Die Kohärenz des auswärtigen Handelns der Europäischen Union:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2014
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| Schriftenreihe: | Jus Internationale et Europaeum
89 |
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INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
KAPITEL 1: EINLEITUNG
A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND HAUPTFRAGESTELLUNG
B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
C. GANG DER UNTERSUCHUNG
KAPITEL 2: BETEILIGTE
A. HOHER VERTRETER
B. PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES
C. PRAESIDENT DER KOMMISSION
D. INSTITUTIONELLE VERHAELTNISSE
E. EUROPAEISCHER RAT
F. RAT UND KOMMISSION
G. EUROPAEISCHES PARLAMENT
H. EUROPAEISCHER AUSWAERTIGER DIENST
J. POLITISCHES UND SICHERHEITSPOLITISCHES KOMITEE
KAPITEL 3: KOMPETENZEN DER EU
A. BEGRIFF DER KOMPETENZ
B. KOMPETENZARTEN
C. KOMPETENZABGRENZUNG
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VIII
INHALTSUEBERSICHT
KAPITEL 4: KOHAERENZGEBOTE 165
A. ALLGEMEINES KOHAERENZGEBOT (ART. 7 AEUV) 165
B. AUSSENPOLITISCHES KOHAERENZGEBOT (ART. 21 HI UABS. 2 EUV) 172
C. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 III EUV) 178
D. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN ORGANEN
(ART. 13 HS. 2 EUV) 185
E. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT IN DER GASP
(ART. 24 M EUV) 185
F. ABSTIMMUNG UND KOORDINIERUNG IN DER GASP 188
KAPITEL 5: AUSSENHANDELN UND AUSSEN VERTRETUNG 193
A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 193
B. BEFUGNIS ZUM POLITISCHEN AUSSENHANDELN DER EU 197
C. AUSSENVERTRETUNG IM KONTEXT VOELKERRECHTLICHER ABKOMMEN 201
KAPITEL 6: RECHTSWIRKUNGEN 229
A. VERHAELTNIS ZWISCHEN EUV UND AEUV 229
B. SUPRANATIONALE UND INTERGOUVEMEMENTALE RECHTSWIRKUNGEN 234
KAPITEL 7: ERGEBNISSE UND BEWERTUNG 245
ANMERKUNGEN ZUM FORSCHUNGSAUFENTHALT DES VERFASSERS BEIM RAT
DER EUROPAEISCHEN UNION UND EUROPAEISCHEN AUSWAERTIGEN DIENST 253
LITERATURVERZEICHNIS 255
SACHVERZEICHNIS 275
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSUEBERSICHT VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
KAPITEL 1: EINLEITUNG 1
A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND HAUPTFRAGESTELLUNG 1
B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 4
I. VERTRAG VON LISSABON 4
II. AUSSENPOLITIK UND AUSWAERTIGES HANDELN DER EU 4
HI. KOHAERENZ 8
1. BEGRIFF *KOHAERENZ" 8
A) NATUERLICHER WORTSINN 8
B) KOHAERENZ UND KONSISTENZ 9
C) KOHAERENZ IM SINNE DIESER ARBEIT 12
2. VERTIKALE UND HORIZONTALE KOHAERENZ 12
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 14
KAPITEL 2: BETEILIGTE
17
A. HOHER VERTRETER 17
I. GESTALTUNG DES AUSWAERTIGEN HANDELNS DER EU 19
1. INITIATIVRECHTE 19
A) IM BEREICH DES SUPRANATIONALEN AUSWAERTIGEN HANDELNS 20
AA) HOHER VERTRETER ALS MITGLIED DER KOMMISSION
20
(1) INITIATIVEN IM KOMMISSIONSKOLLEGIUM 20
(2) UMFANG DES RESSORTS DES HOHEN VERTRETERS
23
(A) WEITE AUSLEGUNG
24
X
INHALTSVERZEICHNIS
(B) ENGE AUSLEGUNG 25
(C) STELLUNGNAHME
26
(3) INHALT DES RESSORTS *AUSSENBEZIEHUNGEN" 28
