Arbeitsschutz in der DDR: kommunistische Durchdringung fachlicher Konzepte
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Disserta-Verl.
2014
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 895 S. Ill. 220 mm x 155 mm |
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Inhaltsverzeichnis
Seite
0 VORBEMERKUNGEN 11
1 VORGESCHICHTE 14
1.1 Arbeitsschutz ist sehr stark an die Technikentwicklung, aber auch an die
Arbeitsorganisation gekoppelt 14
1.2 Arbeitsschutz ist verknüpft mit Werten in der Gesellschaft sowie
wirtschaftlichen Entwicklungen 19
1.3 Charakteristisch ist die wachsende Institutionalisierung und
Professionalisierung des Arbeitsschutzes 25
1.4 Schrittweise entstanden insbesondere seit dem 19. Jahrhundert
Rechtsvorschriften zum Schutz der Gesundheit 40
1.4.1 Regelungen zum sozialen Arbeitsschutz (Kinder, Jugendliche, Frauen
sowie Arbeitszeit) 41
1.4.2 Entwicklung der Gewerbeordnung und Diskussionen zu einem
Arbeitsschutzgesetz 46
1.4.3 Vorschriften zum technischen Arbeitsschutz 51
1.4.4 Das erste Betriebsrätegesetz mit Arbeitsschutzinhalt 54
1.5 Das Arbeitsschutzverständnis wandelte sich inhaltlich 54
2 ARBEITSSCHUTZ IN DER SOWJETISCHEN BESATZUNGSZONE -
1945 BIS ZUR GRÜNDUNG DER DDR 1949 57
2.1 Die allgemeinen Rahmenbedingungen 57
2.2 Der Arbeitsschutz nach Kriegsende 65
2.3 Arbeitsschutzpolitik in der SBZ 66
2.3.1 Prägung der Arbeitsschutzpolitik durch gesellschaftliche Leitbilder 66
2.3.2 Arbeitsschutz im Dienste der wirtschaftlichen Entwicklung 79
2.4 Organisatorische und rechtliche Neuordnungen 91
2.4.1 Neuformierung der staatlichen Überwachung des Arbeitsschutzes 91
2.4.2 Verstaatlichung des betrieblichen Gesundheitswesens 101
2.4.3 Gewerkschaften und Arbeitsschutz in der SBZ 113
2.4.4 Vorbereitung rechtlicher Neuordnungen des Arbeitsschutzes 116
5
2.4.5 Betriebliche Strukturen im Arbeitsschutz 120
2.4.6 Arbeitszeitreduzierung und Schutz bestimmter Beschäftigtengruppen 125
2.5 Bilanz der Zeitperiode 1945 bis 1949 129
3 ARBEITSSCHUTZ IN DEN 1950ER JAHREN - EIN
SOZIALISTISCHER BEGINN 133
3.1 Die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Rahmenbedingungen 133
3.2 Arbeitsschutzpolitik in den 1950er Jahren 142
3.2.1 Arbeitsschutz im Dienste der Sicherung des Machtmonopols der SED 142
3.2.2 Ambivalente Beziehungen zwischen Wirtschaftspolitik und Arbeitsschutz 150
3.2.3 Beispiele für menschenverachtende Arbeitsbedingungen in der Ära
Ulbricht 154
3.3 Der Aufbau des Arbeitsschutzes in der DDR 161
3.3.1 Arbeitsschutz in der Verfassung der DDR 161
3.3.2 Der Ausbau zentraler Arbeitsschutzstrukturen 162
3.3.3 Einordnung des Arbeitsschutzes in die zentralistische Planung 169
3.3.4 Beginn der Entwicklung wissenschaftlicher Grundlagen des
Arbeitsschutzes 172
3.3.5 Das Arbeitsschutzverständnis dieser Zeit in der DDR 176
3.3.6 Prozesse der Neuordnung des Vorschriften Werkes im Arbeitsschutz 177
3.3.7 Gewerkschaftliche Aktivitäten zum Arbeitsschutz 187
3.3.8 Der Arbeitsschutz in der Aus- und Weiterbildung 192
3.3.9 Entwicklung wissenschaftlicher Institutionen des Arbeitsschutzes 194
3.4 Spezielle Arbeitsschutzaktivitäten der DDR 196
3.4.1 Zur betrieblichen Organisation des Arbeitsschutzes 196
3.4.2 Schutzgüte als Ansatzpunkt vorausschauender Gefahrenabwehr 209
3.4.3 Zum sozialen Arbeitsschutz 211
3.5 Bilanz der 1950er Jahre 215
4 ARBEITSSCHUTZ IN DEN 1960ER JAHREN - STABILISIERUNG IM
ZEICHEN DES SOZIALISTISCHEN AUFBAUS 223
4.1 Die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Rahmenbedingungen 223
6
4.2 Ambivalente Beziehungen zwischen Wirtschafts- und
Arbeitsschutzpolitik 232
4.2.1 Orientierung auf Planerfüllung konterkariert den Arbeitsschutz 232
4.2.2 Gesundheitliche Gefährdungen durch Schichtarbeit wurden
heruntergespielt bis verfälscht 238
4.2.3 Die Gewerkschaften setzten eher wirtschaftliche Prioritäten 240
4.2.4 Sträfliche Unterlassung von Arbeitsschutz im Strafvollzug 242
4.3 Arbeitsschutz wird weiter politisiert 245
4.3.1 Gewerkschaftliche Aktivitäten im Arbeitsschutz 245
4.3.2 Selbst Arbeitsschutz ist zu planen 247
4.3.3 Der Ausbau der sozialistischen Prinzipien des Gesundheits- und
Arbeitsschutzes zum ideologischen Leitbild 250
