Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Weitere Verfasser: | |
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
De Gruyter
[2014]
|
Ausgabe: | 4. Auflage |
Schriftenreihe: | De Gruyter Studium
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | Zitiervorschlag: Ehlers, EuGR, 4. Aufl. 2014 Literaturangaben |
Beschreibung: | LI, 948 Seiten |
ISBN: | 9783110363159 3110363151 |
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adam_text | AUTOREN- UND INHALTSUEBERSICHT
1. TEIL: DIE
EUROPAEISCHE GRUNDRECHTSIDEE
DR. CHRISTIAN WALTER
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENCHEN
§ 1 GESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE
UND GRUNDFREIHEITEN 1
2. TEIL: DIE EUROPAEISCHE
MENSCHENRECHTSKONVENTION
DR. DIRK EHLERS
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENSTER
§ 2 ALLGEMEINE LEHREN DER EMRK 25
DR. ROBERT UERPMANN-WITTZACK
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET REGENSBURG
§ 3 HOECHSTPERSOENLICHE RECHTE UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 96
DR. THILO MARAUHN
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET GIESSEN
§4 KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 129
DR. BERNHARD W. WEGENER
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET ERLANGEN-NUERNBERG
§5 WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE 171
DR. DR. CHRISTOPH GRABENWARTER / KATHARINA STRUTH
PROFESSOR AN DER WIRTSCHAFTSUNIVERSITAET WIEN, MITGLIED DES
OESTERREICHISCHEN
VERFASSUNGSGERICHTSHOFES / DIPLOM-JURISTIN
§6 JUSTIZ-UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE 198
3. TEIL: DIE
GRUNDFREIHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION
DR. DIRK EHLERS
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENSTER
§ 7 ALLGEMEINE LEHREN DER GRUNDFREIHEITEN 239
DR. ASTRID EPINEY
PROFESSORIN AN DER UNIVERSITAET FREIBURG, SCHWEIZ
§8 FREIHEIT DES WARENVERKEHRS 315
DR. ULRICH BECKER
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENCHEN
MAX-PLANCK-INSTITUT FUER AUSLAENDISCHES UND INTERNATIONALES SOZIALRECHT
§9 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 355
IX
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AUTOREN- UND INHALTSUEBERSICHT
DR. CHRISTIAN TIETJE
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET HALLE-WITTENBERG
§ 10 NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 383
DR. ECKHARD PACHE
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET WUERZBURG
§11 DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 417
DR. PETER V. WILMOWSKY
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET FRANKFURT
§12 FREIHEIT DES KAPITAL-UND ZAHLUNGSVERKEHRS 470
DR. THORSTEN KINGREEN
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET REGENSBURG
§ 13 VERBOT DER DISKRIMINIERUNG WEGEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 504
4. TEIL: DIE GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION
DR. DIRK EHLERS
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENSTER
§14 ALLGEMEINE LEHREN DER UNIONSGRUNDRECHTE 513
DR. FRANK SCHORKOPF
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET GOETTINGEN
§15 WUERDE DES MENSCHEN 581
DR. FRANK SCHORKOPF
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET GOETTINGEN
§ 16 HOECHSTPERSOENLICHE RECHTE 603
DR. HERMANN PUENDER
PROFESSOR AN DER BUCERIUS LAW SCHOOL, HAMBURG
§ 17 KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 629
DR. HERMANN PUENDER
PROFESSOR AN DER BUCERIUS LAW SCHOOL, HAMBURG
§18 KUNST-UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT, RECHT AUF BILDUNG 668
DR. MATTHIAS RUFFERT
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET JENA
§19 BERUFSFREIHEIT UND UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT 688
DR. CHRISTIAN CALLIESS
PROFESSOR AN DER FREIEN UNIVERSITAET BERLIN
§ 20 EIGENTUMSGRUNDRECHT 707
DR. THORSTEN KINGREEN
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET REGENSBURG
§21 GLEICHHEITSGRUNDRECHTE 735
X
AUTOREN- UND INHALTSUEBERSICHT
DR. THORSTEN KINGREEN
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET REGENSBURG
§22 SOZIALE GRUNDRECHTE 757
DR. CHRISTIAN CALLIESS
PROFESSOR AN DER FREIEN UNIVERSITAET BERLIN
§ 23 ZUGANG ZU DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE . . 775
DR. CHRISTIAN CALLIESS
PROFESSOR AN DER FREIEN UNIVERSITAET BERLIN
§24 UMWELTSCHUTZ 783
DR. CHRISTIAN CALLIESS
PROFESSOR AN DER FREIEN UNIVERSITAET BERLIN
§ 25 VERBRAUCHERSCHUTZ 792
DR. STEFAN KADELBACH
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET FRANKFURT
§ 26 UNIONSBUERGERRECHTE 797
DR. JOERG GUNDEL
PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET BAYREUTH
§27 JUSTIZ-UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE 839
XI
INHALTSVERZEICHNIS
EUROPAEISCHE GRUNDRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN
AUTOREN- UND INHALTSUEBERSICHT IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIII
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XLV
ERSTER TEIL
DIE EUROPAEISCHE GRUNDRECHTSIDEE
§ 1 GESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE UND GRUND
