Erweiterte Bürgerbeteiligung bei Großprojekten in Baden-Württemberg: Abschätzung der Auswirkungen der Verwaltungsvorschrift "Bürgerdialog" und des "Leitfadens für eine neue Planungskultur" der Landesregierung
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Speyer
Dt. Forschungsinst. für Öffentl. Verwaltung Speyer
2014
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V
INHALT
ABBILDUNGSVERZEICHNIS VII
TABELLENVERZEICHNIS IX
1. VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ UND PLANUNGSLEITFADEN 1
1.1 FUNKTION 1
1.2 ANWENDUNGSBEREICH UND ZEITPUNKT 2
1.3 HINWIRKENSPFLICHT DER BEHOERDE 4
1.4 DURCHFUEHRUNG DER FRUEHEN OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 5
1.5 WIRKUNG FUER DAS PLANUNGS- ODER GENEHMIGUNGSVERFAHREN 8
1.6 ZWISCHENFAZIT: AUF DEM WEG ZU EINER NEUEN
VERWALTUNGSKULTUR 9
2. ERMITTLUNG DER MOEGLICHEN AUSWIRKUNGEN BEI DEN
REGIERUNGSPRAESIDIEN 9
2.1 METHODISCHES VORGEHEN 9
2.1.1 ERMITTLUNG DER ANZAHL DER MIT BETEILIGUNG
BESCHAEFTIGTEN 10
2.1.2 ERMITTLUNG DES ZEITAUFWANDS FUER BETEILIGUNG IS
2.2 BETEILIGUNG AN DER ERHEBUNG 19
3. ERMITTLUNG DES PERSONENBEZOGENEN AUFWANDS 21
3.1 ANZAHL VON BESCHAEFTIGTEN MIT ERFAHRUNGEN MIT
BUERGERBETEILIGUNG 22
3.2 INTENSITAET DER BUERGERBETEILIGUNG 23
3.3 STRUKTUR DER BUERGERBETEILIGUNGSMASSNAHMEN
(ARBEITSBEREICHE) 31
3.4 FUNKTION DER RP 34
3.5 FORMEN DER BETEILIGUNG 39
3.6 ARBEITSBEREICHE UND BETEILIGUNGSMASSNAHMEN 44
3.7 ZWISCHENFAZIT. ZAHL DER MIT BUERGETBETEILIGUNG BESCHAEFTIGTEN. 49
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VI
4. ERMITTLUNG DES MASSNAHMENBEZOGENEN AUFWANDS 52
4.1 ZIELSETZUNG UND ANWENDUNGSBEREICH DER VWV 52
4.2 VORHABENTRAEGER UND BETEILIGUNGSSCOPING 53
4.3 VERGLEICHENDE ANALYSE NACH ART DER BETEILIGUNG 53
4.3.1 FOERMLICHE, NICHT-FOERMLICHE UND FRUEHE BETEILIGUNG 54
4.3.2 ABSCHAETZUNG DER AUSWIRKUNGEN DER VWV 62
4.4 ERWEITERUNG DER BETRACHTUNG UM DEN PROJEKTTRAEGER 66
4.4.1 EROSION DER ANGABEN DER BEFRAGTEN 67
4.4.2 ART DER VERFAHREN UND VERFAHRENSTRAEGER 69
4.4.3 ABSCHAETZUNG DER AUSWIRKUNGEN DER VWV 72
4.4.4 FAZIT MASSNAHMENBEZOGENER AUFWAND 78
5. DAUER DER MASSNAHMEN UND SAECHLICHER AUFWAND 79
5.1 DIFFERENZIERUNG NACH ARBEITSBEREICHEN 80
5.2 DIFFERENZIERUNG NACH ART DER BETEILIGUNG 82
6. BARGERBETEILIGUNG ZUR VWV OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG UND ZUM
PLANUNGAELEITFADEN 85
6.1 KOMMENTIERUNGSFIINKTION DES BETEILIGUNGSPORTALS 85
6.2 KOMMENTIERUNG DES PLANUNGSLEITFADENS 86
7. AUSBLICK: EVALUATION VON PLANUNGSLEITFADEN UND VWV 87
LITERATUR 91
QUELLEN 92 |
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