BB) ORIGINAERE INITIATIVRECHTE 30
B) IM BEREICH DER GASP 32
C) INITIATIVEN IM EUROPAEISCHEN RAT 34
2. LEITUNG UND DURCHFUHRUNG DER GASP 36
3. VORSITZENDER DES RATES *AUSWAERTIGE ANGELEGENHEITEN" 38
A) VORBEREITUNG DER TAGUNGEN DES RATES 39
B) GESTALTUNG DER TAGUNGEN DES RATES 41
C) LEITUNG DER SITZUNGEN DES RATES 43
D) VORSITZ IN DEN VORBEREITUNGSGREMIEN DES RATES 45
II. SICHERUNG DER KOHAERENZ DES AUSWAERTIGEN HANDELNS 49
1. UMFANG DER KOHAERENZSICHERUNG 49
A) HORIZONTALE KOHAERENZ 49
B) VERTIKALE KOHAERENZ 51
C) ERGEBNIS 51
2. SICHERSTELLUNG DER KOHAERENZ 52
A) HORIZONTALE KOHAERENZ UND KOORDINIERUNGSBEFUGNIS 52
AA) INHALT UND UMFANG DER KOORDINIERUNGSBEFUGNIS 53
BB) GRENZEN DER KOORDINIERUNGSBEFUGNIS
55
CC) FAKTISCHES WEISUNGSRECHT?
56
B) VERTIKALE KOHAERENZ 57
C) KOHAERENZSICHERUNG AUF ADMINISTRATIVER EBENE 59
III.
AUSSEN
VERTRETUNG
59
1. UMFANG DER AUSSENVERTRETUNG 59
A) ORIGINAERE AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS IM BEREICH DER GASP 59
B) DERIVATIVE AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS IM SUPRANATIONALEN
BEREICH 60
2. INHALT DER AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS 62
A) IM BEREICH DER GASP 62
B) IM SUPRANATIONALEN BEREICH 63
3. GRENZEN DER AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS 64
A) IM BEREICH DER GASP 64
INHALTSVERZEICHNIS
XI
B) IM SUPRANATIONALEN BEREICH 65
4. VERTRETUNG DES HOHEN VERTRETERS 66
5. ERKLAERUNGEN DES HOHEN VERTRETERS 70
6. EXKURS: HOHER VERTRETER IN DER UN 71
A) HOHER VERTRETER IM SICHERHEITSRAT 71
B) HOHER VERTRETER IN DER GENERALVERSAMMLUNG 73
B. PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES 74
I. EINFLUSSNAHME AUF DIE WILLENBILDUNG IM EUROPAEISCHEN RAT 74
UE. AUSSENVERTRETUNG 78
C. PRAESIDENT DER KOMMISSION 81
I. LEITLINIENKOMPETENZ UND POLITISCHE FUEHRUNG 81
II. AUSSEN
VERTRETUNG 83
D. INSTITUTIONELLE VERHAELTNISSE 83
I. PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES UND PRAESIDENT DER KOMMISSION . 83
1. ALLGEMEINES KONKURRENZVERHAELTNIS 83
2. AUSSENVERTRETUNG 85
N.
PRAESIDENT DES EUROPAEISCHEN RATES UND HOHER VERTRETER
87
1. AUSSENVERTRETUNG 87
2. POLITIKGESTALTUNG 89
HI. PRAESIDENT DER KOMMISSION UND HOHER VERTRETER 91
1. POLITISCHER FUEHRUNGSANSPRUCH DES PRAESIDENTEN UND AUSNAHMEN. 91
2. WECHSELSEITIGE ABHAENGIGKEIT 94
3. AUSSEN VERTRETUNG 96
E. EUROPAEISCHER RAT 97
F. RAT UND KOMMISSION 99
G. EUROPAEISCHES PARLAMENT 100
H. EUROPAEISCHER AUSWAERTIGER DIENST 101
I. AUFGABE 102
II. INSTITUTIONELLE EINORDNUNG UND STRUKTUR 102
HI. ZUSTAENDIGKEITEN UND WEISUNGSSTRUKTUREN 104
1. UMFANG DER ZUSTAENDIGKEITEN 105
2. WEISUNGSSTRUKTUREN 108
XII
INHALTSVERZEICHNIS
A) DELEGATIONEN DER EU 108
B) ABGEORDNETES DIPLOMATISCHES PERSONAL DER MITGLIEDSTAATEN. 112
IV. BEWERTUNG IN HINBLICK AUF DIE KOHAERENZ DES AUSWAERTIGEN
HANDELNS 113
J. POLITISCHES UND SICHERHEITSPOLITISCHES KOMITEE 116
I. AUFGABEN UND ZUSAMMENSETZUNG 116
II. UMFANG DER ZUSTAENDIGKEITEN 118
HI. STAENDIGER VORSITZENDER DES PSK 119
KAPITEL 3: KOMPETENZEN DER EU
123
A. BEGRIFF DER KOMPETENZ 123
B. KOMPETENZARTEN 124
I. GETEILTE ZUSTAENDIGKEIT 124
N.
AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT
125
1. ANFAENGLICHE AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT 126
A) GEMEINSAME HANDELSPOLITIK 126
B) NACHBARSCHAFTS- UND ASSOZIIERUNGSPOLITIK 126
C) RESTRIKTIVE MASSNAHMEN 127
2. NACHTRAEGLICHE AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT GEMAESS
ART. 3 II AEUV 129
A) IN GESETZGEBUNGSAKT VORGESEHEN (ART. 3 II 1. VAR. AEUV). 130
AA) TELEOLOGISCHE REDUKTION 131
BB) ZUSTAENDIGKEIT DER EU KRAFT SEKUNDAERRECHTS? 134
B) NOTWENDIG ZUR AUSUEBUNG INTERNER ZUSTAENDIGKEITEN
(ART. 3 N 2. VAR. AEUV) 135
C) BEEINTRAECHTIGUNG GEMEINSAMER REGELN
(ART. 3 N 3. VAR. AEUV) 137
D) ANWENDBARKEIT DES ART. 3 II AEUV AUF DIE GASP? 140
IE. PARALLELE ZUSTAENDIGKEIT 141
IV. GASP 143
1. ART DER KOMPETENZ 143
2. UMFANG DER GASP 144
V. VOELKERRECHTLICHE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ (ART. 216 AEUV) 145
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
1. AUSDRUECKLICH VORGESEHEN (ART. 216 11. VAR. AEUV) 146
2. ERFORDERLICH ZUR ZIELVERWIRKLICHUNG (ART. 21612. VAR. AEUV). 146
3. IN VERBINDLICHEM RECHTSAKT VORGESEHEN
(ART. 21613. VAR. AEUV) 150
4. BEEINTRAECHTIGUNG GEMEINSAMER VORSCHRIFTEN
(ART. 216
14. VAR. AEUV) 151
5. GASP-ABKOMMEN (ART. 37 EUV) 151
C. KOMPETENZABGRENZUNG 152
I. HORIZONTALE KOMPETENZABGRENZUNG (ART. 40 EUV) 152
1. UNBERUEHRTHEIT DER VERFAHREN UND ORGANBEFUGNISSE 153
2. DOPPELTE SCHUTZRICHTUNG DES ART. 40 EUV 155
3. ABGRENZUNG ZWISCHEN SUPRANATIONALEN POLITIKBEREICHEN UND
GASP 157
A) ABGRENZUNGSKRITERIEN 157
B) STELLUNGNAHME 161
4. ERGEBNIS ZUM UMFANG DER GASP 163
II. VERTIKALE KOMPETENZABGRENZUNG 164
KAPITEL 4: KOHAERENZGEBOTE
165
A. ALLGEMEINES KOHAERENZGEBOT (ART. 7 AEUV) 165
I. ADRESSAT 165
II. GEGENSTAND 166
HI. INHALT 167
IV. JUSTIZIABILITAET 170
B. AUSSENPOLITISCHES KOHAERENZGEBOT (ART. 21 IE UABS. 2 EUV) 172
I. ADRESSAT 173
II. GEGENSTAND 174
DI. INHALT 174
IV. JUSTIZIABILITAET 175
1. PROZESSUALE VORAUSSETZUNGEN 175
2. ERGEBNIS 178
C. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 HI EUV) 178
I. ADRESSAT 178
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
II. GEGENSTAND 179
IN.