FREIHEITEN 1
I. INTERNATIONALER UND EUROPAEISCHER GRUNDRECHTSSCHUTZ 1
II. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DES MENSCHENRECHTSSCHUTZES
IM RAHMEN DES EUROPARATS UND INSBESONDERE DURCH DIE EMRK ... 3
1. DIE ENTWICKLUNG DES MENSCHENRECHTSSCHUTZES DURCH DIE EMRK . 3
A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 3
B) ENTWICKLUNG DER KONVENTION UND DER RECHTSPRECHUNG .... 4
2. DER MENSCHENRECHTSSCHUTZ IM EUROPARAT IM ALLGEMEINEN .... 8
A) VERTRAGLICHE MENSCHENRECHTSVERBUERGUNGEN 8
B) DIE ARBEIT DER PARLAMENTARISCHEN VERSAMMLUNG
NACH 1989/1990 10
III. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DES GRUNDRECHTSSCHUTZES IN
DER EG/EU 10
1. FRUEHE RECHTSPRECHUNG 10
2. ENTWICKLUNG UND DOGMATISCHE BEGRUENDUNG DER UNIONSGRUNDRECHTE 11
3. FORDERUNGEN NACH EINEM GRUNDRECHTSKATALOG FUER DAS UNIONS
RECHT UND DIE EUROPAEISCHE GRUNDRECHTS-CHARTA 13
4. DER GELTUNGSBEREICH DER UNIONSGRUNDRECHTE 15
5. DIE DISKUSSION UM EINEN BEITRITT ZUR EMRK 16
IV. DIE GRUNDFREIHEITEN DES UNIONSRECHTS 18
1. ANERKENNUNG ALS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE 19
2. AUSLEGUNG DER GRUNDFREIHEITEN ALS DISKRIMINIERUNGS- UND
BESCHRAENKUNGSVERBOTE 19
3. ERGAENZUNG DER PERSONENVERKEHRSFREIHEITEN UM RECHTE
AUS DER UNIONSBUERGERSCHAFT 21
4. DRITTWIRKUNG UND SCHUTZPFLICHTEN: GRUNDRECHTSDOGMATIK
IN DER ARGUMENTATION DES EUGH ZU DEN GRUNDFREIHEITEN 21
V. ZUSAMMENFASSUNG: SCHUTZ DER GRUNDRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN
IN EINEM EUROPA MEHRERER EBENEN 23
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
ZWEITER TEIL
DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION
§ 2 ALLGEMEINE LEHREN DER EMRK 25
I. STELLUNG DER EMRK IM GEFUEGE DES INTERNATIONALEN UND NATIONALEN
RECHTS 25
1. UNIVERSELLER UND REGIONALER MENSCHENRECHTSSCHUTZ 26
2. GRUNDLAGEN UND WIRKUNGSWEISE DER EMRK 28
3. RANG UND WIRKUNGSWEISE DER EMRK IN DEN MITGLIEDSTAAT
LICHEN RECHTSORDNUNGEN 31
4. RANG UND WIRKUNGSWEISE DER EMRK IM EUROPAEISCHEN UNIONS
RECHT 36
II. FUNKTIONEN DER KONVENTIONSRECHTE 38
1. GEWAEHRLEISTUNG DES STATUS NEGATIVUS (ABWEHRRECHTE) 39
2. GEWAEHRLEISTUNG DER RECHTSGLEICHHEIT 40
3. GEWAEHRLEISTUNG DES STATUS POSITIVUS (LEISTUNGSRECHTE) 41
A) ORIGINAERE UND DERIVATIVE TEILHABERECHTE 41
B) ANSPRUCH AUF SCHUTZ 42
4. GEWAEHRLEISTUNG DES STATUS ACTIVUS (STAATSBUERGERLICHE RECHTE) ... 44
5. GEWAEHRLEISTUNG DES STATUS ACTIVUS PROCESSUALIS (VERFAHRENSRECHTE) 44
6. KONVENTIONSRECHTE ALS ELEMENTE OBJEKTIVER ORDNUNG 48
III. AUSLEGUNG DER KONVENTIONSRECHTE 48
IV. BERECHTIGTE DER KONVENTIONSRECHTE 49
V. VERPFLICHTETE DER KONVENTIONSRECHTE 51
1. KONVENTIONSSTAATEN DES EUROPARATES 51
2. INTERNATIONALE UND SUPRANATIONALE ORGANISATIONEN 52
A) DIREKTE BINDUNG 53
B) INDIREKTE BINDUNGSWIRKUNGEN IM FALLE EINES HANDELNS
DER KONVENTIONSSTAATEN 54
3. PRIVATPERSONEN 58
VI. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH DER EMRK 58
VII. ZEITLICHE GELTUNG DER EMRK 61
VIII. GEWAEHRLEISTUNGEN UND BESCHRAENKUNGEN DER KONVENTIONSRECHTE ... 62
1. STUFEN DER KONVENTIONSRECHTSPRUEFUNG 62
2. ANWENDBARKEIT DER KONVENTION 63
3. SCHUTZBEREICH (GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT) DER KONVENTIONSRECHTE . . 64
4. EINGRIFF, BEEINTRAECHTIGUNG 64
5. RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS BZW DER BESCHRAENKUNG 65
A) EINSCHRAENKBARKEIT DER KONVENTIONSRECHTE 65
B) ALLGEMEINE SCHRANKENREGELUNGEN 66
C) SPEZIELLE SCHRANKENREGELUNGEN 68
AA) NOTWENDIGKEIT EINER GESETZLICHEN REGELUNG 68
BB) VERFOLGUNG ZULAESSIGER ZIELE 70
CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER BESCHRAENKUNG 70
6. SCHEMATISCHE ZUSAMMENFASSUNG 72
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
IX. RECHTSSCHUTZ 73
1. RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EGMR 73
A) STAATENBESCHWERDE 74
B) INDIVIDUALBESCHWERDE 74
AA) ZULAESSIGKEIT DER BESCHWERDE 75
BB) VERFAHREN 84
CC) BEGRUENDETHEIT DER BESCHWERDE 86
DD) WIRKUNGEN DER URTEILE DES EGMR 88
C) ANRUFUNG DES EGMR DURCH DAS MINISTERKOMITEE 94
D) ANRUFUNG DES EGMR DURCH DIE HOECHSTGERICHTE
DER HOHEN VERTRAGSPARTEIEN 94
2. RECHTSSCHUTZ DURCH DIE NATIONALEN GERICHTE 94
§ 3 HOECHSTPERSOENLICHE RECHTE UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 96
I. SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE 96
1. PRIVAT- UND FAMILIENLEBEN, WOHNUNG UND KORRESPONDENZ
(ART 8 EMRK) 96
A) SCHUTZBEREICHE 97
B) BEEINTRAECHTIGUNG 102
C) RECHTFERTIGUNG 104
D) SCHUTZPFLICHTDIMENSION 105
E) VERFAHRENSDIMENSION 107
2. GEDANKEN-, GEWISSENS-UND RELIGIONSFREIHEIT (ART 9 EMRK) . . 108
A) SCHUTZBEREICH 108
B) BEEINTRAECHTIGUNG 110
C) RECHTFERTIGUNG 110
II. SCHUTZ DER PERSOENLICHEN INTEGRITAET 112
1. VERBOT VON FOLTER SOWIE UNMENSCHLICHER ODER ERNIEDRIGENDER
BEHANDLUNG UND BESTRAFUNG (ART 3 EMRK) 112
A) SCHUTZBEREICHE 112
B) BEEINTRAECHTIGUNG 114
C) RECHTFERTIGUNG 115
D) SCHUTZPFLICHTDIMENSION UND SCHUTZMECHANISMEN 116
2. VERBOT VON SKLAVEREI, ZWANGSARBEIT UND MENSCHENHANDEL
(ART 4 EMRK) 117
3. RECHT AUF LEBEN (ART 2 EMRK) 118
A) SCHUTZBEREICH 118
B) BEEINTRAECHTIGUNG 120
