"Nicht erforderlich, überspannt, bürokratisch und daher verfehlt"?: Beschränkungen der Verfügungsbefugnis über landwirtschaftliche Flächen in Bayern im 20. Jahrhundert
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Regenstauf
Gietl
2014
|
Schriftenreihe: | Rechtskultur Wissenschaft
13 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 142 S. |
ISBN: | 9783866464193 |
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Inhalt
Einleitung 15
1. Teil: Rechtslage vor dem REG 17
1.
Von den Ursprüngen bis zur Bauernbefreiung, Anfang des 19. Jahrhunderts 17
1. Verfügungen unter Lebenden 17
2. Verfügungen von Todes wegen 19
II.
Ab der Bauernbefreiung bis zum Erlass des REG, 1933 21
1. Tatsächliche Verhältnisse in der Landwirtschaft 22
2. Verfügungen unter Lebenden 24
3. Verfügungen von Todes wegen 28
2. Teil : Neuregelung durch die Nationalsozialisten 39
I.
Beweggrund und Ziel des Gesetzgebers 39
II.
Erlass des REG 40
III.
Regelungsinhalt des REG 41
1. Gegenstand des Gesetzes 42
2. Einschränkungen der Verfügungen 42
3. Entzug des Nutzungsrechts, Enteignung 46
4. Erhaltung des Bauerntums als Blutquelle des deutschen Volkes 47
IV.
Weitere Entwicklung, GrdVBek , 26.01.1937 47
1. Ergänzung des REG 47
2. Erlass der GrdVBek, 1937 48
3. Erlass der VOLB, 1937 50
V.
Auswirkungen der Gesetzesänderung 50
1. Generell in Deutschland 50
2. In Bayern 53
3. Teil: Ende des 2. Weltkrieges 63
I.
Rechtliche Rahmenbedingungen 63
1. Inder Bundesrepublik 63
2. In den Besatzungszonen 65
II.
Bedeutung der Landwirtschaft 68
III.
Rechtslage zum Erbhofgesetz bis zum Erlass des KRG Nr. 45 68
1. Weitergeltung des REG 68
2. Im Hinblick auf den Verkehr unter Lebenden 71
IV.
ÜBERLEGUNGEN ZUR NEUREGELUNG DES ERBHOFRECHTS 71
1. Die einzelnen Ansichten in Bayern 71
2. Amerikanische Besatzungszone 72
3. Britische Besatzungszone 73
4. Konsens 75
4· Teil: Neuordnung durch das KRG Nr. 45 77
I.
Erlass des KRG Nr. 45 77
II.
Beweggrund und Ziel des KRG Nr. 45 77
III.
Regelungen des
KRO
Nr. 45 77
1. Regelungsbereich des KRG Nr. 45 ' '
2. Regelungsinhalt des KRG Nr. 45 78
3. Zeitlicher Geltungsbereich 83
4. Vereinbarkeit mit der Rechtsordnung und Rechtsanschauung 83
5. Teil: Weitere Entwicklung 85
I.
Betreffend die Verfügungen von Todes wegen 85
1. Überblick 85
2. Weitere Entwicklung in der ehemaligen britischen Besatzungszone 88
3. Weitere Entwicklung in Bayern. 93
4. Erlass des Grundstücksverkehrsgesetzes, 01.01.1962 105
5. Weitere Forderungen zur Neuregelung der Rechtslage 109
II.
Im Hinblick auf die Verfügungen unter Lebenden 111
1. Weitere Entwicklung in der ehemals britischen Besatzungszone 111
2. Weitere Entwicklung in Bayern 113
3. Erlass des Grundstücksverkehrsgesetzes, 01.01.1962 128
III.
Betreffend die Regelungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 131
1. Entwicklung in der Britischen Zone 131
2. Entwicklung in Bayern 132
3. Erlass des GrdstVG 134
6. Teil : Schlussbemerkung 137
I.
Ergebnis der Untersuchung 137
II.
Zusammenfassender Vergleich des Landwirtschaftsrecht in Bayern und in der ehemals briti¬
schen Zone nach Aufhebung des REG 138
III.