INHALT
180
IV. JUSTIZIABILITAET 184
D. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN ORGANEN
(ART. 13 II S. 2 EUV) 185
E. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT IN DER GASP
(ART. 24 M EUV) 185
I. ADRESSAT 185
II. GEGENSTAND 185
IN.
INHALT
186
IV. JUSTIZIABILITAET 186
F. ABSTIMMUNG UND KOORDINIERUNG IN DER GASP 188
KAPITEL 5: AUSSENHANDELN UND AUSSENVERTRETUNG 193
A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 193
I. VOELKERRECHTLICHES HANDELN UND RECHTLICHE AUSSENVERTRETUNG 193
H. POLITISCHES AUSSENHANDELN UND POLITISCHE AUSSENVERTRETUNG 195
B. BEFUGNIS ZUM POLITISCHEN AUSSENHANDELN DER EU 197
I. PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 197
N.
UMFANG DER BEFUGNIS ZUM POLITISCHEN AUSSENHANDELN
199
IN.
ERGEBNIS
201
C. AUSSENVERTRETUNG IM KONTEXT VOELKERRECHTLICHER ABKOMMEN 201
I. ABKOMMEN DER EU 201
N.
GEMISCHTE ABKOMMEN
204
1. RECHTSGRUNDLAGE FUER GEMISCHTE ABKOMMEN 206
2. VERTRETUNG BEI DER AUSHANDLUNG GEMISCHTER ABKOMMEN 207
A) PFLICHT ZUR ENGEN ZUSAMMENARBEIT 207
B) VERHANDLUNGSDELEGATIONEN 209
3. EINSCHRAENKUNG DER BETEILIGUNG DER MITGLIEDSTAATEN 213
4. GASP/AEUV-ABKOMMEN 216
A) VEREINBARKEIT VON GASP/AEUV-ABKOMMEN MIT ART. 40
EUV 216
INHALTSVERZEICHNIS
XV
B) GUTACHTEN DES EUGH UND ZUSTAENDIGKEIT FUER GASP-
ABKOMMEN 220
5. GASP/MS-ABKOMMEN 223
6. MITGLIEDSCHAFT UND VERTRETUNG DER EU IN INTERNATIONALEN
ORGANISATIONEN 224
A) ERSCHWERENDE UMSTAENDE 224
B) UNIONSRECHTLICHE BINDUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 227
C) ERGEBNIS 228
KAPITEL 6: RECHTSWIRKUNGEN 229
A. VERHAELTNIS ZWISCHEN EUV UND AEUV 229
I. MOEGLICHE GRUENDE FUER DIE BEIBEHALTUNG EINER RECHTLICHEN
TRENNUNG 229
II. ARGUMENTE FUER EINE EINHEITLICHE LESART DES EUV UND AEUV 230
III. ERGEBNIS 233
B. SUPRANATIONALE UND INTERGOUVEMEMENTALE RECHTSWIRKUNGEN 234
I. RECHTSAKTE DER EU IM ALLGEMEINEN 234
II. RECHTSWIRKUNGEN DES GASP-RECHTS 235
1. MOEGLICHE GRUENDE FUER SUPRANATIONALE RECHTSWIRKUNGEN 235
2. GRUENDE GEGEN SUPRANATIONALE RECHTSWIRKUNGEN 238
A) ERKLAERUNG NR. 13 UND 14 ZUM VERTRAG VON LISSABON 238
B) BESONDERER CHARAKTER UND SPEZIELLES RECHTSREGIME DER
GASP 240
3. ERGEBNIS 244
KAPITEL 7: ERGEBNISSE UND BEWERTUNG
245
ANMERKUNGEN ZUM FORSCHUNGSAUFENTHALT DES VERFASSERS BEIM RAT
DER EUROPAEISCHEN UNION UND EUROPAEISCHEN AUSWAERTIGEN DIENST 253
LITERATURVERZEICHNIS 255
SACHVERZEICHNIS 275 |
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