C) RECHTFERTIGUNG 121
D) SCHUTZPFLICHTDIMENSION 123
III. DISKRIMINIERUNGSVERBOT 124
1. DAS AKZESSORISCHE DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART 14 EMRK . . 124
A) AKZESSORIETAET 124
B) UNGLEICHBEHANDLUNG 125
C) RECHTFERTIGUNG 126
2. SPEZIELLE GLEICHHEITSASPEKTE 128
XV
INHALTSVERZEICHNIS
§4 KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 129
I. DIE BESONDERE BEDEUTUNG DER KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 129
IM SYSTEM DER EMRK
II. DIE MEINUNGS-UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT 130
1. SCHUTZBEREICHE 131
A) DIE MEINUNGSFREIHEIT 131
B) DIE AEUSSERUNGSFREIHEIT 131
C) DIE INFORMATIONSFREIHEIT 133
D) DIE KUNSTFREIHEIT 135
E) PRESSE-UND MEDIENFREIHEIT 136
F) WISSENSCHAFTSFREIHEIT 138
2. EINGRIFF 139
3. RECHTFERTIGUNG 141
A) DAS ERFORDERNIS EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE 142
B) DIE ZULAESSIGEN EINGRIFFSZWECKE 144
C) DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 147
D) DIE PRIVILEGIERUNG POLITISCHER KOMMUNIKATION 149
E) ANFORDERUNGEN AN POTENTIELL RUFSCHAEDIGENDE UND EHR
VERLETZENDE AEUSSERUNGEN, INSBESONDERE: SORGFALTSPFLICHTEN
DER PRESSE 150
F) DER STAATLICHE BEURTEILUNGSSPIELRAUM BEI EINGRIFFEN
ZUM SCHUTZ DER MORAL UND ZUM SCHUTZ RELIGIOESER
UEBERZEUGUNGEN
153
G) DER PRUEFUNGSMASSSTAB BEI EINGRIFFEN IN DIE RUNDFUNK-
UND FERNSEHFREIHEIT 154
III. VERSAMMLUNGSFREIHEIT 156
1. SCHUTZBEREICH 156
2. EINGRIFF 158
3. RECHTFERTIGUNG 158
A) ZULAESSIGE EINGRIFFSZWECKE 158
B) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 158
C) BESONDERE EINSCHRAENKUNGEN FUER STAATLICHE BEDIENSTETE .... 159
IV. VEREINIGUNGSFREIHEIT 160
1. SCHUTZBEREICH 161
2. EINGRIFF 162
3. RECHTFERTIGUNG 162
V. KOALITIONSFREIHEIT 164
1. SCHUTZBEREICH 165
A) INDIVIDUELLE KOALITIONSFREIHEIT 165
B) KOLLEKTIVE KOALITIONSFREIHEIT, INSBESONDERE TARIFAUTONOMIE
UND ARBEITSKAMPFFREIHEIT 166
2. EINGRIFF 167
3. RECHTFERTIGUNG 167
VI. ZUSAMMENFASSUNG 169
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
§5 WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE 171
I. EINFUEHRUNG 171
II. SCHUTZ DES EIGENTUMS 172
1. SCHUTZBEREICH DER EIGENTUMSGARANTIE 173
A) ALLGEMEINES 174
B) SCHUTZ DES BESTANDES, NICHT DES ERWERBS 175
C) GOODWILL 176
D) OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANSPRUECHE 177
E) GEISTIGES EIGENTUM 178
F) ERBRECHT 179
2. BEEINTRAECHTIGUNGEN DES EIGENTUMSRECHTS 179
A) ENTEIGNUNGEN 180
B) NUTZUNGSREGELNDE MASSNAHMEN 181
C) *SONSTIGE BEEINTRAECHTIGUNGEN 182
3. RECHTFERTIGUNG VON EIGENTUMSBEEINTRAECHTIGUNGEN 184
A) GESETZMAESSIGKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG 184
B) SCHUTZ DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 185
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG 187
4. EIGENTUMSRECHT UND ANDERE GARANTIEN DER EMRK 194
III. SONSTIGE WIRTSCHAFTSRECHTLICHE GARANTIEN 195
IV. EINFLUSS DER EUROPAEISCHEN SOZIALCHARTA 196
§6 JUSTIZ-UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE 198
I. DER SCHUTZ DER PERSOENLICHEN FREIHEIT (ART 5 EMRK) 198
1. DAS RECHT AUF FREIHEIT UND SICHERHEIT 199
2. DIE EINGRIFFSTATBESTAENDE 201
A) VERURTEILUNG 203
B) NICHTBEFOLGUNG VON GERICHTSBESCHLUESSEN ODER EINER DURCH
GESETZ VORGESEHENEN VERPFLICHTUNG 204
C) PRAEVENTIV- UND UNTERSUCHUNGSHAFT 205
D) INHAFTNAHME MINDERJAEHRIGER 206
E) UNTERBRINGUNG KRANKER UND LANDSTREICHER 206
F) VERHINDERUNG DES UNBERECHTIGTEN EINDRINGENS IN DAS STAATS
GEBIET, ABSCHIEBUNGS- UND AUSLIEFERUNGSHAFT 208
3. RECHTE DER FESTGENOMMENEN PERSON 210
A) INFORMATIONSRECHT 210
B) ANGEMESSENE HAFTDAUER UND RICHTERLICHE VORFUEHRUNG
GERN ART 5 III EMRK 210
C) RECHT AUF RICHTERLICHE HAFTPRUEFUNG GERN ART 5 IV EMRK ... 212
D) DAS RECHT AUF HAFTENTSCHAEDIGUNG 213
4. GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHTEN 214
II. JUSTIZGRUNDRECHTE IM ZUSAMMENHANG MIT VERFAHREN VOR GERICHTEN . 215
1. DAS RECHT DES FAIR TRIAL GERN ART 6 I EMRK 215
A) DER SCHUTZBEREICH DES ART 6 I EMRK 215
B) ZUGANG ZU EINEM UNABHAENGIGEN UND UNPARTEIISCHEN GERICHT 217
XVII
INHALTSVERZEICHNIS
C) DER GRUNDSATZ DES FAIREN VERFAHRENS 220
D) DIE OEFFENTLICHKEIT DES VERFAHRENS 225
E) DAS GEBOT ANGEMESSENER VERFAHRENSDAUER 226
2. NULLA POENA SINE LEGE (ART 7 EMRK) 229
3. DAS VERBOT DER DOPPELBESTRAFUNG UND -VERFOLGUNG 232
4. RECHT AUF NACHPRUEFUNG EINER GERICHTLICHEN VERURTEILUNG 234
5. DAS RECHT AUF ENTSCHAEDIGUNG FUER FEHLURTEILE (ART 3 7. ZP EMRK) 234
III. VERFAHRENSGARANTIEN BEI AUFENTHALTSBEENDENDEN MASSNAHMEN .... 235
IV. DAS RECHT AUF WIRKSAME BESCHWERDE 235
DRITTER TEIL
DIE GRUNDFREIHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION
§ 7 ALLGEMEINE LEHREN DER GRUNDFREIHEITEN 239
I. EIGENART UND STELLUNG DER GRUNDFREIHEITEN IM GEFUEGE DES UNIONS
RECHTS 239
1. BEDEUTUNG DER GRUNDFREIHEITEN 239
2. DIE EINZELNEN GRUNDFREIHEITEN 240
3. UNMITTELBARE GELTUNG UND ANWENDBARKEIT DER GRUNDFREIHEITEN 242
4. SUBJEKTIV-RECHTLICHER CHARAKTER DER GRUNDFREIHEITEN 245
5. VORRANG DER GRUNDFREIHEITEN 245
6. ABGRENZUNG ZU ANDEREN RECHTEN DES PRIMAEREN UNIONSRECHTS . . . 246
