Verbände in staatsnahen Gremien: die politische Soziologie der funktionalen Repräsentation
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Springer VS
2014
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| Schriftenreihe: | Research
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Inhaltsverzeichnis.................................................................................................5
Abbildungsverzeichnis........................................................................................11
Abkürzungsverzeichnis.......................................................................................13
Vorwort...............................................................................................................15
1 Einleitung...............................................................................................19
1.1 Annäherung an den Untersuchungsgegenstand.......................................20
1.1.1 Eingrenzung des Untersuchungsfeldes............................................20
1.1.2 Quantitative Erhebungsversuche zu staatsnahen Gremien..............23
1.2 Das Forschungsdesiderat: über die Vermessung einer Leerstelle............26
1.3 Forschungsfragen, disziplinäre Verortung und Erkenntnisinteresse........38
1.4 Gliederung und Verlauf der Argumentation............................................40
2 Theoretische Anknüpfungspunkte.......................................................43
2.1 Metatheoretisches Fundament.................................................................44
2.1.1 Die Begriffe Institution, Struktur, Organisation und Akteur...........44
2.1.2 Die Struktur-Handlung-Problematik...............................................47
2.1.3 Definition und Verzahnung der Ebenen Mikro-Meso-Makro.........49
2.2 Mikro-Ebene - Kommunikation funktionaler Repräsentation................50
2.2.1 Repräsentation als Kommunikationsprozess...................................50
2.2.2 Der Kommunikationsprozess funktionaler Repräsentation.............53
2.3 Meso-Ebene - der verbandssoziologische Neo-Institutionalismus.........56
2.3.1 Der (organisations^soziologische Neo-Institutionalismus.............57
2.3.2 Zwischen den Stühlen: Dilemmata von Interessenverbänden.........61
6 Inhaltsverzeichnis
2.3.3 Zu einem verbandssoziologischen Neo-Institutionalismus.............66
2.4 Makro-Ebene - Korporatismus in dialektischer Perspektive...................67
2.4.1 Strukturelle Bedingungen des Korporatismus nach Schmitter........68
2.4.2 Korporatistische Tauschprozesse nach Lehmbruch........................69
2.4.3
Integrative
Makro-Perspektive auf Gremienbeteiligungen.............74
2.5 Zusammenfassung der Theorie................................................................74
3 Methodik................................................................................................77
3.1 Vergleichende Fallstudien.......................................................................77
3.1.1 Fallkonstruktion..............................................................................78
3.1.2 Methode der theoriegeleiteten Fallauswahl.....................................79
3.1.3 Fallbeschreibung.............................................................................83
3.2 Erhebungsinstrumente.............................................................................90
3.2.1 Dokumentenanalyse........................................................................91
3.2.2 Experteninterviews..........................................................................91
3.3 Prozess der Felderschließung..................................................................95
3.3.1 Feldzugang......................................................................................96
3.3.2 Pre-Tests.........................................................................................97
3.4 Materialauswertung.................................................................................98
3.4.1 Inhaltliche Strukturierung nach Mayring........................................98
3.4.2 Theoriekombination......................................................................101
3.4.3 Horizontale
vs.
vertikale Auswertungsverfahren..........................101
4 Kontexte verbandlicher Gremienarbeit.............................................103
4.1 Konstitution und Verwurzelung der Verbände......................................104
4.1.1 Verbandsdefinition........................................................................104
4.1.2 Übersicht ausgewählter Verbandsmerkmale.................................107
4.1.3 Die Verbandsmerkmale in näherer Betrachtung...........................108
4.1.4 Verbandstypen..............................................................................115
Inhaltsverzeichnis
4.2 Merkmale von Gremien mit Verbandsbeteiligung................................116
4.2.1 Graphische Übersicht....................................................................118
4.2.2 Gremienmerkmale aus Sicht der Verbände...................................119
4.2.3 Gremientypen................................................................................141
5 Mikro-Ebene - der Repräsentant im Mittelpunkt............................143
5.1 Beschreibung der Kommunikationsprozesse.........................................143
5.1.1 Kommunikation im Vorfeld der Entsendung................................144
5.1.2 Kommunikation Vertreter - entsendende Organisation................153
5.1.3 Kommunikation Vertreter - Gremium..........................................163
5.1.4 Kommunikation Vertreter - staatliche Akteure............................169
5.1.5 Kommunikation Vertreter — Externe.............................................172
5.2 Ergebnisse vor dem Hintergrund des Kommunikationsansatzes...........176
5.2.1 Kernkompetenzen und Ochsentouren - die Vertreterauswahl......176
5.2.2 Wer führt hier wen? -Vertreter und ihre Führungsgremien..........180
5.2.3 Wandern auf Vermittlungspfaden -Vertreterresponsivität...........185
5.2.4 Das Big
Picture:
Repräsentanten als Wissensmanager -..............189
6 Meso-Ebene - innere Widersprüche, strategische Reaktionen.......193
6.1 Mitgliederinteressen
vs.
