Freiheitsmissbrauch und Grundrechtsverwirkung: Versuch einer Neubestimmung von Artikel 18 GG
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2014
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| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 13
A. HINTERGRUND 23
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 23
1. VORLAEUFER VON ART. 18 GG 24
A) LANDESVERFASSUNGEN 24
B) DIE ALLGEMEINE ERKLAERUNG DER MENSCHENRECHTE VON 1948 26
C) ART. 48 ABS. 2 SATZ 2 WRV 26
2. ENTSTEHUNG VON ART. 18 GG 28
3. ART. 18 GG ALS ABKEHR VOM WEIMARER *WERTRELATIVISMUS 33
II. FRUEHE RECHTSLEHRE ZUR *MILITANTEN DEMOKRATIE 36
1. KARL LOEWENSTEIN 36
2. KARL MANNHEIM 38
3. HERMANN JAHRREISS 39
III. DIE ENTSCHEIDUNG DES GRUNDGESETZES FUER DIE STREITBARE DEMOKRATIE
... 40
1. DER VERFASSUNGSSCHUTZ IM GRUNDGESETZ 41
2. DIE RECHTSPRECHUNG ZUR STREITBAREN DEMOKRATIE 44
3. DIE LITERATUR ZUR STREITBAREN DEMOKRATIE 47
4. STREITBARE DEMOKRATIE UND SOZIALER WANDEL 49
IV. LEGITIMITAET DES VERFASSUNGSSCHUTZES 51
V. FAZIT 53
B. VORAUSSETZUNGEN 55
I. DER TATBESTAND DES ART. 18 GG 56
1. ADRESSAT DER VERVVIRKUNGSNORM 57
2. DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG 58
A) DIE AUSLEGUNG DES BEGRIFFS IN DER RECHTSPRECHUNG 60
B) DIE KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG 60
C) KRITIK AN DER LITERATUR UND MOEGLICHER INTERPRETATIONSANSATZ 62
3. DER KAMPF GEGEN DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG . . 64
A) ZUSAMMENHANG MIT DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUND
ORDNUNG 64
B) AGGRESSIVES VERHALTEN ALS VORAUSSETZUNG 66
C) GEFAHR UND GEFAEHRLICHKEIT 67
D) FAZIT 70
4. DER MISSBRAUCHSTATBESTAND 71
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8 INHALTSVERZEICHNIS
A) HERKUNFT DES MISSBRAUCHSBEGRIFFS 71
B) DIE *ZIVILISTISCHE THEORIE 73
C) DIE *SPEZIFISCH-VERFASSUNGSRECHTLICHE THEORIE 75
D) KRITIK AN DER HERRSCHENDEN LEHRE 76
5. OBJEKT DES MISSBRAUCHS 78
C. VERFAHREN 80
I. ANTRAG AUF FESTSTELLUNG DER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG 80
1. DAS POLITISCHE ERMESSEN DER ANTRAGSBERECHTIGTEN 80
2. DIE EINLEITUNG DES VERFAHRENS 85
3. DER PRAKTISCHE GEBRAUCH VON DER ANTRAGSBEFUGNIS 90
II. DAS VORVERFAHREN 91
1. ABLAUF DER VORPRUEFUNG 92
2. DIE VERFAHREN GEGEN DIENEL UND REISZ 94
III. DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 95
D. VERWIRKUNG 97
I. BEGRIFF UND RECHTLICHE ANKNUEPFUNG DER VERWIRKUNG 98
1. DER BEGRIFF DER VERWIRKUNG 98
A) DIE ALLGEMEINE UND DIE SPEZIELLE GRUNDRECHTSVERWIRKUNG 98
B) FUNKTIONALER VERGLEICH MIT DEM ZIVILRECHTLICHEN VERWIRKUNGSBE-
GRIFF 100
C) ABLEHNUNG EINES SPEZIFISCH VERFASSUNGSRECHTLICHEN VERSTAENDNIS
SES 102
D) PUNKTUELLES UND GENERELLES VERWIRKUNGSVERSTAENDNIS NACH GALL-
WAS 103
AA) DAS PUNKTUELLE VERWIRKUNGSVERSTAENDNIS 103
BB) DAS GENERELLE VERWIRKUNGSVERSTAENDNIS 105
CC) KOMBINIERTES VERWIRKUNGSVERSTAENDNIS 105