A) GESCHRIEBENE RECHTE 246
AA) UNIONSGRUNDRECHTE 246
BB) ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART 18 AEUV 247
CC) SONSTIGE GLEICHHEITSRECHTE 248
DD) BESTIMMUNGEN UEBER DIE UNIONSBUERGERSCHAFT 248
B) UNGESCHRIEBENE RECHTE 249
7. DOGMATIK DER GRUNDFREIHEITEN 250
II. FUNKTIONEN DER GRUNDFREIHEITEN 250
1. GRUNDFREIHEITEN ALS GLEICHHEITSRECHTE 251
A) DISKRIMINIERUNGSVERBOT DER GRUNDFREIHEITEN 251
B) VERGLEICHSMASSSTAB 251
C) ARTEN DER DISKRIMINIERUNG 254
D) WIRKUNGSWEISE DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTS 254
2. GRUNDFREIHEITEN ALS FREIHEITSRECHTE 254
3. GRUNDFREIHEITEN ALS LEISTUNGSRECHTE 260
A) ABGELEITETE TEILHABERECHTE 260
B) RECHT AUF HOHEITLICHE SCHUTZGEWAEHR 261
C) RECHT AUF ORIGINAERE TEILHABE 262
4. GRUNDFREIHEITEN ALS VERFAHRENSRECHTE 262
5. GRUNDFREIHEITEN ALS ELEMENTE OBJEKTIVER ORDNUNG 263
III. BERECHTIGTE DER GRUNDFREIHEITEN 264
1. STAATSANGEHOERIGE DER MITGLIEDSTAATEN (UNIONSBUERGER) 264
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
2. JURISTISCHE PERSONEN UND PERSONENMEHRHEITEN INNERHALB
DER UNION 265
3. DRITTSTAATLER SOWIE JURISTISCHE PERSONEN UND PERSONENMEHRHEITEN
AUSSERHALB DER UNION 267
IV. VERPFLICHTETE DER GRUNDFREIHEITEN 269
1. MITGLIEDSTAATEN DER EU 269
2. EUROPAEISCHE UNION 270
3. PRIVATPERSONEN 270
V. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH DER GRUNDFREIHEITEN 276
VI. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH DER GRUNDFREIHEITEN 277
VII. SCHUTZBEREICHE, BEEINTRAECHTIGUNGEN UND SCHRANKEN DER GRUND
FREIHEITEN 278
1. SCHUTZBEREICH DER GRUNDFREIHEITEN 278
A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 278
AA) ANWENDBARKEIT DER GRUNDFREIHEITEN 279
BB) GRENZUEBERSCHREITENDER BEZUG 279
CC) GESCHUETZTE VERHALTENSWEISEN 279
DD) KEINE MISSBRAEUCHLICHE INANSPRUCHNAHME DER GRUND
FREIHEITEN 281
EE) NICHTVORLIEGEN VON BEREICHSAUSNAHMEN 282
B) PERSONELLER, RAEUMLICHER UND ZEITLICHER SCHUTZBEREICH 285
2. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS DER GRUNDFREIHEITEN .... 285
A) HANDELN, DULDEN ODER UNTERLASSEN EINES VERPFLICHTETEN .... 285
B) ART UND WEISE DER BEEINTRAECHTIGUNG 286
AA) ERFORDERNIS EINER DISKRIMINIERUNG ODER BESCHRAENKUNG . . 286
BB) VORLIEGEN EINER DISKRIMINIERUNG ODER BESCHRAENKUNG . . . 286
CC) ABGRENZUNG VON DISKRIMINIERUNGEN UND BESCHRAEN
KUNGEN 294
3. RECHTFERTIGUNG EINER BEEINTRAECHTIGUNG VON GRUNDFREIHEITEN . . . 295
A) BESTEHEN EINER GRUNDLAGE DER BEEINTRAECHTIGUNG 295
AA) GRUNDLAGE IM SEKUNDAERRECHT DER EU 295
BB) GESETZLICHE GRUNDLAGE IM MITGLIEDSTAATLICHEN RECHT . . . 296
B) AUSDRUECKLICHE SCHRANKEN 297
C) ANDERWEITIGE UNIONSRECHTLICHE SCHRANKEN 299
D) UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 300
AA) ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG 300
BB) GELTUNG DER UNGESCHRIEBENEN SCHRANKEN FUER DISKRIMI
NIERENDE BEEINTRAECHTIGUNGEN 301
E) SCHRANKEN IN BEZUG AUF DAS HANDELN PRIVATER 302
F) SCHRANKEN-SCHRANKEN 303
AA) UNIONSGRUNDRECHTE UND SONSTIGE PRIMAERRECHTS
BESTIMMUNGEN 303
BB) SEKUNDAERES UNIONSRECHT 304
CC) WESENSGEHALTSGARANTIE 305
DD) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 305
4. SCHEMATISCHE ZUSAMMENFASSUNG 311
XIX
INHALTSVERZEICHNIS
VIII. RECHTSSCHUTZ 312
1. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES EINZELNEN 312
2. DURCHSETZUNG DER GRUNDFREIHEITEN DURCH DIE EU-KOMMISSION
UND DIE UEBRIGEN MITGLIEDSTAATEN 314
§8 FREIHEIT DES WARENVERKEHRS 315
I. SCHUTZBEREICH 316
1. RAEUMLICHER SCHUTZBEREICH 316
2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 316
A) AUS DEN MITGLIEDSTAATEN STAMMENDE ODER SICH IM FREIEN
VERKEHR BEFINDENDE WAREN 316
B) ZUM ERFORDERNIS EINES GRENZUEBERSCHREITENDEN BEZUGS 319
3. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 320
A) BERECHTIGTE 320
B) VERPFLICHTETE 320
II. BEEINTRAECHTIGUNG 324
1. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG
(ART 34 AEUV) 324
A) MENGENMAESSIGE BESCHRAENKUNGEN 324
B) MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 325
2. MENGENMAESSIGE AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN
GLEICHER WIRKUNG 336
III. RECHTFERTIGUNG 337
1. BEREICHSUEBERGREIFENDE ASPEKTE 338
A) KEINE SEKUNDAERRECHTLICHEN REGELUNGEN 338
B) VERHAELTNIS DES ART 36 AEUV ZU DEN *ZWINGENDEN ERFORDER
NISSEN , ANWENDUNGSBEREICH DER RECHTFERTIGUNGSGRUENDE
UND DOGMATISCHE EINORDNUNG 339
C) NICHT WIRTSCHAFTLICHER CHARAKTER 342
D) ZUR FRAGE DER NOTWENDIGKEIT EINES TERRITORIALEN BEZUGS .... 344
E) ZUR BEDEUTUNG DER (UNIONSRECHTLICHEN ODER NATIONALEN)
GRUNDRECHTE 345
2. GESCHRIEBENE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 346
3. UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 347
4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 348
A) ZUM GESTALTUNGSSPIELRAUM DER MITGLIEDSTAATEN 350
B) DIE ANFORDERUNGEN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM EINZELNEN 351
§9 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 355
I. SCHUTZBEREICH 356
1. VORBEMERKUNG 356
2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 357
A) ARBEITNEHMEREIGENSCHAFT 357
B) ZEITLICHE ERSTRECKUNG 361