andere Interessen............................................194
6.1.1 Ungebundene Mandatsträger und gezügelte Lobbyisten..............194
6.1.2 Die Strategie der symbolischen Grenze........................................196
6.1.3 Fallgruppenvergleich: Kerngremium und Peripheriegremium.....198
6.2 Administrative Effektivität
vs.
demokratische Repräsentation..............198
6.2.1 Der doppelte Widerspruch der Gremienrepräsentation.................199
6.2.2 Verbandliche Karrierewege und die Strategie des Kompromisses 200
6.2.3 Fallgruppen vergleich: kleine und große Verbände.......................202
6.3 Inkorporierung
vs.
Mitgliederbindung...................................................204
6.3.1 Der Facettenreichtum der Trittbrettfahrer-Problematik................204
8 Inhaltsverzeichnis
6.3.2 Mitgliederbindung und strategisches Kosten-Nutzen Kalkül........205
6.4 Finanzielle Abhängigkeit
vs.
Freiheit des Mandats...............................209
6.4.1 Am Tropf der Gremieninitiatoren.................................................209
6.4.2 Vermittlung,
Konfrontations-
und Anpassungsstrategien.............211
6.5 Gebundenheit der Mittel
vs.
Obligatorische Gremienbeteiligung.........213
6.5.1 Formale Trennung von Projekt und Gremium..............................214
6.5.2 Die Strategie der Querfinanzierung...............................................214
6.6 Fazit: Die inneren Widersprüche funktionaler Repräsentation..............215
6.6.1 Rückschlüsse auf die Thesen zum intermediären System.............216
6.6.2 Zur empirischen Relevanz der Entkopplungsthese.......................219
7 Makro-Ebene - Dynamiken des Vermittlungssystems.....................221
7.1 Korporatistische Monopolstrukturen im Wandel..................................222
7.1.1 Wandel der Verbändeiandschaft...................................................222
7.1.2 Verbandsstrukturen in den verschiedenen Politikfeldern..............223
7.1.3 Klassischer und inszenierter Korporatismus.................................227
7.2 Strategien und Gremienziele der Akteure im Wandel...........................228
7.2.1 Public
Governance- die
staatliche
Reconquista
............................229
7.2.2 Rückzug und Realismus - die neue Nüchternheit der Verbände... 233
7.3 Verschiebungen im System - Jenseits des Korporatismus?...................243
7.3.1 Fallgruppenvergleich: monopolistische
vs.
amorphe Felder.........243
7.3.2 Verschiebungen im System...........................................................244
8 Zusammenfassung, Diskussion und Ausblick...................................247
8.1 Zentrale Ergebnisse der Ebenen............................................................247
8.1.1 Mikro-Ebene.................................................................................247
8.1.2 Meso-Ebene..................................................................................250
8.1.3 Makro-Ebene.................................................................................252
8.2 Systematischer Fallgruppenvergleich....................................................253
Inhaltsverzeichnis
8.2.1 Vergleich einzelner Fallgruppen...................................................253
8.2.2 Drei Typen der verbandlichen Gestaltung von Gremienarbeit......264
8.3 Theoretische Kontextualisierung der Ergebnisse..................................268
8.3.1 Passgenauigkeit der theoretischen Ansätze...................................268
8.3.2 Theoretischer Mehrwert................................................................270
8.3.3 Synergieeffekte des Theorieeklektizismus....................................273
8.3.4 Die Ergebnisse im Spiegel des
Strategic-Relational-Approach
.... 274
8.3.5 Mögliche Anschlussprojekte.........................................................277
8.4 Ausblick.................................................................................................280
Gesprächsleitfaden für Experteninterviews mit Vertretern...............................283
Literaturverzeichnis..........................................................................................285
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