMINISTERIUM DES INNERN ... 123
7.1.7 DAS TECHNISCHE HILFSWERK 125
7.1.8 AUSSTATTUNG DES ERGAENZENDEN KATASTROPHENSCHUTZES 128
7.1.9 GEMEINSAME GEFAEHRDUNGSANALYSE 133
7.1.10 DIE AKADEMIE FUER KRISENMANAGEMENT, NOTFALLPLANUNG UND
ZIVILSCHUTZ (AKNZ) 138
7.1.11 GESUNDHEITLICHE KATASTROPHENVORSORGE 144
7.1.11.1 KAPAZITAETEN FUER EINEN MASSENANFALL VON VERLETZTEN 144
7.1.11.2 GEMEINSAME PANDEMIEPLANUNG 150
7.1.12 DIE ROLLE DER PRIVATEN AKTEURE IM BEVOELKERUNGSSCHUTZ 152
7.1.12.1 STEUERUNG DURCH RECHTLICHE REGULIERUNG 154
7.1.12.2 KOOPERATION IM BEREICH DER KRITISCHEN INFRASTRUKTUREN.... 156
7.1.13 SCHAFFUNG VON FORMALER GOVERNANCE: DIE WEITERENTWICKLUNG
DER GESETZLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN AUF BUNDESEBENE 169
7.1.13.1 DER VERSUCH DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN FORTENTWICKLUNG
DES KATASTROPHENMANAGEMENTS IM ZUGE
DER FOEDERALISMUSREFORM 170
7.1.13.2 GESETZLICHE FORTENTWICKLUNG AUF BUNDESEBENE: DIE
ALTERNATIVE REGELUNG UEBER DAS ZIVILSCHUTZ- UND
KATASTROPHENHILFEGESETZ
175
7.1.13.3 ZWISCHENFAZIT ZUR SCHAFFUNG VON FORMALER GOVERNANCE.... 178
7.2 DIE BUNDESWEHR IM KATASTROPHENMANAGEMENT 180
7.3 BUNDESMINISTERIUM FUER BILDUNG UND FORSCHUNG: DAS PROGRAMM
ZUR ZIVILEN SICHERHEITSFORSCHUNG 186
7.4 FAZIT DES KATASTROPHENMANAGEMENTS AUF DER BUNDESEBENE 190
8. FAZIT DES KATASTROPHENMANAGEMENTS IN DEUTSCHLAND 195
9. QUELLENVERZEICHNIS 203
10. ANHANG 228
10.1 VERZEICHNIS DER INTERVIEWPARTNER 228
10.2 KATASTROPHENSCHUTZGESETZE DER BUNDESLAENDER MIT
AENDERUNGSGESETZEN UND FUNDSTELLEN (STAND 10.06.2013) 230
2
10.3 PRIVATAKTEURE IM BEREICH DER SICHERHEITSFORSCHUNG (BMBF:
SECURITY RESEARCH MAP) 236
10.4 ANZAHL DER AN INTERNATIONALEN EINSAETZEN BETEILIGTEN DEUTSCHEN
SOLDATEN (STAND: 26. JUNI 2013) 239
3
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