Rechtsgutachten zum Kommissionsvorschlag einer neuen Tabakproduktrichtlinie:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2014
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| Schriftenreihe: | Ius europaeum
58 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
A. GUTACHTENAUFTRAG 9
B. GEGENSTAND DER BEGUTACHTUNG 11
C. GUTACHTEN 13
I. KOMPETENZ UND SUBSIDIARITAET BEI WARNHINWEISEN 13
1. KOMPETENZGRUNDLAGE 13
A. ART. 168AEUV 14
B. ART. 169AEUV 15
C. ART. 114AEUV 15
AA. ERNEUTE UEBERPRUEFUNG DES RECHTSAKTES IN BEZUG
AUF ART. 114 AEUV? 17
BB. VORAUSSETZUNGENDES ART. 114 AEUV 18
(1) ERRICHTUNG UND FUNKTIONIEREN DES
BINNENMARKTES 18
(2) ZULAESSIGKEIT EINER HARMONISIERUNG BEI
*MASSGEBENDER BEDEUTUNG DES
GESUNDHEITSSCHUTZES 25
(3) SPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN BEI EINER
ZWEITHARMONISIERUNG 27
(4) ERGEBNIS ZU ART. 114 AEUV 32
2. SUBSIDIARITAET 33
A. KEINE AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZ DER EU 34
B. KEINE AUSREICHENDE ZIELVERWIRKLICHUNG AUF
EINZELSTAATLICHER EBENE MOEGLICH 35
AA. AUSREICHENDE ZIELERREICHUNG DURCH
VOELKERRECHTLICHE ZUSAMMENARBEIT DER
MITGLIEDSTAATEN IN DER WHO? 36
BB. AUSREICHENDE ZIELERREICHUNG DURCH REGELUNGEN
ZU WARNHINWEISEN AUF TABAKPRODUKTEN AUF
MITGLIEDSTAATLICHER EBENE? 38
C. BESSERE ZIEL VERWIRKLICHUNG AUF DER EBENE DER EU 41
D. ERGEBNIS 43
5
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INHALTSVERZEICHNIS
II. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER GROESSE UND DER PLATZIERUNG DER
WARNHINWEISE (75% FRONT- UND RUECKSEITE AM OBEREN
ENDE DER PACKUNG PLUS SEITLICHE HINWEISE PLUS
STEUERZEICHEN) SOWIE VEREINBARKEIT MIT DEN GRUNDRECHTEN
AUS ART. 11, 16, 17 GRCH 43
1. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 44
A. EIGNUNG 46
AA. FOERDERUNG DES BINNENMARKTES 46
BB. FOERDERUNG DES GESUNDHEITSSCHUTZES 47
CC. ERGEBNIS 49
B. ERFORDERLICHKEIT 50
AA. FOERDERUNG DES BINNENMARKTES 50
BB. FOERDERUNG DES GESUNDHEITSSCHUTZES 51
CC. ERGEBNIS 53
C. ANGEMESSENHEIT 53
AA. NUTZEN 53
BB. BEWIRKTE BEEINTRAECHTIGUNGEN 54
CC. ABWAEGUNG 55
DD. ERGEBNIS 55
D. ERGEBNIS 56
2. GRUNDRECHT AUF EIGENTUM, ART. 17 GRCH 56
A. SCHUTZBEREICH 57
B. BETROFFENE EIGENTUMSRECHTLICHE RECHTSPOSITION 58
C. EINGRIFF 58
D. RECHTFERTIGUNG 64
E. RECHTFERTIGUNG ALS BLOSSE NUTZUNGSBESCHRAENKUNG? 66
F. ERGEBNIS 68
3. GRUNDRECHT AUF BERUFSFREIHEIT UND UNTERNEHMERISCHE
FREIHEIT, ART. 15, 16 GRCH 69
A. SCHUTZBEREICH 69
B. EINGRIFF 70
C. RECHTFERTIGUNG 71
D. ERGEBNIS 74
4. GRUNDRECHT AUF NEGATIVE MEINUNGSAEUSSERUNG- UND
INFORMATIONSFREIHEIT, ART. 11 GRCH/10 EMRK 74
A. SCHUTZBEREICH 74
B. EINGRIFF 76
C. RECHTFERTIGUNG 77
D. ERGEBNIS 78
6
INHALTSVERZEICHNIS
III. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER PRODUKT- UND
PACKUNGSSTANDARDISIERUNG 78
1. EIGNUNG DER WEITEREN PRODUKT- UND
VERPACKUNGSSTANDARDISIERUNG ZUR VERBESSERUNG DES
GESUNDHEITSSCHUTZES?