Grundriss der derzeitigen Rechtslage 139
1. Im Hinblick auf die Verfügungen von Todes wegen 139
2. Im Hinblick auf die Verfügungen unter Lebenden 141
3. Im Hinblick auf die Regelungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 142
Inhalt
Einleitung 15
1. Teil: Rechtslage vor dem REG 17
1.
Von den Ursprüngen bis zur Bauernbefreiung, Anfang des 19. Jahrhunderts 17
1. Verfügungen unter Lebenden 17
2. Verfügungen von Todes wegen 19
a. Bäuerliches Erbrecht 19
b. Erbsitten 20
II.
Ab der Bauernbefreiung bis zum Erlass des REG, 1933 21
1. Tatsächliche Verhältnisse in der Landwirtschaft 22
a. Auswirkungen der Bauernbefreiung auf den bäuerlichen Familienbetrieb 22
b. Der Bauer als Versorger der wachsenden Stadtbevölkerung 24
2. Verfügungen unter Lebenden 24
a. Bis zur Einführung des BGB 24
b. Einführung des BGB 25
с
Erlass des Bayerischen Güterzertrümmerungsgesetzes, 1910 25
d. Erlass der BRBek 1915 26
e. Erlass der BRBek 15.03.1918 26
f. Neue Versuche in der Weimarer Republik 27
3. Verfügungen von Todes wegen 28
a. Ländliches Erbrecht 28
aa. Bis zur Einführung des BGB 28
[1]. Versuche zur Einführung obligatorischer Anerbengesetze, BayHöfO 1855 28
[2]. Versuche zur Einführung fakultativer Anerbengesetze 31
bb. Einführung des BGB 34
cc. Neue Bestrebungen in der Weimarer Republik 34
b. Die Übergabesitte in Bayern 36
2. Teil : Neuregelung durch die Nationalsozialisten 39
I.
Beweggrund und Ziel des Gesetzgebers 39
II.
Erlass des REG 40
III.
Regelungsinhalt des REG 41
1. Gegenstand des Gesetzes 42
2. Einschränkungen der Verfügungen 42
a. Einschränkung der Verfügungen von Todes wegen 43
aa. Ungeteilter Übergang 43
bb. Sondererbfolgeregelung 43
cc. Beschränkung der Abfindung der Miterben 44
dd. Regelung des übrigen Nachlasses 44
ее.
Sonderstellung der Witwe 45
b. Einschränkung der Verfügungen unter Lebenden 45
aa. Einschränkung von Veräußerungsgeschäften und von Belastungen 45
bb. Vollstreckungsverbote 46
3. Entzug des Nutzungsrechts, Enteignung 46
4. Erhaltung des Bauerntums als Blutquelle des deutschen Volkes 47
IV.
Weitere Entwicklung, GrdVBek , 26.01.1937 47
1. Ergänzung des REG 47
2. Erlass der GrdVBek, 1937 48
a. Gegenstand des Gesetzes 48
b. Einschränkungen der Verfügungen 49
3. Erlass der VOLB, 1937 50
50
V
Auswirkungen der Gesetzesanderung
50
1. Generell in Deutschland 53
2. In Bayern
3. Teil: Ende des
г.
Weltkrieges 63
63
I
Rechtliche Rahmenbedingungen
63
1. In der Bundesrepublik 65
2. In den Besatzungszonen 65
a. Zonenaufteilung 65
b. Rahmenbedingungen in der amerikanischen Zone ^
с
Rahmenbedingungen in der Britischen Zone
68
II.
Bedeutung der Landwirtschaft
Aft
III.
Rechtslage zum Erbhofgesetz bis zum Erlass des KRG Nr. 45
68
1. Weitergeltung des REG
2. Im Hinblick auf den Verkehr unter Lebenden
IV.
ÜBERLEGUNGEN ZUR NEUREGELUNG DES ERBHOFRECHTS 71
71
V.
Die einzelnen Ansichten in Bayern
2. Amerikanische Besatzungszone
3. Britische Besatzungszone
4. Konsens
4. Teil: Neuordnung durch das KRG Nr. 45 77
I.
Erlass des KRG Nr. 45 77
II.
Beweggrund und Ziel des KRG Nr. 45 77
III.