E) DAS *MISSBRAUCHSBEZOGENE VERWIRKUNGSVERSTAENDNIS ALS ALTERNA
TIVE 106
2. RECHTSWIRKUNG DES VERWIRKUNGSAUSSPRUCHS 108
A) ABLEHNUNG DER DEKLARATORISCHEN RECHTSWIRKUNG DER ENTSCHEI
DUNG 109
B) DER KONSTITUTIVE CHARAKTER DER ENTSCHEIDUNG 110
AA) DUPLIZITAET DER VERWIRKUNGSENTSCHEIDUNG 112
BB) VERGLEICH MIT DER RECHTSWIRKUNG DES PARTEI VERBOTS 114
C) EIGENER ERKLAERUNGSANSATZ 116
AA) GENETISCH-SYSTEMATISCHE ARGUMENTATION 116
BB) TELEOLOGISCHE ARGUMENTATION: STRAFPROZESSUALER CHARAKTER
DER ENTSCHEIDUNG 119
D) AUSWIRKUNG AUF DIE RECHTLICHE EINORDNUNG DES VERWIRKUNGSAUS
SPRUCHS 120
INHALTSVERZEICHNIS 9
3. VERHAELTNIS DER MISSBRAUCHTEN FREIHEIT ZUM VERWIRKTEN GRUNDRECHT 121
A) DIE IDENTITAETSLEHRE 121
B) DIE *INTERNE VERWIRKUNGSEXTENSION 122
C) EIGENE ARGUMENTATION 125
4. VERWIRKUNG ANDERER GRUNDRECHTE 126
A) DIE VERSCHIEDENEN POSITIONEN 127
B) LOESUNG UEBER DIE GRUNDRECHTSKONKURRENZEN 129
C) QUASI-VERWIRKUNG DER RELIGIONSFREIHEIT? 131
D) FAZIT 138
II. DIE RECHTSFOLGEN EINER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG 139
1. DIE AUFFASSUNGEN WERNICKES UND V. MANGOLDTS 140
A) WERNICKES LEHRE VOM TOTALVERLUST DER GRUNDRECHTE 140
B) DIE KOMMENTIERUNG V. MANGOLDTS 141
C) GLEICHLAEUFIGKEIT DER BEIDEN ANSICHTEN 142
2. DIE ANSICHT DUERIGS 145
3. VERWIRKUNG NUR DER POLITISCHEN AUSUEBUNGSMODALITAET 149
4. DIE VERWIRKUNG ALS HINDERNIS DER GELTENDMACHUNG 151
A) INNENTHEORIE VS. AUSSENTHEORIE 151
AA) DIE SIEBERTSCHE INNENTHEORIE 152
BB) ARGUMENTE FUER EINE AUSSENTHEORIE DES RECHTSMISSBRAUCHS . . 154
B) AUSWIRKUNG DER AUSSENTHEORIE AUF DIE GENERELLE VERWIRKUNGS-
LEHRE 156
C) KONTURIERUNG DER VERWIRKUNG AUF DER EBENE DER RECHTSFOLGEN . . 157
5. KONFLIKT MIT ANDEREN GRUNDRECHTSBESTIMMUNGEN 160
A) NICHTVERWIRKUNG DER ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT 160
AA) ART. 2 ABS. 1 GG ALS ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 160
BB) MOEGLICHE LOESUNGSANSAETZE 162
B) NICHTVERWIRKUNG DES GLEICHHEITSSATZES 163
C) WESENSGEHALT UND MENSCHENWUERDEKERN DER GRUNDRECHTE 166
AA) WESENSGEHALT, ART. 19 ABS. 2 GG 167
BB) MENSCHENWUERDEKERN DER GRUNDRECHTE 169
CC) PARALLELISIERUNG ZUM GRUNDRECHTSVERZICHT 170
6. FAZIT 172
III. SYSTEMATISCHE UND DOGMATISCHE EINORDNUNG DER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG
173
1. ART. 18 GG IM GEFUEGE DER GRUNDRECHTE 173
A) BEGRIFFLICHE ABGRENZUNGEN 175
B) DOGMATISCHE EINORDNUNG DER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG 180
AA) ART. 18 GG ALS GRUNDRECHTSSCHRANKE 181
BB) ART. 18 GG ALS GEWAEHRLEISTUNGSGRENZE 183
2. EINFLUSS AUF GRUNDRECHTSDOGMATIK UND GRUNDRECHTSTHEORIE 184
A) DIE GRUNDRECHTSDOGMATIK 185
B) DIE GRUNDRECHTSTHEORIE 187
3. FAZIT 191
10
INHALTSVERZEICHNIS
IV. DER VOLLZUG DER VERVVIRKUNGSENTSCHEIDUNG 193
1. FOLGEN FUER EXEKUTIVE, LEGISLATIVE, JUDIKATIVE 194
2. DAS ALLGEMEINHEITSGEBOT 196