C) GESCHUETZTE BETAETIGUNGEN 362
D) BEREICHSAUSNAHMEN 367
XX
INHALTSVERZEICHNIS
3. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 368
A) UNIONSBUERGER UND IHRE FAMILIENANGEHOERIGEN 368
B) DRITTSTAATSANGEHOERIGE 369
4. KONKURRENZEN 371
II. BEEINTRAECHTIGUNG 372
1. DISKRIMINIERUNGEN 372
2. BESCHRAENKUNGEN 374
3. ADRESSATEN 377
III. RECHTFERTIGUNG 377
1. GESCHRIEBENE SCHRANKEN 377
2. UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 379
3. SCHRANKEN-SCHRANKEN 380
§ 10 NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 383
I. EINLEITUNG 383
1. GRUNDLEGENDE STRUKTUREN UND PROBLEME DER NIEDERLASSUNGS
FREIHEIT IM SYSTEM DER GRUNDFREIHEITEN 383
2. DAS ZUSAMMENSPIEL VON UNIONS- UND VOELKERRECHTLICHER NIEDER
LASSUNGSFREIHEIT 386
II. SCHUTZBEREICH 388
1. RAEUMLICHER SCHUTZBEREICH 388
2. PERSONELLER SCHUTZBEREICH 389
3. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 389
A) ERWERBSTAETIGKEIT 390
B) DAUERHAFTE UND STABILE EINGLIEDERUNG IN DIE VOLKSWIRTSCHAFT 392
C) ERGEBNIS 392
D) PRIMAERE UND SEKUNDAERE NIEDERLASSUNG ALS ERSCHEINUNGSFORMEN
DER SACHLICHEN SCHUTZBEREICHSGEWAEHRLEISTUNG 396
E) GRENZUEBERSCHREITENDER SACHVERHALT 398
4. BEREICHSAUSNAHMEN 400
III. BEEINTRAECHTIGUNG 403
1. DISKRIMINIERUNGEN 403
2. BESCHRAENKUNGEN 405
3. BEEINTRAECHTIGUNGEN DURCH PRIVATE 408
IV. RECHTFERTIGUNG 408
V. DIE ANWENDUNG DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT AUF JURISTISCHE PERSONEN
GERN ART 54 AEUV 411
§11 DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 417
I. EINLEITUNG 418
1. DIE ALLGEMEINE BEDEUTUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT IM UNIONS
RECHT 418
2. STRUKTUR DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT IM UNIONSRECHT 419
XXI
INHALTSVERZEICHNIS
3. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT AUSSERHALB DES AEU-VERTRAGES 420
A) DIE *FREIHEIT DIENSTLEISTUNGEN ZU ERBRINGEN
DER GRUNDRECHTECHARTA 420
B) SONSTIGE REGELUNGEN AUSSERHALB DES AEU-VERTRAGS 422
4. LIBERALISIERUNG DES DIENSTLEISTUNGSVERKEHRS DURCH SEKUNDAER
RECHT 423
A) DIE SEKUNDAERRECHTSSETZUNG BIS ZUM JAHR 2001
(ERSTE UND ZWEITE STUFE) 424
B) DIE BINNENMARKTSTRATEGIE DER KOMMISSION VOM JANUAR 2001
(DRITTE STUFE) 424
C) DIE DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 425
5. WEITERE WICHTIGE SEKUNDAERRECHTSAKTE 428
II. SCHUTZBEREICH 429
1. RAEUMLICHER SCHUTZBEREICH 429
2. PERSONELLER SCHUTZBEREICH 429
3. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 431
A) DEFINITION DER DIENSTLEISTUNG GERN ART 57 AEUV 431
B) GRENZUEBERSCHREITENDER VORGANG 433
C) BEREICHSAUSNAHME 435
D) ABGRENZUNG ZU DEN ANDEREN GRUNDFREIHEITEN 437
III. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 439
1. ADRESSATEN 440
2. DISKRIMINIERUNG 441
A) OFFENE DISKRIMINIERUNG 441
B) VERSTECKTE DISKRIMINIERUNG 442
C) ANSAESSIGKEITSERFORDERNISSE 442
D) ABGRENZUNG ZUM ALLGEM DISKRIMINIERUNGSVERBOT 443
3. BESCHRAENKUNGEN 444
A) UMFASSENDES BESCHRAENKUNGSVERBOT 444
B) MODIFIKATION 446
IV. RECHTFERTIGUNG 447
1. AUSDRUECKLICHE (GESCHRIEBENE) SCHRANKE 447
2. UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 449
3. SCHRANKEN-SCHRANKEN 450
A) ALLGEMEINE SCHRANKEN-SCHRANKEN 451
B) INSBESONDERE: DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 451
V. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN IM BEREICH DER DIENSTLEISTUNGS
FREIHEIT 457
1. SPORT IM LICHTE DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 457
2. DIE KOHAERENZ AM BEISPIEL DES GLUECKSSPIELRECHTS 462
A) EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK DES GLUECKSSPIELRECHTS 462
B) SYSTEMATISCHE STELLUNG DES KOHAERENZGEBOTS 463
C) INHALT 464
D) ZUSAMMENFASSUNG 467
3. WEITERE BEDEUTENDE ENTSCHEIDUNGEN DES EUGH 467
XXII
INHALTSVERZEICHNIS
§12 FREIHEIT DES KAPITAL-UND ZAHLUNGSVERKEHRS 470
I. SCHUTZBEREICH 470
1. KAPITALVERKEHR 470
2. GRENZUEBERTRITT 472
3. ZAHLUNGSVERKEHR 473
II. BESCHRAENKUNGSVERBOT 474
III. RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN INNERHALB DER UNION 476
1. KODIFIZIERTE RECHTFERTIGUNGEN 476
2. ZWINGENDE ERFORDERNISSE 477
IV. EINZELNE REGELUNGSFELDER 479
1. STEUERRECHT: BESTEUERUNG VON KAPITALERTRAEGEN 479
A) GLEICHMAESSIG WIRKENDE STEUERREGELUNGEN 479
B) UNTERSCHIEDLICH WIRKENDE (DH DISKRIMINIERENDE) STEUER
REGELUNGEN 480
2. UNTERNEHMENSRECHT 485
A) PRIVATISIERUNGSRECHT 485
B) GESELLSCHAFTSRECHT 486
3. AUSSENWIRTSCHAFTSRECHT: MELDEPFLICHTEN 487
4. WAEHRUNGSRECHT 488
A) GELDPOLITIK 488
B) WECHSELKURSPOLITIK 489
5. RECHT DES GRUNDSTUECKSVERKEHRS 489
A) ZWEITWOHNUNGEN 489
B) EINHEIMISCHENMODELLE 492
C) LANDWIRTSCHAFTLICHE GRUNDSTUECKE 493
D) GRUNDSTUECKE IN GRENZGEBIETEN UND GEBIETEN
VON MILITAERISCHER BEDEUTUNG 494
6. KREDITSICHERUNGSRECHT 494
A) GRUNDSAETZE 494
B) BEISPIEL: SICHERUNGSRECHTE IN FREMDER WAEHRUNG 495
V. ZUSAETZLICHE BESCHRAENKUNGEN GEGENUEBER DRITTSTAATEN 496
1. BEGRUENDUNGSFREIE BESCHRAENKUNGEN NACH ART 64 AEUV 497
2. BEFRISTETE BESCHRAENKUNGEN NACH ART 66 AEUV 498
3. WIRTSCHAFTSSANKTIONEN NACH ART 215 AEUV 499
4. WEITER REICHENDE AUSLEGUNG DES ART 65 AEUV UND DER ZWINGENDEN