Regelungen des KRG Nr. 45 77
1. Regelungsbereich des KRG Nr. 45 77
2. Regelungsinhalt des KRG Nr. 45 78
a. Regelung der Vererbung, Art.
II, III
KRG Nr. 45 78
aa. Aufhebung der Erbhofgesetzgebung 78
bb. Wiedereinführung der vor dem REG gegoltenen Höfeordnungen 78
b. Regelung der Verfügungen unter Lebenden 79
aa. Aufhebung der Beschränkungen der Verfügungen unter Lebenden 79
bb. Einführung neuer Beschränkungen 79
( 1 ]. Genehmigungspflicht von Veräußerungsgeschäften und Nutzungsübertragungs-verträgen 80
[2]. Genehmigungspflicht von Belastungen 81
(3]. Einschränkung der Zwangsversteigerung 82
с
S.Regelungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 82
aa. Aufhebung der Regelungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 82
bb. Einführung neuer Beschränkungen 82
[ 1 ]. Keine ausreichende Nutzung des Grundstücks 82
[2]. Keine Nutzung des Grundstücks 83
3. Zeitlicher Geltungsbereich 83
4. Vereinbarkeit mit der Rechtsordnung und Rechtsanschauung 83
5. Teil: Weitere Entwicklung 85
I.
Betreffend die Verfügungen von Todes wegen 85
1. Überblick 85
2. Weitere Entwicklung in der ehemaligen britischen Besatzungszone 88
a. Erlass der Durchführungsbestimmungen 88
b. Regelungsbereich der VO Nr. 84 und der HOBZ 89
с
Regelungsinhalt der VO Nr. 84 und der HOBZ 90
aa. Aufhebung der in Kraft gesetzten landesrechüichen Anerbenvorschriften 90
bb.
Regelungen betreffend die Verfügungen von Todes wegen 90
[ 1 ]. Ungeteilter Übergang 90
[2]. Sondererbfolgeordnung 90
[3]. Beschränkung der Abfindung der Miterben 91
[4]. Regelungen des übrigen Nachlasses 92
[5]. Sonderstellung der Witwe 92
cc. Zeitlicher Geltungsbereich 93
3. Weitere Entwicklung in Bayern 93
a. Kein Anerbengesetz in Kraft gesetzt 93
b. Antrag des Bayerischen Landtages vom 30.01.1947 93
с
DVO Nr. 127, 24.04.1947 93
aa. Erlass der DVO Nr. 127 93
bb. Regelungsbereich der DVO Nr. 127 94
cc. Regelungsinhalt der DVO Nr. 127 94
[ 1 ]. Regelungen betreffend die Verfügungen von Todes wegen 94
[2]. Ermächtigung zu weitergehenden Regelungen 94
[3]. Übergangsregelungen 94
d. Entwurf einer Verordnung über die Steuerfreiheit, 09.09.1947 94
e. Entwurf einer Bayerischen Höfeordnung, 14.05.1948 95
aa. Regelungsbereich der BayHöfOE 1948 96
bb. Regelungsinhalt 96
[ 1 ]. Ungeteilter Übergang 96
[2]. Sondererbfolgeordnung 96
[3]. Beschränkung der Abfindung der Miterben 97
[4]. Regelung des übrigen Nachlasses 97
[5 ]. Sonderstellung der Witwe 98
cc. Zeitlicher Geltungsbereich 98
dd. Resonanz 98
[ 1 ]. In den Ministerien 98
[2]. Bei den Gerichten 99
[3]. Bei den Verbänden und Notaren 101
f. Entwurf eines Gesetzes zur Sicherung
land-
und forstwirtschaftlicher Betriebe, 29.07.1948 101
aa. Regelungsbereich 102
bb. Erbrechtliche Regelungen 102
cc. Resonanz 102
[ 1 ]. Bei den Ministerien 102
[2]. Bei den Gerichten 103
g. Einführung einer Freigrenze, 10.09.1949 103
h. Entwurf eines Gesetzes zur Neufassung der DVO Nr. 127, 12.09.1949 103
aa. Regelungsbereich des DFGE 1949 104
bb. Erbrechtliche Regelungen 104
i. Entwurf eines Gesetzes über die Hofzuweisung, 24.11.1949 104
4. Erlass des Grundstücksverkehrsgesetzes, 01.01.1962 105
a. Vorgeschichte 106
b. Aufhebung der bisherigen Regelungen 107
с
Regelungsinhalt 107
aa. Gegenstand des Gesetzes 107
bb. Gerichtliche Zuweisung eines Betriebes 107
d. Vereinbarkeit mit der Rechtsordnung und Rechtsanschauung 108
5. Weitere Forderungen zur Neuregelung der Rechtslage 109
II.
