Versammlungsrecht: Erläuterungen zu Art. 8 Grundgesetz und zum Versammlungsgesetz
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Sprache: | German |
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Frankfurt am Main
Verl. für Polizeiwiss.
2014
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INHALTSVERZEICHNIS
A. UEBERBLICK UND GRUNDSAETZLICHES 15
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN -
DAS GRUNDRECHT AUF VERSAMMLUNGSFREIHEIT AUS ART. 8 GG
.22
I. SCHUTZBEREICH DES ART. 8 ABS. 1 GG 22
1. BEZUEGE ZU STAATSZIELBESTIMMUNGEN, INSBESONDERE ZUM DEMOKRATIEPRINZIP
22
2. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN - KONKURRENZEN 22
3. EINZELNE AUSPRAEGUNGEN DES SCHUTZBEREICHS 23
4. DOGMATISCHE STRUKTUR DES ART. 8 ABS. I GG 23
5. GNMDRECHTSBERECHTIGTER 25
6. GRUNDRECHTSVERPFLICHTETER 26
7. KOMPETENZRECHTLICHE ASPEKTE 27
A) GESETZGEBUNG 27
B) VERWALTUNG 30
II. DER BEGRIFF DER VERSAMMLUNG I.S.D. ART. 8 GG 32
1. ZUSAMMENKUNFT MEHRERER PERSONEN 32
A) MINDESTANZAHL AN PERSONEN 32
B) REALE RAEUMLICHE ANWESENHEIT 33
2. INNERE ZWECKBINDUNG IN GESTALT
GEMEINSAMER EROERTERUNG ODER KUNDGABE 34
A) GEMEINSAME ZWECKBINDUNG (*INNERES BAND") 34
B) KOMMUNIKATIVE DIMENSION (GEMEINSAME EROERTERUNG ODER KUNDGABE) 33
3. THEMATISCHER BEZUG ZU POLITISCHEN ANGELEGENHEITEN IM WEITEREN SINNE
(TEILHABE AN DER OEFFENTLICHEN MEINUNGSBILDUNG ODER MEINUNGSAEUSSERUNG) 36
4. DEUTSCHE I.S.D. ART. 116 GG 41
5. FRIEDLICH 42
6. UNBEWAFFNET 42
7
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HI. KONSTELLATIONEN, DIE NICHT DEM SCHUTZBEREICH DES ART. 8 ABS. 1 GG
UNTERFALLEN BZW. KEINE VERSAMMLUNGEN I.S.D. ART. 8 ABS. 1 GG SIND 43
IV. VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN DES ART. 8 ABS. 1 GG 45
1. VERFASSUNGSUNMITTELBARE SCHRANKEN 45
A) FRIEDLICH 45
B) UNBEWAFFNET 46
2. SCHRANKEN AUFGRUND GESETZESVORBEHALTS 47
3. VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKEN 47
C. DER ANWENDUNGSBEREICH DES VERSAMMLUNGSGESETZES 48
I. DER BEGRIFF DER VERSAMMLUNG I.S.D. VERSG 48
1. ZUSAMMENKUNFT MEHRERER PERSONEN 48
2. INNERE ZWECKBINDUNG IN GESTALT
GEMEINSAMER EROERTERUNG ODER KUNDGABE 48
3. THEMATISCHER BEZUG ZU POLITISCHEN ANGELEGENHEITEN IM WEITEREN SINN
(TEILHABE AN DER OEFFENTLICHEN MEINUNGSBILDUNG ODER MEINUNGSAEUSSERUNG) 49
4. OEFFENTLICH 49
II. SUBSIDIAERE ANWENDUNG ALLGEMEINER VORSCHRIFTEN,
INSBESONDERE DES POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTS 52
D. ALLGEMEINE UND HAEUFIG AUFTRETENDE
PROBLEME DES VERSAMMLUNGSRECHTS IM UEBERBLICK 57
I. DIE ABGRENZUNG ZWISCHEN VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN
RAEUMEN UND VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL 57
N.