ERFORDERNISSE 499
VI. VERHAELTNIS ZU DEN ANDEREN GRUNDFREIHEITEN 500
VII. SCHLUSS 502
§13 VERBOT DER DISKRIMINIERUNG WEGEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 504
I. RECHTSQUELLEN UND SYSTEMATISCHE EINORDNUNG 504
II. PRUEFUNGSAUFBAU 505
1. SCHUTZBEREICH 505
A) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 505
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 506
XXIII
INHALTSVERZEICHNIS
2. BEEINTRAECHTIGUNG 509
A) NORMADRESSATEN 509
B) ARTEN DER BEEINTRAECHTIGUNG 510
C) RECHTFERTIGUNG 511
D) RECHTSFOLGEN EINES VERSTOSSES 512
VIERTER TEIL
DIE GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION
§14 ALLGEMEINE LEHREN DER UNIONSGRUNDRECHTE 513
I. EIGENART UND STELLUNG DER UNIONSGRUNDRECHTE IM GEFUEGE
DES UNIONALEN, INTERNATIONALEN UND NATIONALEN RECHTS 513
1. BEGRIFF DER UNIONSGRUNDRECHTE 513
2. NOTWENDIGKEIT DER GEWAEHRLEISTUNG VON UNIONSGRUNDRECHTEN
AUF UNIONSEBENE 514
3. GELTUNGSGRUND DER UNIONSGRUNDRECHTE 515
A) FRUEHERE RECHTSLAGE 515
B) HEUTIGE RECHTSLAGE 517
4. EINZELNE UNIONSGRUNDRECHTE 519
5. UNMITTELBARE GELTUNG UND ANWENDBARKEIT DER UNIONSGRUND
RECHTE 520
6. SUBJEKTIV-RECHTLICHER UND OBJEKTIV-RECHTLICHER CHARAKTER
DER RECHTE UND GRUNDSAETZE 521
7. GELTUNGSRANG DER UNIONSGRUNDRECHTE 523
A) VERHAELTNIS ZUM PRIMAEREN UNIONSRECHT 523
AA) VERHAELTNIS ZU DEN GRUNDFREIHEITEN 523
BB) VERHAELTNIS ZU DEN OBJEKTIVEN RECHTSGRUNDSAETZEN
DES UNIONSRECHTS 525
B) VERHAELTNIS ZUM SEKUNDAERRECHT (TERTIAERRECHT) DER EU 526
C) VERHAELTNIS ZUR EMRK 527
D) VERHAELTNIS ZUM INTERNATIONALEN RECHT 528
E) VERHAELTNIS ZUM MITGLIEDSTAATLICHEN RECHT (INSBESONDERE
ZU DEN NATIONALEN GRUNDRECHTEN) 530
II. FUNKTIONEN DER UNIONSGRUNDRECHTE 532
1. GEWAEHRUNG VON FREIHEITSRECHTEN 532
2. GEWAEHRUNG VON GLEICHHEITSRECHTEN 533
3. GEWAEHRUNG VON LEISTUNGSRECHTEN 534
4. GEWAEHRUNG VON VERFAHRENSRECHTEN 535
5. GEWAEHRUNG VON SOLIDARITAET, VON BUERGERRECHTEN UND JUSTIZIELLEN
RECHTEN 536
6. UNIONSGRUNDRECHTE ALS ELEMENTE OBJEKTIVER ORDNUNG 536
7. RECHTSFOLGEN VON GRUNDRECHTSVERSTOESSEN 536
III. FUNKTIONEN DER GRUNDRECHTLICHEN GRUNDSATZNORMEN 537
IV. AUSLEGUNG DER UNIONSGRUNDRECHTE 538
XXIV
INHALTSVERZEICHNIS
V. BERECHTIGTE DER UNIONSGRUNDRECHTE 539
1. NATUERLICHE PERSONEN 539
2. JURISTISCHE PERSONEN UND PERSONENMEHRHEITEN 540
VI. VERPFLICHTETE DER UNIONSGRUNDRECHTE 542
1. EUROPAEISCHE UNION 542
2. MITGLIEDSTAATEN DER EUROPAEISCHEN UNION 543
A) BESONDERE UNIONSGRUNDRECHTE 543
B) CHARTA-GRUNDRECHTE 543
AA) RECHT DER UNION 543
BB) DURCHFUEHRUNG DES UNIONSRECHTS 544
CC) DURCHFUEHRUNGSBEREICH (ANWENDUNGSBEREICH) DES UNIONS
RECHTS 548
C) UNIONSGRUNDRECHTE ISD ART 6 III EUV 553
3. PRIVATPERSONEN 553
VII. RAEUMLICHER UND ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH DER UNIONSGRUNDRECHTE .
554
VIII. GEWAEHRLEISTUNGEN, BEEINTRAECHTIGUNGEN UND SCHRANKEN DER UNIONS
GRUNDRECHTE 555
1. ANWENDBARKEIT DER UNIONSGRUNDRECHTE 557
2. SCHUTZBEREICH DER UNIONSGRUNDRECHTE 557
A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH DER CHARTA-RECHTE 557
AA) GRUNDRECHTLICH GESCHUETZER LEBENSBEREICH ODER
GESCHUETZTES RECHTSGUT 557
BB) KEINE MISSBRAEUCHLICHE INANSPRUCHNAHME DER UNIONS
GRUNDRECHTE 561
CC) SCHUTZBEREICH DER UNGESCHRIEBENEN UNIONSGRUNDRECHTE 562
B) PERSONELLER SCHUTZBEREICH 562
3. BEEINTRAECHTIGUNGEN DES SCHUTZBEREICHS DER UNIONSGRUNDRECHTE 562
4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN DER UNIONSGRUNDRECHTE . 564
A) EINSCHRAENKBARKEIT DER GRUNDRECHTE 564
B) GESETZESVORBEHALT 565
C) VERFOLGUNG ZULAESSIGER ZIELE 567
D) SCHRANKEN-SCHRANKEN 568
AA) WESENSGEHALTSGARANTIE 568
BB) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 569
CC) GRUNDFREIHEITEN UND SONSTIGE PRIMAERRECHTSBESTIM
MUNGEN 574
5. SCHEMATISCHE ZUSAMMENFASSUNG 574
IX. RECHTSSCHUTZ 575
1. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 575
A) RECHTSSCHUTZ DURCH DIE UNIONSGERICHTSBARKEIT 575
AA) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES EINZELNEN 575
BB) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DER UNIONSORGANE
UND MITGLIEDSTAATEN 576
B) RECHTSSCHUTZ DURCH DIE MITGLIEDSTAATLICHE GERICHTSBARKEIT . . 577
2. WEITERE FORMEN DES SCHUTZES DER UNIONSGRUNDRECHTE 579
XXV
INHALTSVERZEICHNIS
§15 WUERDE DES MENSCHEN 581
I. MENSCHENWUERDE 582
1. SCHUTZBEREICH 582
2. BEEINTRAECHTIGUNG 586
3. RECHTFERTIGUNG 586
II. RECHT AUF LEBEN UND UNVERSEHRTHEIT 587
1. SCHUTZBEREICHE 588
2. BEEINTRAECHTIGUNG 591
3. RECHTFERTIGUNG 592
III. VERBOT DER FOLTER, DER SKLAVEREI UND DER ZWANGSARBEIT 594
1. SCHUTZBEREICHE 594
2. BEEINTRAECHTIGUNG 596
3. RECHTFERTIGUNG 597
IV. RECHT AUF ASYL UND SCHUTZ DES AUFENTHALTS 597
1. SCHUTZBEREICHE 598
2. BEEINTRAECHTIGUNG 601
3. RECHTFERTIGUNG 601
§16 HOECHSTPERSOENLICHE RECHTE 603
I. FREIHEIT UND SICHERHEIT 603
1. SCHUTZBEREICH 604
2. BEEINTRAECHTIGUNG 606
3. RECHTFERTIGUNG 606
II. SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE 607
1. SCHUTZBEREICH 609
2. BEEINTRAECHTIGUNG 612
3. RECHTFERTIGUNG 612
III. SCHUTZ PERSONENBEZOGENER DATEN 615
1. SCHUTZBEREICH 616
2. BEEINTRAECHTIGUNG 618
3. RECHTFERTIGUNG 619