Im Hinblick auf die Verfügungen unter Lebenden
і і і
1. Weitere Entwicklung in der ehemals britischen Besatzungszone 111
a. Erlass der Durchführungsbestimmungen 111
b. Regelungsinhalt der VO Nr. 84 111
aa. Genehmigung von Veräußerungs- und Verpachtungsgeschäften 111
[ 1 ]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigungspflicht 111
[2]. Erweiterung der Versagungsgründe durch Nennung von Regelbeispielen 112
bb. Genehmigung von Belastungen 112
[ 1 ]. Erweiterung der Genehmigungspflicht auf jede dingliche Belastung 112
[2]. Konkretisierung der Genehmigungsvoraussetzung nach Art.
V
KRG Nr. 45
[3]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigung nach Art.
V
KRG Nr. 45
cc. Beschränkung von Zwangsversteigerungen
[ 1 ]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigungspflicht
[2]. Erweiterung der Versagungsgründe durch Nennung von Regelbeispielen 112
c. Regelung in der HOBZ
2. Weitere Entwicklung in Bayern
a. DVO
Nr. 127
aa. Genehmigung von Veräußerungs- und Verpachtungsgeschäften 113
[ 1 ]. Erweiterung der Genehmigungspflicht auf wirtschaftlich der Auflassung entsprechende Geschäfte 113
[2]. Erweiterung der Genehmigungspflicht auf jede Vereinbarung, die den Genuss von Erzeugnissen zum
Gegenstand hatte
[3]. Erweiterung der Genehmigungspflicht auf die Entfernung von Inventar 114
[4]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigungspflicht 114
[5]. Erweiterung der Versagungsgründe über die Definition des öffentlichen Interesses 114
bb. Genehmigung von Belastungen 115
[ 1 ]. Konkretisierung der Genehmigungsvoraussetzung nach Art.
V
KRG Nr. 45 115
[2]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigung nach Art.
V
KRG Nr. 45 115
cc. Beschränkung von Zwangsversteigerungen 116
[ 1 ]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigungspflicht 116
[2]. Erweiterung der Versagungsgründe über die Definition des öffentlichen Interesses 116
[3]. Erweiterung der nicht pfändbaren Sachen 116
dd. Möglichkeit der Genehmigung unter einer Auflage oder Bedingung 116
ее.
Resonanz 116
b. Entwurf einer Verordnung über die Steuerfreiheit, 09.09.1947 117
с
Entwurf einer Bayerischen Höfeordnung, 14.05.1948 117
aa. Einführung von Belastungsbeschränkungen 117
bb. Einführung von Vollstreckungsschutzvorschriften 117
d. Entwurf eines Gesetzes zur Sicherung
land-
und forstwirtschaftlicher Betriebe, 29.07.1948 118
aa. Einführung von Vollstreckungsschutzvorschriften 118
bb. Einführung von Steuerbegünstigungen 118
e. Einführung einer Freigrenze, 10.09.1949 118
f. Entwurf eines Gesetzes zur Neufassung der DVO Nr. 127, 12.09.1949 118
aa. Genehmigung von Veräußerungs- und Verpachtungsgeschäften 118
[ 1 ]. Genehmigungspflicht für wirtschaftlich der Auflassung entsprechende Geschäfte 118
[2]. Erweiterung der Genehmigungspflicht auf jede Vereinbarung, die den Genuss von Erzeugnissen zum
Gegenstand hat 119
[3]. Einführung von Ausnahme von der Genehmigungspflicht 119
[4]. Erweiterung der Versagungsgründe über die Definition des öffentlichen Interesses 119
bb. Genehmigung von Belastungen 119
11 ]. Konkretisierung der Genehmigungsvoraussetzung nach Art.