3. DER VORBEHALT DES GESETZES 198
4. VERFASSUNGSWIDRIGKEIT VON § 39 ABS. 1 SATZ 3 UND 4 BVERFGG .... 201
5. VERWIRKUNG DER WAEHLBARKEIT UND DES WAHLRECHTS 204
6. VERWIRKUNG DER ASYLFREIHEIT 209
V. FAZIT 213
E. KONTEXTUALISIERUNG 216
I. SPERRWIRKUNG VON ART. 18 GG 217
1. DIE ERSTE PHASE 218
A) DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG ZUR SPERRWIRKUNG 218
B) WEITREICHENDER AUSSCHLUSS VERWIRKUNGSAEHNLICHER NORMEN NACH
DER LITERATUR 220
AA) AUSSCHLUSSWIRKUNG NUR DES TATBESTANDES ODER NUR DER RECHTS
FOLGE 220
BB) KONTURIERUNG DER RECHTSFOLGE 222
CC) PARALLELISIERUNG ZUM PARTEIENPRIVILEG 223
DD) ART. 18 GG ALS SCHUTZ GEGEN JEGLICHE EINGRIFFE IN DIE POLI
TISCHE FREIHEIT 224
2. KONFLIKT MIT POLITISCHEM STRAFRECHT UND POLIZEIRECHT 225
A) DAS STRAFRECHTLICHE BERUFSVERBOT 226
B) DAS GEFAHRENABWEHRRECHT 227
3. DIE ZWEITE PHASE 228
A) WEITERE ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG 228
B) DAS OVG MUENSTER 231
C) EINENGUNG DER SPERRWIRKUNG IN DER LITERATUR 233
AA) FRUCHTBARMACHUNG DER GENERELLEN VERWIRKUNGSTHEORIE 233
BB) GEFAHR UND PRAEVENTION CONTRA REPRESSION 234
CC) UTILITARISTISCHE ARGUMENTATIONEN 236
D) VERWIRKUNGSGLEICHE RECHTSFOLGEN 237
4. EIGENER LOESUNGSANSATZ 238
A) HISTORISCHE AUSLEGUNG 239
B) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 240
C) DOGMATISCHE ARGUMENTATION 240
D) FAZIT 242
II. VERHAELTNIS ZU ART. 21 ABS. 2 UND 9 ABS. 2 GG 244
1. ART. 21 ABS. 2 GG 245
2. ART. 9 ABS. 2 GG 246
3. EIGENE BEWERTUNG 248
4. AUFLOESUNG JURISTISCHER PERSONEN 250
III. VERHAELTNIS ZU NORMEN DES LANDESVERFASSUNGSRECHTS 252
INHALTSVERZEICHNIS 11
1. ART. 17 ABS. 2 LV HESSEN 253
2. ART. 146 LV HESSEN 254
3. PARALLELITAET UND DIVERGENZ ZU ART. 18 GG 256
4. FAZIT 257
IV. VERGLEICH MIT INTERNATIONALEM RECHT 258
1. AUSWIRKUNGEN DER VERWIRKUNGSENTSCHEIDUNG AUF INTERNATIONALE
GRUNDRECHTE 258
2. UNIONS- UND VOELKERRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER GRUNDRECHTSVERWIR
KUNG 259
A) DIE AKZEPTANZ DER STREITBAREN DEMOKRATIE AUF INTERNATIONALER
EBENE 259
B) ART. 18 GG UND DIE INTERNATIONALEN MISSBRAUCHSREGELUNGEN .... 261
C) ART. 18 GG IM LICHTE VON ART. 17 EMRK 263
3. DIE REGELUNGEN ANDERER VERFASSUNGEN 265
A) ART. 25 ABS. 3 GRIECHISCHE VERFASSUNG 266
B) ART. 14 TUERKISCHE VERFASSUNG 267
C) ART. 55 ABS. 2 SPANISCHE VERFASSUNG 268
D) ZWISCHENERGEBNIS 269
4. FAZIT 270
F. EFFEKTIVITAET 272
I. REALE BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG 272
1. ENTBEHRLICHKEIT DER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG? 273
2. INSUFFIZIENZ DER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG? 275
3. ALTERNATIVEN ZUR RECHTLICHEN EXTREMISTENBEKAEMPFUNG 278
II. DAS MONOPOL DES BVERFG 281
G. AUSBLICK 284
I. NEUINTERPRETATION 284
II. NEUFORMULIERUNG 292
ZUSAMMENFASSUNG 294
LITERATURVERZEICHNIS 297
SACHWORTVERZEICHNIS 323
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