80
2. ERFORDERLICHKEIT 83
3. ANGEMESSENHEIT 85
A. NUTZEN 85
B. BEWIRKTE BEEINTRAECHTIGUNGEN 86
C. ABWAEGUNG 86
D. ERGEBNIS 87
4. RESULTAT VERHAELTNISMAESSIGKEIT 87
5. ZUSAETZLICHER RECHTSFEHLER: UNTERBLIEBENE
FOLGENABSCHAETZUNG 88
6. ERGEBNIS 89
IV. UNIONSRECHTSKONFORMITAET DER EROEFFNUNG DER MOEGLICHKEIT
ZUM ERLASS DELEGIERTER RECHTSAKTE DURCH DIE ART. 3 ABS. 2,
9 ABS. 3 SOWIE 18 ABS. 2 DES KOMMISSIONSVORSCHLAGES 90
1. DELEGIERTE RECHTSAKTE 90
2. DIE EINZELNEN VORAUSSETZUNGEN FUER EINE UEBERTRAGUNG
VON BEFUGNISSEN AUF DIE KOMMISSION GEM. ART. 290
AEUV 93
A. UEBERTRAGUNGSFORM 93
B. GEGENSTAND DER UEBERTRAGUNG 94
C. FESTLEGUNG DES UEBERTRAGUNGSUMFANGS 99
D. WIDERSPRUCHSVORBEHALT BZW. EINSPRUCHSMOEGLICHKEIT 102
3. UNIONSRECHTSKONFORMITAET DER EINZELNEN
DELEGATIONSVORSCHRIFTEN 103
A. ART. 3 ABS. 2 DES KOMMISSIONSVORSCHLAGS 103
AA. TAUGLICHER UEBERTRAGUNGSGEGENSTAND 103
BB. REGELUNG IM BEREICH DES UEBERTRAGUNGSUMFANGS 105
CC. FESTLEGUNG EINES WIDERSPRUCHS VORBEHALTS BZW.
EINER EINSPRUCHSFRIST 106
DD. ERGEBNIS 106
B. ART. 9 ABS. 3 DES KOMMISSIONSVORSCHLAGES 107
AA. TAUGLICHER UEBERTRAGUNGSGEGENSTAND 108
(1) ART. 9 ABS. 3 LIT. A 108
(2) ART. 9 ABS. 3 LIT. B 109
(3) ART. 9 ABS. 3 LIT. C 109
7
INHALTSVERZEICHNIS
(4) ART. 9 ABS. 3 LIT. D 110
BB. REGELUNG IM BEREICH DES UEBERTRAGUNGSUMFANGS 110
(1) ART. 9 ABS. 3 LIT. A 110
(2) ART. 9 ABS. 3 LIT. B 111
(3) ART. 9 ABS. 3 LIT. C 111
(4) ART. 9 ABS. 3 LIT. D 111
CC. FESTLEGUNG EINES WIDERSPRUCHSVORBEHALTS BZW.
EINER EINSPRUCHSFRIST 111
DD. ERGEBNIS 112
C. ART. 18 ABS. 2 DES KOMMISSIONVORSCHLAGES 112
AA. TAUGLICHER UEBERTRAGUNGSGEGENSTAND 113
BB. REGELUNG IM BEREICH DES UEBERTRAGUNGSUMFANGS 113
CC. FESTLEGUNG EINES WIDERSPRUCHSVORBEHALTS BZW.
EINER EINSPRUCHSFRIST 114
DD. ERGEBNIS 114
D. ERGEBNIS 115
D. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 117
I. KOMPETENZ UND SUBSIDIARITAET BEI NEUREGELUNG ZU
WARNHINWEISEN 117
II. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER GROESSE UND DER PLATZIERUNG DER
WARNHINWEISE SOWIE VEREINBARKEIT MIT DEN GRUNDRECHTEN
AUS ART. 11, 16,17 GRCH 118
III. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER PRODUKT- UND
PACKUNGSSTANDARDISIERUNG 119
IV. UNIONSRECHTSKONFORMITAET DER EROEFFNUNG DER MOEGLICHKEIT
ZUM ERLASS DELEGIERTER RECHTSAKTE DURCH DIE ART. 3 ABS. 2,
9 ABS. 3 SOWIE 18 ABS. 2 DES KOMMISSIONSVORSCHLAGES 120
8
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| author | Hilf, Meinhard 1938- Pache, Eckhard 1961- Richter, Meike |
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