V
KRG Nr. 45 119
[2]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigung nach Art.
V
KRG Nr. 45 120
cc. Beschränkung von Zwangsversteigerungen 120
[ 1 ]. Einführung von Ausnahmen von der Genehmigungspflicht 120
[2]. Erweiterung der Versagungsgründe über die Definition des öffentlichen Interesses 120
13]. Erweiterung der nicht pfändbaren Sachen 120
dd. Genehmigung unter einer Auflage 120
ее.
Resonanz . -
ι
[1]. Beiden Ministerien ,21
(2]. Bei den Gerichten 122
13]. Bei den Notaren
g. Richtlinien für die Mitwirkung der Regierungen und Kreisverwaltungsbehörden im bauerngerichtlichen
Verfahren vom 14.09.1949
aa. Allgemeine Hinweise
bb. Ausweitung des Anwendungsbereichs der Versagungsgründe 127
cc. Auslegung des Versagungsgrundes in Art.
IV
Abs. 4
Ut. a KRG
Nr. 45 127
dd. Auslegung des Versagungsgrundes in Art.
IV
Abs. 4
lit.
b KRG Nr
45 127
ее.
Konkretisierung des § 9 DVO Nr. 127
3. Erlass des Grundstücksverkehrsgesetzes, 01.01.1962 128
a. Aufhebung der bisherigen Regelungen
b.
Regelungsinhalt 129
aa.
Genehmigungspflichtige Geschäfte 129
[ 1 ]. Genehmigungspflicht von Veräußerungsgeschäften 129
[2]. Genehmigungspflicht von Nutzungsübertragungsgeschäften 131
[3]. Keine Genehmigungspflicht von Belastungen 131
[4]. Keine Genehmigungspflicht bei Zwangsversteigerungen 131
bb. Genehmigung unter einer Auflage oder Bedingung 131
III.
Betreffend die Regelungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 131
1. Entwicklung in der Britischen Zone 131
a. Regelungen in der VO NR. 84 132
aa. Nennung von Regelbeispielen 132
bb. Ermächtigung zur Zwangsverpachtung 132
b. Regelungen in der Landbewirtschaftungsverordnung, Anlage
С
132
aa.
Regelungen zu den nach Art.
VII
Abs. 1 KRG Nr. 45 möglichen Maßnahmen 132
bb. Regelungen zu der nach Art.
V
Abs. 13 VO Nr. 84 anzuordnenden Zwangsverpachtung 132
2. Entwicklung in Bayern 132
a. Regelung durch die DVO Nr. 127 133
aa. Nennung von Regelbeispielen 133
bb. Übergangsregelungen 133
b. Regelungen im Entwurf eines Gesetzes zur Sicherung
land-
und forstwirtschaftlicher Betriebe, 29.07.1948 133
aa. Erweiterung der Bestimmungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 134
bb. Einführung von Härteklauseln im Zusammenhang mit der Übergangsregelung 134
3. Erlass des GrdstVG 134
a. Aufhebung der bisherigen Regelungen 134
b. Regelungsinhalt 134
aa. Versagungsgrund der Gefährdung der ordnungsgemäßen Bewirtschaftung 134
bb. Regelungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 134
cc. Neue Auflagen oder Bedingungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 135
6. Teil : Schlussbemerkung 137
I.
Ergebnis der Untersuchung 137
II.
Zusammenfassender Vergleich des Landwirtschaftsrecht in Bayern und in der
EHEMALS BRITISCHEN ZONE NACH AUFHEBUNG DES REG I38
III.
Grundriss der derzeitigen Rechtslage 139
1. Im Hinblick auf die Verfügungen von Todes wegen 139
a. Norddeutsche Höfeordnung 139
b. Landesrechtliche Anerbengesetze 141
с
Besondere Regelungen des BGB und das Zuweisungsverfahren nach dem Grundstücksverkehrsgesetz 141
2. Im Hinblick auf die Verfügungen unter Lebenden 141
a. Regelungen der ehemals britischen Zone 142
b. Bayerische Regelungen 142
с
Grundstücksverkehrsgesetz 142
3. Im Hinblick auf die Regelungen zur Sicherung der Landbewirtschaftung 142 |
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