EINGRIFFSGRUNDLAGEN DES VERSG
61
1. UEBERBLICK 61
2. DIE RECHTSFIGUR DER EINSCHRAENKENDEN VERFUEGUNG
(SOG. MINDERMASSNAHME ODER MINUSMASSNAHME) 61
III. DAS SPANNUNGSFELD ZWISCHEN VERSAMMLUNGSRECHT
UND STRASSEN- BZW. STRASSENVERKEHRSRECHT 64
IV. DAS SPANNUNGSFELD ZWISCHEN VERSAMMLUNGSRECHT UND HAUSRECHT 67
8
V. DIE POLIZEIRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT IM VERSAMMLUNGSRECHT 70
1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE
DER POLIZEIPFLICHTIGKEIT
(STOEREREIGENSCHAFT UND STOERERAUSWAHL) 70
2. DIE ABGRENZUNG ZWISCHEN TEILNEHMERN UND STOERERN 71
3. GEGENDEMONSTRATIONEN UND GEGENDEMONSTRANTEN 72
4. DIE RECHTSFIGUR DES ZWECKVERANLASSERS IM VERSAMMLUNGSRECHT 73
5. DER POLIZEILICHE NOTSTAND IM VERSAMMLUNGSRECHT 75
VI. PRESSEERZEUGNISSE / DRUCKWERKE BEI VERSAMMLUNGEN 80
VII. POLIZEILICHE BEGLEITUNG, UMSTELLUNG UND
EINSCHLIESSENDE BEGLEITUNG VON VERSAMMLUNGEN 82
VIII. DIE BEHOERDLICHEN ZUSTAENDIGKEITEN IM VERSAMMLUNGSRECHT 87
E. ERLAEUTERUNGEN ZU DEN VORSCHRIFTEN DES VERSG 90
ABSCHNITT I: ALLGEMEINES 90
§ 1 ABS. 1 VERSG [RECHT AUF VERSAMMLUNGSFREIHEIT] 90
§ 1 ABS. 2 VERSG [VERLUST DES RECHTS AUF VERSAMMLUNGSFREIHEIT] 91
§ 2 ABS. 1 VERSG [PFLICHT DES VERANSTALTERS ZUR NAMENSANGABE] 94
§ 2 ABS. 2 VERSG [STOERUNGSVERBOT] 96
§ 2 ABS. 3 VERSG [WAFFENTRAGUNGSVERBOT] 100
§ 3 VERSG [UNIFORMVERBOT] 108
ABSCHNITT II: OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 112
§ 5 VERSG [VERBOT EINER VERSAMMLUNG] 112
§ 6 VERSG [AUSSCHLUSS BESTIMMTER PERSONEN IN DER EINLADUNG] 119
§§7-10 VERSG
[VERSAMMLUNGSLEITER,
ORDNER,
TEILNEHMER] 123
§ 11 VERSG [AUSCHLUSS VON TEILNEHMERN DURCH DEN LEITER] 132
§ 12 VERSG [ANWESENHEIT VON POLIZEIBEAMTEN IN EINER VERSAMMLUNG] 135
§ 12A VERSG [BILD- UND TONAUFNAHMEN VON VERSAMMLUNGEN] 141
9
§ 13 ABS. 1 VERSG [AUFLOESUNG EINER VERSAMMLUNG] 148
§ 13 ABS. 2 VERSG
[PFLICHT ZUM ENTFERNEN NACH AUFLOESUNG EINER VERSAMMLUNG] 154
ABSCHNITT III:
OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL UND AUFZUEGE 157
§ 14 VERSG [ANMELDUNGSPFLICHT] 157
§ 15 ABS. 1 VERSG [VERBOT EINER VERSAMMLUNG UND AUFLAGEN] 163
§ 15 ABS. 2 VERSG
[VERBOT EINER VERSAMMLUNG ODER AUFLAGEN ZU EINER VERSAMMLUNG AN
BESONDEREN ERINNERUNGSORTEN DER NATIONALSOZIALISTISCHEN VERGANGENHEIT]
182
§ 15 ABS. 3 VERSG [AUFLOESUNG EINER VERSAMMLUNG] 186
§ 15 ABS. 4 VERSG [AUFLOESUNG EINER VERBOTENEN VERSAMMLUNG] 191
§ 16 VERSG [BANNKREISE] 193
§ 17 VERSG [RELIGIOESE FEIERN, GOTTESDIENSTE, VOLKSFESTE U.AE.] 203
§ 17A ABS. 1 VERSG [SCHUTZWAFFENVERBOT] 207
§ 17A ABS. 2 VERSG [VERMUMMUNGSVERBOT] 211
§ 17A ABS. 3 VERSG
[AUSNAHMEN VOM SCHUTZWAFFEN- UND VERMUMMUNGSVERBOT] 215
§ 17A ABS. 4 VERSG
[ANORDNUNGEN ZUR DURCHSETZUNG DES
SCHUTZWAFFEN- UND VERMUMMUNGSVERBOTES] 216
