Holdings: Fluglärm reduzieren

Fluglärm reduzieren: Reformbedarf bei der Planung von Flughäfen und Flugrouten ; Sondergutachten

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Bibliographic Details
Format:	Book
Language:	German
Published:	Berlin Erich Schmidt 2014
Edition:	März 2014
Subjects:	Lärmschutz Fluglärm Deutschland
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
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adam_text	INHALT SEITE GLOSSAR UND ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11 KURZFASSUNG 15 1 EINLEITUNG 23 2 GRUNDLAGEN 25 2.1 FLUGROUTEN 25 2.2 ENTWICKLUNGEN IM LUFTVERKEHR 26 2.3 FLUGLAERM 29 3 DIE PLANUNG VON FLUGHAEFEN UND FESTSETZUNG VON FLUGROUTEN 33 3.1 PLANERISCHE INSTRUMENTE 33 3.1.1 DIE AUFGABEN UND INSTRUMENTE DER RAUMORDNUNG 33 3.1.2 DAS FLUGHAFENKONZEPT DER BUNDESREGIERUNG 2009 34 3.1.3 DIE LAERMAKTIONSPLANUNG 35 3.2 DIE ZULASSUNGSENTSCHEIDUNG (PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN) 36 3.2.1 DAS VERFAHREN DER PLANFESTSTELLUNG 36 3.2.2 MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE BEWAELTIGUNG DER LAERMPROBLEMATIK 37 3.2.2.1 PLANUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE 37 3.2.2.2 DAS FLUGLAERMSCHUTZGESETZ IN DER FACHPLANUNG 39 3.2.2.3 SONSTIGE MATERIELLE LAERMSCHUTZVORGABEN 40 3.2.2.4 AKTIVE UND PASSIVE SCHALLSCHUTZMASSNAHMEN 40 3.2.2.4.1 DER AUSGEWOGENE ANSATZ 41 3.2.2.4.2 EXKURS: LAERMABHAENGIGE START- UND LANDEENTGELTE 42 3.2.2.5 DIE PROGNOSE DER LAERMBELASTUNG IM PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 43 3.2.3 SONDERFALL: FIKTION GEMAESS § 71 LUFTVERKEHRSGESETZ 46 3.3 FLUGHAFENERWEITERUNGEN 46 3.3.1 DIE WESENTLICHKEIT EINER AENDERUNG 47 3.3.1.1 WESENTLICHE BAULICHE AENDERUNGEN OHNE LUFTSEITIGE KAPAZITAETSERHOEHUNG 48 3.3.1.2 DIE WESENTLICHKEIT EINER BAULICHEN ERWEITERUNG DER LUFTSEITIGEN KAPAZITAET SOWIE EINER BETRIEBLICHEN AENDERUNG 49 3.4 DIE FESTLEGUNG DER FLUGROUTEN 49 3.4.1 FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DIE FESTLEGUNG VON FLUGROUTEN 49 3.4.1.1 DIE MITWIRKUNG DER DEUTSCHEN FLUGSICHERUNG 49 3.4.1.2 DIE BETEILIGUNG VON TRAEGERN OEFFENTLICHER BELANGE UND DER OEFFENTLICHKEIT 50 3.4.2 MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE FESTLEGUNG VON FLUGROUTEN .... 51 3.4.2.1 MATERIELLE ANFORDERUNGEN AUSSERHALB DES LUFTVERKEHRSGESETZES.. . 52 1 HTTP://D-NB.INFO/1049902459 INHALT SEITE 3.4.2.2 MATERIELLE VORGABEN DES LUFTVERKEHRSGESETZES 53 3.4.2.3 DIE KONTROLLDICHTE DER RECHTSPRECHUNG 55 3.4.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE FESTLEGUNG VON FLUGROUTEN 56 3.4.4 EINZELFREIGABEN 56 4 DER MASSSTAB DES HOEHERRANGIGEN RECHTS 61 4.1 ARTIKEL 2 ABSATZ 2 SATZ 1 GRUNDGESETZ - KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT 61 4.1.1 DIE SCHUTZDIMENSION 62 4.1.2 DER VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLMASSSTAB 63 4.1.3 GESTALTUNGSAUFTRAG FUER DEN GESETZGEBER 63 4.1.4 DIE BEDEUTUNG DES VERFAHRENS 64 4.2 ARTIKEL 14 GRUNDGESETZ - DER SCHUTZ DES EIGENTUMS 64 4.3 DIE STAATSZIELBESTIMMUNG DES ARTIKELS 20A GRUNDGESETZ 65 4.3.1 SCHUTZGUT NATUERLICHE LEBENSGRUNDLAGEN 65 4.3.2 ZIELKONFLIKTE MIT