4.3.4 Nichtverschulden von Unfällen durch Beschäftigte wuchs zu einem
politischen Dogma 253
4.4 Die weitere Konzeptionierung und Ausbau des Arbeitsschutzes 256
4.4.1 Die Erweiterung des Arbeitsschutzverständnisses 256
4.4.2 Bemühungen um eine weitere Zentralisierung von
Arbe itsschutzstru ktu re n 258
4.4.3 Weitere Ausgestaltung des Arbeitsschutzrechts in den 1960er Jahren 260
4.4.4 Bildungsaktivitäten zum Arbeitsschutz 266
4.4.5 Die Entwicklung wissenschaftlicher Institutionen 272
4.5 Spezielle Aktivitäten im Arbeitsschutz 276
4.5.1 Die betriebliche Arbeitsschutzorganisation 276
4.5.2 Verstärkung der technischen Überwachung in Eigenverantwortung der
Betriebe 280
4.5.3 Schutzgüte als vorgreifender Gefahrenschutz 282
4.5.4 Verknüpfung des Arbeitsschutzes mit der Arbeitsgestaltung 284
4.5.5 Regelungen zum sozialen Arbeitsschutz 288
4.6 Bilanz der 1960er Jahre 290
5 ARBEITSSCHUTZ IN DEN 1970ER JAHREN - STAGNATION 294
5.1 Rahmenbedingungen: Zur politischen und wirtschaftlichen Situation in
den Jahren 1970 bis 1980 294
7
5.2 Das Dilemma des Arbeitsschutzes als Bestandteil von Wirtschafts- und
Sozialpolitik
5.2.1 Arbeitsschutz wird proklamiert, aber sein Stellenwert nimmt ab
5.2.2 Die zunehmende Ideologisierung des Arbeitsschutzes
5.2.3 Die betriebliche Realität schwächt das Arbeitsschutzanliegen
5.2.4 Ausweitung der Schichtarbeit ohne adäquaten Arbeitsschutz
5.2.5 Das Betriebsgesundheitswesen erhält fachfremde Inhalte
5.2.6 Eine Pervertierung des Arbeitsschutzes für Strafgefangene erfolgt
weiterhin wie in den Jahrzehnten zuvor
5.3 Versuche zur Stabilisierung des Arbeitsschutzes
5.3.1 Arbeitsschutz im Arbeitsgesetzbuch der DDR
5.3.2 Neuordnung der Arbeitsschutzvorschriften über Standards
5.3.3 Arbeitsschutz und Wissenschaftliche Arbeitsorganisation
5.3.4 Qualifikationsanforderungen im Arbeitsschutz mit hohem Stellenwert
5.3.5 Zur Rolle der Gewerkschaften im Arbeitsschutz
5.4 Spezielle Arbeitsschutzaktivitäten in der DDR
5.4.1 Zur betrieblichen Organisation des Arbeitsschutzes
5.4.2 Einführung von Zustandskennzahlen zur möglichen Nutzung für eine
präventive Orientierung des Arbeitsschutzes
5.4.3 Die Entwicklung des Einsatzes von Sicherheitsinspektoren
5.4.4 Ausbau des Betriebsgesundheitswesens und der
Arbeitshygieneinspektion
5.4.5 Zum technischen Arbeitsschutz
5.4.6 Zum sozialen Arbeitsschutz
5.5 Bilanz der 1970er Jahre
6 ARBEITSSCHUTZ IN DEN 1980ER JAHREN - SEIN NIEDERGANG
6.1 Rahmenbedingungen: Zur politischen und wirtschaftlichen Situation in
den Jahren 1980 bis 1990
6.2 Arbeitsschutzpolitik als Instrument des Machterhalts der SED bei
wachsenden wirtschaftlichen Grenzen
6.2.1 Gezielte Desinformation
6.2.2 Arbeitsschutz wird mit Militärpolitik verknüpft
301
301
305
307
312
314
316
319
319
325
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350
359
364
366
370
370
375
375
380
8
6.2.3 Überwindung sozialer Unterschiede werden Ziel der Arbeitsschutzpolitik 382
6.3 Erscheinungen des Niedergangs des DDR-Arbeitsschutzes 383
6.3.1 Wachsende Kluft zwischen Anspruch und Wirklichkeit 383
6.3.2 Produktion wird vielfach über den Einsatz von Strafgefangenen bei
menschenunwürdigen Arbeitsbedingungen gesichert 388
6.3.3 Reaktive Arbeitsschutzpolitik tritt an die Stelle gestaltender Politik 391
6.3.4 Die Gewerkschaften sorgten sich nur noch um Planerfüllung 396
6.4 Spezielle Arbeitsschutzaktivitäten in der DDR 397
6.4.1 Einordnung des Arbeitsschutzes in die betriebliche Führungsarbeit 397
6.4.2 Ausbau des Betriebsgesundheitswesens und der
Arbeitshygieneinspektion 407
6.4.3 Zum technischen Arbeitsschutz 416
6.4.4 Zum sozialen Arbeitsschutz 418
6.5 Bilanz der 1980er Jahre 419
7 ARBEITSSCHUTZ IN DEN JAHREN 1989/90 - DER ÜBERGANG ZUR
WIEDERVEREINIGUNG 426
7.1 Zur politischen Situation 426
7.2 Diskussionsprozesse und Veränderungen zum Arbeitsschutz in der
Wendezeit 428
7.3 Arbeitsschutz im Einigungsvertrag 433
8 BILANZ ZUM ARBEITSSCHUTZ IN DER DDR 438
9 VERZEICHNISSE 445
9.1 Literaturverzeichnis und archivarische Quellen 445
9.2 Abbildungsverzeichnis 528
9.3 Tabellenverzeichnis 530
9.4 Abkürzungsverzeichnis 531
ANLAGE: DOKUMENTE 537
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