§ 18 ABS. 1 VERSG
[GELTUNG VON VORSCHRIFTEN DES II. ABSCHNITTS AUCH IM III. ABSCHNITT] 217
§ 18 ABS. 2 VERSG [POLIZEILICHE GENEHMIGUNG FUER ORDNER] 220
§ 18 ABS. 3 VERSG [AUSSCHLUSS VON STOERERN DURCH DIE POLIZEI] 222
§ 19 VERSG [BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER AUFZUEGE] 225
§ 19A VERSG [BILD- UND TONAUFNAHMEN VON VERSAMMLUNGEN] 226
§ 20 VERSG [EINSCHRAENKUNGEN DES ART. 8 GG DURCH DAS VERSG] 227
10
ABSCHNITT IV: STRAFTATBESTAENDE UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 229
VORBEMERKUNGEN ZU §§ 21 BIS 29A VERSG 229
§ 21 VERSG [STOERUNG VON VERSAMMLUNGEN ODER AUFZUEGEN] 233
§ 22 VERSG
[WIDERSTAND GEGEN DEN LEITER ODER GEGEN
ORDNER EINER OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNG] 237
§ 23 VERSG [OEFFENTLICHE AUFFORDERUNG ZUR TEILNAHME
AN VERBOTENEN OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNGEN] 239
§ 24 VERSG [VERWENDUNG BEWAFFNETER ORDNER] 242
§ 25 VERSG
[OEFFENTLICHE VERSAMMLUNG UNTER FREIEM HIMMEL ODER AUFZUG UNTER
WESENTLICHER ABWEICHUNG VON DER ANMELDUNG ODER VON AUFLAGEN] 244
§ 26 NR. 1 VERSG
[OEFFENTLICHE VERSAMMLUNG ODER AUFZUG ENTGEGEN VOLLZIEHBAREM VERBOT,
AUFLOESUNG ODER UNTERBRECHUNG] 247
§26
NR.
2 VERSG
[DURCHFUHRUNG EINER OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNG UNTER FREIEM HIMMEL
ODER EINES AUFZUGS ALS VERANSTALTER ODER LEITER OHNE ANMELDUNG] 249
§ 27 ABS. 1 VERSG [FUEHREN VON WAFFEN BEI OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNGEN] 252
§ 27 ABS. 2 NR. 1 VERSG
FUEHREN VON SCHUTZWAFFEN BEI OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNGEN
ODER OEFFENTLICHEN VERANSTALTUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL] 254
§ 27 ABS. 2 NR. 2 VERSG
[VERMUMMTES AUFTRETEN BEI OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNGEN
ODER OEFFENTLICHEN VERANSTALTUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL] 256
§ 27 ABS. 2 NR. 3 VERSG
[ZUSAMMENROTTEN BEWAFFNETER, SCHUTZBEWAFFNETER ODER
VERMUMMTER PERSONEN IM ZUSAMMENHANG MIT EINER OEFFENTLICHEN
VERSAMMLUNG ODER VERANSTALTUNG UNTER FREIEM HIMMEL] 258
§ 28 VERSG [VERSTOESSE GEGEN DAS UNIFORMIERUNGSVERBOT] 260
§§ 29, 29A VERSG [ORDNUNGSWIDRIGKEITEN] 262
§ 30 VERSG [EINZIEHUNG DELIKTISCH VERWENDETER GEGENSTAENDE] 266
11
F. ANHANG
I. SCHAUBILD:
VERSAMMLUNG I.S.D. ART. 8 GG UND I.S.D. VERSG
(VERFASSUNGSRECHTLICHER UND EINFACHGESETZLICHER VERSAMMLUNGSBEGRIFF) 269
II. SCHAUBILD:
UNTERSCHIEDLICHE VERSAMMLUNGSTYPEN
UND DAS JEWEILS AUF SIE ANWENDBARE RECHT 270
III. SCHAUBILD:
GEBOTS- UND VERBOTSVORSCHRIFTEN UND IHRE BEWEHRUNG
DURCH STRAFTATBESTAENDE ODER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN IM VERSG 271
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