ANDEREN UMWELTSCHUTZGUETERN 66 4.3.2.1 DER BELANG KLIMASCHUTZ 66 4.3.2.2 NATUR-UND ARTENSCHUTZ 67 4.4 DIE RICHTLINIE UEBER DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 67 5 REGELUNGSDEFIZITE 69 5.1 GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN 69 5.2. EXKURS: MOEGLICHKEITEN VON INFORMELLEN BETEILIGUNGSVERFAHREN AM BEISPIEL DER FLUGHAFENERWEITERUNG FRANKFURT/MAIN 70 5.2.1 MEDIATION UND DIALOGFORUM ANLAESSLICH DER FLUGHAFENERWEITERUNG IN FRANKFURT AM MAIN 70 5.2.2 ANALYSE DES INFORMELLEN BETEILIGUNGSVERFAHRENS 71 5.2.3 MINDESTANFORDERUNG AN INFORMELLE BETEILIGUNGSVERFAHREN 73 5.3 VERFAHRENSRECHTLICHE DEFIZITE 73 5.3.1 FEHLENDE BEDARFSPLANUNG 73 5.3.2 UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG UND OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG BEI DER FESTLEGUNG DER FLUGROUTEN 74 5.3.2.1 UNGENUEGENDE UMSETZUNG DER RICHTLINIE UEBER DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 74 5.3.2.2 DEFIZITE BEI DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 76 5.3.2.3 REICHWEITE DER EUROPARECHTLICHEN VERPFLICHTUNGEN BEI AENDERUNGEN 78 5.3.3 LOESUNGSANSAETZE 80 5.3.3.1 INTEGRATION DER FLUGROUTENFESTLEGUNG IN DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 80 5.3.3.2 VORZIEHUNG DER UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG HINSICHTLICH DER FLUGROUTEN IN DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 81 8 INHALT SEITE 5.3.3.3 UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG AUF DER EBENE DER FLUGROUTENFESTLEGUNG 82 5.4 DIE MATERIELL-RECHTLICHE EBENE 84 5.4.1 DAS FEHLEN MATERIELL-RECHTLICHER KRITERIEN ZUR FLUGLAERMBEWAELTIGUNG 84 5.4.2 DAS GESETZ ZUM SCHUTZ GEGEN FLUGLAERM 85 5.4.3 FLUGHAFENERWEITERUNGEN 86 5.4.4 DIE ABWAEGUNG BEI DER FESTLEGUNG DER FLUGROUTEN 88 5.4.5 DIE PRAXIS DER EINZELFREIGABEN 90 5.5 INTERESSENKONFLIKTE 91 6 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 95 6.1 VERFAHRENSBEZOGENE EMPFEHLUNGEN 95 6.1.1 PLANUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE SCHAERFEN 95 6.1.2 PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN UND FLUGROUTENFESTSETZUNG BESSER VERZAHNEN 95 6.1.3 UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG UND OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG BEI DER FLUGROUTENFESTLEGUNG EINFUEHREN 96 6.1.4 ROLLE DES UMWELTBUNDESAMTES STAERKEN 97 6.1.5 BESTEHENDE FLUGHAEFEN: KRITERIEN FUER DIE *WESENTLICHKEIT EINER AENDERUNG ODER ERWEITERUNG EINES FLUGHAFENS FESTLEGEN 97 6.1.6 KAPAZITAET VON FLUGHAEFEN BESTIMMEN 97 6.2 INHALTLICHE EMPFEHLUNGEN 98 6.2.1 LAERMGRENZWERTE FUER FLUGLAERM SCHAFFEN 98 6.2.2 AKTIVEN LAERMSCHUTZ STAERKEN 98 6.2.3 ENTWURF FUER EINE BETRIEBSBESCHRAENKUNGSVERORDNUNG UEBERARBEITEN 98 6.2.4 KRITERIEN FUER BUENDELUNG ODER STREUUNG DES FLUGLAERMS ENTWICKELN 98 6.2.5 PASSIVEN LAERMSCHUTZ VERBESSERN 99 6.2.6 ABWAEGUNGSKRITERIEN BEI DER FESTLEGUNG DER FLUGROUTEN BENENNEN 99 6.2.7 DIE PRAXIS DER ABWEICHENDEN EINZELFREIGABEN BEGRENZEN 99 6.3 ALTFALLE BERUECKSICHTIGEN 100 6.4 AUSBLICK 100 LITERATUR 101 EINRICHTUNGSERLASS 109 PUBLIKATIONSVERZEICHNIS 111 9
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