Familienpolitik vor Ort: Strukturen, Akteure und Interaktionen auf kommunaler Ebene
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Springer VS
2013
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Inhaltsverzeîchnis
Vorwort.9
1 Einleitung.11
1.1 Inhaltlicher Kontext.11
1.2 Zielsetzung und Forschungsfragen. 13
1.3 Aufbau der Arbeit. 15
2 Familie und Familienpolitik in Deutschland.19
2.1 Sozialer Wandel und Wandel der Familie.20
2.1.1 Familie im Spiegel der Statistik.22
2.1.2 Die Familie geht mit der Gesellschaft.36
2.2 Begründungszusammenhänge und Ziele von Familienpolitik 44
2.2.1 Aufgaben, Leistungen und gesellschaftliche Funktionen von
Familie.45
2.2.2 Humanvermögen und strukturelle Rücksichtslosigkeit.48
2.2.3 Familienpolitische Motive und Zielsetzungen.52
2.3 Eckpunkte einer modernen Familienpolitik.56
3 Familien
politik
auf kommunaler Ebene.71
3.1 Familienpolitik des Bundes, der Länder und der Kommunen. 71
3.2 Die kommunale Ebene in der Bundes- und
Landesfamilienpolitik.76
3.2.1 Familienpolitische Aktivitäten des Bundes.77
3.2.2 Familienpolitische Aktivitäten des Landes NRW.82
3.3 Kommunale und örtliche Familienpolitik.89
5 _Inhaltsverzeichnis
4 Politikfeldanalyse lokaler Familienpolitik.97
4.1 Theoretischer Zugang: Politische Prozesse und Strukturen .101
4.1.1
Policy-Cycle
. 102
4.1.2 Akteurzentrierter Institutionalismus. 109
4.2 Empirischer Zugang: „Kommunalverwaltung und
Familienpolitik in NRW". 115
5 Akteure und Strukturen lokaler Familienpolitik.121
5.1 Policy-Making lokaler Familienpolitik. 121
5.2 Akteure und Arenen. 125
5.2.1 Kommunale und örtliche Akteure: Government und
Governance
. 127
5.2.2 Auf dem Weg zur Dienstleistungs- und Bürgerkoni
m u
ne?.
130
5.2.3 Familienpolitische Arenen. 140
5.3 Rahmenbedingungen und Einflussfaktoren. 142
5.4 Policy-Institutionen lokaler Familienpolitik.145
5.4.1 Handlungsgrundsätze lokaler Familienpolitik.145
5.4.2 Handlungsorientierungen in Kommunalverwaltungen. 148
6 Akteurskonstellationen und Interaktionsformen.157
6.1 Verwaltungsinterne Akteure. 1 59
6.1.1 Bündelung von familienpolitischen Zuständigkeiten. 161
6.1.2 Fachressortübergreifende Zusammenarbeit. 167
6.1.3
Bekenntnis der Verwaltungsspitze.175
6.1.4 Zwischenfazit. 179
6.2 Politik und Verwaltung. 184
6.2.1 Zuständigkeit eines Fachausschusses für Familienthemen. 185
6.2.2 Ausschussübergreifender Stellenwert von Familienthemen. 191
6.2.3 Kooperation zwischen Politik und Verwaltung.195
6.2.4 Zwischenfazit. . . ,.200
Inhaltsverzeichnis_7.
6.3 Kommunale und Örtliche Akteure.203
6.3.1 Kooperation der Verwaltung mit örtlichen Akteuren.204
6.3.2 Interkommunale Zusammenarbeit.214
6.3.3 Zwischenfazit.217
6.4 Verwaltung und Familien.221
6.4.1 Beteiligung von Familien als Auftraggeber.224
6.4.2 Zentrale Anlaufstellen für Familien.242
6.4.3 Zwischenfazit.245
6.5 Strukturelle Faktoren und Rahmenbedingungen.248
7 Kommunales Management lokaler Familienpolitik.253
7.1 Herausforderungen und Aufgabenfelder der Verwaltung.253
7.2 Handlungskoordination im Kontext lokaler Familienpolitik 257
7.2.1 Elementare Ordnungsmuster.258
7.2.2 Kombinierte Ordnungsmuster.263
7.2.3 Fazit: Komplexität der Handlungskoordination.267
7.3 Kommunales Management: Dimensionen und Funktionen . 269
7.3.1 Klassische Managementaufgaben.270
7.3.2 Lokale Kontextsteuerung.274
7.4 Instrumente und Impulse strategischer Kontextsteuerung . 290
7.5 Politikfeldstrukturierung durch Managementimpulse?.302
8 Resümee.311
8.1 Zentrale Befunde.312
8.2 Ableitungen für die Praxis.316
8.3 Weiterer Forschungsbedarf.320
Literaturverzeichnis.323
Abbildungsverzeichnis.343
Anhang.349 |
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