IV. RECHT AUF EHE UND FAMILIE 621
1. SCHUTZBEREICH 622
2. BEEINTRAECHTIGUNG 624
3. RECHTFERTIGUNG 624
V. GEDANKEN-, GEWISSENS- UND RELIGIONSFREIHEIT 625
1. SCHUTZBEREICH 625
A) RELIGIONS- UND WELTANSCHAUUNGSFREIHEIT (ART 10 I GRCH) . . . 625
B) GEDANKEN- UND GEWISSENSFREIHEIT 627
C) RECHT AUF WEHRDIENSTVERWEIGERUNG (ART 10 II GRCH) 628
2. BEEINTRAECHTIGUNG 628
3. RECHTFERTIGUNG 628
XXVI
INHALTSVERZEICHNIS
§ 17 KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 629
I. BEDEUTUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 629
II. MEINUNGS-, INFORMATIONS- UND MEDIENFREIHEIT 631
1. DIE NORMIERUNG DES ART 11 GRCH IM UEBERBLICK 632
2. SCHUTZBEREICH 634
A) MEINUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT 634
B) FREIHEIT UND PLURALITAET DER MEDIEN 640
3. BEEINTRAECHTIGUNGEN DES SCHUTZBEREICHS 643
4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN 644
A) RECHTFERTIGUNG AUF GRUNDLAGE DER GRUNDRECHTECHARTA .... 644
B) RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 647
III. VERSAMMLUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT 652
1. DIE NORMIERUNG DES ART 12 GRCH IM UEBERBLICK 653
2. SCHUTZBEREICH 653
A) VERSAMMLUNGSFREIHEIT 653
B) VEREINIGUNGSFREIHEIT 656
C) KOALITIONSFREIHEIT 657
D) POLITISCHE PARTEIEN 660
3. BEEINTRAECHTIGUNGEN DES SCHUTZBEREICHS 662
4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN 663
A) RECHTFERTIGUNG AUF GRUNDLAGE DER GRUNDRECHTECHARTA .... 663
B) RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 664
§18 KUNST-UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT, RECHT AUF BILDUNG 668
I. BEDEUTUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 668
II. KUNST-UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT (ART 13 GRCH) 671
1. SCHUTZBEREICHE 672
A) KUNSTFREIHEIT 672
B) WISSENSCHAFTSFREIHEIT 673
2. BEEINTRAECHTIGUNGEN DER SCHUTZBEREICHE 675
3. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN 676
III. RECHT AUF BILDUNG (ART 14 GRCH) 678
1. SCHUTZBEREICHE 679
A) ZUGANG ZU BILDUNGS-, AUSBILDUNGS- UND WEITERBILDUNGS
EINRICHTUNGEN (ART 141 UND II GRCH) 679
B) FREIHEIT ZUR GRUENDUNG PRIVATER LEHRANSTALTEN 682
C) ERZIEHUNGS- UND UNTERRICHTSBEZOGENES ELTERNRECHT 683
2. BEEINTRAECHTIGUNGEN DER SCHUTZBEREICHE 684
3. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN 685
§ 19 BERUFSFREIHEIT UND UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT 688
I. SCHUTZBEREICH 688
1. FUNKTION, BEDEUTUNG UND QUELLEN DES UNIONSGRUNDRECHTS
DER BERUFSFREIHEIT 688
XXVII
INHALTSVERZEICHNIS
2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 693
A) INHALT UND EINZELGEWAEHRLEISTUNGEN 694
B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN UNIONSRECHTLICHEN GEWAEHR
LEISTUNGEN 695
C) KONKURRENZVERHAELTNIS ZU DEN GRUNDFREIHEITEN 698
3. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 699
A) UNIONSBUERGER 699
B) JURISTISCHE PERSONEN 699
C) DRITTSTAATSANGEHOERIGE (EINSCHLIESSLICH JURISTISCHER PERSONEN) . . 700
II. BEEINTRAECHTIGUNG 700
III. RECHTFERTIGUNG 701
1. SCHRANKEN DER BERUFSFREIHEIT 702
2. ANFORDERUNGEN AN EINE UNIONSRECHTSKONFORME BESCHRAENKUNG
DER BERUFSFREIHEIT 702
A) RECHTSGRUNDLAGE 702
B) VERWIRKLICHUNG DES GEMEINWOHLS 702
C) WESENSGEHALTSGARANTIE 703
D) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG 703
IV. EXKURS: VON DER BERUFSBEZOGENEN BILDUNG ZUM GRUNDRECHT
AUF BILDUNG 705
§ 20 EIGENTUMSGRUNDRECHT 707
I. EINFUEHRUNG 707
1. STELLUNG UND BEDEUTUNG DES EIGENTUMSGRUNDRECHTS
IM UNIONSRECHT 707
2. ABGRENZUNG ZWISCHEN EIGENTUMS(GRUND)RECHT UND EIGENTUMS
ORDNUNG 708
II. DIE HERLEITUNG UND DOGMATISCHE STRUKTUR DES UNIONSRECHTLICHEN
EIGENTUMSGRUNDRECHTS 714
III. DAS EUROPAEISCHE EIGENTUMSGRUNDRECHT IM EINZELNEN 717
1. VORUEBERLEGUNGEN 717
2. SCHUTZBEREICH DES EIGENTUMSGRUNDRECHTS 718
A) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 718
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 718
3. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 721
A) BESCHRAENKUNGEN DES EIGENTUMS 722
B) EIGENTUMSENTZIEHUNGEN 723
C) KRITIK 726
4. RECHTFERTIGUNG 726
A) RECHTFERTIGUNG VON ENTEIGNUNGEN 727
B) RECHTFERTIGUNG VON BLOSSEN NUTZUNGSBESCHRAENKUNGEN 728
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND KONTROLLDICHTE 731
IV. WUERDIGUNG DER BONITAET DES EUROPAEISCHEN EIGENTUMSSCHUTZES .... 733
XXVIII
INHALTSVERZEICHNIS
§21 GLEICHHEITSGRUNDRECHTE 735
I. UEBERBLICK UND SYSTEMATIK 735
1. TRANSNATIONALE INTEGRATIONSNORMEN 736
2. SUPRANATIONALE LEGITIMATIONSNORMEN 736
II. NORMSTRUKTUR UND PRUEFUNGSAUFBAU 737
III. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ 738
1. UNGLEICHBEHANDLUNG 739
2. RECHTFERTIGUNG 740
3. RECHTSFOLGEN EINES VERSTOSSES 741
IV. BESONDERE GLEICHHEITSSAETZE 741
1. NICHTDISKRIMINIERUNG, ART 21 GRCH 741
2. GLEICHHEIT VON MAENNERN UND FRAUEN, ART 157 I AEUV,
23 GRCH 743
A) SCHUTZBEREICH 745
B) BEEINTRAECHTIGUNG 748
C) RECHTFERTIGUNG 752
D) RECHTSFOLGEN EINES VERSTOSSES 753
3. RECHTE DES KINDES (ART 24 GRCH); RECHTE AELTERER MENSCHEN
(ART 25 GRCH); INTEGRATION VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNG
(ART 26 GRCH) 755
§22 SOZIALE GRUNDRECHTE 757
I. ALLGEMEINER TEIL 757
1. SOLIDARITAET UND SOZIALE RECHTE 757
2. TYPOLOGIE UND DOGMATIK SOZIALER RECHTE 758
A) GRUNDRECHTE UND GRUNDSAETZE 758
B) GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 760
3. DIE ACHTUNG UND GRENZUEBERSCHREITENDE ERWEITERUNG SOZIALER
RECHTE DURCH DAS UNIONSRECHT 763
II. BESONDERER TEIL: DIE EINZELNEN SOZIALEN GRUNDRECHTE 766
1. RECHT AUF UNTERRICHTUNG UND ANHOERUNG DER ARBEITNEHMERINNEN
UND ARBEITNEHMER IM UNTERNEHMEN, ART 27 GRCH 767
2. RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN UND KOLLEKTIVMASSNAHMEN,
ART 28 GRCH 767
3. RECHT AUF ZUGANG ZU EINEM ARBEITSVERMITTLUNGSDIENST,
ART 29 GRCH 769
4. SCHUTZ BEI UNGERECHTFERTIGTER ENTLASSUNG, ART 30 GRCH 770
5. GERECHTE UND ANGEMESSENE ARBEITSBEDINGUNGEN,
ART 31 GRCH 771
6. VERBOT DER KINDERARBEIT UND SCHUTZ DER JUGENDLICHEN
AM ARBEITSPLATZ, ART 32 GRCH 772
7. FAMILIEN- UND BERUFSLEBEN, ART 33 GRCH 772
8. SOZIALE SICHERHEIT UND SOZIALE UNTERSTUETZUNG, ART 34 GRCH . . . 773
XXIX
INHALTSVERZEICHNIS
§ 23 ZUGANG ZU DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE . . 775
I. EINFUEHRUNG 775
II. DIE GEWAEHRLEISTUNGEN IM EINZELNEN 777
1. DIENSLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE . . . 778
A) DIENSTLEISTUNGEN 778
B) ALLGEMEINES WIRTSCHAFTLICHES INTERESSE 778
2. ZUGANG 780
3. ANERKENNUNG UND ACHTUNG 780
4. FOERDERUNG DES ZUSAMMENHALTS IN DER UNION 781
III. ABSCHLIESSENDE WUERDIGUNG 781
§ 24 UMWELTSCHUTZ 783
I. EINFUEHRUNG 783
II. DIE VORGABEN DER NORM 784
1. HOHES UMWELTSCHUTZNIVEAU 784
2. VORGABEN DES GRUNDSATZES DER NACHHALTIGEN ENTWICKLUNG .... 787
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN 788
§ 25 VERBRAUCHERSCHUTZ 792
I. EINFUEHRUNG 792
II. ZUM BEGRIFF DES VERBRAUCHERSCHUTZES 794
III. VERBRAUCHERSCHUTZ IN DEN POLITIKEN DER UNION 795
§ 26 UNIONSBUERGERRECHTE 797
I. EINLEITUNG 797
II. BUERGERSCHAFT ALS ANGELEGENHEIT DER EUROPAEISCHEN UNION 798
1. VOM MARKTBUERGER ZUM UNIONSBUERGER 798
2. DIE REGELUNGEN DES AEU-VERTRAGES ZUR UNIONSBUERGERSCHAFT ... 800
III. STAATSANGEHOERIGKEIT, STAATSBUERGERSCHAFT UND UNIONSBUERGERSCHAFT . .
802
1. STAATSANGEHOERIGKEIT UND STAATSBUERGERSCHAFT 802
2. STAATSANGEHOERIGKEIT ALS VORAUSSETZUNG DER UNIONSBUERGERSCHAFT 805
3. UNIONSBUERGERSCHAFT ALS ERGAENZUNG DER STAATSBUERGERSCHAFT .... 808
IV. DIE UNIONSBUERGERRECHTE 810
1. FREIZUEGIGKEIT 810
A) RECHTLICHE TRAGWEITE 810
B) SCHUTZBEREICH 811
C) EINGRIFFE UND SCHRANKEN 813
2. POLITISCHE RECHTE UND KONTROLLRECHTE 814
A) WAHLRECHT 814
B) PETITIONSRECHT (ART 24 II, III IVM 227 BZW 228 AEUV,
43, 44 GRCH) 821
C) INFORMATIONSRECHT (ART 24IV AEUV, 41IV GRCH) 822
XXX
INHALTSVERZEICHNIS
D) RECHT AUF ZUGANG ZU DOKUMENTEN (ART 15 AEUV, 42 GRCH) 823
E) RECHT AUF EINE GUTE VERWALTUNG (ART 41 GRCH) 824
3. RECHT AUF DIPLOMATISCHEN UND KONSULARISCHEN SCHUTZ
(ART 23 AEUV, 46 GRCH) 825
A) NORMZWECK UND WIRKUNG 825
B) SCHUTZBEREICH 826
C) EINGRIFFE UND SCHRANKEN 828
D) RECHTSSCHUTZ 829
4. UNIONSBUERGERSCHAFT UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT
(ART 18 AEUV) 829
A) DAS VERHAELTNIS DES GLEICHHEITSSATZES ZU DEN UNIONSBUERGER
RECHTEN 830
B) REICHWEITE DES UNIONSBUERGERLICHEN TEILHABERECHTS AUS
ART 18 AEUV IVM 20 BZW 21 AEUV 830
C) RECHTFERTIGUNG VON DIFFERENZIERUNGEN 833
V. BEWERTUNG 835
§ 27 JUSTIZ- UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE 839
I. UEBERBLICK 839
1. BEDEUTUNG DER JUSTIZ- UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE IM EU-RECHT . 839
2. QUELLEN DER VERFAHRENSGRUNDRECHTE DES EU-RECHTS 840
A) DIE ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE ALS URSPRUENGLICHER
ANKNUEPFUNGSPUNKT 840
B) DIE KODIFIKATION DURCH DIE GRUNDRECHTSCHARTA 841
C) DIE BEDEUTUNG DES SEKUNDAERRECHTS 843
3. VERPFLICHTETE 844
II. JUSTIZ- UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE GEGENUEBER DEN EU-ORGANEN . . . 844
1. VERFAHRENSGRUNDRECHTE GEGENUEBER DEN VERWALTUNGSORGANEN
DER EU 844
A) DIE EINZELNEN RECHTE 844
B) INSBESONDERE: VERFAHRENSRECHTE IM KARTELLVERFAHREN 847
2. VERFAHRENSGRUNDRECHTE VOR DEN EU-GERICHTEN 850
A) ZUGANG ZU DEN EU-GERICHTEN 850
B) GARANTIEN IM VERFAHREN VOR DEN EU-GERICHTEN 857
III. ANFORDERUNGEN DER JUSTIZ- UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE
DES EU-RECHTS AN DIE MITGLIEDSTAATEN 861
1. ANWENDBARKEIT DER VERFAHRENSGRUNDRECHTE AUF DAS HANDELN
DER MITGLIEDSTAATEN 861
2. PARALLELE GEWAEHRLEISTUNG VON VERFAHRENSRECHTEN DURCH
DIE GRUNDFREIHEITEN 864
3. PARALLELE GEWAEHRLEISTUNG VON VERFAHRENSRECHTEN DURCH DAS GEBOT
GLEICHWERTIGEN UND EFFEKTIVEN SCHUTZES (ART 4 III EUV) 865
A) STAERKUNG DER VERFAHRENSRECHTE DURCH DAS EFFEKTIVITAETSGEBOT 865
B) INSBESONDERE: ANSPRUCH AUF RECHTSSCHUTZ DURCH DIE NATIONALEN
GERICHTE 867
C) KONFLIKTE ZWISCHEN VERFAHRENSGARANTIEN UND EFFEKTIVITAETSGEBOT 869
XXXI
INHALTSVERZEICHNIS
IV. BESONDERE PROBLEME BEI *GESTUFTEN VERFAHREN UND *GEMISCHTEN
ENTSCHEIDUNGEN ZWISCHEN NATIONALEN BEHOERDEN UND EU-KOMMISSION 871
1. GESTUFTE VERFAHREN 871
A) DAS PHAENOMEN 871
B) GEFAEHRDUNG DER RECHTE IM VERWALTUNGSVERFAHREN 872
C) PROBLEMATIK DES RECHTSSCHUTZES 873
2. RECHTSSCHUTZPROBLEME BEI *GEMISCHTEN ENTSCHEIDUNGEN 874
V. ZUSAMMENFASSUNG 875
ANHANG
ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES FUER MENSCHENRECHTE 877
ENTSCHEIDUNGEN DES GERICHTES UND DES GERICHTSHOFES DER EUROPAEISCHEN
UNION . . 898
ZUSAMMENSTELLUNG DER BESPROCHENEN FAELLE 934
SACHREGISTER 937
XXXII
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